职业安全健康管理PPT课件
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第5章 职业安全健康管理
职业安全健康管理体系(OSHMS)是继ISO9000 (质量管理体系)和ISO14000（环境管理体系）之 后企业持续发展的又一个重要的标准化管理体系 。随着全球经济一体化的发展，国内企业将逐渐 建立起与国际接轨的职业安全健康管理制度，以 强化安全管理，提高安全水平，确保安全生产， 提高竞争能力。OSHMS是企业在国内、国际市场 竞争中赢得优势和市场准入的通行证。
5.1 职业健康安全管理体系原理
5.1.1 PDCA循环程序和内容
PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专 家戴明博士提出的，它是全面质量管理所应遵循 的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就 是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程 就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转 的。
PDCA循环是能使任何一项活动有效进行 的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管 理中得到了广泛的应用。
2001年12月，国家经贸委在总结试点工作的 基础上，正式颁布了《职业安全健康管理体系指 导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》 ，使我国的OSHMS实施和认证工作更加规范、标 准并与国际接轨。
OSHMS基Βιβλιοθήκη Baidu内容
职业安全健康管理体系是用人单位全部管理 体系的一个组成部分，以实现职业安全健康方针 为目的，并且保证这一方针得以有效实施。
建立和实施OSHMS的作用
1. 推动OSHMS法规和制度的贯彻执行 2. 使企业的职业字全健康管理由被动变为主动行
为，促进企业OSH管理水平的提高。 3. 促进我国OSH管理标准与国际接轨，有利于消
除贸易壁垒。 4. 有利于提高全民的安全意识 5. 产生直接和间接的经济效益 6. 促进企业管理现代化 7. 为企业发展提供广阔的生存空间
1997年中国石油天然气总公司参照美国等石 化企业推行OHE管理体系的经验制订了《石油天 然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油 地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻 井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业 标准。
1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《 职业安全健康管理体系规范及使用指南》。
1995年1月，国家技术监督局开始向有关部 门征求意见，同年4月，受国家技术监督局委托 ，原劳动部派代表参加了ISO/OHS特别工作小组 ，并分别参加了1995年6月和1996年1月ISO组织 召开的两次OHS特别工作小组会议。
1996年3月，我国成立了“职业安全卫生管理标 准化协调小组”，并与同年6月召开了由20多个部委 和中央直属企业参加的关于OHSMS研讨会。
它与用人单位的全面管理职能有机结合，而 且是一个动态的、自我调节和完善的系统，涉及 用人单位安全健康的一切活动。
OSHMS的总要求是建立并保持职业安全体 系，促进用人单位持续改进职业安全绩效，遵守 适用的职业安全健康法律、法规和其他要求，确 保员工的安全和健康。
职业安全健康管理体系包括方针、组织、计 划与实施、评价和改进措施五大要素，要求这些 要素不断循环，持续改进，其核心内容是危险因 素的辨识、评价与控制。
职业安全健康管理体系产生背景
职业安全健康管理体系（OSHMS）是八十年 代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式， 它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样 被称为是后工业化时代的管理方法。
是企业自身发展的需要 。
背 景
当前国际经济形势的需要。
我国职业安全健康管理 体系发展历史及现状
5.2.1 主次图
主次图是为寻找主要问题或影响质量的主 要原因所使用的图，是主次因素排列图的简 称，它是找出影响事故率的主要原因的一种 分析方法。
主次图是直方图和折线图的结合。直方图 表示各分类的频数，折线点则表示各分类的 相对频率。
