2019年新政府会计制度(资产)PPT
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2019年新政府会计制度(收入费用)PPT
4附属单位上缴收入/4附属单位上缴预算收入
（事业单位）
• 附属单位上缴收入：核算事业单位取得附属 独立核算单位根据有关规定上缴的收入。 • 附属单位上缴预算收入：核算事业单位取得 附属独立核算单位根据有关规定上缴的现金 流入。
• 按照附属单位、缴款项目、支出功能分类科目的项级科目 进行明细核算。 • 如有专项资金收入的，还有按具体项目进行明细核算。
• （4）+收到同级财政部门预拨的下期预算款或 没有纳入预算的暂付款项
收到时 借：银行存款等 贷：其他应付款 不做预算会计 借：资金结存 贷：财政拨款预算收入
待到下一预 借：其他应付款 算期或批准 贷：财政拨款收入 纳入预算时
• （5）+收到转拨给下属单位的财政拨款（实拨资金） • 仅做财务会计，不做预算会计
• （2）采用预收款方式
实际收到款项 借：银行存款等 时 贷：预收账款 借：资金结存—货币资金 贷：事业预算收入
按合同完成进 借：预收账款 度确认收入时 贷：事业收入
• （3）采用应收款方式
按合同完成进 借：应收账款 度计算本期应 贷：事业收入 收的款项时 实际收到款项 借：银行存款等 时 贷：应收账款 借：资金结存—货币资金 贷：事业预算收入
• 本科目应按本级横向转拨财政款和非本级财政拨款进行明细核算，并按收入来源设明 细。
•
事业单位因开展科研及其辅助活动从非同级财政部门取得的经费拨款，应在 “事业收入——非同级财政拨款”明细科目。
• 非同级财政拨款预算收入：核算从非同级财政取 得的财政拨款，包括本级横向转拨财政款和非本 级财政拨款。
• • 应按收入的类别、来源、支出功能分类的项级科目进行明细核算。 如有专项资金收入，应按具体项目进行明细核算。
新政府会计制度与原事业单位会计制度的区别——资产类
90Economic & TradE UpdaTE财税金融 前言新政府会计制度（以下简称新制度）已于２０１９年１月１日起正式启用。
新制度中财务会计的五要素分别为资产、负债、净资产、收入、费用，预算会计的三要素分别为预算收入、预算支出和预算结余。
新制度借鉴了国外先进政府会计制度的理念以及企业会计制度的方法，将行政单位会计制度与不同行业的事业单位会计制度进行整合，建立起具有中国特色的财务会计与预算会计相结合的平行记账方式。
原行政单位会计制度和事业单位会计制度采用的是收付实现制，即以实际收支做账，而不理会该笔收入或支出是否属于当期会计期间。
而新制度采用的是收付实现制与权责发生制相结合的会计核算方法。
即在财务会计中，采用权责发生制核算本期的资产、负债、收入、费用、净资产，在预算会计中采用收付实现制来追踪部门预算的收入、支出和结余的执行情况。
由于会计制度的改变，新制度下的会计科目也做了相应地调整和补充。
下面以２０１３年１月１日起执行的中华人民共和国财政部财会［２０１２］２２号文规定的事业单位的科目为例，详述原事业单位会计制度与更新后的政府会计制度在资产类科目的不同。
正文：新制度财务会计的资产类科目，新增了其他货币资金、应收股利、应收利息、坏账准备、在途物品、库存物品、加工物品、待摊费用、长期股权投资、长期债券投资、固定资产累计折旧、工程物资、无形资产累计摊销、研发支出、公共基础设施、公共基础设施累计折旧（摊销）、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房、保障性住房累计折旧、受托代理资产、长期待摊费用２２个科目。
新制度资产类现金中新增了其他货币资金科目，这样做的好处是便于了解这个单位的流动资产情况（即除了库存现金，银行存款，以及财政拨款额度外的其他现金形式），同时也为二类、三类这些允许发生经营业务的事业单位在与外商合作获取外币资金时有合适的科目可以入账。
在应收款中，新增了应收股利和应收利息两个一级科目，这种调整顺应了社会主义经济建设的新趋势。
(完整)政府会计制度2019会计继续教育
一、单选题1、( )，是指政府会计主体资产扣除负债后的净额，其金额取决于资产和负债的计量。
A、收入B、费用C、净资产D、利润【正确答案】C【您的答案】A【答案解析】净资产，是指政府会计主体资产扣除负债后的净额，其金额取决于资产和负债的计量.2、财务会计五大要素，77个科目,预算会计三大要素（）个科目.A、24B、25C、26D、27【正确答案】C【您的答案】A【答案解析】财务会计五大要素，77个科目，预算会计三大要素26个科目，共103个。
3、资产处置的形式按照规定不包括（)。
A、购买B、出售C、出让D、转让【正确答案】A【您的答案】C【答案解析】资产处置的形式按照规定包括无偿调拨、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废、毁损以及货币性资产损失核销等。
4、（）：本科目核算实行国库集中支付的单位应收财政返还的资金额度，包括可以使用的以前年度财政直接支付资金额度和财政应返还的财政授权支付资金额度.A、零余额账户用款额度B、财政应返还额度C、资金结存D、财政拨款结转【正确答案】B【您的答案】B [正确］【答案解析】财政应返还额度：本科目核算实行国库集中支付的单位应收财政返还的资金额度，包括可以使用的以前年度财政直接支付资金额度和财政应返还的财政授权支付资金额度。
5、政府会计主体购入的政府储备物资，其成本不包括（）。
