应急保障 PPT课件
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7
5、医疗卫生保障
① 卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队 伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾 病预防控制等卫生应急工作
② 及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医 疗设备
③ 组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗 卫生救助工作
8
6、交通运输保障
① 保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、 优先调度、优先放行
或者公共场所至少100米，并尽可能避开地 下管网等重要设施
23
2、ห้องสมุดไป่ตู้防设施
① 《民用航空运输机场飞行区消防设施》 ② 《民用航空运输机场消防站消防装备配
备》——配备消防车、指挥车、破拆车等， 并保证其在机场运行期间始终处于适用状 态
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3、医疗急救
① 《民用运输机场应急救护设施配备》——机 场医疗急救设备、医疗器材及药品、医疗救 护人员、并确保设备及器材药品在机场运行 期间始终处于适用状态和使用有效期内
③ 要对突发公共事件财政应急保障资金的使用 和效果进行监管的评估
5
3、物资保障
① 建立健全应急物资监测网络、预警体系和应 急物资生产、储备、调拨以及紧急配送体系
② 完善应急工作程序，确保应急所需物资和生 活用品的及时供应
③ 加强对物资储备的监督管理，及时予以补充 和更新
6
4、基本生活保障
① 确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有 住处、有病能够得到及时医治
① 煤、电、油、气、水的供给设施 ② 废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测
和处理设施
13
11、科技支撑
① 积极开展公共安全领域的科学研究 ② 加大公共安全监测、预测、预警、预防和应
急处置技术研发的投入，不断改进技术装备， 建立健全公共安全应急技术平台 ③ 注意发挥企业在公共安全领域的研发作用
14
备、设备保养等工作的保障落实情况） ③ 定期修订（负责人、联系人名单和电话号码） ④ 制定年度应急救援演练计划（组织、参与） ⑤ 发布应急救援指令并组织实施救援工作 ⑥ 组织或者参与残损航空器的搬移工作 ⑦ 定期或不定期总结、汇总机场应急救援管理工作17
2、机场空中交通管理部门
职责： ① 将获知的突发事件的相关情况通知有关部门 ② 及时了解发生突发事件航空器机长意图和事
件发展情况，并通知指挥中心 ③ 发布因发生突发事件影响机场正常运行的航
行通告 ④ 负责向指挥中心及其他参与救援的单位提供
所需的气象等信息
18
3、机场消防部门
职责：
求助被困遇险人员，防止起火，组织实施灭 火工作
根据救援需要实施航空器的破拆工作
协调地方消防部门的应急支援工作
负责将罹难者遗体和受伤人员移至安全区域， 并在医疗救护人员尚未到达现场的情况下， 本着“互救自救”人道主义原则，实施对伤 员的紧急救护工作。
② 依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用 程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、 安全送达
③ 根据应急处置需要，对现场及相关通道实行 交通管制，开设应急救援“绿色通道”
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7、治安维护
① 加强对重点地区、重点场所、重点人群、重 要物资和设备的安全保护
10
8、人员防护
① 指定或建立与人口密度、城市规模相适应的 应急避难场所
② 完善紧急疏散管理办法和程序 ③ 明确各级责任人，确保在紧急情况下的公众
安全、有序转移或疏散 ④ 采取必要防护措施，确保人员安全
11
9、通信保障
① 建立健全应急通信、应急广播电视保障工作 体系
② 完善公用通信网、建立有线和无线相结合、 基础电信网络与机动通信系统相配套的应急 通信系统
12
10、公共设施
1. 加强应急救援队伍的业务培训和应急演 练
2. 建立联动协调机制，提高装备水平 3. 动员社会团体、、、企、、事、业单位以及志愿者
等社会力量参与应急救援工作 4. 增进国际间的交流与合作 5. 加强乡镇和社区为单位的公众应急能力
建设
4
2、财力保障
① 保障突发公共事件应急准备和救援工作所需 资金
② 对受突发公共事件影响较大的行业、企事业 单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救 助政策
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4、机场医疗救护部门
职责： ① 进行伤亡人员的检伤分类、现场应急医疗救
治和伤员后送工作 ② 记录伤亡人员的伤情和后送信息 ③ 协调地方医疗救护部门的应急支援工作 ④ 进行现场医学处置及传染病防控 ⑤ 负责医学突发事件处置的组织实施