最早是由意大利经济学家巴雷特用来分析 社会财富的分布状况。他发现少数人占有着绝大 多数财富，而绝大多数人却占有少量财富处于贫 困的状态。这种少数人占有着绝大多数财富左右 社会经济发展的现象，即所谓“关键的少数、次 要的多数”的关系。后来，美国质量管理专家米 兰，把这个“关键的少数、次要的多数”的原理 应用于质量管理中，便成为常用方法之一，并广 泛应用于其它的专业管理。目前在仓库、物资管 理中常用的ABC分析法就出自排列图的原理。
1999年为适应OSHMS工作的发展形势，我国 组建了职业安全健康管理体系指导委员会、机构 认可委员会和审核员注册委员会，组织力量制定 OSHMS的规范、指南、程序、注册等一系列技术 基础性文件，10月国家经贸委颁布了《职业安全 卫生管理体系试行标准》并下发了在国内开展 0SHMS试点工作的通知。
1996年6月我国派员参加了ISO组织召开的OSHMS 标准国际研讨会，随后中国劳动保护科学技术学会 、原劳动部劳动保护科学研究所（等单位开展了 OSHMS标准研究工作，收集和翻译了当时国际出现的 主要版本的OSHMS标准，形成了研究总结报告，建议 我国尽早推广OSHMS的认证工作，并提出在我国推行 OHSMS工作的具体意见。
PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(实施)、 Check(检查)和Action(处理)的第一个字母， PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理 ，并且循环不止地进行下去的科学程序。
（1）计划阶段（plan）：包括制定安全方针、目 标措施和管理项目等计划活动。 （2）实施阶段（Do）：计划的具体实施阶段。该 阶段只有一个步骤，即实施计划。 （3）检查阶段（Check）：对照计划，检查实施 的效果。该阶段也只有一个步骤，即检查效果。 （4）处理阶段（Action）：对不符合计划的项目 采取纠正措施，对符合的项目总结成功经验。该阶 段包括两个步骤：一是总结经验，巩固成绩；二是 持续改进。
5.1.2 PDCA循环实施步骤与工具
步骤一：分析现状，找出题目；
计
划
步骤二：分析产生题目的原因；
阶
步骤三：要因确认；
段
步骤四：拟定措施、制定计划；
实施阶段 检查阶段
步骤四：执行措施、执行计划； 步骤五：检查验证、评估效果；
处理阶段
步骤七：标准化，固定成绩； 步骤八：处理遗留题目。
5.2 管理工具
职业安全健康管理体系(OSHMS)是继ISO9000 (质量管理体系)和ISO14000（环境管理体系）之 后企业持续发展的又一个重要的标准化管理体系 。随着全球经济一体化的发展，国内企业将逐渐 建立起与国际接轨的职业安全健康管理制度，以 强化安全管理，提高安全水平，确保安全生产， 提高竞争能力。OSHMS是企业在国内、国际市场 竞争中赢得优势和市场准入的通行证。
5.1 职业健康安全管理体系原理
5.1.1 PDCA循环程序和内容
PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专 家戴明博士提出的，它是全面质量管理所应遵循 的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就 是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程 就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转 的。
PDCA循环是能使任何一项活动有效进行 的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管 理中得到了广泛的应用。
2001年12月，国家经贸委在总结试点工作的 基础上，正式颁布了《职业安全健康管理体系指 导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》 ，使我国的OSHMS实施和认证工作更加规范、标 准并与国际接轨。
OSHMS基Βιβλιοθήκη Baidu内容
职业安全健康管理体系是用人单位全部管理 体系的一个组成部分，以实现职业安全健康方针 为目的，并且保证这一方针得以有效实施。
建立和实施OSHMS的作用
1. 推动OSHMS法规和制度的贯彻执行 2. 使企业的职业字全健康管理由被动变为主动行
为，促进企业OSH管理水平的提高。 3. 促进我国OSH管理标准与国际接轨，有利于消
除贸易壁垒。 4. 有利于提高全民的安全意识 5. 产生直接和间接的经济效益 6. 促进企业管理现代化 7. 为企业发展提供广阔的生存空间