A、购买价款B、运输费C、保险费D、增值税【正确答案】D【您的答案】C【答案解析】政府会计主体购入的政府储备物资，其成本包括购买价款和政府会计主体承担的相关税费、运输费、装卸费、保险费、检测费以及使政府储备物资达到目前场所和状态所发生的归属于政府储备物资成本的其他支出。
6、下列各项计入政府储备物资成本的是（)。
A、仓储费用B、日常维护费用C、购买价款D、不能归属于使政府储备物资达到目前场所和状态所发生的其他支出【正确答案】C【您的答案】B【答案解析】政府会计主体购入的政府储备物资,其成本包括购买价款和政府会计主体承担的相关税费、运输费、装卸费、保险费、检测费以及使政府储备物资达到目前场所和状态所发生的归属于政府储备物资成本的其他支出。
2019年新政府会计制度(净资产结余)PPT
• 五、净资产类 • 六、预算结余类
净资产类7个科目，预算结余类9个科目
1 2 3 4 5 6 7 累计盈余 专用基金 事业单位 权益法调整 事业单位 本期盈余 本年盈余分配 无偿调拨净资产 以前年度盈余调整 1 2 3 4 5 6 7 8 9 资金结存 财政拨款结转 财政拨款结余 非财政拨款结转 非财政拨款结余 专用结余 经营结余 其他结余
（7）有企业所得税缴纳义务的事业单位实际缴 纳所得税时
借：其他应交税费—单位应交所得税 贷：银行存款等 借：非财政拨款结余（累计结余） 贷：资金结存—货币资金
六、预算结余类9个科目
1 2 3 4 5 6 7 8 9 资金结存 财政拨款结转 财政拨款结余 非财政拨款结转 非财政拨款结余 专用结余 事业单位 经营结余 事业单位 其他结余 非财政拨款结余分配 事业单位
1、8001资金结存 资金结存科目核算纳入部门预算管理的资金的 流入、流出、调整和滚动等情况。
借：专用结余 贷：资金结存
4、权益法调整事业单位
• 本科目核算事业单位持有的长期股权投资 采用权益法核算时，按照被投资单位除净 损溢和利润分配以外的所有者权益变动份 额调整长期股权投资账面余额而计入净资 产的金额。
（1） 按被投资单位除净损溢和 借：长期股权投资—其他权益变动 资产负 利润分配以外的所有者权 贷：权益法调整 债表日 益变动的份额（增加）
• （2）从零余额账户提取现金
借：库存现金 借：资金结存—货币资金 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账户用款额度
（3）发生预算支出时
财政授权 借：业务活动费用/单位管 借：行政支出/事业支出等 支付方式 理费用/库存物品/固等 贷：资金结存—零余额账户用款额度 贷：零余额账户用款 下 额度 使用以 借：业务活动费用/单位管 借：行政支出/事业支出等 贷：资金结存—财政应返还额度 前年度 理费用/库存物品/固等 贷：财政应返还额度 财政直 接支付 额度 国库集 借：业务活动费用/单位管 借：事业支出/经营支出等 贷：资金结存—货币资金 中支付 理费用/库存物品/固等 贷：库存现金/银等 以外的 其他支 付方式 下
净资产类7个科目，预算结余类9个科目
1 2 3 4 5 6 7 累计盈余 专用基金 事业单位 权益法调整 事业单位 本期盈余 本年盈余分配 无偿调拨净资产 以前年度盈余调整 1 2 3 4 5 6 7 8 9 资金结存 财政拨款结转 财政拨款结余 非财政拨款结转 非财政拨款结余 专用结余 经营结余 其他结余
（7）有企业所得税缴纳义务的事业单位实际缴 纳所得税时
借：其他应交税费—单位应交所得税 贷：银行存款等 借：非财政拨款结余（累计结余） 贷：资金结存—货币资金
六、预算结余类9个科目
1 2 3 4 5 6 7 8 9 资金结存 财政拨款结转 财政拨款结余 非财政拨款结转 非财政拨款结余 专用结余 事业单位 经营结余 事业单位 其他结余 非财政拨款结余分配 事业单位
1、8001资金结存 资金结存科目核算纳入部门预算管理的资金的 流入、流出、调整和滚动等情况。
借：专用结余 贷：资金结存
4、权益法调整事业单位
• 本科目核算事业单位持有的长期股权投资 采用权益法核算时，按照被投资单位除净 损溢和利润分配以外的所有者权益变动份 额调整长期股权投资账面余额而计入净资 产的金额。
（1） 按被投资单位除净损溢和 借：长期股权投资—其他权益变动 资产负 利润分配以外的所有者权 贷：权益法调整 债表日 益变动的份额（增加）
• （2）从零余额账户提取现金
借：库存现金 借：资金结存—货币资金 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账户用款额度
（3）发生预算支出时
财政授权 借：业务活动费用/单位管 借：行政支出/事业支出等 支付方式 理费用/库存物品/固等 贷：资金结存—零余额账户用款额度 贷：零余额账户用款 下 额度 使用以 借：业务活动费用/单位管 借：行政支出/事业支出等 贷：资金结存—财政应返还额度 前年度 理费用/库存物品/固等 贷：财政应返还额度 财政直 接支付 额度 国库集 借：业务活动费用/单位管 借：事业支出/经营支出等 贷：资金结存—货币资金 中支付 理费用/库存物品/固等 贷：库存现金/银等 以外的 其他支 付方式 下
2019年新政府会计制度(资产)PPT
（5）年末，注销额度
根据代理银行 借：财政应返还额度—财政授权支付 借：资金结存—财政应返还额度 提供的对账单 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账户用款额度 注销授权支付 额度 本年度财政授 借：财政应返还额度—财政授权支付 借：资金结存—财政应返还额度 权支付预算指 贷：财政拨款收入 贷：财政拨款预算收入 标数大于零余 额账户额度下 达数的，根据 权责发生制 未下达的用款 额度
