应急管理培训课件(最终版)

按照演练形式分为 现场演练 桌面演练
一、课前交流-应急知识
五、应急演 练的内容
1 预警 与报告
2 指挥 协调
3 应急 通讯
4 事故 监测
5 警戒 管制
6 疏散 安置
7 医疗 卫生
8 现场 处置
9 社会 沟通
10 后期 工作
11 其他
一、课前交流-应急知识
（二）准备
（一） 演 练计划
应急演练的 组织与实施
7、单项 针对应急预案中某项应急响应功能开展的演
演练
练活动。
8、现场 演练
• 选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设 施、装置或场所，设定事故情景，依据应急
预案而模拟开展的演练活动。
9、桌面 演练
是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算 机模拟、视频会议等辅助手段，依据应急预案 对事先假定的演练情景而，进行交互式讨论和 推演应急决策及现场处置的过程，桌面演练通 常在室内完成。
对应急管理存在的突出问题，安全管理手 册从应急预案、应急演练和应急处置3个方面 提出要求。
评估要素总结
要素13：应急管理 突出表现： ➢ 优化应急预案。按照“简明化、专业化”的原则，对 应急预案进行了全面的优化，使应急预案更加简单、 实用。 ➢ 基层应急处置卡片化。按照“文字简洁、步骤严谨、 执行明确”的原则，变现场处置方案为岗位应急处置 卡。确保应急状态下岗位人员清楚“做什么”、“谁
针对生产经营过程中存在的危险源或有害因 素而预先设定的事故状况（包括事故发生的 时间、地点、特征、波及范围以及变化趋势 等）。
5、应急 演练
针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的 预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置 等活动。
6、综合 针对应急预案中多项或全部应急响应功能开 演练 展的演练活动。
一、课前交流-应急知识
一、课前交流
问题分析
《管理手册》怎么说？ “安全水平评估”怎么说？
还有哪些事？
中国石化安全管理手册解读—— 应急管理
应急管理存在的突出问题 ● 一是应急预案内容繁杂，不适用，缺乏可操 作性。 ● 二是应急演练重“演”轻“练”，有效性差。 ● 三是未清晰明确现场应急处置方式和步骤。 应急情形下的授权和分工不明确。
年修订1次，预案修订情况 应有记录并归档。
（二）应急管理工作改进
一、课前交流-应急知识
九、应急演练评审、备 案与变更
（一）急预案批准、发布实 施前评审。 （二）应急预案的评审要求。 （三）应急预案发布实施。 （四）应急预案实行分级备 案制度。
一、课前交流-应急知识
十、应急培训
（一）应急预培训的原则 （二）纳入单位年度培训计划 （三）应急培训的主要内容 （四）宣传普及
《生产安全事故应急演练指南》
国家安全生产监督管理总局公告 2011年第16号
国家安全生产监督管理总局批准下列1项安全生产 行业标准，现予公布，自2011年9月1日起施行。
标准名称：《生产安全事故应急演练指南》 标准编号：AQ/T9007-2011。
二○一一年四月十九日
一、课前交流-应急知识
一、术语和定义
对群众性活动预防应急准备不 足、现场管理不力、应对处置不当 而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡 和严重后果的公共安全责任事件。
偶然损失原则
偶然损失原则告诉我们，
1
反复发生的同类事故， 29
并不一定产生完全相同
的结果
300
严重伤害 轻微伤害 无伤害
海因里希法则启示
海因里希法则
事故控制原理
HSE体系
风
应
六、应急演练的 组织与实施
（三）应急 演练实施
一、课前交流-应急知识
（一） 演练计划 包括演练目的、
类型（形式）、 时间、地点，演 练主要内容、参 加单位和经费预
算等。
一、课前交流-应急知识
（二）演练准备 1、成立组织机构 2、编制文件 3、筹备保障工作
一、课前交流-应急知识
（二）应急演练实施
险
事故
急
治
准
理
备
调查处理
制控事故
事故控制原理图
系统脆弱性是事故灾难发生最本质原因和唯一可控因 素
上海11.15事故调研现场
13
加强应急准备能力建设提高组织抗逆力
“12.23”开县井喷
预案
宁波PX事件
评价改进
能力建设
“12.31”长治水污染
演练
组织、资源 和培训
“3.29”吉林八宝煤矿爆炸
14
一、课前交流-应急知识
安全原理 应急知识 问题分析
一、课前交流
安全原理
风险辨识 偶然损失 事故控制 系统脆弱性
风险评估（危害识别）是事故控制的核心
3.9事故处理 3.8.4不符合纠正
3.8检查 和监督
3.3.2.6 目标、指标
3.3.3.4 管理方案
3.7.3 应急管
理
危害识别及风险评估
3.7.2 变更管理
3.4合约商 管理
3.6运行控 制和维护
3.2.4 培训、 意识、能力
3.2 信息交流
安全性取决于对危害辨识、危险评价与风险控制
三个“情景”对比引发的思考
2004年“2.5”北京密云踩踏事故 2014年“12.31”上海外滩踩踏事件
8
2014年“12.31”上海外滩踩踏事件
2014年美国纽约时代广场跨年狂欢
•9
一、课前交流
1、熟悉任务和角色
2、组织预演 3、安全检查 4、应急演练
5、记录 6、评估
7、结束
一、课前交流-应急知识
七、应急演练的评估与总结
（一）应急演练评估 1、现场点评 2、书面评估 （二） 应急演练总结 （三）演练资料归档与备案 （四）演练的频次
一、课前交流-应急知识
八、应急演练的持续改进
（一）应急预案修订完善 各级应急预案至少每3
1、应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有 序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2、应急响应：事故发生后，有关组织或人员Βιβλιοθήκη Baidu取 的应急行动。
3、应急救援：在应急响应过程中，为有效控制事 故，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的 损失或危害而采取的救援措施或行动。
一、课前交流-应急知识
4、事故 情景
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授
一、课前交流
课
二、法律法规
提
三、制度学习
纲
四、案例分析
一、课前交流
一、课前交流-应急知识
二、应急演 练的目的
A 检验预案
B 锻炼队伍
E 完善准备
D 宣传教育 C 磨合机制
一、课前交流-应急知识
2、切合 单位实际
1、符合 相关规定
三、应急演 练的原则
3、注重 能力提高
4、确保 安全有序
一、课前交流-应急知识
四、应急演练的分类
按照演练内容分为 综合演练 单项演练