关注十八届三中全会——加快完善现代市场体系,提高资源配置效率和公平性
学习贯彻党的十八届三中全会精神知识竞赛试题题库
学习贯彻党的十八届三中全会精神知识竞赛试题一、单项选择题（备选项中,只有1个最符合题意；每题1分，共70分）1.中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年（）在北京举行。
A、11月8日至10日B、11月9日至12日C、11月10日至13日2.全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展（），推进国家治理体系和治理能力现代化。
A、中国特色社会主义B、市场经济体制C、科学发展观3.（）是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
A、中国特色社会主义道路B、改革开放C、市场经济4. 全会指出，全面深化改革，必须立足于我国（）这个最大实际。
A、长期处于社会主义初级阶段B、发展中国家C、人民群众物质文化需求日益增长5.（）是所有制的核心。
A、市场B、产权C、财产6. 全会高度评价党的十一届三中全会召开（）年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题。
A、34B、35C、367. 全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起（）作用深化经济体制改革。
A、基础性B、关键性C、决定性8. 全会指出，（）是全面深化改革的重点。
A、社会体制改革B、政治体制改革C、经济体制改革9. 全会强调，（）的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。
B、反腐斗争C、政治协商10.全会要求，到（）年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
A、2020B、2030C、202511.要完善产权保护制度，积极发展（）经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
A、公有制B、非公有制C、混合所有制12. （）是国家治理的基础和重要支柱。
A、法治B、财政C、经济13. （）是制约城乡发展一体化的主要障碍。
A、城乡差距B、户籍制度C、城乡二元结构14. 实行统一的市场准入制度，在制定（）基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。
A、准入清单B、限制清单C、负面清单15. 转变政府职能必须深化（）。
完善现代市场体系任重道远
完善现代市场体系任重道远作者：王敏洁李苗苗来源：《现代经济信息》2014年第09期摘要：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了加快完善现代市场体系的工作部署；《决定》强调，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
应当说，《决定》清晰地阐明了现代市场体系的基本特征，指明了完善我国现代市场体系的发展方向。
未来的一段时期里，完善现代市场体系都将是中国经济体制改革的重点。
关键词：现代市场体系；发展；改革中图分类号：F323，7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0002-01一、改革开放以来中国现代市场体系的发展历程现代市场体系包括消费品和生产资料等商品市场，也包括资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场以及房地产市场等生产要素市场。
现代市场经济必须借助于完整的市场体系，才能有效地配置资源。
改革开放以来，构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，一直是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容。
总体上看，中国现代市场体系的构建经历了商品市场建设为主和要素市场建设为主的两个历史阶段。
改革伊始到1999年之间，大致是商品市场建设为主的阶段。
在此期间，中国历经了流通市场化改革、价格改革、推进市场体系配套发展等阶段，市场对资源配置的基础性的作用不断得到发挥，中国经济的市场化进程得到了进一步的推进；市场体系的建设从农村走向城市，从普通商品市场建设为主走向要素市场建设为主，从价格改革走向所有制改革。
第二阶段是要素市场建设为主的阶段。
党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调完善社会主义市场经济体制的主要任务之一是建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
加快完善现代市场体系的路径选择
加快完善现代市场体系的路径选择作者：徐建华来源：《现代交际》2016年第06期[摘要]加快完善现代市场体系是党的十八届三中全会提出的战略任务。
为此，一要加快建立公平、开放、透明的市场规则；二要完善主要由市场决定价格的机制；三要深化要素市场改革；四要健全市场诚信体系。
[关键词]现代市场体系市场规则要素市场[中图分类号]F123.9 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）06-0034-02党的十八届三中全会提出了加快完善现代市场体系这一战略任务，这是加快完善社会主义市场经济体制的必然要求。
笔者认为，加快完善现代市场体系，必须着力解决好市场规则的建立、市场机制的完善、要素市场的改革以及市场诚信体系的健全等重大问题。
一、加快建立公平、开放、透明的市场规则加快建立公平、开放、透明的市场规则，目前重点应抓好如下三个方面：一是推行负面清单的市场准入规则。
