吉林省国土资源厅关于开展征地统一年产值标准和区片综合地价实施

国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知

国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2008.06.22•【文号】国土资发[2008]135号•【施行日期】2008.06.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知（国土资发[2008]135号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发【2004】28号）关于“省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价”的要求，在部的组织指导下，各地积极开展工作，全面完成了征地统一年产值标准和区片综合地价（以下统称“新的征地补偿标准”）的测算工作。

按照部深入开展学习实践科学发展观试点活动的统一部署，近期，部又对新的征地补偿标准的有关问题做了进一步调查研究。

为做好新的征地补偿标准的公布实施工作，现在有关问题通知如下：一、切实做好新的征地补偿标准公布实施工作国发【2004】28号文件明确，新的征地补偿标准的制订和公布实施，由省级人民政府负责。

各省、自治区、直辖市国土资源部门要按照部协调平衡后下发的《关于对征地统一年产值标准和区片综合地价测算成果有关意见的函》的要求和当地实际情况，认真调整完善新的片地补偿标准测算成果，报省级人民政府批准后在适当时候公布实施，并由省级国土资源部门向国土资源部备案。

原则上全国从2009年1月1日起实施新的征地补偿标准。

新的征地补偿标准公布后，要坚持同地同价、协调平衡、公开透明的原则实施征地补偿，不得随意改变和降低补偿标准。

在实施征地中，考虑到地类、土地质量、人口密度差异等实际情况，可按公布的征地统一年产值补偿倍数调整幅度、区片综合地不得低于公布的标准。

国土部关于进一步做好征地管理工作的通知(全文)

国土部关于进一步做好征地管理工作的通知(全文)国土资源部日前发出通知，要求进一步做好征地管理工作。

通知提出，全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价，补偿安置费用应支付给被征地农民的，要直接支付给农民个人。

全文如下：国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实党中央、国务院关于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发明电〔2010〕15号，以下简称《紧急通知》)有关规定和要求，切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，现就有关事项通知如下：一、推进征地补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。

(一)全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。

制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。

对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。

建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。

各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份，应按此要求尽快调整修订。

未及时调整的，不予通过用地审查。

(二)探索完善征地补偿款预存制度。

为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，各地应探索和完善征地补偿款预存制度。

在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。

吉林省国土资源厅、吉林省财政厅关于印发《吉林省土地整治项目工程复核实施细则（试行）》的通知

吉林省国土资源厅、吉林省财政厅关于印发《吉林省土地整治项目工程复核实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】吉林省国土资源厅,吉林省财政厅•【公布日期】2014.08.22•【字号】吉国土资开发〔2014〕39号•【施行日期】2014.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林省国土资源厅、吉林省财政厅关于印发《吉林省土地整治项目工程复核实施细则（试行）》的通知吉国土资开发〔2014〕39 号各市（州，长白山管委会）、县（市，区）国土资源局、财政局、土地整治项目法人单位：依据《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额的通知》（财综〔2011〕128 号）、《吉林省国土资源厅吉林省财政厅关于规范和推进我省土地整治项目有关工作的通知》（吉国土资开发〔2013〕19 号）及相关规定，我们研究制定了《吉林省土地整治项目工程复核实施细则（试行）》，现印发你们，请认真遵照执行。

吉林省国土资源厅吉林省财政厅2014年8月22日吉林省土地整治项目工程复核实施细则（试行）1.总则1.1为了加强土地整治项目工程复核工作，规范工作程序及技术方法，提高复核工作质量，现依据相关文件要求，制定本细则。

1.2本细则规定了土地整治项目工程复核工作的条件、依据、程序、内容、技术方法和成果要求。

1.3土地整治项目相关单位（项目法人、勘测、设计、工程施工和工程监理等单位）依据不同职责对项目基础资料的真实性、准确性负责，并对工程数量和质量承担相应责任；工程复核单位依据本细则规定开展工程复核工作，并对工程复核成果负责。

1.4本细则适用于吉林省土地整治项目工程复核工作，其成果可以作为土地整治项目竣工验收的必要材料和重要依据之一。

2.条件2.1土地整治项目工程已按批准的规划设计全部完成（由于特殊原因致使少量工程未完，在不影响项目工程正常安全使用的情况下，依申请，可先对已完成工程进行工程复核，待剩余工程完成后，再对其进行复核）。

