测量管理体系管理手册

****有限公司
ZDB/M-2010
测量管理体系手册
第A/0版
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持有者：
部门：
受控状态：□受控□非受控
发布日期：2010年02月16日实施日期：2010年02月26日
本手册依据GB/T19022 —2003 idt £010012:2003 编制
****有限公司在强化企业管理的过程中深刻认识到：一个有效的测量管理体系是公司整个管理体系的一部分，它对保证测量设备和测量过程满足顾客、组织和法律法规对测量的要求，它对增强顾客满意、实现公司目标、提高产品质量和经济效益、管理不正确测量结果的风险是重要的。

为此公司决定按照GB/T 19022 —2003 / £010012:2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》和CMS-200&测量管理体系认证技术标准》建立本公司的测量管理体系（简称测量体系）。

2010 年2月公司成立了以管理者代表为组长，由品管部、技术部、设备部、生产部、销售部、经营部、综合部等部门负责人参加的测量管理体系领导小组，负责测量体系的质量目标、组织机构、管理职能的策划和资源的配置，组织专门人员编制并形成了《测量管理体系手册》（简称《测量手册》），相关的《测量管理体系程序文件》（简称《程序文件》）、技术文件和作业指导书。

《测量手册》从总体上描述了本公司的测量体系，协调相关程序文件的编制，是公司测量管理工作的规范和测量人员的行为准则，具有唯一性。

体系所有的文
件和记录可作为对本公司员工培训的教材，也可作为公司测量管理体系内部审核和管理评审的依据，以及公司接受顾客或质量技术监督部门审核的依据。

本手册所说的测量过程，不是泛指对体系运行结果的测量，而是指实际的测量活动（例如在设计、测试、生产和检验中的测量活动），是支持公司产品质量的特定过程。

本手册和公司质量管理体系的质量手册相协调、相互兼容，其规定的内容是
质量手册中7.6监视和测量装置的控制要求的细化、补充和完善。

本手册阐明的管理原则之一是强调在建立、实施测量管理体系时采用过程方法，通过满足顾客要求，增强顾客满意。

考虑到在GB/T 19022—2003 / ISO 10012:2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》中提出的确认要求涵盖了测量管理体系要求，为了进一步满足确认规范的要求，本手册将按照该规范编写管理手册。

公司品管部是本手册的归口管理部门，负责手册的编制、修订、发放并监督执行，按ZDB / CX 4.2.3《文件控制》程序予以控制
管理者代表任命书
为建立和有效实施测量管理体系，强化对测量设备和测量过程
的控制管理，并通过为公司的生产加工过程提供有力的技术保障，不断提高产品的检测水平和质量层次，使公司的生产经营、质量、计量和其他管理活动更加适应市场经济的需求。

经最高管理者决定现任命公司品管部
经理卫盼为测量管理体系管理者代表，其职责如下：
1、宣传贯彻国家有关计量的法律、法规，主持建立、实施和持续改进测量管理体系，使体系真正溶入到IS09001管理体系中。

2、决定测量管理体系负责部门和有关职能部门的计量职责；
3、审核测量管理体系总质量目标和各部门的质量分目标；
4、负责审核测量管理体系手册和程序文件；
5、及时向最高管理者报告测量管理体系运行情况，负责策划内部审核；
6、就有关测量管理体系事项代表公司与顾客、供方、认证机构联络；
7、对测量管理体系的运行、内部审核及纠正/预防措施的有效性进行监督。

附：任命品管部兼职主管测量管理体系领导小组工作，负责全公司测量工作的归口管理工作，具体策划、建立、保持并完善公司的测量管理体系等工作。

测量管理体系领导小组人员任命：
测量主管：顾盼
组员：戴明可、吴善鸿、石柳然、陈木根、徐兴、李文君等
批准：李东彦
日期：2010.03.16
公司简介
**** 有限公司作为浙江省大型的玻璃深加工企业，由外商独资兴建，成立于2004 年，位于浙江省绍兴县滨海工业区，占地200 余亩，总投资3000 多万美元。

公司被国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会指定为《低辐射镀膜玻璃》标准编制单位，被中国建筑玻璃公司立足市场，科技为先，销售区域遍及海内外，产品种类涵盖低辐射Low-E玻璃、钢化（弯钢化）、夹层、彩釉、中空、丝印等多个品种，尤其“ Low- E系列产品以其高品质赢得了客户青睐。