“负面清单”是发达国家普遍采用的模式，简单来说就是“非禁即入”，这为市场发挥作用提供了更大空间。
与“负面清单”相对的是“正面清单”，规定“只能做什么”，且要经过政府审批。
其弊端是政府管的多，留下了很大的寻租空间。
从国际来看，负面清单管理模式大多出现在对外投资领域。
而十八届三中全会提出，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。
即把负面清单管理方式平等适用于国有和非国有、内资与外资企业。
所以，这不仅是一个准入制度的改革，更是我们整个制度管理、经济思维方式的一个重大转变。
2014年5月15日，李克强同志在中南海紫光阁会见国际商会主席麦格劳一行时指出：我们向中外企业提供一视同仁、公平竞争的营商环境。
上海自贸区最先提出了负面清单管理，但还有很多完善的地方。
因为，负面清单在现实当中还没有比较稳定的成熟的经验，需要尝试探索。
二是推进工商注册制度便利化。
由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制，这是对大众创业、万众创新起到很大推动作用。
高中思想政治必修第2册 综合探究一 加快完善社会主义市场经济体制
材料二 某药厂是一家地方国有企业，受原有的分配机制和管理机 制影响，人浮于事、“吃大锅饭”现象严重，企业经营效益不佳。后 来，该企业实行股份制改造，完善公司的治理结构，董事会成为决策 机构；企业根据员工所作贡献大小给予不同的待遇，有重大贡献的管 理人员和科技人员能持有一定数量的公司股份，分享企业利润；企业 每年拿出一定比例的利润，改善员工福利，让全体员工共享企业发展 成果。在新机制的激励下，员工的工作积极性大大提高，该企业迅速 成为国内知名的国有资本控股企业。
(2)使市场微观主体(企业)有活力、有担当 ①企业活力是企业的_创__新__和_竞__争__力__之源。发展社会主义市场经济，
需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。 ②企业内部要合理分配收入，建立良好的___激__励___机制；要建立和
健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体 制机制；要培育有利于激发和保持活力的_企__业_文__化__。企业外部必须具 备_公__平_公__正__的市场竞争秩序；还要通过降低企业的_税__费_负__担__，增强企
制机制的意见》发布，明确了土地、劳动力、资本、技术、数据等五
个要素领域的改革方向，要求畅通要素流动渠道，保障不同市场主体
平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞
争实现效益最大化和效率最优化。这一改革意在( )
①弱化政府对要素市场的监管，激发要素市场的活力
②完善要素自由流动的体制机制，全面放开要素市场
③充分发挥市场的决定性作用，提高要素的配置效率
④营造良好的营商环境，让创造创新的源泉充分涌流
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：D
2．如何推动有效市场和有为政府更好结合
如何使市场在资源配置中起决定性作用
如何使市场在资源配置中起决定性作用【摘要】中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。
使市场在资源配置中起决定性作用是一个亮点，是一个新提法，也是本届三中全会提出的一个重大理论观点。
本文分析了使市场在资源配置中起决定性作用的重要意义和如何实现使市场在资源配置中起决定性作用。
【关键词】资源配置市场政府一、使市场在资源配置中起决定性作用的重要意义1992年年初，邓小平在南方谈话中明确提出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。
”“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。
”这从根本上解除了传统思想的束缚，即把计划经济和市场经济作为姓“资”还是姓“社”的标志，极大地推动了我国经济体制改革。
1993年召开的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。
建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。
十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，从“基础性作用”到“决定性作用”，虽然只是两字之差，但充分说明了党中央对市场经济规律的认识和理解上了新台阶，这种认识的提高具有重大的实践意义。
1、有利于加快推进经济结构调整和转变经济发展方式改革开放30多年来，我国走过了发达国家上百年的工业化、城镇化道路，经济取得了举世瞩目的成就，但是基本上是“高投资、高消耗、高污染、低效益”的模式，这种粗放型经济发展方式使经济取得快速发展的同时也产生了一些负面影响，比如：过度消耗资源、环境污染严重，投资消费比例失衡，产业结构不合理，自主创新能力不够强大，地区差距、城乡差距、收入分配差距过大等。
18届三中全会版面文字Microsoft Word 文档
十八届三中全会对全面深化改革作出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。
会议指出，2013年，党中央坚持党要管党、从严治党，对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督，中央政治局以身作则，党风廉政建设取得了一定成效。