吉林省国土资源厅关于印发《吉林省运用城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚实施办法》的通知

吉林省国土资源厅关于印发《吉林省运用城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚实施办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省国土资源厅•【公布日期】2017.06.15•【字号】吉国土资规〔2017〕5号•【施行日期】2017.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省国土资源厅关于印发《吉林省运用城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚实施办法》的通知吉国土资规〔2017〕5号各市（州）、长白山保护开发区管理委员会、县（市、区）国土资源局：为贯彻落实中共吉林省委、吉林省人民政府脱贫攻坚决策部署，充分发挥城乡建设用地增减挂钩政策对脱贫攻坚工作的支持和促进作用，省厅制定了《吉林省运用城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚实施办法》。

现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：吉林省运用城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚实施办法吉林省国土资源厅2017年6月15日吉林省运用城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚实施办法第一章总则第一条为贯彻落实中共吉林省委、吉林省人民政府脱贫攻坚决策部署，根据《国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》（国土资规〔2016〕2号）、《国土资源部关于进一步运用增减挂钩政策支持脱贫攻坚的通知》《国土资发〔2017〕41号》和《吉林省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》(吉政办发〔2015〕59号)，制定本办法。

第二条吉林省列入国家扶贫开发重点县、省定片区县名单的县、市（详见附件），可将增减挂钩节余新增建设用地指标（以下称节余指标）在省域范围内流转使用。

上述县、市此前产生至今尚未使用的节余指标，可按本办法在省域内流转使用。

第三条市（州）、县（市）组织增减挂钩项目，应优先考虑实施易地扶贫搬迁的村庄，积极支持具备条件的贫困地区开展增减挂钩。

第四条运用增减挂钩政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁，应遵循下列原则：（一）政府主导，农民自愿。

吉林省土地评估收费标准依据

吉林省土地评估收费标准依据吉林省国土资源厅土地依法收费情况：以下是吉林省新菜地开发建设基金、耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费、探矿权、采矿权价款依据及征收标准：一、新菜地开发建设基金征收标准：按该地被占用前三年平均年产值计算：长春市、吉林市为十二至十五倍;四平市、辽源市、通化市、白山市、白城市、松原市、延吉市为八至十二倍;其他县(市)及工矿区为六至八倍。

二、耕地开垦费征收标准：按该地被占用前三年平均年产值计算：基本农田十至十五倍;一般耕地三至五倍。

三、新增建设用地土地有偿使用费征收标准：按土地的不同等级征收，标准为10-64元，具体标准详见文件规定。

四、矿产资源补偿费征收标准：征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入*矿产资源补偿费费率*开采回采率系数。

砖瓦粘土、矿泉水征收矿产资源补偿费金额=最终矿产品销售收入*矿产资源补偿费费率*开采回采率系数*调整系数。

五、探矿权、采矿权使用费征收标准：探矿权使用费以勘查年度计算，按区块面积逐年缴纳，第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元，从第四个勘查年度起每平方公里每年增加100元，最高不超过每平方公里每年500元。