1997年中国石油天然气总公司参照美国等石 化企业推行OHE管理体系的经验制订了《石油天 然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油 地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻 井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业 标准。
1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《 职业安全健康管理体系规范及使用指南》。
1995年1月，国家技术监督局开始向有关部 门征求意见，同年4月，受国家技术监督局委托 ，原劳动部派代表参加了ISO/OHS特别工作小组 ，并分别参加了1995年6月和1996年1月ISO组织 召开的两次OHS特别工作小组会议。
1996年3月，我国成立了“职业安全卫生管理标 准化协调小组”，并与同年6月召开了由20多个部委 和中央直属企业参加的关于OHSMS研讨会。
它与用人单位的全面管理职能有机结合，而 且是一个动态的、自我调节和完善的系统，涉及 用人单位安全健康的一切活动。
OSHMS的总要求是建立并保持职业安全体 系，促进用人单位持续改进职业安全绩效，遵守 适用的职业安全健康法律、法规和其他要求，确 保员工的安全和健康。
职业安全健康管理体系包括方针、组织、计 划与实施、评价和改进措施五大要素，要求这些 要素不断循环，持续改进，其核心内容是危险因 素的辨识、评价与控制。
职业安全健康管理体系产生背景
职业安全健康管理体系（OSHMS）是八十年 代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式， 它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样 被称为是后工业化时代的管理方法。
是企业自身发展的需要 。
背 景
当前国际经济形势的需要。
我国职业安全健康管理 体系发展历史及现状
5.2.1 主次图
主次图是为寻找主要问题或影响质量的主 要原因所使用的图，是主次因素排列图的简 称，它是找出影响事故率的主要原因的一种 分析方法。
主次图是直方图和折线图的结合。直方图 表示各分类的频数，折线点则表示各分类的 相对频率。
最早是由意大利经济学家巴雷特用来分析 社会财富的分布状况。他发现少数人占有着绝大 多数财富，而绝大多数人却占有少量财富处于贫 困的状态。这种少数人占有着绝大多数财富左右 社会经济发展的现象，即所谓“关键的少数、次 要的多数”的关系。后来，美国质量管理专家米 兰，把这个“关键的少数、次要的多数”的原理 应用于质量管理中，便成为常用方法之一，并广 泛应用于其它的专业管理。目前在仓库、物资管 理中常用的ABC分析法就出自排列图的原理。
1999年为适应OSHMS工作的发展形势，我国 组建了职业安全健康管理体系指导委员会、机构 认可委员会和审核员注册委员会，组织力量制定 OSHMS的规范、指南、程序、注册等一系列技术 基础性文件，10月国家经贸委颁布了《职业安全 卫生管理体系试行标准》并下发了在国内开展 0SHMS试点工作的通知。
1996年6月我国派员参加了ISO组织召开的OSHMS 标准国际研讨会，随后中国劳动保护科学技术学会 、原劳动部劳动保护科学研究所（等单位开展了 OSHMS标准研究工作，收集和翻译了当时国际出现的 主要版本的OSHMS标准，形成了研究总结报告，建议 我国尽早推广OSHMS的认证工作，并提出在我国推行 OHSMS工作的具体意见。
PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(实施)、 Check(检查)和Action(处理)的第一个字母， PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理 ，并且循环不止地进行下去的科学程序。
（1）计划阶段（plan）：包括制定安全方针、目 标措施和管理项目等计划活动。 （2）实施阶段（Do）：计划的具体实施阶段。该 阶段只有一个步骤，即实施计划。 （3）检查阶段（Check）：对照计划，检查实施 的效果。该阶段也只有一个步骤，即检查效果。 （4）处理阶段（Action）：对不符合计划的项目 采取纠正措施，对符合的项目总结成功经验。该阶 段包括两个步骤：一是总结经验，巩固成绩；二是 持续改进。
5.1.2 PDCA循环实施步骤与工具
步骤一：分析现状，找出题目；
计
划
步骤二：分析产生题目的原因；
阶
步骤三：要因确认；
段
步骤四：拟定措施、制定计划；
实施阶段 检查阶段
步骤四：执行措施、执行计划； 步骤五：检查验证、评估效果；
处理阶段
步骤七：标准化，固定成绩； 步骤八：处理遗留题目。
5.2 管理工具