国内一流的生产设备与严格的成本管
理，不断创新的运行机制以及对风险的严格控制，奠定了东亚持续稳定发
展的基础。

正是广大东亚人共同的价值观和运营理念，促使东亚在短短的几年里，实现了企业自身发展的大跨越。

今天的东亚，拥有大批在相关领域具有丰富经验的专业人才和技术过硬的员工队伍，其中中高级管理与技术人员约50 人的朝阳企业。

旗下拥有技术研发、质量控制、设备动力及生产制造等多个职能部门，产品畅销国内主要市场，远销港澳、东南亚、中东等国家和地区，生产规模居国内同行业前列。

管理就是生产力。

东亚自成立以来，不断提高自身管理水平、服务质量和工作效率，稳健经营，规范运作，产品质量和服务水平不断提高。

2004年5月公司按照
ISO9001:2000 标准建立质量保证体系。

2009年3 月，东亚Low-E中空玻璃首家取得中国质量认证中心颁发的《中国节能产品认证证书》和3C质量认证。

同年7月又被国家发改委、财政部指定为政府采购节能产品。

2009年5月东亚按照ISO9001:2008 标准对质量管理体系进行系统改进并
于2009年11月份通过第三方的认证审核。

颁布令
为了确保具有与公司的生产经营管理等活动相适应的检测能力，给顾客、供方、审核监督部门及本公司员工提供一个从总体描述公司测量管理体系的文件，按照GB/T 19022-2003 / ISO 10012:2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》、CMS-200《6 测量管理体系认证技术标准》和测量法律法规的要求，结合本公司实际编制本《测量管理体系管理手册》。

手册明确规定了本公司测量管理体系的适用范围、质量目标、组织机构、管理职能、对各过程的控制要求、管理评审及手册的管理。

本手册是**** 有限公司量管理体系运行的依据，是公司测量管理工作的规范和测量人员行为的准则，体现了公司对顾客的承诺。

经审查，本手册符合GB/T 19022-2003 / ISO 10012 :2003 标准和CMS-2006规范的要求及公司实际情况，现予以批准颁布，即日起予以实
施。

公司全体员工都必须认真学习并严格执行手册中的各项规定，确保公司测量目标的实现，并坚持持续改进，不断完善测量管理体系，满足顾客要求。

公司负责人：李东彦
2010 年3月16日
本手册依据GB/T 19022—2003/ISO 10012 : 2003《测量管理体系测量过程
和测量设备的要求》、CMS-2006《测量管理体系认证技术标准》和测量法律法规的要求，规定了对本公司测量管理体系管理和控制的要求。

测量管理体系作为公司整个管理体系的一部分需要证实其具有能力满足顾
客、公司的生产经营管理和法律法规的测量要求时，可应用本手册。

顾客和质量技术监督部门对本公司测量管理体系进行监督和审核可参照本手册。

1.2应用
a）向顾客及有关方面证实本公司具有已建立并不断完善的测量管理体系，
该体系在生产经营、质量管理、能源管理、职业健康和安全管理等方面有能力持续稳定地满足顾客和适用法律法规的要求。

b）适用于本公司产品生产测量过程的管理和公司所有测量设备的测量确认，
包括测量设备的检定和校准。

c）本体系所包括的测量设备测量确认和测量过程控制可完全和充分满足ISO 9001：2000标准7.6监视和测量装置控制的所有条款规定的要求，并且成为公司整个管
理体系的一个重要组成部分。

在制定本手册时，引用并参考了下列标准或规范的条文内容：GB/T 19022《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》CMS -2006《测量管理体系认证技术标准》
GB/T 19000《质量管理体系基础和术语》
VIM: 1993《国际通用计量学基本术语》
JJF 1059《测量不确定度评定与表示》
JJF 1071《国家计量校准规范编写规则》
JJF 1033《计量标准考核规范》
本手册采用和中给出的和下述的术语及其定义
3.1 测量管理体系measurement management system
为完成计量确认并持续控制测量过程所必需的一组相互关联或相互作用的要素。