• C单位捐赠现金
• 借：其他费用 • 贷：库存现金
• 借：其他支出 • 贷：资金结存—货币资金
• （4）受托代理、代管现金
收到 借：库存现金—受托代理资产 50 000 不做预算会计 贷：受托代理负债 50 000
不做预算会计 支付 借：受托代理负债 50 000 贷：库存现金—受托代理资产50 000
用款额度
• （3）提现
从零余 借：库存现金 借：资金结存—货币资金 额账户 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账 户用款额度 提取现 金 将现金 借：零余额账户用款额度 借：资金结存—零余额账户用款额度 退回单 贷：库存现金 贷：资金结存—货币资金 位零余 额账户
（4）因购货退回等发生国库授权支付额度退回
• （1）收到额度 • 收到“授权支付到账通知书”
借：零余额账户用款额度 借：资金结存—零余额账户用款额度 贷：财政拨款收入 贷：财政拨款预算收入
• （2）按规定支用额度
支付日 借：业务活动费用 常活动 /单位管理费用等 费用 贷：零余额账户用款额度 购买库 借：库存物品/固定资产 存物品 /在建工程等 或购建 贷：零余额账户用款额度 固定资 产等 借：行政支出/事业支出等 贷：资金结存—零余额账户
4、1021 其他货币资金
2019新政府会计制度报表PPTPPT课件
（七）非同级财政拨款预算收入
支付的其他与日常活动有关的现金
日常活动的现金流出小计
日常活动产生的现金流量净额
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金
处置固定资产、无形资产、公共基础设施等收回的现金净额
收到的其他与投资活动有关的现金
投资活动的现金流入小计
购建固定资产、无形资产、公共基础设施等支付的现金
对外投资支付的现金
年度
财政拨款预算收入支出表 年度
2
• 保留并完善的报表
• 资产负债表 • 预算收入支出表 • 财政拨款预算支出表
• 增加的报表 • 收入费用表
• 净资产变动表 • 现金流量表（非强制） • 预算结转结余变动表
• 细化了报表附注
3
• 相关要求：
• 至少按年度编制财务报表和预算会计报表
• 财务报表和预算会计报表应当根据登记完整、核 对无误的账簿记录和其他有关资料编制
应收账款净额
预付账款
应收股利
应收利息
其他应收款净额
存货
待摊费用
一年内到期的非流动资产
其他流动资产
流动资产合计
非流动资产：
长期股权投资
长期债券投资
固定资产原值
减：固定资产累计折旧
固定资产净值
工程物资
在建工程
无形资产原值
减：无形资产累计摊销
无形资产净值
研发支出
公共基础设施原值
减：公共基础设施累计折旧（摊销）
上缴处置固定资产、无形资产、公共基础设施等净收入支付的现金
支付的其他与投资活动有关的现金
投资活动的现金流出小计
投资活动产生的现金流量净额
政府会计准则 平行记账PPT学习课件
新准则宗旨： • 要构建统一、科学、规范的会计核算标准体系； • 提高财务会计信息质量； • 提升规范化管理水平和运营效率； • 有效管控风险和成本； • 为管理者和决策者服务。
互联网强力推动着企业和政府现代化管理的进化步伐
政府会计准则改革的核心内容
构建 “财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。 所谓“适度分离”，是指适度分离政府预算会计和财务会计功能，决算报告和财务报告功能，全 面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。主要体现在以下几个方面： ➢ 一是“双功能”，在同一会计核算系统中实现财务会计和预算会计双重功能，通过资产、负债、 净资产、收入、费用五个要素进行财务会计核算，通过预算收入、预算支出和预算结余三个要素 进行预算会计核算。 ➢ 二是“双基础”，财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制。 ➢ 三是“双报告”，通过财务会计核算形成财务报告，通过预算会计核算形成决算报告。
员工出差 发生一笔差旅费
借：业务活动费用/单位管理费用 贷：库存现金
借：行政支出/事业支出 贷：资金结存-货币资金
一套账 两个会计恒等式 八个会计要素
关于新旧制度的衔接
➢新旧制度衔接总要求：2019年1月1日开始执行 ➢财务会计科目的新旧衔接； ➢预算会计科目的新旧衔接； ➢财务报表和预算报表的新旧衔接；
没有通过平行记账同时登账，未做关联的财务会计凭证和预算业务凭证可 以在此进行关联维护
2020/2/25
23
平行记账-关联维护
关联维护-取消关联
批量取消关联
手工取消关联
2020/2/25
24
平行记账-关联维护
关联维护-对照，支持按摘要、金额、制单人对照，鼠标放到哪个栏目就按 照哪个栏目为检索信息对照
互联网强力推动着企业和政府现代化管理的进化步伐
政府会计准则改革的核心内容
构建 “财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。 所谓“适度分离”，是指适度分离政府预算会计和财务会计功能，决算报告和财务报告功能，全 面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。主要体现在以下几个方面： ➢ 一是“双功能”，在同一会计核算系统中实现财务会计和预算会计双重功能，通过资产、负债、 净资产、收入、费用五个要素进行财务会计核算，通过预算收入、预算支出和预算结余三个要素 进行预算会计核算。 ➢ 二是“双基础”，财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制。 ➢ 三是“双报告”，通过财务会计核算形成财务报告，通过预算会计核算形成决算报告。
