政府会计制度解读PPT模板
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2024年-新政府会计制度报表PPT参考幻灯片(精编)
（二）其他资金结转结余
1.非财政拨款结转
2.非财政拨款结余
3.专用结余
4.经营结余（如有余额，以“-”号填列）
*
财政拨款预算收入支出表
项 目
年初财政拨款结转结余
调整年初财政拨款结转结余
本年归集调入
本年归集上缴或调出
单位内部调剂
本年财政拨款收入
本年财政拨款支出
年末财政拨款结转结余
结转
结余
结转
（4）偿还借款本息支出
减：1.当期确认为预算收入但没有确认为收入
（1）收到应收款项、预收账款确认的预算收入
（2）取得借款确认的预算收入
2.当期确认为费用但没有确认为预算支出
（1）发出存货、政府储备物资等确认的费用
（2）计提的折旧费用和摊销费用
（3）确认的资产处置费用（处置资产价值）
（4）应付款项、预付账款确认的费用
结余
结转
结余
一、一般公共预算财政拨款
（一）基本支出
1.人员经费
2.日常公用经费
（二）项目支出
1.XX项目
2.XX项目
……
二、政府性基金预算财政拨款
（一）基本支出
1.人员经费
2.日常公用经费
（二）项目支出
1.XX项目
2.XX项目
……
总计
*
附注之一：
本年盈余与预算结余的差异情况说明
一、本年预算结余（本年预算收支差额）
二、差异调节
（一）重要事项的差异
加：1.当期确认为收入但没有确认为预算收入
（1）应收款项、预收账款确认的收入
（2）接受非货币性资产捐赠确认的收入
2.当期确认为预算支出但没有确认为费用
行政单位会计制度的讲解与运用(PPT 40张)
•
• • • • • •
贷：固定资产（账面余额）
（2）实现固定资产出售、换出时 借：资产基金——固定资产（账面价值） 贷：待处理财产损溢（账面价值） 出售、换出固定资产所取得的收入 借：银行存款 贷：待处理财产损溢（处理净收入）
一、资产──固定资产
• • •
发生的相关税费 借：待处理财产损溢（处理净收入）
一、资产──其他应收款
•
逾期3年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的其他应 收款，按规定报经批准后予以核销。 转入待处理财产损溢时 借：待处理财产损溢
• • • • • • • • • •
贷：其他应收款
报经批准予以核销时 借：经费支出 贷：待处理财产损溢 已核销的其他应收款在以后又收回的 借：银行存款 贷：经费支出（核销当年收回）
贷：零余额账户用款额度 1,000
购入存货尚未付款的，应当按照应付未付的金额 借：存货 贷：资产基金——存货 借：待偿债净资产 贷：应付账款
一、资产──固定资产
• • •
取得资产时没有支付对价的，其计量金额 1、按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定； 2、没有相关凭据但依法经过资产评估的，按照评估价值加上相关税 费、运输费等确定；
一、资产──待处理财产损溢
• • •
属于无法查明原因的现金短缺，报经批准核销的 借：经费支出 贷：待处理财产损溢
• • •
属于无法查明原因的现金溢余，报经批准后 借：待处理财产损溢
贷：其他收入
一、资产──待处理财产损溢
•
出售、置换换出完毕并收回相关的应收账款后，按照处置收入扣除 相关税费后的净收入
• • • • • • • • • •
收到租金10万元，应交5%的营业税
行政单位会计制度讲解ppt-Presentationt
借：财政应返还额度——财政直接支付
贷：拨入经费——财政直接支付
（2）下年度恢复财政直接支付额度后，行政单 位发生实际支出时，做如下分录：
借：支出类科目
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贷：财政应返还额度——财政直接支付
行政单位会计制度讲解ppt-
Presentationt
资产
实行财政授权支付时 （1）行政单位年终依据代理银行提供的对账单作相
算款、应缴财政专户款； 5、行政单位负债一般以国家财政法律、法规、规章约束
为前提； 6、行政单位负债一般不存在债权人放弃债权的情况。