3.2 测量过程measurement process
确定量值的一组操作。

3.3 测量设备measuring equipment
实现测量过程所必需的测量仪器、软件、测量标准、标准样品（标准物质）或辅助设备或它们的组合。

3.4 计量特性metrological characteristic
能影响测量结果的可区分的特性。

注1.测量设备通常有若干个计量特性。

注2.计量特性可作为校准的对象。

3.5 计量确认metrological confirmation
为确保测量设备符合预期使用要求所需的一组操作。

注1.计量确认通常包括：校准和验证、各种必要的调整或维修及随后的再校准、与设备预期使用的计量要求相比较以及所要求的封印和标签。

注2.只有测量设备已被证实适合于预期使用并形成文件，计量确认才算完成。

注3.预期使用要求包括：测量范围、分辨力、最大允许误差等。

注4.计量要求通常与产品要求不同，并不在产品要求中规定。

3.6 计量职能metrological function
组织中负责确定并实施测量管理体系的行政和技术职能。

4.1法制要求
4.1.1总则
本公司测量管理体系应符合《中华人民共和国计量法》以及相关的法规和规章规定的要求。

下列要求是按现行的计量法律法规提出的，其随后如有修订，则按修订后的要求实施。

4.1.2计量单位
本公司从事下列活动时，严格使用国家法定测量单位：
a）制发公文，统计报表；
b）生产、销售产品，标注产品标识，编制产品使用说明书；
c）制定标准规范、规程、技术文件；
d）出具检定、校准、检验、测量数据；
e）国家规定应使用法定测量单位的其他活动。

对必须使用非法定测量单位的由品管部向绍兴县质量技术监督局备案，并出具法定测量单位一非法定测量单位对照表。

4.1.3计量人员
从事测量检定或校准的人员应持有相应的有效证件。

4.1.4计量标准
本公司用于计量检定和（或）校准的最高计量标准器应经相关的政府计量行政部门按JJF 1033《计量标准考核规范》要求考核合格后投入使用。

4.1.5强制检定
本公司用于贸易结算、医疗卫生、安全防护和环境监测方面并列入强制检定目录的工作测量器具，按规定要求实施强制检定。

4.1.6特定要求
4.1.6.1本公司从事定量包装商品生产应遵守《定量包装商品计量监督规定》的要求。

4.1.6.2本公司从事零售商品销售应遵守《零售商品称重计量监督规定》。

4.2技术能力要求
总贝
本公司所具备的计量管理能力和检测水平应满足顾客、公司和法律法规对计量的要求。

4.2.2检测能力
计量管理能力应满足以下要求：
a）质量管理对过程和产品的监视和测量的要求；
b）环境管理对环境的监视和测量的要求；
c）职业健康安全管理对职业健康安全的监视和测量要求；
d）经营管理，能源管理和安全生产管理等对测量设备和测量过程的要求。

4.2.3检测水平
计量管理水平应该与本公司生产经营活动的要求相适应，必要时应：
a）采用先进的测量管理技术和测量设备以满足公司的生产、经营和管理对测量管理的要求。

b）采用计算机信息技术管理测量管理体系和测量管理数据。

4.3 质量管理要求
本公司测量管理体系充分考虑到顾客，特别是内部顾客的测量要求，遵循国家的测量法律、法规要求，并结合公司测量工作的实际，可确保满足顾客规定的测量要求。

该体系由设计的测量过程控制、测量设备测量确认和必要的支持过程构成。

其中测量设备测量确认和因失控会给产品的生产造成严重后果的某些测量过程是关键过程。

品管部对本体系涵盖的所有测量过程进行了识别和策划，并确定了关键测量过程。

本公司在生产部、品管部和有关的其它场所配备的各种工作用测量设备以及安全防护、环境控制和经营管理用测量设备需经测量确认。

为确保已识别过程的有效运行和受控，公司已明确控制程序，并结合公司产品及活动的复杂程度、人员素质等因素予以文件化，具体体现在已有的程序文件和作业指导书中。

根据各过程运行的需要，公司建立相应的组织机构，明确各部门的职能，围
公司在确定体系的范围和内容时，已考虑到由于不符合测量要求所带来的风险和后果，同时为防范风险而制定了相应的预防措施。

总经理确保提供体系运行所必需的各种资源。

品管部应根据形势的变化发展开展策划并实施对体系的持续改进。

体系的更
改必须按相关的程序进行。

4.4以顾客为关注焦点
以顾客为关注焦点是建立和实施测量管理体系的基本原则，也是体现测量工
作发挥技术基础的重要作用的标志。

顾客既包括外部顾客，也包括本公司要求提供测量管理服务的内部顾客，如: 产品设计、工艺/技术、生产、环保和产品检验/试验部门，以及使用测量设备的其他部门。

贯彻以顾客为关注焦点，要求公司测量职能的所有管理者确保：
a）建立与顾客沟通的机制、关注并正确地识别和确定顾客的测量要求。

顾客测量要求包括明示的要求（如合同、技术文件、图纸、标准或技术规范所规定的），还包括潜在的要求（如可能涉及的法律法规要求、应提出而未提出的要求等）。

b）根据测量学原理，按照规定的工作程序将顾客的测量要求准确地转化为
测量要求。

转化的测量要求应尽可能具体，可表示为最大允许误差，允许的不确定度，测量范围、稳定性，分辨率，环境条件或操作者技能等。

c ）通过测量管理体系文件的宣传和贯彻，使全体测量人员树立为顾客服务的思想，明确具体服务对象，了解并掌握顾客的测量要求。

d）严格要求测量管理体系所有人员按体系文件的规定开展工作，确保满足顾客的测量要求。

e）通过测量管理体系文件及其运行记录和本公司提供产品的实物质量，证明本公司具有可能满足顾客要求的测量能力
5.1 本公司建立了确保测量管理体系有效运行的组织机构。