中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署，全面履行党章赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一；扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放，一个节点一个节点抓，让人民群众看到了变化和希望；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，毫不手软惩治腐败，形成震慑；狠抓纪检监察队伍自身建设，转职能、转方式、转作风，很好完成了中央交给的各项任务。
袁贵仁:深化教育改革必须有利于促进公平提高质量深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性《决定》立足社会主义初级阶段基本国情，直面现代化建设需要解决的体制机制问题，回应广大人民群众关切和期盼，在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面把深化教育领域综合改革摆在突出位置，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度，加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑。
(一)改革是新时期教育事业发展的强大动力回顾改革开放35年的辉煌历程，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的重要方针，20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定，坚定不移推进教育改革。
我国教育快速发展，从人口大国转变成为人力资源大国，正在向人力资源强国进军，这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力。
公共基础知识：十八届三中全会内容重点二
2014年上半年北京事业单位招聘信息汇总事业单位招聘关注北京事业单位考试网公共基础知识：十八届三中全会内容重点二十八届三中全会即中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议。
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议(简称：中共十八届三中全会)，于2013年11月9日至12日在北京召开。
中共中央总书记习近平主持会议。
主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。
会议共有中央委员204人、候补中央委员169人、中央纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志、党的十八大代表中部分基层同志、专家学者出席。
中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
会议全体通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
这是中国共产党历史上的又一次重大决定，1978年12月18日，十一届三中全会以邓小平同志为领导的党中央决定实行改革开放，开始了中国特色的改革开放之路。
从1978年到现在，我国的改革开放之路已经走过了35年的历程，在这个过程中，我们取得了巨大的成就，国民生产总值跃居世界第二位，国民收入大幅度提高，人民生活水平不断提高。
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报(草案) (2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。
中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。
党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。
中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。
一致以为，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多的更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。
2022年高考政治时政热点分析专题02 十八届三中全会(第01期)解析版
一、背景材料十八届三中全会于2021年11月9日至12日在北京召开，审议通过了《中共中心关于全面深化改革若干重大问题的打算》。
全面深化改革的总目标是完善和进展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理力量现代化要紧紧围绕使市场在资源配置中起打算性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公正正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设秀丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
让一切劳动、学问、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切制造社会财宝的源泉充分涌流，让进展成果更多更公正惠及全体人民。
二、与教材学问的结合点1．经济生活价值打算价格，供求影响价格。
完善主要由市场打算价格的机制，加快形成反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。
既要发挥市场机制的作用，又要搞好宏观调控。
处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起打算性作用和更好发挥政府作用，让经济的进展更有活力、更有效率、更加健康。
坚持社会主义市场经济改革方向。
市场经济借助供求、价格、竞争等机制杠杆，把有限的人、财、物以最优化的方式安排到社会生产各个领域，快速满足千姿百态的需求，实现效率提高和财宝增进。