采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳，每平方公里每年1000元。

矿区面积不足0.5平方公里的按0.5平方公里计算，大于0.5平方公里小于1平方公里的按1平方公里计算。

六、探矿权、采矿权价款征收标准：探矿权采矿权价款收取标准：由国土资源部门会同财政部门以招标等形式委托具有相关资质的评估机构评估，并经国土资源部门依法备案。

协议出让的，按不低于备案评估值收取;招标、拍卖或挂牌出让的，按照招标、拍卖、挂牌出让的实际成交价收取。

国土资源部关于修改部分规范性文件的决定

国土资源部关于修改部分规范性文件的决定国土资发…2010‟190号省级国土资源行政主管部门，副省级城市国土资源行政主管部门、新疆生产建设兵团国土资源局、中国地质调查局及部其他直属单位、部机关各司局：为维护社会主义法制统一，进一步加强国土资源管理制度建设，根据•国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知‣(国办发…2010‟28号)的有关要求，国土资源部决定对以下规范性文件作出如下修改：一、将下列规范性文件中的“征用”修改为“征收”1．•关于印发(确定土地所有权和使用权的若干规定>的通知‣(…1995‟国土…籍‟字第26号)2．•关于建立建设用地信息发布制度的通知‣ (国土资发…1998‟222号)3．•关于加强对“果园、庄园”等农林开发活动管理的通知‣(国土资发…1999‟40号)4．•关于转发国务院对国土资源部†报国务院批准的建设用地审查办法‡批复的通知‣(国土资发…1999‟384号)5．•关于加强征地管理工作的通知‣(国土资发…1999‟480号)6．•关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知‣(国土资发…2000‟201号)7．•关于农业开发项目和土地整理能否征用土地的批复‣(国土资函…2000‟249号)8．•关于三峡输变电工程建设用地有关问题的通知‣(国土资发…2000‟328号)9．•关于水利水电工程建设用地有关问题的通知‣(国土资发…2001‟355号)10．•关于切实做好征地补偿安置工作的通知‣(国土资发…2001‟358号)II．•关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知‣(国土资发…2001‟359号)12．•关于切实维护被征地农民合法权益的通知‣(国土资发…2002‟225号)13．•关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知‣(国土资发…2002‟233号)14.•关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知‣(国土资发…2003‟45号)15．•关于转发†国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知‡的通知‣(国土资发…2003‟330号) 16．•关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知‣(国土资发…2003‟356号)17．•关于进一步规范土地登记工作的通知‣(国土资发…2003‟383号)18．•关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知‣(国土资发…2005‟144号)19．•关于印发†国土资源“十一五”规划纲要‡的通知‣(国土资发…2006‟79号)20．•关于认真贯彻†国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见‡进一步加强土地供应调控的通知‣(国土资发…2007‟236号)二、对以下规范性文件涉及“土地估价结果确认”的内容作相应修改将•关于印发†省级土地利用总体规划会审办法‡†各类用地报批会审办法‡和†土地估价结果确认及处置方案会审办法‡的通知‣(国土资发…1998‟145号)的名称修改为•关于印发†省级土地利用总体规划会审办法‡和†各类用地报批会审办法‡的的通知‣，并删去文件内容中的•土地估价结果确认及处置方案会审办法‣。

征地区片综合地价实施后相关问题的调研报告

征地区片综合地价实施后相关问题的调研报告
全伟;刘洪军;张大安;佟伟光;朱广学
【期刊名称】《黑龙江国土资源》
【年(卷),期】2011(000)010
【摘要】经省政府2008年第16次常务会议通过的黑政发[2008]101号《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知》，于2009年1月1日正式公布实施，黑政函[2008]第127号《黑龙江省人民政府关于实施征地区片综合地价的批复》也随即发布，
【总页数】2页(P58-59)
【作者】全伟;刘洪军;张大安;佟伟光;朱广学
【作者单位】黑龙江省统一征地工作站
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.113
【相关文献】
1.内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布实施自治区征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知 [J],
2.实施征地区片综合地价切实保护农民利益——省国土资源厅副厅长李顶勋《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》出台答记者问 [J], 殷政
3.青海省人民政府关于公布调整更新后的青海省征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知 [J], ;
4.省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于开展制订征地统一年产值标准和征地区
片综合地价工作实施意见的通知 [J], ;
5.省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价的通知(黔府办函[2020]68号) [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知

自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2019.12.09•【文号】自然资办发〔2019〕53号•【施行日期】2019.12.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知自然资办发〔2019〕53号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：新修改的《土地管理法》将于2020年1月1日实施，加快做好征收农用地区片综合地价（以下简称“区片综合地价”）制定工作事关新法的顺利施行。

现就有关问题通知如下：一、立足现有工作基础，加快制定区片综合地价近年来，各地贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）要求，制定实施了征地统一年产值标准和区片综合地价。