总经理授权一名管理者代表主管测量工作，设立品管部作为公司测量职能管理部门，有关职能部门设立测量兼职管理员负责本部门的测量管理工作。

公司测量管理体系组织框架详见附录A
5.2 公司规定了各相关职能部门在建立和实施测量管理体系过程中的分工及职责和权限，其职能分配表见附录B。

5.3 本公司与测量管理体系有关领导和职能部门的测量职能和职责规定如下：
5.3.1总经理
a）确保本公司测量管理体系有效运行和持续改进所需要的各项资源配置；
b）批准和颁布测量管理体系管理手册，批准测量管理体系的质量目标；
c ）主持测量管理体系的管理评审，批准评审报告并作出决策；
d ）宣传和执行国家有关的测量法律法规。

5.3.2管理者代表
a）贯彻国家有关测量法律、法规，主持建立、实施和保持测量管理体系；
b）负责建立与顾客沟通的机制，确保满足顾客的测量要求；
c）负责规定公司各部门的测量职能和有关人员的职责，协调和沟通其相互关系；
d）主持制定测量管理体系可测量的质量目标并督促落实；
e）负责批准测量管理体系程序文件和相关管理制度；
f）协助总经理组织测量管理体系的管理评审；
g）对测量管理体系的运行、内部审核及纠正/预防措施的有效性进行监督；h ）对测量管理体系的持续改进负总责。

5.3.3品管部
a）负责全公司测量工作的归口管理，具体策划、建立、保持并完善公司的测量管理体系；
b）组织编制和审核测量手册和程序文件，审核批准相关作业文件；
c）负责质量目标分解，规定测量职能部门和其他相关部门与测量管理体系有关的可测量的质量目标；
d ）主管计量检测体系的内部审核，并向管理评审会提交体系运行和改进的报告；
5.3.4综合部
a）制定各类计量人员的岗位职责，制订培训需求计划；
i）参与公司计量检测体系质量目标的制定与考核；
j）会同品管部确定各类计量人员的岗位与职责；
k）批准体系有关人员的培训计划，负责组织培训与考核；
5.3.5生产部
a）负责公司测量过程的策划和设计以及关键/特殊测量过程控制中测量不
确定度的评定。

b）参与公司计量检测体系质量目标的制定与考核；
c ）对测量设备的计量确认、测量过程实现与记录和量值溯源的管理负总责；
d）负责测量过程参数控制的实施；
e）负责本部门生产用测量设备的维护和保养，对生产现场使用测量设备的环境条件进行控制。

5.3.6技术部
a）参与公司测量过程的策划和设计以及关键/特殊测量过程控制中测量不确定度的评定。

b）参与公司计量检测体系质量目标的制定与考核；
5.3.7经营部
a）负责公司测量设备的采购以及本部门经营管理用测量设备的维护和保养；
b）参与公司计量检测体系质量目标的制定与考核；
5.3.8销售部
a）组织有关部门对为本公司提供测量用产品的外部供方进行调查和评价参与确定合格外部供方名单；
b）负责外部供方的归口管理。

C）参与对为本公司提供测量用产品的外部供方进行调查和评价，参与确定
合格外部供方名单；
d）参与公司计量检测体系质量目标的制定与考核;
5.3.8设备部
a）审批计量检测体系所有测量设备的配备方案，制定测量设备的需求计划；
b）负责测量设备的安装工作。

c）负责公司安全、环境测量设备配备方案的编制与审查、维护与保养；
d）参与公司计量检测体系质量目标的制定与考核；
e）配合计量部门做好对各类在用计量器具的现场管理工作，及时与计量
部门配合联系，做好对不合格计量器具的维修工作。

5.4测量主管负责协调并沟通测量管理体系在不同职能部门和不同层次之间的联
系，以及测量管理体系与公司其他管理体系的联系，其沟通的方式如下：a）文件沟通：通过公司内部文件的分发和信息网络传递进行沟通；
b）会议沟通：通过各种会议进行沟通；
c）建立信息沟通程序明确沟通方式。

