醉驾案件办理实务指引(全面)x

醉驾案件办理实务指引（全面）1、醉酒的标准根据《车辆驾驶人员血液、呼吸酒精含量阈值与检验》的规定，血液中的酒精含量大于或者等于80毫克/100毫升的，属于醉酒驾驶（入刑标准）。

大于等于20毫克/100毫升小于80毫克/100毫升的，为酒后驾驶（罚款、扣分的处罚）。

2、酒精含量的实务认定酒精含量的检测有呼气酒精含量检验与血液酒精含量检验两种。

呼气检测是大致的排查是否有醉酒嫌疑，便于野外执法，通过呼气检测到有明显酒精值的会进一步进行抽血检测。

有血液酒精含量检测的情况下，一般以该值作为处罚依据，呼气检测作为辅助参考。

由于呼气测试是通过口腔采集挥发出来的酒精而检测，受外界的影响较大，在无血液酒精含量检测或者该证据被排除的情况下，在刑事案件中一般难以用呼气值和其他证据证实其达到了醉酒标准。

但有一种情况另外规定，详见第3点。

3、呼气测试后血检前逃脱的情况在抽取血样之前脱逃的，可以以呼气酒精含量检验结果作为认定其醉酒的依据，根据《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定。

4、遇到检查时，临时故意再饮酒或者逃脱后又饮酒的根据《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定，在公安机关依法检查时，为逃避法律追究，在呼气酒精含量检验或者抽取血样前又饮酒，最后的检测结果作为认定依据。

理论依据是，行为人故意通过使自己陷于更不利地位的方式来污染证据，则应当相应降低对控方的证明要求，从而将该不利后果归于行为人本人承担。

类似的指导案例为《刑事审判参考》总第97集[第956号]孙林海危险驾驶案。

5、血液提取、检测过程中注意的事项（1）抽血时忌复方清洁灵，碘酒等消毒液，会对血液乙醇含量鉴定结果的真实性造成一定影响，污染证据。

如山西省太原市中级人民法院（2015）并刑综字的492号刑事裁定书中以“事实不清，证据不足”为由将孙某某危险驾驶案发回从审。

（2）血样储存忌用促凝管，根据《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》规定“抽出血样中应添加抗凝剂，防止血液凝固”。

（3）血液提取后要及时冷藏并密封（一般低于5度），应在三天内送检。

经实验表明，不加防腐剂，常温下放置，血液腐败会产生乙醇，低于5℃时，通常一周才有可能产生甚至几乎不产生乙醇；在5~20℃条件下，48小时后有明显的产生；超过20℃，24小时后即有乙醇生成。

6、嫌疑人提出对血液酒精含量重新鉴定一般不被允许虽然血检前抽取了二份血样，一次鉴定后仍存有血样，但由于证据的特殊性，无论如何密封，长时间后仍会存在酒精的挥发，自然的降低血液的酒精含量。

所以浙江省三家于2017年出台的关于醉驾的会议纪要中规定，原则上不对血液酒精含量作重新鉴定。

但鉴定机构或者鉴定人员不具备鉴定资格、鉴定样本错误、鉴定程序严重违法的除外。

7、危险驾驶罪系故意犯罪，隔夜醉驾也能入刑危险驾驶罪属于故意犯罪（李翔观点文章），既包括积极追求犯罪结果发生的直接故意，也包括放任犯罪结果发生的间接故意。

它不要求行为人准确认识到自己血液中的具体酒精含量，只要行为人大体上对醉酒程度有认识，即意识到自己可能仍处于醉酒状态而仍驾驶机动车，那么主观上就属于放任的故意。

据此，“隔夜醉驾”应构成危险驾驶罪。

实际判例点击链接：“隔夜醉驾”实践中基本上都定了罪！8、明知他人醉酒仍提供车辆的，可构成共同犯罪实务判例：天津市河北区人民法院（2015）北刑初字第274号；福建省莆田市荔城区人民法院（2014）荔刑初字第396号9、即明知驾驶员醉酒，仍然教唆或指示驾驶员驾车，构成共犯实务判例：（2016）辽0214刑初327号；（2017）鲁0102刑初56号10、“道路”的范围是否构成危险驾驶罪，主要看驾驶机动车的地点是否属于危险驾驶罪罪状规定的“道路”。