坚持和完善基本经济制度。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会进展的重要基础。
按劳安排为主体、多种安排方式并存。
坚持按劳安排为主体，健全资本、学问、技术、管理等由要素市场打算的酬劳机制，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再安排调整机制。
发挥财政作用。
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公正、实现国家长治久安的制度保障。
建设统一开放、竞争有序的市场体系。
聚焦党的十八届三中全会的新思想新观点新举措
专题一：聚焦党的十八届三中全会的新思想新观点新举措【热点扫描】2013年11月9日至12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京举行，全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这一决定的新思想新观点新举措主要有：1、提出推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标。
《决定》强调：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”2、市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”。
《决定》强调：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”。
从“基础性”到“决定性”意味着市场将在更大范围、更深层次发挥配置资源的作用。
3、“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”当改革打响攻坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。
4、提出更加公正地对待各种所有制经济的两个“都是”。
《决定》强调：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
”这必将使公有制经济和非公有制经济在社会主义市场经济中相互公平竞争、发挥各自优势，共同推动经济社会持续健康发展。
5、加快完善现代市场体系。
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
6、加快转变政府职能。
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
加快转变政府职能是深化行政体制改革的核心，是建设法治政府和服务型政府的关键。
7、健全城乡发展一体化体制机制。
在城乡二元结构和计划经济体制基础上形成的城乡二元经济社会管理体制，是影响我国从根本上解决“三农”问题的一大体制性障碍。
推进城乡一体化发展，是破解城乡二元结构的重大举措。
8、建立现代财政制度。
《决定》强调：“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”。
高中政治最新教材特级教师资料2014年时政热点聚焦(一)
2014年3月5日上午9时，十二届全国人大二次 会议在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向 大会作政府工作报告。强调：着力深化改革开放， 激发市场活力和内生动力。放开市场这只“看不见 处理好政府和市场的 的手”，用好政府这只“看得见的手”，促进经济 关系，激发经济活力 稳定增长。注重调整经济结构，提高发展质量和效 益。针对阻碍发展的结构性问题，我们注重精准发 力，运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳 增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级， 为长远发展铺路搭桥。继续实施积极的财政政策和 稳健的货币政策。以经济体制改革为牵引，全面深 化各领域改革市场的关 系，激发经济活力
一、背景材料
党的十八届三中全会于2013年11月12 日下午闭幕。审议通过了《中共中央关于全 面深化改革若干重大问题的决定》。十八届 三中全会公报指出，要使市场在资源配置中 起决定性作用。
市场在资源配置中 起决定性作用
• 市场在资源配置中起决定性作用 • 深化经济体制改革 • 坚持和完善基本经济制度 • 加快完善现代市场体系 • 完善宏观调控体系
十五大、十六大、 十七大、十八大的 表述，都是不断强 化市场在资源配置 中的基础性作用。
• 十四大提出我国社会主义市场经济体制，使市场在社会主义国家宏 观调控下对资源配置起基础性作用。这是一个重大理论突破
• 十五大、十六大、十七大、十八大的表述，都不断强化市场在资源配 置中的基础性作用 • 十八大三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”上升为“决定 性作用”，实现认识上的一个重大飞跃
公报指出，财政是国家治理的基 础和重要支柱，科学的财税体制是优 财政税收的作用，宏 化资源配置、维护市场统一、促进社 观调控的经济手段。 会公平、实现国家长治久安的制度保 障。建立现代财政制度，发挥中央和 地方两个积极性。要改进预算管理制 度，完善税收制度。
关于十八届三中全会考点选择题及答案
关于十八届三中全会考点选择题及答案一、单选题.十八届三中全会指出面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力 ( ).促增长、调结构、稳改革 .稳增长、调结构、促改革.推发展、保稳定、促改革 .保发展、促稳定、推改革.改革开放年来，我国取得了辉煌成就是全方位的，举世瞩目，令人自豪。