6.1本公司测量管理体系根据公司质量方针确定以下质量目标：
a）在用的测量设备按规定百分之百建立设备台帐；
b ）在用的测量设备按规定百分之百送检；
c）不会因不正确的测量而拒收合格的产品或接受不合格的产品；
d）不存在不清晰的计量确认记录；
e）由于测量设备失准造成产品质量不合格或报废的每年不得超过6次;
f）按制定计划的完成所有技术培训项目。

6.2各有关部门应按照公司《质量目标及分解控制》程序的规定确定本部门与测量管理体系有关的质量目标并结合岗位责任制进行考核，以确保上述目标的实现。

相关文件
ZDB/CX/M6《质量目标及分解控制》程序
资源管理
资源管理是保证体系有效运行、测量目标顺利实现的重要过程，包括：人力资源、信息资源、物资资源和外部供方的管理。

7.1.1人力资源
7.1.1.1人员职责
品管部根据本手册与管理职能的要求，对公司从事测量工作的人员（包括专兼职测量管理人员，测试人员，检验人员，内审员等）的岗位职责及任职要求作了明确的规定，详见测量人员岗位职责。

7.1.1.2 能力和培训
本公司测量管理体系的所有人员必须具有可证明的、与所从事的岗位职责相
适应的能力；不具备能力的应通过培训获得能力；已具备能力的还必须通过培训来更新知识，以确保满足随着技术发展而出现的新的要求；所有培训活动要有记录，并且要对培训活动的有效性进行评价；培训还应包括教育员工认识他们所承担的职责，清楚他们的活动对测量管理体系的有效性和产品质量的影响等内容；对使用正在培训中的员工时，应有适宜和充分的监督。

相关文件
ZDB/CX/M7.1.1 《人力资源控制》程序
7.1.2信息资源
7.121 程序
用以保证测量管理体系有效运行的控制程序应在需要的范围内形成文件，经确认批准后使用并受控。

本体系程序文件分为管理性程序文件和技术性程序文件两类。

a）本公司测量管理体系已形成18个管理性程序文件，详见附录C《测量管理体系程序文件目录》，其中文件控制、记录控制、纠正措施控制、预防措施控制采用质量管理体系通用的程序，其余14个为专用程序文件；
b）技术性程序文件主要指有关的标准，特别是执行测量确认和测量过程控制的校准方法和作业指导书；
c）上述程序文件分别由各有关部门组织编写，经确认和批准后予以发布。

各部门在实施过程中应确保使用的一致性和测量结果的有效性。

文件的发放、使用、评审、修订或更改应严格按照ZDB/CX4.2.3《文件控制》程序执行。

7.1.2.2 软件
本公司测量过程控制用的软件均为测量设备制造商开发的专用测试软件；
测量结果计算用的操作软件多为通用软件。

对以上两类软件的标识、编码、存档、 和使用已在ZDB/CX/M7.1.2《信息资源控制》程序中做出规定。

软件及其任何修改在启用前应对其有效性进行测试，
并经品管部主任批准后
方可使用。

软件测试包括检查计算机病毒、程序检查和测量结果重复性检查等。

7.123 记录
测量管理体系运行的记录要求已在
ZDB/CX 4.2.4《记录控制》程序文件中 有通用性的规定。

对本公司测量设备与测量特性记录、测量过程记录，在《信息 资源控制》程序中做了专门规定，以确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存 期限和处置符合规定的要求。

7.124 标识
本公司所有测量设备必须具有测量确认标识，要求已在 ZDB/CX/M 7.1.2.4
《测量设备测量确认标识控制》程序中作了规定。

测量管理员应经常抽查生产现场和测量设备标识是否完整和清晰；如发现标识 不合格则责成有关部门负责人按不合格测量设备处理，并开具不合格报告。

测量管理体系所用的技术文件，也要用标识表明，以便受控。

对关键/特殊测量过程专用的测量设备和技术程序文件应有特有的标识，以 防止未授权使用。

此外,公司沿用的测量设备 A 、B 、C 分类管理标识纳入测量设备标识 相关文件
ZDB/CX 4.2.3 ZDB/CX/4.2.4 ZDB/CX/M7.1.2.4 ZDB/CX/M7.1.2 7.1.3物质资源 7.1.3.1测量设备
本公司测量管理体系提供的所有测量设备 （包括监视和记录影响量的测量设 备）总体上可满足规定的测量要求。

在选择和配备时首先考虑到了满足顾客的要 求。

为适应生产发展的需要，公司每年都有计划地调整充实部分测量设备。

生产部已建立测量设备总台帐并编制了重要测量设备配备一览表， 并纳入计 算机管理，可总体反映本公司测量设备的测量能力和水平。

《文件控制》程序 《记录控制》程序
《测量设备测量确认标识控制》程序 《信息资源控制》程序。