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5、航空器营运人或其代理人
职责：
① 提供有关资料：发生突发事件航空器的航班号、机型、国 际登记号，机组人员情况，旅客人员名单及身份证号码、 联系电话、机上座位号、国际、性别、行李数量，所载燃 油量，所载货物及危险品等情况
② 在航空器起飞机场、发生突发事件的机场和原计划降落的 机场设立临时接待机构和场所，并负责接待和查询工作
③ 负责开通应急电话服务中心并负责伤亡人员亲属的通知联 络工作
④ 负责货物、邮件和行李的清点和处理工作
⑤ 航空器出入境过程中发生突发事件时，负责将事件的基本 情况通报海关、边防和检疫部门
⑥ 负责残损航空器搬移工作
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6、机场地面保障部门
职责： ① 负责在发生突发事件现场及相关地区提供必
要的电力和照明、航空燃油处置、救援物资 等保障工作 ② 负责受到破坏的机场飞行区场道、目视助航 设施设备等的紧急恢复工作
22
三、应急救援的设施设备及人员
1、隔离机位（机场管理机构） ① 提供给发生突发事件的航空器停放 ② 其位置距离其他航空器集中停放区、建筑物
2.5.2 民航应急保障
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一、民航应急保障的重点单位 ——机场
1. 机场是航空器地面运行的主要场所 2. 机场也是民航进行运输保障的关键场所
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二、应急救援组织机构及其职责
1. 机场应急救援指挥管理机构（即机场应急 救援指挥中心）
职责：
① 组织制定、汇总、修订应急救援预案 ② 定期检查（应急预案、人员培训、演练、物资储
2.5 应急保障建设
1
2.5.1 国家应急保障
《国家突发公共事件总体应急预案》
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1、人力资源
① 公安（消防） ② 医疗卫生 ③ 地震救援 ④ 海上搜救 ⑤ 矿山救护 ⑥ 森林消防 ⑦ 防洪抢险 ⑧ 核与辐射 ⑨ 环境监控 ⑩ 危险化学品事故救援、、、民航事故、、、、、、
3
问题1：地方人民政府及有关单位应该如何在 人力资源方面做好应急保障工作？
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5、医疗卫生保障
① 卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队 伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾 病预防控制等卫生应急工作
② 及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医 疗设备
③ 组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗 卫生救助工作
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6、交通运输保障
① 保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、 优先调度、优先放行
或者公共场所至少100米，并尽可能避开地 下管网等重要设施
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2、ห้องสมุดไป่ตู้防设施
① 《民用航空运输机场飞行区消防设施》 ② 《民用航空运输机场消防站消防装备配
备》——配备消防车、指挥车、破拆车等， 并保证其在机场运行期间始终处于适用状 态
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3、医疗急救
① 《民用运输机场应急救护设施配备》——机 场医疗急救设备、医疗器材及药品、医疗救 护人员、并确保设备及器材药品在机场运行 期间始终处于适用状态和使用有效期内
③ 要对突发公共事件财政应急保障资金的使用 和效果进行监管的评估
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3、物资保障
① 建立健全应急物资监测网络、预警体系和应 急物资生产、储备、调拨以及紧急配送体系
② 完善应急工作程序，确保应急所需物资和生 活用品的及时供应
③ 加强对物资储备的监督管理，及时予以补充 和更新
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4、基本生活保障
① 确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有 住处、有病能够得到及时医治
① 煤、电、油、气、水的供给设施 ② 废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测
和处理设施
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11、科技支撑
① 积极开展公共安全领域的科学研究 ② 加大公共安全监测、预测、预警、预防和应
急处置技术研发的投入，不断改进技术装备， 建立健全公共安全应急技术平台 ③ 注意发挥企业在公共安全领域的研发作用