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行政单位会计制度讲解pptPresentationt
负
债
二、负债的核算
（一）应缴预算款
应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应 缴财政预算的各种款项，包括纳入预算管理的政府性基金 、行政性收费、罚款、其他应缴预算的资金等。
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负债
行政单位负债具有以下几个特征：
1、负债是指已经发生，并在未来一定时期内必须偿付的 经济义务；
2、负债是可用货币计量的，有确切的或可预计的金额； 3、负债有确切的债权人和偿还期限； 4、行政单位的负债的债权人主要是国家财政，如应缴预
流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的 资产。流动资产，包括现金、银行存款、零余额 账户用款额度、有价证券、暂付款、库存材料、 财政应返还额度。
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行政单位会计制度讲解pptPresentationt
资产
1、零余额账户用款额度
本科目核算预算单位实行国库集中支付后，财
政授权支付情况下所取得零用额账户用款额度的 增减变动。
2019年新政府会计制度(资产)PPT
（5）年末，注销额度
根据代理银行 借：财政应返还额度—财政授权支付 借：资金结存—财政应返还额度 提供的对账单 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账户用款额度 注销授权支付 额度 本年度财政授 借：财政应返还额度—财政授权支付 借：资金结存—财政应返还额度 权支付预算指 贷：财政拨款收入 贷：财政拨款预算收入 标数大于零余 额账户额度下 达数的，根据 权责发生制 未下达的用款 额度
• C单位捐赠现金
• 借：其他费用 • 贷：库存现金
• 借：其他支出 • 贷：资金结存—货币资金
• （4）受托代理、代管现金
收到 借：库存现金—受托代理资产 50 000 不做预算会计 贷：受托代理负债 50 000
不做预算会计 支付 借：受托代理负债 50 000 贷：库存现金—受托代理资产50 000
用款额度
• （3）提现
从零余 借：库存现金 借：资金结存—货币资金 额账户 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账 户用款额度 提取现 金 将现金 借：零余额账户用款额度 借：资金结存—零余额账户用款额度 退回单 贷：库存现金 贷：资金结存—货币资金 位零余 额账户
（4）因购货退回等发生国库授权支付额度退回
• （1）收到额度 • 收到“授权支付到账通知书”
借：零余额账户用款额度 借：资金结存—零余额账户用款额度 贷：财政拨款收入 贷：财政拨款预算收入
• （2）按规定支用额度
支付日 借：业务活动费用 常活动 /单位管理费用等 费用 贷：零余额账户用款额度 购买库 借：库存物品/固定资产 存物品 /在建工程等 或购建 贷：零余额账户用款额度 固定资 产等 借：行政支出/事业支出等 贷：资金结存—零余额账户
4、1021 其他货币资金
行政单位会计制度-PPT参考幻灯片
出
一、概念
支出是指行政单位为开展业务活动所发
生的各项资金耗费及损失，包括经费支出、 拨出经费和结转自筹基建。
10
资
产
实行财政直接支付时
（1）行政单位年终依据本年度财政直接支付预 算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额 作如下分录：
借：财政应返还额度——财政直接支付
贷：拨入经费——财政直接支付
（2）下年度恢复财政直接支付额度后，行政单 位发生实际支出时，做如下分录：
借：支出类科目
贷：财政应返还额度——财政直接支付
2、负债是可用货币计量的，有确切的或可预计的金额； 3、负债有确切的债权人和偿还期限； 4、行政单位的负债的债权人主要是国家财政，如应缴预
算款、应缴财政专户款；
5、行政单位负债一般以国家财政法律、法规、规章约束 为前提；
6、行政单位负债一般不存在债权人放弃债权的情况。
17
负
债