其中最主要的成果是( ).形成了中国特色社会主义理论体系.开创和发展了中国特色社会主义.确立了中国特色社会主义制度 .开辟了中国特色社会主义道路.方向问题至关重要。
坚持什么样的改革方向，决定着改革的政策取向和最终成败。
党的十八三中全会指出，全面深化改革必须坚持的改革方向是( ).社会主义 .社会主义经济.社会主义市场经济 .市场起决定性作用.十八届三中全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。
使市场在资源配置中起决定性作用的基础是( ).正确处理好政府与市场的关系.建设统一开放、竞争有序的市场体系.加快转变政府职能 .健全宏观调控体系.十八届三中全会指出要实现发展成果更多更公平惠及全体人民，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求，必须加快( ).社会事业改革 .社会管理制度建设.社会保障体系建设 .实现公共基本服务均等化.十八届三中全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，解决我国所有问题的关键是( ).坚持城乡一体化 .坚持发展.坚持改革开放 .坚持创新驱动.十八届三中全会指出，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。
国家治理的基础和重要支柱是( ).财政 .税收.公有制经济 .社会主义市场经济.十八届三中全会指出，要健全城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
加快完善现代市场体系提高资源配置效率
加快完善现代市场体系提高资源配置效率作者：丛晶来源：《中国市场》2014年第26期[摘要]市场在资源配置中发挥着决定性的作用，完善现代市场体系，提高资源配置效率。
全面深化改革的关键是经济体制的改革，关键在于处理好政府与市场的关系。
现代市场体系有效地解决了政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥着决定性作用的同时又兼顾政府的作用。
本文介绍建立现代市场体系的内容，建立现代市场体系的关键以及建立现代市场体系中政府发挥的作用。
[关键词]现代市场体系；资源配置；金融市场；劳动力市场；土地市场[中图分类号]F1239[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）26-0177-021前言在党的十八届三中全会报告中明确指出：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
”企业需要建立公平竞争、自主经营的运营模式，创造消费者自由选择、自由消费的市场环境，这有助于完善现代市场体系。
三中全会要求建立公平开放透明的市场规则，改革市场监管体系，实行统一的市场监管，废除一些妨碍全国统一市场的各种规定和做法；改进和完善由市场决定价格的经济机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系；不断提高资源配置的效率，充分体现和发挥市场体系在资源配置中的重要作用。
为实现“建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现市场在资源配置中的重要作用”的市场发展目标，不仅要对现代市场经济进行完善，还要不断提高资源配置的效率。
现代市场体系是建立市场体系的新思想、新论断，是进行社会化改革和社会主义市场经济改革的新举措。
社会主义市场经济体系是社会化改革的成果，而现代市场经济体系是对改革的发展和完善。
现代市场体系不仅有利于消除市场壁垒，完善市场职能，提高资源配置效率，还有利于商品经济的发展，提高市场活力，促进我国社会主义经济市场的快速发展。
2加快完善现代市场体系现代市场体系成熟的标志是市场体系的基本要素在市场中的建立、成长、发展和壮大，而我国市场经济改革的薄弱环节是要素市场的发展。
三中全会公报：首提市场决定性作用
龙源期刊网 三中全会公报：首提市场决定性作用作者：来源：《金点子生意》2014年第03期2013年11月12日下午，为期4天的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议闭幕，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
【公报摘录】●要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
●建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
【专家解读】专家表示，这次提市场起“决定性作用”，之前的说法市场起“基础性作用”，一个词的变化意味着将来可能更好地处理好整个市场经济体制不断完善的进程中政府和市场之间的关系，要使市场能够发挥作用，同时也要更好地发挥政府作用，两者不能偏废。
相信这一定能释放出更大的发展活力。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇：市场在资源配置中起决定性作用，意味着政府对经济的管理模式需要转变，推动经济增长的要素包括技术、劳动力，也包括资本、货币。
利率市场化是金融领域市场化的重要体现，能够更好地将金融领域资源合理配置。
国家行政学院教授时红秀：公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
这个新提法，意味着本次改革会进一步向市场放权、向社会放权，不仅要突出市场的作用，同时加强政府宏观调控的能力。
电力、煤炭、矿产、水等资源方面，未来将更加市场化配置，改革开放的空间还很大。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军：对市场作用提法的升级，凸显了中央坚持市场化改革方向的决心，打消了一些人对中国未来发展改革方面的疑虑，预计未来经济体制改革将有一系列新的重大突破。
