现代医院管理ppt课件

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上海申康医院发展中心（申康模式）
上海市级医院治理模式
“申康”理事会
重大决策
申康
国有资产出资人和办医责任
上海各市级医院
经营管理公立医院
上海卫计委 全行业监管责任 上海各民营医院
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上海申康医院发展中心（申康模式）
理事会成员
上海市改政委局
教育局
人保局
食药 监局
医学 院校
改革思路是政府对医疗卫生“管”和“办”的职能行使主体的规范分离， 即卫生行政 部门行使政府对公立医院的社会公共管理职能；“申康”行使政府出资举办公立医院职7 能。
上海申康医院发展中心（申康模式） “管”与“放”
该管的管起来
上海市政府将市属医院的财政投入和干部任命部分交给申康中心 统一管理，让申康中心成为实质上的“出资人”代表。申康中心 主要负责公立医院办院方向、重大决策、干部培养任命、财务预 决算等。
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上海申康医院发展中心（申康模式）
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院长绩效管理
申康中心的院长绩效考核指标体系由定量考核指标和定性考核指 标构成。申康中心对所属市级公立医院院长采用同一套指标体系，但 又实行分类考核。综合性医院的评价以横向比较为主；专科医院以纵 向比较为主；中医类医院则考核中医特色指标。
04
医院内部绩效考核
根据申康中心的要求，市级医院应该围绕岗位工作量、服务质量、 病种手术难易度、患者满意、医药费用控制、成本控制、医德医风、临 床科研产出和教学质量进行考核，并将考核结果作为分配的参考标准。 此外，申康中心希望医院能够实现不同职级、不同岗位的分级分类考核。
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现代医院管理制度
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现代医院管理制度
产权清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力
1.完成公立医院管理体制改革，建立政事分开、管办分开的管理体制和法人治理结构， 促使所有权和经营权分离，明确院长负责制。 2.推动公立医院运行机制改革，通过推进公立医院人事制度、收入分配制度、财务管理 制度、信息管理制度的改革，切实加强公立医院内部管理。 3.探索公立医院补偿机制改革，公立医院要通过转变经营策略，切实扭转公立医院依赖 药品销售收入维持运转的局面，实现收入结构的优化。 4.完善公立医院监管机制，建立起完善的信息公开和审计制度，建立以公益性质和运行 效率为核心的公立医院绩效考核体系，以确保公立医院运营的高效率和效益。
现代医院管理制度
现代医院管理制度
现代医院管理制度是一种与社会主义市场经济体制 相适应的公立医院制度安排，亦是我国公立医院改革的 目标模式。制度化放权、治理有效、管理科学是其三个 突出的特征和要求。具体而言，在组织形式上，它是一 种特殊的公法人制度， 由此实现制度化的放权；在制度 装置 ，它包括一系列相互关联的治理机制， 由此实现有 效治理；在管理行为上，它意味着公立医院管理的科学 化、精细化和专业化，由此实现科学管理。
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全面预算管理
申康中心建立了以5年规划为基础的3年滚动预算项目管理，和以年度工作 计划为基础的年度预算管理机制。
2012年，申康中心实施以“双控双降”为核心的医院收支核定，并将医院 全面预算执行情况纳入院长绩效考核。
同年，申康中心建立了总会计师委派制度，不仅可以弥补院长在财务管理 水平和资金运营效率方面的短板，同时将院长从资产监管职责中解放。
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上海申康医院发展中心（申康模式）
2005年9月，上海市率先实施“管办分开、政事分开、政资分开”改 革探索，设立了国有非营利性事业法人，是市级公立医院国有资产投资、管 理、运营的责任主体和政府办医的责任主体。申康中心具体承担28家市属 三级医院的办医职责，承担6家在沪国家卫健委管理医院，3家第二军医大 学附属医院和中福会国际和平妇幼保健院的合作共建职责。
该放的放出去
申康中心将人事权、内部机构设置权、院级干部副职推荐权、中 层干部聘用权、内部经济分配权、年度预算执行权和人才引进权 等事权下放给公立医院。
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上海申康医院发展中心（申康模式）
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战略规划管理
申康中心指导公立医院制定五年发展规划，规划内容主要包括医院 功能定位、发展目标、主要举措、重点项目、量化指标、时间节点等。