2019年8月修改的《土地管理法》对制定区片综合地价作出新的规定。

各地要立足现有工作基础，对照新的规定要求，改进技术方法，加快推进区片综合地价制定工作。

目前实行征地统一年产值标准的地方，要按照制定区片综合地价的要求调整方法、重新测算；已经公布区片综合地价的地方，凡符合新法规定的，可以继续执行，不符合新法规定的，要按照新法规定的区片综合地价内涵调整完善，并重新公布后继续执行。

区片综合地价制定过程中，要做好前后政策衔接，实现征地补偿标准平稳有序过渡。

二、注意把握好几个问题（一）准确把握区片综合地价的内涵。

新法规定的区片综合地价是征收农民集体农用地的土地补偿费和安置补助费标准，不包括法律规定用于社会保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用、征收农用地涉及的地上附着物和青苗等的补偿费用。

（二）合理划定区片。

以县（市、区）为单位，根据农用地条件相近的原则，将县域划分为一个或几个区片，作为测算区片综合地价的基本单元。

划定区片原则上不打破村级行政界线，可以将同一乡镇的多个行政村归并为一个区片，也可以将不同乡镇的多个行政村归并为一个区片；确有必要的，可依据河流、道路等线状地物确定区片边界。

吉林市人民政府关于公布实施吉林市城区基准地价等土地价格的通知-吉市政发[2006]13号

吉林市人民政府关于公布实施吉林市城区基准地价等土地价格的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林市人民政府关于公布实施吉林市城区基准地价等土地价格的通知(吉市政发〔2006〕13号)各区人民政府，市政府各委办局，各中省市直企事业单位：为加强地价管理，规范土地交易行为，促进房地产市场健康发展，保证我市土地级别与基准地价体系适合经济社会发展需要，经省国土资源厅、省财政厅、省发展和改革委员会批准，市政府决定公布实施吉林市城区及乡（镇）基准地价、土地使用权出让金价格、商业用地区段路线价、土地年租金标准。

现将有关问题通知如下：一、基准地价是指市城区规划区范围内设定土地利用条件下，按照商业、住宅、工业等用途，分别评估确定的某一时点上级（等）别的法定最高年期完整国有土地使用权的平均价格。

土地使用权出让金价格是指土地定级范围内，各级（等）别分用途或商业用地区段的土地使用权平均价格。

商业用地区段路线价是指规定的各商业用地区段临街宗地国有土地使用权的平均价格。

二、基准地价主要作用。

为各级政府宏观调控土地价格水平和制定地价政策提供依据；反映土地市场中地价变化规律，为土地使用者投资与开发决策提供依据；政府征收土地税赋的依据；评估宗地价格的依据。

三、本次公布基准地价的范围为吉林市城区规划区和乡（镇）规划区内的国有土地。

包括船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区、吉林高新技术产业开发区、吉林经济技术开发区、石井沟街道、丰满街道、双吉街道以及城区16个乡（镇）所辖区域。

四、确定宗地的土地级别和商业用地路线区段应以土地级别图为准。

商业用地分为六个级别，住宅用地分为七个级别，工业用地分为五个级别。

吉林省国土资源厅关于开展征地统一年产值标准和区片综合地价实施情况检查的通知

吉林省国土资源厅关于开展征地统一年产值标准和区片综合地价实施情况检查的通知文章属性•【制定机关】吉林省国土资源厅•【公布日期】2011.04.19•【字号】吉国土资耕发[2011]46号•【施行日期】2011.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林省国土资源厅关于开展征地统一年产值标准和区片综合地价实施情况检查的通知（吉国土资耕发〔2011〕46号）各市（州）国土资源局：按照国土资源部《关于开展征地统一年产值标准和区片综合地价实施情况检查的函》（国土资耕函〔2011〕046号）要求，近期部将开展统一年产值标准和区片综合地价实施情况检查，并将予通报。

为全面掌握我省各地征地统一年产值标准和区片综合地价实施情况，现将有关事项通知如下：一、检查目的通过开展征地统一年产值标准和区片综合地价实施情况检查，及时发现和纠正实施中存在的问题，并总结经验，完善措施，进一步做好征地补偿新标准实施工作。