员工出差 发生一笔差旅费
借：业务活动费用/单位管理费用 贷：库存现金
借：行政支出/事业支出 贷：资金结存-货币资金
一套账 两个会计恒等式 八个会计要素
关于新旧制度的衔接
➢新旧制度衔接总要求：2019年1月1日开始执行 ➢财务会计科目的新旧衔接； ➢预算会计科目的新旧衔接； ➢财务报表和预算报表的新旧衔接；
没有通过平行记账同时登账，未做关联的财务会计凭证和预算业务凭证可 以在此进行关联维护
2020/2/25
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平行记账-关联维护
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2020/2/25
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平行记账-关联维护
关联维护-对照，支持按摘要、金额、制单人对照，鼠标放到哪个栏目就按 照哪个栏目为检索信息对照
新政府会计制度部分业务案例ppt课件
1212 应收账款
核算内容：事业单位因提供劳务、开展有偿服务以及销售产品等 业务形成的向客户收取的款项以及性质事业单位出租、出售物资 等应当收取而未收取的款项。
5
1001 库存现金
核算内容：本科目核算单位的库存现金。
科目设置：应当设置“受托代理资产”明细科目，核算单位受托 代理、代管的现金。
账务处理： 从银行等金融机构提取现金； 从单位零余额账户提取现金； 内部职工出差等原因借出的现金； 因提供服务、物品或者其他事项收到现金； 收到受托代理、代管的现金；
ppt课件
科目代码
科目名称
1702 1703 1801
1802
1811 1821 1831 1832 1891 1901 1902
无形资产累计摊销 研发支出 公共基础设施 公共基础设施累计折旧（摊 销） 政府储备物资 文物文化资产 保障性住房 保障性住房累计折旧 受托代理资产 长期待摊费用 待处理财产损
贷：资金结存-财政应返还额度
5000
ppt课件
18
【例题】某行政事业单位年初恢复以前年度财政资
金授权额度，根据代理银行提供的额度恢复到账通 知书做账。
财务会计
预算会计
借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度-财政授权支付
借：资金结存-零余额账户用款额度 贷：资金结存-财政应返还额度
ppt课件
19
ppt课件
2
纳入部门预算管理：实行新预算法后执行的是全口径预 算，现金收支是否纳入单位部门预算，单位自己应该清楚 本单位的实际情况。在编预算时就已经纳入部门预算管理 的现金收支毫无疑问，此外编预算时没有纳入部门预算， 后来预算调整时（每年都有调整机会）调整进来的，也要 纳入部门预算管理。
政府会计制度收入、费用、净资产以及预算会计科目讲解(课件)
不同于预算支出明细科目设置
27
发生相关费用时
借：业务活动费用/单位管理费用/经营费用/ 贷：应付职工薪酬
/其他应付款/其他应交税费——应交个人所得税
/库存物品/政府储备物资 /固定资产累计折旧/无形资产累计摊销/公共基础设施累计 折旧（摊销）/保障性住房累计折旧 /其他应交税费 /财政拨款收入/零余额账户用款额度/银行存款/应付账款等 /专用基金[一般按预算会计下基于预算收入计算的金额] 按照规定从收入中提取专用基金并计入费用的，一般按照预算会计下 基于预算收入计算提取的金额，借记本科目（业务活动费用），贷记
关于确认基础和时点
——维持现行确认方法
16
（二）事业收入4101
核算内容：
——单设“非同级财政拨款”明细科目，核算因开展科研及其辅助活动 从非同级政府财政部门取得的经费拨款。
确认方法：
1.财政专户返还方式 实现应上缴专户的收入时，借：银行存款/应收账款等 贷：应缴财政款 收到财政专户返还的收入时,借：银行存款等 贷：事业收入 2.预收款方式 实际收到预收款时，借：银行存款 贷：预收账款 以合同完成进度确认收入时，借：预收账款 （权责发生制） 贷：事业收入
基于同一会计核算系统、相同原始凭证 基于8要素的“一套账” 不同于现行“双分录”模式
9
政府会计制度的组成内容
政 府 会 计 制 度 ︱ 行 政 事 业 单 位 会 计 科 目 和 报 表 第一部分 总说明
第二部分 会计科目 名称和编号
第三部分 会计科目 使用说明（103） 财务会计77科目 预算会计26科目
7
双报告
决算报告向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有
关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结
2019年新会计制度—政府会计科目设置模板(财务会计类)
项目支出
拨款种类,预算项目
4101
事业收入
项目,单位往来,收入类别
410101
财政专户返还
单位往来,收入类别
410102
非同级财政拨款
项目,单位往来,收入类别
41010201
本级横向转拨财政款
项目,单位往来,收入类别
41010202
非本级财政拨款
项目,单位往来,收入类别
410103
其他事业收入
单位往来,收入类别
现金损溢
190202
资产盘盈
19020201
待处理财务价值
19020202