十八届三中全会
十八届三中全会公报中指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
而在行业专家眼中，这一系列举措不只是在描绘经济发展的蓝图，而是显示出市场在资源配置中的决定作用，及其今后对推进经济体制改革的导向作用。
市场化是优化资源配置的最有效途径从经济体制改革的角度看，全会公报中有两大亮点最值得关注。
一是提出要让市场在资源配置中起决定性作用；二是决定成立全面深化改革领导小组。
如果说前者进一步明确了改革的思路和方向，那么后者则为强力推进改革提供了组织保证。
这意味着，在改革进入深水区和攻坚期的今天，中央将以更大的勇气和智慧打破束缚生产力发展的体制机制障碍，推进一场范围更大、层次更深，甚至具有革命意义的改革。
中国35年来走过的改革开放之路，本身就是一个不断打破体制机制约束，解放活跃生产力的过程，并且取得了举世公认的成就。
但是，时至今日，中国仍然算不上一个健全的市场经济国家，大部分改革只走到了半途，仍然存在着各种有形无形的制度壁垒，妨碍着生产要素的自由流动和公平竞争。
在某些层面上，一些政府部门甚至通过不断扩权，严重压抑了市场成长空间。
政府对微观经济的直接干预管制，对国有企业的隐性补贴，在相当程度上形成了对市场的替代，导致信号失真、资源错配和效率低下。
要推动中国经济转型和产业升级，就必须重新配置资源，而经济发展的历史证明，市场化是优化资源配置的最有效途径。
市场化改革的核心，是解决“效率”和“公平”问题，这意味着未来中国改革的核心任务是解放生产力，在提高要素生产率上做文章。
无论是公报中提及的金融体制改革、财税体制改革，还是政府行政体制改革，都要从“权力重新分配、资源重新配置”的角度出发，以全面市场化改革为主线，在更大程度上、更广范围内发挥市场在资源配置中的决定性作用。
从金融资源配置效率的角度看，我国信贷资金的投放一直存在结构性矛盾，主要集中于政府项目、国有企业、大型企业与传统行业，对民营企业、中小企业与新兴产业的支持力度很小。
三中全会八大要点解读
三中全会八大要点解读要点一：市场决定性作用使市场在资源配置中起决定性作用全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
要点二：成立国家安全委设立国家安全委员会全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
要点三：成立改革小组中央成立全面深化改革领导小组全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。
中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
各级党委要切实履行对改革的领导责任。
要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。
要点四：财税体制改革建立事权和支出责任相适应的制度全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。
必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。
要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
要点五：统筹城乡改革赋予农民更多财产权利推进城乡要素平等交换全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。
党的十八届三中全会精神解读
党的十八届三中全会精神解读下面从四个方面对党的十八届三中全会精神的重点进行简要的解读。
一、从三个维度把握“全面深化改革”这一主题十八届三中全会确定的主题是“全面深化改革”，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。
尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。
这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革等等。
之所以确定这样的主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是实践需要，当前改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。
《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。
《决定》又不仅仅是一份蓝图。
它详细合理地布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。
《决定》明确了一系列的战略任务，更注重在落实方面下工夫，确保改革的可操作性。
第一，全面认识“全面深化改革”首先要求我们从现实的需要上认识到我国改革已经进入新的历史时期。
经过35年的改革开放，中国经济已然成为“世界引擎”。
但是，经济的潜在增长率已在降低，传统的发展方式已经不可持续。
在经济方面迫切需要增强发展后劲；在政治方面迫切需要推动体制创新；在社会管理方面迫切需要化解突出矛盾；在文化发展方面迫切需要激发创新活力；在生态环境方面迫切需要健全法律保障……这一切对全面深化改革提出了更加紧迫的要求。
同时，我们所面临的国际形势也更加复杂，新技术革命不断兴起，我国经济发展还面临着后起国家追赶和发达国家的经济、科技优势“两面夹击”的压力。
改革如逆水行舟，不进则退。
全面深化改革既是广大人民群众的热切期盼，也是决定当代中国命运的关键抉择。
在新的历史起点上全面建成小康社会，加快转变经济发展方式，让群众过上更好的生活，必须依靠全面深化改革。
十八届三中全会 坚持“六个紧紧围绕” 全面深化改革