二、检查内容（一）征地统一年产值标准和区片综合地价公布与实施时间。

已进行调整更新的，说明调整与实施时间；说明由哪级政府公XXX公布方式。

（二）征地统一年产值标准公布实施后，是否按规定要求严格执行，审查用地时是否对照标准严格把关，未执行新标准的，说明原因及新老标准的差距。

（三）交通、能源、水利水电等基础设施用地征地补偿与其他建设项目征地补偿是否做到了同地同价，未做到的，说明有关情况、原因与计划报备时间；（四）按规定，征地统一年产值标准和区片综合地价应2-3年进行调整，逐步提高征地补偿水平。

应调整但尚未调整的，说明情况、原因及调整打算。

（五）评估当前征地补偿的办法，分析存在的问题，研究提出进一步改进征地补偿办法的意见和建议。

三、有关要求请市级国土资源部门尽快组织开展检查工作，全面梳理征地同一年产值标准和区片综合地价实施情况，针对已依法批准的项目用地，按照上述检查内容逐项进行核实，汇总情况，形成文字报告。

国土资源部关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知

国土资源部关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2004.11.03•【文号】国土资发[2004]238号•【施行日期】2004.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知（国土资发[2004]238号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），巩固土地市场治理整顿成果，进一步加强和改进征地补偿安置工作，部研究制定了《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》。

现印发你们，请认真执行。

二00四年十一月三日关于完善征地补偿安置制度的指导意见为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，维护社会稳定，根据法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号，以下简称《决定》）精神，现就完善征地补偿安置制度有关问题提出以下意见：一、关于征地补偿标准（一）统一年产值标准的制订。

省级国土资源部门要会同有关部门制订省域内各县（市）耕地的最低统一年产值标准，报省级人民政府批准后公布执行。

制订统一年产值标准可考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等因素。

（二）统一年产值倍数的确定。

土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定；按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用，不能使被征地农民保持原有生活水平，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，经省级人民政府批准应当提高倍数；土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。

吉林省人民政府办公厅关于贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》的指导意见

吉林省人民政府办公厅关于贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》的指导意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2011.05.04•【字号】吉政办发[2011]8号•【施行日期】2011.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文吉林省人民政府办公厅关于贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》的指导意见（吉政办发〔2011〕8号）各市（州）人民政府，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《条例》）有关规定和我省实际情况，为做好全省房屋征收工作，保障被征收人的合法权益，维护社会稳定，确保城市建设和保障性安居工程的顺利实施，经省政府同意，现就贯彻《条例》提出如下指导意见，请各地结合实际认真贯彻落实。

一、只有因公共利益需要方可征收单位和个人房屋，公共利益的确定应当符合《条例》第八条规定的情形。

房屋征收主体必须是市、县（市、区）人民政府。

二、房屋征收机构和人员编制由编制部门作出规定。

三、房屋征收实施单位人员数量不能满足房屋征收工作需要的，可聘用房屋征收工作人员，也可以聘用提供房屋征收服务的企业从事劳务性工作，征收服务的劳务报酬从征收补偿费用中列支，但不得挤占被征收人的补偿费用。

四、《条例》第九条规定的“市、县级国民经济和社会发展年度计划”是指当地发展改革部门在人民代表大会上送交审议的年度计划。

鉴于2010年各地人民代表大会已经闭会，各地发展改革部门可申请同级人大常委会补充审议年度计划。

五、房屋征收部门拟定的征收补偿方案，一般应包括：（一）房屋征收范围与实施时间；（二）征收补偿费用筹集情况；（三）房屋征收范围内被征收房屋情况的调查结果；（四）房屋征收补偿标准（一般应包含：补偿方式、补偿金额、补助和奖励、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项）；（五）征收补偿协议签约期限。

吉林市人民政府关于进一步做好国有土地上房屋和集体土地征收工作的意见-吉市政函〔2017〕7号

吉林市人民政府关于进一步做好国有土地上房屋和集体土地征收工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林市人民政府关于进一步做好国有土地上房屋和集体土地征收工作的意见吉市政函〔2017〕7号各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府相关部门：国有土地上房屋和集体土地征收（以下简称房屋和土地征收）是城镇建设的基础，事关经济发展和社会稳定大局。