处理净收入
190203
资产盘亏
19020301
待处理财务价值
190204
资产毁损报废
19020401
待处理财务价值
19020402
处理净收入
财务会计要素：负债类
2001
短期借款
单位往来,贷（借）款种类
2101
应交增值税
210101
财政拨款
21020702
非财政专项
21020703
非税专户资金
21020704
其他资金
210208
单位应交所得税
2103
应缴财政款
210301
应缴国库款
21030101
应缴国有资产处置净收入
21030102
罚没收入
21030103
国有资产有偿使用收入
21030104
行政事业性收费
21030199
其他
4201
上级补助收入
项目,单位往来
4301
附属单位上缴收入
项目,单位往来
2019最新行政事业单位会计制度精讲
第九条 行政单位会计对资产、负债、净资产的会计核算 一般采用权责发生制，对收入、支出的会计核算一般采 用收付实现制。
第十条 行政单位应当采用借贷记账法记账。 第十一条 会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同
时使用本民族文字。
第十三条 行政单位提供的会计信息应当与行政单位受 托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监 督和决策需要相关，有助于会计信息使用者对行政单 位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付 使用状态的建设工程。
无形资产是指不具有实物形态而能够为使用者提供 某种权利的非货币性资产。
第二十条 行政单位对符合本制度第十八条资产定义的 经济资源，应当在取得对其相关的权利时确认。
符合资产定义并确认的资产项目，应当列入资产负债表； 行政单位占有或者使用的，但无法可靠地进行货币计量 的资产，应当在财务报表附注中披露。
第十四条 行政单位应当将发生的各项经济业务或者事项 全部纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映行政单 位的财务状况和预算执行情况等。
第十五条 行政单位对于已经发生的经济业务或者事项， 应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。
第十六条 行政单位对发生的相同或者相似的经济业务或 者事项，应当采用统一的会计政策，确保同一行政单位 不同时期、不同行政单位会计信息口径一致，相互可比。
[1]本制度所称账面价值，是指某会计科目的账面余额 减去相关备抵科目（如“累计折旧”、“累计摊销” 科目）账面余额后的净值。本制度所称账面余额，是 指某会计科目的账面实际余额。
第二十二条 行政单位应当按照本制度的规定对无形资产 进行摊销，对无形资产计提摊销的金额，应当根据无形 资产原价和摊销年限确定。
政府会计制度详解与实务PPT课件
1802 公共基础设施累计折旧（摊销）
1811 政府储备物资 1821 文物文化资产 1831 保障性住房 1832 保障性住房累计折旧 1891 受托代理资产 1901 长期待摊费用 1902 待处理财产损溢
第一节 资金收付业务
• 一、会计科目 • 财务会计科目： • 库存现金、银行存款、其他货币资金、零余额账户用款额度、财
63 4401 经营收入
41 2301 应付票据
-
42 2302 应付账款
64 4601 非同级财政拨款收入
43 2303 应付政府补贴款
65 4602 投资收益
44 2304 应付利息
66 4603 捐赠收入
45 2305 预收账款
67 4604 利息收入
46 2307 其他应付款
68 4605 租金收入
政应返还额度 • 预算会计科目（预算结余类）： • 资金结存（货币资金、零余额账户用款额度、财政应返还额度）
第一节 资金收付业务
• 二、主要账务处理： • （一）财政直接支付业务 • 财务会计： • 借：业务活动费用/单位管理费用/库存物品等 • 贷：财政拨款收入/财政应返还额度（财政直接支付） • 预算会计： • 借：行政支出/事业支出等 • 贷：财政拨款预算收入/资金结存
75 5501 对附属单位补助费用
-
-
76 5801 所得税费用
77 5类 1 6001 财政拨款预算收入 2 6101 事业预算收入 3 6201 上级补助预算收入 4 6301 附属单位上缴预算收入 5 6401 经营预算收入 6 6501 债务预算收入 7 6601 非同级财政拨款预算收入 8 6602 投资预算收益
47 2401 预提费用
1811 政府储备物资 1821 文物文化资产 1831 保障性住房 1832 保障性住房累计折旧 1891 受托代理资产 1901 长期待摊费用 1902 待处理财产损溢
第一节 资金收付业务
• 一、会计科目 • 财务会计科目： • 库存现金、银行存款、其他货币资金、零余额账户用款额度、财
63 4401 经营收入
41 2301 应付票据
-
42 2302 应付账款
64 4601 非同级财政拨款收入
43 2303 应付政府补贴款
65 4602 投资收益
44 2304 应付利息
66 4603 捐赠收入
45 2305 预收账款
67 4604 利息收入
46 2307 其他应付款
68 4605 租金收入
政应返还额度 • 预算会计科目（预算结余类）： • 资金结存（货币资金、零余额账户用款额度、财政应返还额度）
第一节 资金收付业务