2004年公布施行的《道交法》规定的“道路”含义，将“道路”的范围明确为“公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所”。

注意，这里的道路并非只指机动车道，是指所有允许社会公共通行（包括行车和行走）的机动车道、人行道、步行街、广场、停车场等。

11、小区道路是否属于《道交法》规定的“道路”根据《刑事审判参考》总第94集[第891号]孙林海危险驾驶案、《刑事审判参考》总第85集[第760号]谢忠德危险驾驶案。

常见的小区对社会车辆的管理方式有以下三种：第一种是开放式管理，无卡点、无拦截、进出入无手续。

第二种是半开放半封闭式管理，即在小区进出口设卡拦截，社会车辆在一定条件下可以进出小区；第三种是封闭式管理，即在小区进出口设卡拦截，非业主车辆一律不允许通行，或者征得受访业主同意后，来访车辆停放在小区指定区域。

第一种属于典型的“允许”社会车辆通行，属于道路，第三种则相反，不属于“道路”，第二种争议较大。

就小区而言，如果来访车辆经业主同意后可停放的，因其进出小区的条件建立在来访者与受访业主的亲友关系之上，故对象相对特定，范围相对较小，此种管理方式下的小区不具有公共性，不属于允许社会车辆通行的地方。

若社会车辆只要登记车牌号或者交纳一定费用，即可进出小区、在小区内停放的，则其通行条件并无特定的人身依附关系，对象不特定，范围面向社会大众，在该管理模式下的小区道路、停车场与公共道路、停车场无异，属于允许社会车辆通行的地方。

实践中，一般小区内道路醉驾驾驶机动车入罪问题都不大，因为即便小区不让社会车辆进来，但大部分小区本身就是一个公共大区域，居住的人也比较多，不将它列为“道路”也不符合实际。

12、校园道路是否属于《道交法》规定的“道路”校园的管理模式实践中有很多种，大学的管理和初高中学校也完全不同，区分的关键是以是否“允许社会车辆通行”作为判断标准。

无论单位对其管辖范围内的路段、停车场采取的管理方式是收费还是免费、车辆进出是否需要登记，只要允许不特定的社会车辆自由通行，就属于道路。

比如《刑事审判参考》第892号李启铭交通肇事案：肇事地点位于河北大学新校区生活区，属于典型的单位管辖范围。

该生活区虽设有围墙、大门，相对封闭，但系开放式园区，具有比较完善的社会服务功能，社会车辆只需登记车号就可以进出生活区南门，门口也设有限速5公里的交通标志，说明河北大学对其新校区生活区的路段是按照“道路”进行管理的。

公安机关收集的车辆监控录像和门卫的证言等证据显示，社会车辆实际上不经登记也可通行。

故该生活区内的道路属于《道交法》规定的“虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方”。

被告人李启铭违反交通运输管理法规，在校园道路醉驾并发生重大交通事故，致一人死亡、一人轻伤，负事故全部责任，其行为构成交通肇事罪。

13、醉酒驾驶超标电动车如何处理醉酒驾驶超标电动车，实践中如果不发生交通事故，一般交警不会对其测试酒精含量，只有在发生交通事故的时候才可能对其测试驾驶者的酒精含量，然后对其所驾驶的电动车进行鉴定，是否属于机动车。

刑法第一百三十三条之一中的“机动车”，按道路交通安全法第一百一十九条第（三）项和国家质量监督检验检疫局发布的《机动车运行安全技术条件》等有关规定执行，包括各类汽车、摩托车和轻便摩托车。