为更好维护群众合法权益，改善和提高城镇居民生产生活环境及质量，进一步规范和加强房屋和土地征收与补偿工作，确保城镇基础设施、棚户区改造、旧城区改建、重大产业等项目顺利实施，结合本市实际，提出如下意见：一、适用范围除县（市）外，本市国有土地上房屋和集体土地征收与补偿活动。

二、基本原则（一）依法实施房屋和土地征收补偿。

（二）维护被征收人合法权益。

（三）保持房屋和土地征收补偿政策连续性。

（四）以各城区、开发区为房屋和土地征收工作主体。

（五）建立“三方”会商和四级协商机制。

（六）确保征收范围（用地范围，下同）确定和征收补偿资金落实。

三、组织领导市房屋征收工作领导小组负责全市房屋和土地征收工作的组织领导，日常工作由市房屋征收工作领导小组办公室负责。

船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区、高新区、经开区房屋征收工作领导小组负责本行政区域房屋和土地征收工作的组织实施，各区、开发区主要领导为领导小组组长。

四、责任分工（一）市房屋征收工作领导小组办公室负责全市房屋和土地征收工作的指导、调度及监督，例会审议征收工作重大事项，并对工作责任主体实行目标责任制管理和考核。

（二）市人社局负责配合市房屋征收工作领导小组办公室做好全市房屋和土地征收工作的监督、目标责任制管理和考核工作。

吉林省国土资源厅关于印发《吉林省土地整治项目管理暂行办法》的通知

吉林省国土资源厅关于印发《吉林省土地整治项目管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省国土资源厅•【公布日期】2012.02.14•【字号】吉土整发[2012]1号•【施行日期】2012.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林省国土资源厅关于印发《吉林省土地整治项目管理暂行办法》的通知（吉土整发〔2012〕1号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省直有关部门：《吉林省土地整治项目管理暂行办法》已经省农村土地整治工作领导小组批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年二月十四日吉林省土地整治项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范全省土地整治项目管理，确保土地整治项目建设质量和效益，根据国家有关法律、法规和规定，结合我省土地整治工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称的土地整治项目是指在吉林省境内，使用中央和省级财政土地整治相关资金实施的土地整治重大工程、示范建设和一般土地整理复垦开发等土地整治项目，其中土地整治相关资金包括新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费和用于农业土地开发的土地出让收入等。

使用其他资金的土地整治项目管理工作可参照本办法执行。

第三条土地整治项目应符合土地利用总体规划、土地整治规划、土地利用年度计划、镇（乡）域村镇体系规划和生态环境保护规划要求，坚持统筹兼顾、因地制宜、保护和改善生态环境、维护土地权利人的合法权益、促进土地资源可持续利用的原则。

第四条省人民政府成立农村土地整治工作领导小组，负责组织领导全省的土地整治工作，负责重大问题的决策和协调。

领导小组办公室设在省国土资源厅，负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室实行联络员制度，各成员单位按照职能分工密切配合，协调推进相关工作。

第五条市、县、乡三级人民政府组织领导本行政区域内的土地整治工作，并成立相应的领导机构，协调解决项目实施中的有关问题。

县级以上人民政府国土、财政、发改、监察、环保、住建、交通、水利、农业、林业、审计、农发等部门按照各自职责，做好土地整治的相关工作。

《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》

国土部：房屋拆迁按重置成本补偿同地同价 2010年07月13日15:04 中国政府网各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实党中央、国务院关于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发明电〔2010〕15号，以下简称《紧急通知》)有关规定和要求，切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，现就有关事项通知如下：一、推进征地补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。

(一)全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。

制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。

对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。

建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。

各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份，应按此要求尽快调整修订。

未及时调整的，不予通过用地审查。

(二)探索完善征地补偿款预存制度。

为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，各地应探索和完善征地补偿款预存制度。

在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。

用地经依法批准后，根据批准情况对预存的征地补偿款及时核算，多退少补。

吉林省人民政府关于深化改革严格土地管理的通知-吉政发[2004]48号

吉林省人民政府关于深化改革严格土地管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于深化改革严格土地管理的通知（吉政发[2004]48号）各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号，以下简称《决定》），保护和合理利用我省土地资源，保障经济社会发展，现就深化改革严格土地管理有关问题通知如下：一、切实加强耕地保护（一）严禁乱占滥用耕地。