坚持“六个紧紧围绕”全面深化改革党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对当前至2020年我国重要领域和关键环节的改革作出了部署，是指导我们推进全面深化改革的纲领性文件。
《决定》提出的“六个紧紧围绕”和强调以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用，实际上就是全面深化改革的总体思路，也是全面深化改革的路线图。
确定这样的总体思路和路线图，一方面明确了全面深化改革的主要内容，突出体现了改革的全面性；另一方面明确了改革的重点和主轴，使全面深化改革的顶层设计、优先顺序、重点领域、关键环节一目了然，有利于整体推进和重点突破相结合、相促进。
一、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革《决定》指出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
这就告诉我们，深化经济体制改革必须围绕如何发挥市场在资源配置中起决定性作用来推进。
这是《决定》的一个重大理论创新。
我们党对市场在经济发展中的作用的认识是不断深化的。
党的十四大提出“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。
这次《决定》将我们过去20多年所界定的市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，强调必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，无疑是一次理论上的重大突破，必将对我国经济发展产生重大影响。
新高中政治高考2023年高考政治一轮复习(部编版) 第6课 第1课时 使市场在资源配置中起决定性作用
③形成垄断→企业盲目决策→企业一哄而上→破坏市场秩序
④形成垄断→价格信号滞后→影响商品质量→误导资源配置
√A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
③说法错误，垄断并不会使企业盲目决策； ④说法错误，垄断会使价格信号失真，而不是滞后，也不会影响商品 质量。
方法技巧
本题为传导类客观题，考查学生的逻辑推理能力和思维的严谨 性。解答本题，学生首先要注意起点是否正确，即题干设问的 材料指向的第一步结果。其次，学生要注意推理过程的严谨性。 此类题中的推理过程的论证是关键，切记跳跃性思维。
提醒
价格机制对资源的配置可用图示表示
③优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求 状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导 资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优 胜劣汰。
提醒
市场机制对资源的配置可用图示表示
2.市场调节的缺陷 (1)市场调节不是万能的 ①不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场 来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
市场 调节
含义：市场在资源配置中起①_决__定___性__作用
方式：主要通过价格、供求、②_竞__争__等机制来 调节
优点：引导资源流向效率高的领域和企业，推 动科学技术和经营管理进步，实现 ③优___胜__劣__汰__
使市场在 资源配置 中起决定
性作用
市场 体系
市场 缺陷
地位：统一开放、④_竞__争__有___序_的市场体系，是 使市场在资源配置中起决定性作用的基础
②按照国家计划引导商品生产者、经营者的生产和经营
十八届三中全会公报解读
十八届三中全会公报解读作者：来源：《中国建筑金属结构·上半月》2013年第12期要点一公报：使市场在资源配置中起决定性作用全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
解读：此次公报对市场经济的认识大大向前推进此次全会公报反映出我们对市场经济的认识大大向前推进了一步。
过去我们强调，在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用，而此次三中全会明确提出要发挥市场对资源配置的决定性作用。
购物狂欢节印证三中全会对市场定位日本和印度没有像中国这样的购物狂欢节呢？这好像很有中国的国情，这完全是由民间自己自发推动产生的，这正好应了十八届三中全会经济改革的一个很重要的词就是——市场是决定性的因素。
市场决定与政府作用不矛盾从“基础性作用”到“决定性作用”，市场地位取得了新飞跃，市场决定与政府作用不矛盾。
要点二公报：设立国家安全委员会全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
解读：中国有必要成立国家安全委员会中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往中以意识形态划分对立面，导致在处理国际问题时有失偏差，未来的国家安全战略需要有新思路；中国面临的战略问题越来越复杂和多元化，有必要成立国家安全委员会。
中国需要国家安全委员会做反恐战略规划中国已有联合政府多部门打击恐怖的机制，但这种机制主要起到预警和处置暴力恐怖事件的作用，而不是消灭其滋生的土壤。
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加快完善现代市场体系提高资源配置效率和公平性
建立和完善统一开放、竞争有序的现代市场体系,是我国发展社会主义市场经济过程中的一项主要任务,是市场在资源配置中起决定性作用的基础。
根据中央《决定》精神,我省《实施意见》对加快完善现代市场体系、提高资源配置效率和公平性,重点提出了六项改革任务。