• 二、主要账务处理： • （一）财政直接支付业务 • 财务会计： • 借：业务活动费用/单位管理费用/库存物品等 • 贷：财政拨款收入/财政应返还额度（财政直接支付） • 预算会计： • 借：行政支出/事业支出等 • 贷：财政拨款预算收入/资金结存
75 5501 对附属单位补助费用
-
-
76 5801 所得税费用
77 5类 1 6001 财政拨款预算收入 2 6101 事业预算收入 3 6201 上级补助预算收入 4 6301 附属单位上缴预算收入 5 6401 经营预算收入 6 6501 债务预算收入 7 6601 非同级财政拨款预算收入 8 6602 投资预算收益
47 2401 预提费用
2019年新政府会计制度报表PPT
• 2、收入费用表
• 收入项目主要按照来源 • 费用项目主要按照功能 • 根据需要，还可按照费用的经济分类编制收入费用表
• 3、净资产变动表 • 4、现金流量表
• • • 单位可根据实际情况自行选择编制该表 对现行“预算收入支出表”瘦身 “两步式”
• 5、预算收入支出表 • 6、预算结转结余表 • 从现行“预算收入支出表”拆分而来
（十一）其他收入
二、本期费用 （一）业务活动费用 （二）单位管理费用 （三）经营费用 （四）资产处置费用 （五）上缴上级费用 （六）对附属单位补助费用 （七）所得税费用 （八）其他费用 三、本年盈余
净资产变动表
会政财03表 编制单位： 本年数 项 目 累计盈余 一、上年年末余额 二、以前年度盈余调整（减少以“-”号填列） 三、本年年初余额 四、本年变动金额（减少以“-”号填列） （一）本年盈余 （二）无偿调拨净资产 （三）归集调整预算结转结余 （四）提取或设置专用基金 其中：从预算收入中提取 从预算结余中提取 设置的专用基金 专用基金 权益法调整 净资产合计 累计盈余 专用基金 权益法调整 净资产合计 年 上年数 单位：元
• 七、会计报表
• （一）报表构成及新旧变化
编号
财务报表 会政财01表
报表名称
编制期
资产负债表
月度、年度
会政财02表
会政财03表 会政财04表
收入费用表
净资产变动表 现金流量表 附注
月度、年度
年度 年度 年度
预算会计报表 会政预01表 会政预02表 会政预03表
预算收入支出表
年度
预算结转结余变动表
日
负债和净资产
单位：元 期末余额
会政财01表 年初余额
2019年政府会计准则制度培训(资产部分)
适用范围
仅事业单位 仅事业单位
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变化 首次增设 全面使用
首次增设
首次增设 全面使用 全面使用 全面使用 首次增设
序号 32 33 34 35
科目编码
1832 1891 1901 1902
科目名称
保障性住房累计折旧 受托代理资产 长期待摊费用
待处理财产损溢
适用范围
账务处理特点：
·核算基础：权责发生制
序号 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
科目编码 1303 1401 1501 1502 1601 1602 1611 1613 1701 1702 1703 1801 1802 1811 1821
科目名称 加工物品 待摊费用 长期股权投资 长期债券投资 固定资产 固定资产累计折旧 工程物资 在建工程 无形资产 无形资产累计摊销 研发支出 公共基础设施 公共基础设施累计折旧（摊销） 政府储备物资 文物文化资产
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（一）“货币资金”类科目
1.库存现金、银行存款 • 主要变化：
外币业务：使用当日即期汇率折算； 【原制度：业务发生当日或当期期初的即期汇率】
设“受托代理资产”明细科目 财务报表中单独列报于“受托代理资产”项目
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（一）“货币资金”类科目
• 账务处理：
①收到受托代理、 代管的现金：
财务会计分录： 借：库存现金 1200
贷：银行存款 1200
（2）10月8日本单位工作人员王欣因公出差预支现金400元。其会计分录：
财务会计分录：
借：其他应收款一一王欣 400
贷：库存现金
400
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2019年1月1日起施行《政府会计制度》
2019年1月1日起施行《政府会计制度》2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。
财政部于2017年11月9日在财政部网站了发布《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。
一、历史背景我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计。
（一）改革前的会计体系改革前我国会计体系包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《地质勘查单位会计制度》、《测绘事业单位会计制度》、《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》、《国有建设单位会计制度》等制度。
2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后对上述部分会计标准进行了修订，出台了各个行业的行政事业单位会计制度，基本满足了现行部门预算管理的需要。
