第六章 社会制度中的体育运动

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第一节 不同社会制度的体育运动
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➢ 不同社会制度下，政府对体育运动的管理采用 ➢ 不同的方式。从世界范围看，社会制度大致可分 ➢ 为集权制、分权制与均权制三种类型。
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一、集权制社会中的体育运动
(一)集权制社会制度含义与特点 集权制，是指行政决策权主要集中于中央级行
政组织，中央行政组织对地方行政组织有完全的 指挥、监督之权力，地方行政组织接受中央行政 组织命令的一种行政组织体制。此种体制的基本 特征是中央政府高度集权，严格控制全国各地行 政事务，地方政府没有或极少有自主权。
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三、体育制度的功能（☆）
(一)行为导向功能 (二)社会整合功能 (三)传递与创造文化的功能
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第三节 中国体育制度的演进与创新
一、中国体育举国体制形成的历史回顾 (一)中国体育举国体制形成的背景 (二)中国体育举国体制的特征 (三)中国体育举国体制历史功绩与现实
困境
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一、中国体育举国体制形成的历史回顾
大家好
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第六章 社会制度中的体育运动
第一节 不同社会制度的体育运动 第二节 体育运动的制度结构 第三节 中国体育制度的演进与创新
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社会运行是指社会有机体自身的运动、变 化和发展。表现为社会多种要素和多层次 系统之间的交互作用以及它们多方面功能 的发挥。社会运行大体上包括纵向与横向 两个方面。纵向运行也就是社会的变迁与 发展。横向运行指社会发展某一阶段上， 社会诸要素、社会诸系统的交互作用。无 论纵向运行还是横向运行，社会诸要素与 诸系统都表现出了相互联系、交互影响、 交互作用的特点。
(二)中国体育举国体制的特征
(1)政府财政投入为主要经济来源；
(2)政府行政管理为基本管理手段；
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一、集权制社会中的体育运动
(二)集权制社会的体育管理方式（☆） 在集权制国家，体育管理方式也体现了集权
的特点。苏联、中国、法国属集权型代表，强调 国家办体育，集中统一管理。
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二、分权制社会中的体育运动
(一)分权制社会制度含义与特点 分权制，是指地方行政组织对其管辖地区内的
地方行政事务有自主决策权，中央行政组织一般 不加干涉的一种行政组织体制。该体制的基本特 征是地方政府受中央政府的控制较小，地方政府 在行政事务上具有较大独立性，其地方事务可完 全根据地方需要实施管理。
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二、体育制度的种类
一个国家的体育事业和体育活动涉及各个方面 ，因此，需要不同的体育制度针对各个领域进行 规范。根据不同的分类标准，可以将体育制度分 为不同的种类。如根据体育制度的规范领域，我 们可以把体育制度分为体育经济制度、体育政治 制度、体育文化制度和体育教育制度等；根据体 育制度的效力和规范范围，可分为体育法律、体 育行政法规、体育部门规章和体育规范性文件等 ；而根据我国长期以来形成的体育三分法，可将 体育整体制度分解为社会体育制度、竞技体育制 度和学校体育制度。
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二、分权制社会中的体育运动
(二)分权制社会的体育管理方式（☆） 在多数采用分权制的国家中，体育管理权力分
散于各社会体育组织之中，因而称为分制社会管 理型体制。
分权制社会的体育管理方式比较开放多样，大 多是以社会管理为主，即体育事务主要由各种社 会体育组织进行管理，政府对体育的发展一般不 设立专门的管理机构，对体育事务很少介入和干 预，即使在介入和干预时，也通常运用市场机制 ，采用法律和经济手段间接进行。在一部分采用 分权制社会管理型体制的国家中，政府指定一两 个社会体育组织行使体育管理权力。
(一)中国体育举国体制形成的背景 举国体制，是我国在竞技体育领域施行的一种
管理体制。因为在我国竞技体育一直在体育运动 中占据着核心的地位，影响甚至决定着其他方面 体制的性质和功能。因此，在论及中国的体育体 制时，往往主要指的是举国体制，而言及中国体 育的改革问题，也往往是针对举国体制的。
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一、中国体育举国体制形成的历史回顾
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三、均权制社会中的体育运动
(二)均权制社会的体育管理方式（☆） 均权制要求凡属宏观的经济及社会事务的调节
与控制(包括全国市场秩序的维护)都属中央政府 及其在各地的分支机构管理，地方政府不得染指 ；凡属纯地方事务，在中央的统一法制规范下， 由地方政府自主决策、独立经办，中央政府一般 不加干涉。只有少数事项，由中央与地方共同负 责。
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三、均权制社会中的体育运动
(一)均权制社会制度含义与特点 均权制，是指中央行政组织与地方行政组织的
权力保持平衡，既不偏于集权，也不偏于分权的 一种行政组织体制。其基本特征是折衷于中央集 权与地方分权二者之间，主要根据事权的性质进 行合理的划分，凡适宜中央管辖的事务划归中央 政府管，凡适宜地方管辖的事务划归地方政府管， 并维持中央与地方之间的协调、配合关系。
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一、体育制度的构成要素
(二)体育制度的规范系统 规范，包括成文的和不成文的规范，是
制度的基本内容。体育社会制度包含了一 整套行为规则即规范系统，用以规定体育 这一社会领域中人们的相互关系(地位与角 色，权利与义务等)以及他们各自的行为模 式。
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一、体育制度的构成要素
(三)体育制度的组织系统 组织，是保证社会制度实施的实体。体
育社会制度具有自己的社会机构，即组织 系统，它用来实施、检查和推动体育制度 的运行。组织系统包括机构设置、人员分 配、职能划分、行为监督、绩效评价等。
14源自文库
一、体育制度的构成要素
(四)体育制度的设备系统 设备，包括物质设备和象征设备在内。
体育制度除了自己的概念系统、规范系统、 组织系统外，它还有自己的设备系统，这 就是体育制度得以正常运转的设备系统。
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第二节 体育运动的制度结构
一、体育制度的构成要素（☆） （一）体育制度的概念系统 （二）体育制度的规范系统 （三）体育制度的组织系统 （四）体育制度的设备系统
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一、体育制度的构成要素
(一)体育制度的概念系统 概念，是制度的理论基础，是某种制度产生及
施行的合理性根据。体育制度具有自己的理论基 础即概念系统，用以说明该制度的目的或价值。 它的概念系统包括抽象的体育学说、体育理论、 体育思想和具体概念。