一是完善市场规则和价格机制。
改革开放以来,随着市场经济体制逐步确立,我省市场体系建设取得重要进展。
但从总体上看市场体系尚不完善,市场的开放性、竞争的公平性和运行的透明度都有待提高,部分基础产业和服务业价格关系尚未理顺,尤其是要素市场发展相对滞后,难以适应加快发展、提速转型的要求。
完善市场体系最重要的是建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制。
为此,《实施意见》提出,实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域；探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式；推进工商注册制度便利化,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制；改革市场监管体系,清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；完善主要由市场决定体格的机制,凡是能由市场形成价格的都交给市场；建立省市县三级市场主体信用信息公示平台,建立健全社会征信体系,建设诚信贵州。
二是深化矿产资源配置体制改革。
我省是矿产资源大省,把资源优势转化为经济优势、发展优势,是贵州加快发展的关键。
目前,我省探矿权通过市场配置的只有2.7%,圈而不探、占而不采等现象较为突出。
为了充分发挥市场机制的作用,《实施意见》提出,坚持资源的国有属性,市场配置资源,构建统一开放、竞争有序的矿业权市场；加快矿业权一级市场建设,规范矿业权二级市场交易,探索矿业权资本市场运作,所有矿业权必须进场上网交易,规范、减少协议出让矿业权；实
行矿产资源分级分类管理,全面推行优势矿种矿业权招拍挂出让制度,引导优势矿产资源向资源深加工优强企业集聚；探索探矿权和采矿权分离机制,制定矿产资源储备和矿产勘查开发准入、退出制度；创新地质找矿机制,加大整装勘查力度,推进国有地勘单位体制改革。
三是建立城乡统一的建设用地市场。
城乡建设用地市场不统一,特别是农村集体建设用地被排斥在土地市场之外,国有和集体土地同地不同权,导致土地价格扭曲和配置低效,并引发大量社会矛盾,也是造成城市建设和工业用地紧张的因素之一。
为了在解决这些问题方面取得创新突破,《实施意见》提出,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,收入归农户和村集体经济组织所有。
赋予农村集体经营性建设用地与国有建设用地平等的地位和相同的权能,是《实施意见》的一个亮点。
同时,《实施意见》指出了深化征地制度改革的方向和重点任务,就是缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。
完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
建立健全农村集体建设用地节约集约标准体系,鼓励将闲置、废弃的宅基地等农村集体建设用地复垦为耕地,形成的增减挂钩指标可进入市(州)公共资源交易平台公开交易。
四是完善招投标和项目监管制度。
近年来,我省加强招投标领域的监管,但配套法规缺少操作性、针对性,弹性空间较大,加上监管不到位,规避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包现象不同程度存在,容易滋生腐败。
针对防止和解决这方面问题,《实施意见》提出,凡是政府投资和使用国有资金在法定限额以上的工程项目建设、政府采购、国有产权交易、探矿权和采矿权、国有土地使用权出让等,一律进入公共资源交易中心交易；省级公共资源交易中心二O一四年挂牌运行,整合招标信息发布、电子交易、在线监管等平台资源,建立健全统一的
公共资源交易监管平台；健全重大建设项目稽查制度,建立社会公众参与工程项目监督的机制。
五是完善金融市场体系。
金融是现代经济的核心。
贵州经济发展要腾飞,必须插上金融的“翅膀”,健全金融市场体系,创新金融产品。
《实施意见》提出,深入实施“引金入黔”工程,支持各类金融机构向县以下区域延伸网点,推动实施村镇银行县域全覆盖工程。
支持民间资本积极探索设立民营银行、金融租赁公司和消费金融公司。
支持地方法人金融机构增资扩股,成立贵州股权交易中心,加快组建地方法人保险机构。
建立健全政策性担保体系。
推进信用评级、第三方支付等金融中介服务机构加快发展。
争取中央金融体制改革创新政策在贵州先行先试,推动开发多元化金融产品和服务。
大力发展各类股权、债权融资。
发展普惠金融。
拓宽政策性农业保险保障范围和覆盖区域,开展地方特色农业政策性保险试点。
六是深化科技体制改革。
近年来,我省强化创新驱动,把引进、消化、吸收和再创新作为重点,加强技术的整合与集成,着力加强科技创新能力建设,实施一批科技重大专项,突破一批关键共性技术,转化一批科技成果,形成一批创新产品,科技贡献率不断提升,促进了产业向高端化、高新化发展。
同时,我省企业创新能力不强,市场主导、开放带动的机制不完善,科技对我省发展的瓶颈制约更加突出地表现出来。
为了增强科技创新、驱动经济转型升级加快发展的能力,《实施意见》提出,建立健全市场主导、开放带动的科技创新体制机制,建设区域创新体系。
建立产学研协同创新机制。
发挥企业在技术创新中的主体作用。
以中关村贵阳科技园建设为载体,推进贵州与中关村的全方位科技人才、经济合作。
完善基层科技创新工作体系,支持科技特派员创新创业,鼓励科研人员创办科技型企业。
推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革。
加快推进贵州科学城、产业技术发展研究院等一批科技创新平台建设。
打破行政主导和部门分割,建立主要由市场决
定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。
完善风险投资机制,创新商业模式,促进科技成果资本化、产业化。
加强知识产权运用和保护。