但因现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，同样业务行政和事业单位的会计标准不同，会计政策不同，导致政府财务报告信息质量较低。
因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进行改革。
（二）实施会计体系改革的必要性党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措，2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求。
由于现行政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确、完整反映政府资产负债“家底”，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。
因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进行改革。
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• 收到代理款项，不做预算会计，因为不是 预算资金。
• （5）现金溢余 • A按溢余金额转入待处理财产损溢
借：库存现金 500 借：资金结存—货币资金 500 贷：待处理财产损溢500 贷：其他预算收入500
• B属于应支付给有关人员或单位的部分
借：待处理财产损溢 500 贷：其他应付款 500 借：其他应付款 500 贷：库存现金 500 借：其他预算收入500 贷：资金结存—货币资金500
支付 借：受托代理负债 不做预算会计 贷：银行存款—受托代理资产
收到代理款项，不是预算资金。
（6）外币业务 A以外币购买物资、劳务等
借：在途物品/库存物品等 借：事业支出等 贷：银行存款（外币账户） 贷：资金结存—货币资金
借：在途物品/库存物品等 不做预算会计 贷：应付账款（外币账户）
• B、销售物品、提供服务以外币收取相关款项等
《政府会计制度》解读
• • • • • • • •
目录 一、资产 二、负债 三、收入/预算收入 四、费用/预算支出 五、净资产 六、预算结余 七、会计报表
• 一、资产类
• 资产类会计科目共计35个： – 继承现行单位会计制度 • 通用的 • 特殊行业的 – 引入权责发生制增加的 – 核算范围扩大增加的
29 政府储备物资
18 长期股权投资（事业单位） 30 文物文化资产 20 固定资产 21 固定资产累计折旧 32 保障性住房累计折旧 33 受托代理资产 34 长期待摊费用
应收票据（事业单位） 19 长期债券投资（事业单位） 31 保障性住房
应收股利（事业单位） 22 工程物资
11
12
应收利息（事业单位） 23 在建工程
• 借：行政支出/事业支出 3 200 • 贷：资金结存—货币资金 3 200
• （3）其他涉及现金的业务 • A因开展业务等其他事项收到现金 • 借：库存现金 • 贷：事业收入/应收账款等 • 借：资金结存—货币资金 • 贷：事业预算收入等
• B因购买服务、商品或其他事项支出现金 • 借：业务活动费用/单位管理费用 /其他费用/应付账款等 • 贷：库存现金 • 借：行政支出/事业支出/其他支出等 • 贷：资金结存—货币资金
（3）出售短期投资或到期收回短期投资（国 债）本息
借：银行存款 110万 借：资金结存—货币资金（实收款） 110万 投资收益（借差） 投资预算收益 贷：短期投资 100万 贷：投资支出（出售或收回当年投资的） 100万 投资收益（贷差） 10万 /其他结余（出售或收回以前年度投资的） 投资预算收益 10万
—银行汇票存款 —信用卡存款
5、1101 短期投资（事业单位）
本科目核算事业单位按照规定取得的，持有 时间不超过1年（含1年） 的投资。
（1）取得短期投资 （2）短期投资持有期间收到利息 （3）出售短期投资或到期收回短期投资（国 债）本息
（1）取得短期投资
取得短期 借：短期投资 借：投资支出 投资时 贷：银行存款等 贷：资金结存—货币资金
• C属于无法查明原因的部分，报经批准后 • 借：资产处置费用 300 • 贷：待处理财产损溢
300
2 、1002银行存款
（1）将款项存入银行等金融机构 （2）提现 （3）支付款项 （4）银行存款账户（收到或支付利息） （5）受托代理、代管银行存款 （6）外币业务
（1）将款项存入银行等金融机构
• C属于无法查明原因的部分，报经批准后
• 借：待处理财产损溢500 • 贷：其他收入
500
• （6）现金短缺 • A按短缺金额转入待处理财产损溢
借：待处理财产损溢300 借：其他支出 300 贷：库存现金 300 贷：资金结存—货币资金300
• B属于应由责任人赔偿的部分
借：其他应收款 300 贷：待处理财产损溢300 借：库存现金 300 贷：其他应收款300 借：资金结存—货币资金300 贷：其他支出 300
• C单位捐赠现金
• 借：其他费用 • 贷：库存现金
• 借：其他支出 • 贷：资金结存—货币资金
• （4）受托代理、代管现金
收到 借：库存现金—受托代理资产 50 000 不做预算会计 贷：受托代理负债 50 000
不做预算会计 支付 借：受托代理负债 50 000 贷：库存现金—受托代理资产50 000
资产类的35个科目
1
库存现金
13 坏账准备（事业单位）
25 无形资产累计摊销
2
3 4 5 6 7 8 9 10
银行存款
零余额账户用款额 度
14 在途物品