实践中，超标电动车在交通肇事等刑事案件中，根据鉴定被认定为机动车标准的系绝大多数，鉴定也有相关的依据，争议不是很大。

但醉酒驾驶此类非典型的机动车，处理方面跟一般的机动车会有所不同。

经过相关部门鉴定，涉案电动车被认定为：电动摩托车、电动三轮车、轻便二轮摩托车、轻便摩托车、三轮电动车、四轮电动汽车、助力二轮摩托车等。

对裁判文书网2017年的裁判进行统计梳理，在交通肇事罪里，基本上都被认定为机动车并定罪。

如：1、陕西省西安市长安区人民法院（2017）陕0116刑初36号；2、安徽省长丰县人民法院（2016）皖0121刑初343号；3、调兵山市人民法院（2017）辽1281刑初26号；4、安徽省合肥市瑶海区人民法院（2017）皖0102刑初292号；5、河南省汝州市人民法院（2017）豫0482刑初273号；6、浙江省诸暨市人民法院（2017）浙0681刑初136号；7、江西省分宜县人民法院（2017）赣0521刑初16号；8、安徽省池州市贵池区人民法院（2017）皖1702刑初88号。

（例外判例）1、广东省东莞市第二人民法院（2016）粤1972刑初677号（不应将超标电动车认定为机动车）根据2017年浙江省三家的会议纪要：醉酒驾驶两轮、三轮摩托车，酒精含量在160mg/100ml以下，且没有造成他人轻伤及以上后果的，可以不作为犯罪处理；酒精含量超过160mg/100ml但在200mg/100ml以下，且没有造成他人轻伤及以上后果的，可以不起诉或者免于刑事处罚；酒精含量超过200mg/100ml，或者造成他人轻伤及以上后果的，应当给予刑事处罚。

醉酒驾驶超标两轮电动车，没有造成他人轻伤及以上后果的，可以不作为犯罪处理。

造成他人轻伤及以上后果，酒精含量在200mg/100ml以下，符合缓刑适用条件的，可以适用缓刑；对于其中不需要判处刑罚的，可以不起诉或者免于刑事处罚。

14、醉驾情节显著轻微可不作为犯罪处理的情况（《刑事审判参考》总第94集[第893号]唐浩彬危险驾驶案、上海审判实践）主要涉及以下六种情形：一是挪动车位型。

该类型的被告人驾驶车辆的目的并非在道路上行驶，而是为了挪动车位。

被告人由他人驾车送回小区停车场，因他人未将车位泊好，被告人挪动车位剐擦别人车辆或碰撞上消防栓而案发，有的甚至是应停车场保安人员的要求挪动车位，且未发生危害后果。

二是救治病人型。

该类型的被告人为送生病的家人去医院急诊或者赶去医院陪同家人急诊而醉驾，均未发生交通事故。

三是睡觉休息型。

该类型的被告人在行驶一段距离后主动放弃醉驾，靠边停车睡觉。

四是隔时醉驾型。

该类型的被告人饮酒后将车停放在饭店门口，间隔数小时或隔夜回饭店取车驾驶，但血液酒精含量仍达醉驾标准。

五是尚未驶出型。

该类型被告人在道路上准备驾驶尚未驶出时即被查获。

六是被醉驾追尾型。

该类型的被告人血液酒精含量较低，虽发生交通事故，但对方亦醉驾且负事故全部责任。

15、醉驾的构罪但可不起诉的标准（2017浙江标准）酒精含量大于等于80mg/100ml，小于140mg/100ml的，且无如下8种情形的，可以不起诉或者免于刑事处罚。

（1）造成他人轻伤及以上后果的；（2）在高速公路上醉酒驾驶的；（3）醉酒驾驶营运车、公交车、危险品运输车、校车、单位员工接送车、中（重）型货车、工程运输车等机动车的；（4）无驾驶汽车资格的（系指未取得及被吊销、暂扣、扣留驾驶证的情况。

短期超出驾驶证年检期限及驾驶证被扣完分数的，不属于无证驾驶汽车资格）；（5）明知是不符合安检标准或者已报废的汽车而驾驶的；（6）在被查处时有逃跑、抗拒检查、让人顶替等行为，情节严重的；（7）在诉讼期间拒不到案或者逃跑的；（8）曾因酒后驾驶三年内、醉酒驾驶五年内被追究的。