各类非农业建设占用耕地，必须经依法批准。

各地要严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，新上项目首先要利用现有建设用地和未利用地，切实控制建设占用耕地总规模。

（二）严格保护基本农田。

土地利用总体规划修编，必须保证现有基本农田数量不减少，质量不降低。

基本农田要落实到地块和农户，国土资源、农业部门应在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书中注明基本农田相关内容。

乡（镇）基本农田保护图件实行县、市、省三级备案，备案工作要在新一轮土地利用总体规划修编后3个月内完成。

基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

符合法定条件，确需改变和占用基本农田的，必须报国务院批准；经批准占用基本农田的，征地补偿按法定最高标准执行，耕地开垦费按我省最高标准收缴。

禁止占用基本农田挖鱼塘、种树和其他破坏耕作层的活动，禁止以建设“现代农业园区”或者“设施农业”等任何名义，占用基本农田变相从事房地产开发。

积极开展土地整理，推进高标准基本农田建设。

（三）严格执行占用耕地补偿制度。

各类非农业建设经批准占用耕地的，必须补充数量、质量相当的耕地，补充耕地的数量、质量实行按等级折算。

2005 关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知

关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知国土资发〔2005〕144号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号，下称《决定》）要求各省、自治区、直辖市“制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价”。

为指导各地贯彻落实好《决定》精神,加快开展制订和公布征地的统一年产值标准和区片综合地价工作，现就有关问题通知如下。

一、关于制订征地统一年产值标准和区片综合地价的必要性制订征地统一年产值标准和区片综合地价目的是为征地补偿提供依据，直接为征地服务。

制订征地统一年产值标准要考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格及农用地等级等因素，在一定区域范围内（以县域范围为主），在主导性农用地类别和耕作制度条件下，以前三年主要农产品平均产量、价格及相关附加收益为主要依据进行测算。

以统一年产值标准为基数，同时综合考虑当地经济发展水平、居民生活水平、被征地农民社会保障需要等其他条件，确定补偿倍数，计算征地补偿费用。

征地综合区片地价是征地综合补偿标准，制订时要考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素进行测算。

已经完成了农用地定级的地区，应充分吸收农用地定级成果。

已按《农用地估价规程》完成农用地征用价格评估的地区，要充分考虑评估结果。

要尽量采用多种方法分析测算，合理确定一定区域范围内的统一征地区片综合地价。

制订征地统一年产值标准和区片综合地价，是依法合理做好征地补偿安置工作、维护被征地农民切身利益、保障经济建设健康发展的重要基础性工作，是贯彻落实《决定》和国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发[2004]238号）等文件精神，解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、同地不同价、随意性较大等突出问题的重要举措。

关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知

关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知赣府字[2010]126号各市、县（区）人民政府，省政府各部门：新制订的《江西省征地区片综合地价》和《江西省县（市、区）分区域征地统一年产值标准》已经省政府同意，现予公布，自2011年3月1日起开始实施，原征地补偿标准同时废止。

现就有关问题通知如下：一、严格执行新征地补偿标准。

新征地补偿标准是适应我省经济社会新的发展情况，进一步维护被征地农民合法权益而作出的一次重大调整。

新征地补偿标准由土地补偿费和安置补助费两部分构成，不包含青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费用。

各地在制定具体征地补偿安置方案时，青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费用要单独列支，不得纳入新征地补偿标准内而挤占土地补偿费和安置补助费，变相降低征地补偿标准。

对少数地方原实际补偿高于新标准的，仍执行原实际补偿标准，不得以执行新标准为由降低补偿标准。

使用国有土地的，参照此次公布的标准执行。

国家和省重点交通、能源、水利等大型基础设施建设项目的征地补偿标准，按照省政府另行的有关规定执行。

为进一步规范征地补偿费的分配和使用，根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，由省农业厅牵头，会同省财政厅、省国土资源厅、省民政厅等部门，抓紧研究制订我省土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法，报省政府批准后实行。