15 库存物品 16 加工物品
26 研发支出
27 公共基础设施 28 公共基础设施累计折旧
（摊销）
其他货币资金
短期投资（事业单位） 17 待摊费用 财政应返还额度 应收账款 预付账款
本年度 借：零余额账户用款额度 借：资金结存—零余额账户用款额度 授权支 贷：库存物品等 贷：行政支出 付的款 /事业支出等 项 以前年 借：零余额账户用款额度 借：资金结存—零余额账户用款额度 度授权 贷：库存物品 贷：财政拨款结转 —年初余额调整 支付的 /以前年度盈余调整等 /财政拨款结余—年初余额调整 款项
借：业务活动费用 /单位管理费用（汇兑损失） 借：行政支出 贷：银行存款 /事业支出等（汇兑损失） 贷：资金结存—货币资金
3、1011零余额账户用款额度
本科目核算实行国库集中支付的单位根据财政 部门批复的用款计划收到和支用的零余额账户 用款额度。 （1）收到额度 （2）按规定支用额度 （3）提现 （4）因购货退回等发生国库授权支付额度退回 （5）年末，注销额度 （6）下年初恢复额度
• （2）差旅费
• A职工出差等借出现金
• • 借：其他应收款3 000 贷：库存现金 3 000
• 暂付款项付出时，不做预算会计 • 它是预算资金，为什么不做预算会计？
• • • • • • • •
B出差人员报销差旅费 借：业务活动费用/单位管理费用（实报金额） 库存现金（实报金额小于借出金额） 贷：其他应收款 或： 借：业务活动费用/单位管理费用3 200 贷：其他应收款 3 000 库存现金 200
—货币资金
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（4）银行存款账户（收到或支付利息）
收到银 行存款 利息
借：银行存款 贷：利息收入
（收付实现制）
借：资金结存—货币资金 贷：其他预算收入
支付银 行手续 费
借：业务活动费用 /单位管理费用等 贷：银行存款
借：行政支出 /事业支出等 贷：资金结存—货币资金
（5）受托代理、代管银行存款
收到 借：银行存款—受托代理资产 贷：受托代理负债 不做预算会计
用款额度
• （3）提现
从零余 借：库存现金 借：资金结存—货币资金 额账户 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账 户用款额度 提取现 金 将现金 借：零余额账户用款额度 借：资金结存—零余额账户用款额度 退回单 贷：库存现金 贷：资金结存—货币资金 位零余 额账户
（4）因购货退回等发生国库授权支付额度退回
收到购买 借：银行存款 时已到付 贷：短期投资 息期但尚 未领取的 利息时
借：资金结存—货币资金 贷：投资支出
（2）短期投资持有期间收到利息
借：银行存款 贷：投资收益 借：资金结存—货币资金 贷：投资预算收益
◎短期投资不确认应收利息/应收股利 准则第2号—投资，第6条：短期投资持有期间 的利息，应当于实际收到时确认为投资收益。
（2）财政授权支付方式下，确认财政应返还额度
年末本年度预 借：财政应返还额度—财政授权支付 借：资金结存—财政应返还额度 算指标数大于 贷：财政拨款收入 贷：财政拨款预算收入 额度下达数的， 根据未下达的 用款额度 年末根据代理 借：财政应返还额度—财政授权支付 借：资金结存—财政应返还额度 银行提供的对 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账户用款额度 账单作注销额 度处理 下年初额度恢 借：零余额账户用款额度 借：资金结存—零余额账户用款额度 复和下年初收 贷：财政应返还额度 贷：资金结存—财政应返还额度 到财政批复的 —财政授权支付 上年末未下达 的零余额账户 用款额
（实际收到的金额） （实收款小于投资成本的差额） （账面余额）
（实收款大于投资成本的差额）
6、1201 财政应返还额度
本科目核算实行国库集中支付的单位应收财 政返还的资金额度。 设明细： ——财政直接支付 ——财政授权支付
（1）财政直接支付方式下，确认财政应返还额度 （2）财政授权支付方式下，确认财政应返还额度
• （1）收到额度 • 收到“授权支付到账通知书”
借：零余额账户用款额度 借：资金结存—零余额账户用款额度 贷：财政拨款收入 贷：财政拨款预算收入
• （2）按规定支用额度
支付日 借：业务活动费用 常活动 /单位管理费用等 费用 贷：零余额账户用款额度 购买库 借：库存物品/固定资产 存物品 /在建工程等 或购建 贷：零余额账户用款额度 固定资 产等 借：行政支出/事业支出等 贷：资金结存—零余额账户
（5）年末，注销额度
根据代理银行 借：财政应返还额度—财政授权支付 借：资金结存—财政应返还额度 提供的对账单 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账户用款额度 注销授权支付 额度 本年度财政授 借：财政应返还额度—财政授权支付 借：资金结存—财政应返还额度 权支付预算指 贷：财政拨款收入 贷：财政拨款预算收入 标数大于零余 额账户额度下 达数的，根据 权责发生制 未下达的用款 额度
（1）财政直接支付方式下，确认财政应返还额度
年末本年度 借：财政应返还额度—财政直接支付 借：资金结存—财政应返还额度 预算指标数 贷：财政拨款收入 贷：财政拨款预算收入 与当年实际 支付数的差 权责发生制 额 下年度使用 借：业务活动费用 借：行政支出 以前年度财 /单位管理费用 /事业支出等 政直接支付 /库存物品等 贷：资金结存—财政应返还额度 额度支付款 贷：财政应返还额度—财政直接 项时 支付