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备、设备保养等工作的保障落实情况） ③ 定期修订（负责人、联系人名单和电话号码） ④ 制定年度应急救援演练计划（组织、参与） ⑤ 发布应急救援指令并组织实施救援工作 ⑥ 组织或者参与残损航空器的搬移工作 ⑦ 定期或不定期总结、汇总机场应急救援管理工作17
2、机场空中交通管理部门
职责： ① 将获知的突发事件的相关情况通知有关部门 ② 及时了解发生突发事件航空器机长意图和事
件发展情况，并通知指挥中心 ③ 发布因发生突发事件影响机场正常运行的航
行通告 ④ 负责向指挥中心及其他参与救援的单位提供
所需的气象等信息
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3、机场消防部门
职责：
求助被困遇险人员，防止起火，组织实施灭 火工作
根据救援需要实施航空器的破拆工作
协调地方消防部门的应急支援工作
负责将罹难者遗体和受伤人员移至安全区域， 并在医疗救护人员尚未到达现场的情况下， 本着“互救自救”人道主义原则，实施对伤 员的紧急救护工作。
② 依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用 程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、 安全送达
③ 根据应急处置需要，对现场及相关通道实行 交通管制，开设应急救援“绿色通道”
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7、治安维护
① 加强对重点地区、重点场所、重点人群、重 要物资和设备的安全保护
10
8、人员防护
① 指定或建立与人口密度、城市规模相适应的 应急避难场所
② 完善紧急疏散管理办法和程序 ③ 明确各级责任人，确保在紧急情况下的公众
安全、有序转移或疏散 ④ 采取必要防护措施，确保人员安全
11
9、通信保障
① 建立健全应急通信、应急广播电视保障工作 体系
② 完善公用通信网、建立有线和无线相结合、 基础电信网络与机动通信系统相配套的应急 通信系统
12
10、公共设施
1. 加强应急救援队伍的业务培训和应急演 练
2. 建立联动协调机制，提高装备水平 3. 动员社会团体、、、企、、事、业单位以及志愿者
等社会力量参与应急救援工作 4. 增进国际间的交流与合作 5. 加强乡镇和社区为单位的公众应急能力
建设
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2、财力保障
① 保障突发公共事件应急准备和救援工作所需 资金
② 对受突发公共事件影响较大的行业、企事业 单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救 助政策
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4、机场医疗救护部门
职责： ① 进行伤亡人员的检伤分类、现场应急医疗救
治和伤员后送工作 ② 记录伤亡人员的伤情和后送信息 ③ 协调地方医疗救护部门的应急支援工作 ④ 进行现场医学处置及传染病防控 ⑤ 负责医学突发事件处置的组织实施
20
5、航空器营运人或其代理人
职责：
① 提供有关资料：发生突发事件航空器的航班号、机型、国 际登记号，机组人员情况，旅客人员名单及身份证号码、 联系电话、机上座位号、国际、性别、行李数量，所载燃 油量，所载货物及危险品等情况
② 在航空器起飞机场、发生突发事件的机场和原计划降落的 机场设立临时接待机构和场所，并负责接待和查询工作
③ 负责开通应急电话服务中心并负责伤亡人员亲属的通知联 络工作
④ 负责货物、邮件和行李的清点和处理工作
⑤ 航空器出入境过程中发生突发事件时，负责将事件的基本 情况通报海关、边防和检疫部门
⑥ 负责残损航空器搬移工作
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6、机场地面保障部门
职责： ① 负责在发生突发事件现场及相关地区提供必
要的电力和照明、航空燃油处置、救援物资 等保障工作 ② 负责受到破坏的机场飞行区场道、目视助航 设施设备等的紧急恢复工作
22
三、应急救援的设施设备及人员
1、隔离机位（机场管理机构） ① 提供给发生突发事件的航空器停放 ② 其位置距离其他航空器集中停放区、建筑物
2.5.2 民航应急保障
15
一、民航应急保障的重点单位 ——机场
1. 机场是航空器地面运行的主要场所 2. 机场也是民航进行运输保障的关键场所
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二、应急救援组织机构及其职责
1. 机场应急救援指挥管理机构（即机场应急 救援指挥中心）
职责：
① 组织制定、汇总、修订应急救援预案 ② 定期检查（应急预案、人员培训、演练、物资储
2.5 应急保障建设
1
2.5.1 国家应急保障
《国家突发公共事件总体应急预案》
2
1、人力资源
① 公安（消防） ② 医疗卫生 ③ 地震救援 ④ 海上搜救 ⑤ 矿山救护 ⑥ 森林消防 ⑦ 防洪抢险 ⑧ 核与辐射 ⑨ 环境监控 ⑩ 危险化学品事故救援、、、民航事故、、、、、、
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问题1：地方人民政府及有关单位应该如何在 人力资源方面做好应急保障工作？