二、认真做好新老征地补偿标准的过渡衔接工作。

新的征地补偿标准公布后，各地要周密组织，统筹安排，针对新标准实施后可能发生的情况和问题，研究制订工作预案，建立纠纷处理与协调机制，妥善处理征地补偿标准的合法性与合理性、法定标准与农民补偿要求之间的关系，防止新老标准之间差距过大而引发的矛盾。

在实施征地过程中，要依法严格履行告知、确认、听证等程序，做好批前公示和批后公告，充分保障被征地农民群众的知情权、参与权、监督权和申述权，确保新老标准顺利衔接过渡。

三、强化对新征地补偿标准实施的监督。

征地补偿工作涉及广大农民群众切身利益，政策性强，省发展改革、财政、监察、国土资源、信访、劳动保障、农业、民政、审计等部门，要按照各自职责，切实加强对实施工作的监督检查，防止弄虚作假和侵害被征地农民合法权益情况的发生。

(国土资发[2010]96号)国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（国土资发［2010］96号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实党中央、国务院关于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号，以下简称《紧急通知》）有关规定和要求，切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，现就有关事项通知如下：一、推进征地补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。

（一）全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。

制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。

对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。

建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。

各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份，应按此要求尽快调整修订。

未及时调整的，不予通过用地审查。

（二）探索完善征地补偿款预存制度。

为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，各地应探索和完善征地补偿款预存制度。

在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。

吉国土资调发20104号

吉国土资调发〔2010〕4号关于印发《吉林省国土资源厅保发展保红线工程2010年行动工作方案》的通知各市（州，长白山）国土资源局：现将《吉林省国土资源厅保发展保红线工程2010年行动工作方案》印发给你们，请结合本地工作实际，切实抓好贯彻落实，确保“双保工程”取得良好成效。

附件：1.吉林省国土资源厅保发展保红线工程2010年行动工作方案2.吉林省国土资源厅保发展保红线工程2010年行动重点任务二○一○年五月十七日公开方式：主动公开主题词：国土资源双保工程方案通知抄报：国土资源部，省政府办公厅，各位厅领导。

抄送：厅机关各处室，厅有关直属事业单位。

吉林省国土资源厅办公室2010年5月17日印发（共印60份）附件1：吉林省国土资源厅保发展保红线工程2010年行动工作方案按照国土资源部《关于印发<保发展保红线工程—2010年行动方案>的通知》（国土资发〔2010〕46号）要求，紧密结合我省经济社会发展目标和国土资源管理实际，特制定本实施方案（以下简称《方案》）。

一、行动主题深入贯彻落实国家和省关于2010年经济社会发展的大政方针，按照国土资源部统一部署和要求，以积极推动经济发展方式转变为主线，完善土地调控政策和机制，大力推进节约集约用地2新机制的建设和完善，促进土地利用方式转变，保障全省经济平稳较快发展，坚守耕地保护“红线”。

二、工作任务和目标紧紧围绕稳增长、调结构、促转变、保红线的决策部署，坚持保障发展和保护资源、积极主动服务和严格规范管理相结合，着力转变土地利用方式，调整土地利用结构，提升土地节约集约利用水平；深入贯彻落实国家和省有关房地产市场调控政策，提高保障性住房用地供应，服务保障和改善民生；稳步推进土地管理制度改革，确保土地调控政策落实到位；实现有效监管，维护土地管理法治秩序的稳定，坚守耕地“红线”。

三、组织领导（一）省厅成立“双保工程”领导小组。

组长：刘保威厅长副组长：臧全业副厅长周力副厅长田玉山副厅长邹世夫土地监察专员滕继奎副巡视员-3-李澎渤副巡视员成员：张树宝办公室主任刘大成调控和监测处处长台培青规划处处长杜波土地开发整理处处长安波地籍管理处处长王国臣土地利用管理处处长郝长河矿产资源储量处处长尹殿奎执法监察处处长张严厉科技外事处处长韩宇光人事处处长张庆联耕地保护处副处长尹维杰省国土资源勘测规划研究院院长刘健省征地事务中心主任刘宝春省国土资源信息中心主任孙英省土地开发整理中心主任4（一）专项行动1. 土地调控保障专项工作。