二、负债的核算
（一）应缴预算款
11
资
产
实行财政授权支付时
（1）行政单位年终依据代理银行提供的对账单 作相关注销额度的会计账务处理：
借：财政应返还额度——财政授权支付财政授权支付预算指标数大于零余 额账户用款额度下达数，根据两者差额作分录：
借：财政应返还额度——财政授权支付 贷：拨入经费——财政授权支付
（1）收到应上缴财政专户的各项收入时 借：银行存款 贷：应缴财政专户款
（2）上缴时 借：应缴财政专户款 贷：银行存款
19
负
债
一点说明：
前述会计核算方法适用于未实行非税收入
收缴改革的单位。对于已经实行非税收入收缴 改革的单位，可以不进行上述账务处理，只需 登记收入台账即可。因为，行政单位代收的各 种收入将直接缴入财政汇缴专户。财政汇缴专 户是财政部门负责为各征收单位开设的。
《会计制度讲解》PPT课件
现行科一目 、资产
新科目
资产类
现金
库存现金
银行存款
银行存款
*零余额账户用款额度
零余额账户用款额度
*财政应返还额度
财政应返还额度
有价证券
应收账款
暂付款
预付账款
库存材料
其他应收款
固定资产
存货
固定资产
累计折旧
在建工程
无形资产
累计摊销
待处理财产损溢
政府储备物资
公共基础设施
受托代理资产
17
库存现金
• 新旧主要变化： ✓ 增加有关受托代理现金业务的会计处理； ✓ 增加现金溢余或短缺情况的会计处理。
况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托 责任的履行情况，有助于会计信息使用者管理、监督和决 策。 ➢ 行政单位会计信息使用者：包括人民代表大会、政府及其 有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。 ➢ 会计核算基础：行政单位会计核算一般采用收付实现制， 特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生 制核算。
23
零余额账户用款额度
• 新旧无变化
• 有关账务处理
1.年末，注销额度时
借：财政应返还额度——财政授权支 付
贷：零余额账户用款额度
如单位本年度财政授权支付预算指标数大 于财政授权支付额度下达数，根据两者间的 差额
借：财政应返还额度——财政授权支付
贷：财政拨款收入
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理银行提供 的额度恢复到账通知书恢复额度时
贷：应缴财政款
31
预付账款
• 新旧主要变化： 本科目为新增科目，主要核算行政单
位按照购货、服务合同规定预付给供应单位 （或个人）的款项。 • 关注点：采用“双分录”核算 • 有关账务处理:
行政单位会计制度内容详解PPT课件(283页)
9.进一步规范单位收支会计核算 收入方面：按行政单位取得收入的资金性
质设置了“财政拨款收入”和“其他收入” 科目，取消“预算外资金收入”科目。
支出方面：按行政单位支出使用主体的不 同，设置了“经费支出”和“拨出经费” 科 目，其中，“拨出经费”科目限定为核算向 所属单位拨出的非同级财政拨款资金。
10.完善财务报表体系和结构
应付及暂存款项包括应付账款、其他应付款等。
非流动负债是指流动负债以外的负债。包括长期应付款
行政单位承担或有责任（偿债责任需要通过未来不确定事项 的发生或不发生予以证实）的负债，不列入资产负债表，但 应当在报表附注中披露。
第五章 净资产（29-30条）
主要规定净资产定义、分类。 净资产是指行政单位资产扣除负债后的余额。 行政单位净资产包括财政拨款结转、财政拨款结余、
新行政单位会计制度会计科目
序号 编号
科目名称
一、资产类（17个）
13 1602 累计摊销
14 1701 ★待处理财产损溢
15 1801 ★政府储备物资
16 1802 ★公共基础设施
原行政单位会计制度会计科目 及补充规定会计科目
编号 科目名称
105
库存材料
106
固定资产
17 1901 ★受托代理资产
新旧行政单位会计制度会计科目对照表
新《制度》增加了对行政单位直接负责管理 的为社会提供公共服务的资产会计核算的相 关规定，通过增设“政府储备物资”、“公 共基础设施”等科目，单独核算反映为社会 提供公共服务资产情况，与行政单位自用资 产相区分，弥补相关信息缺失，有利于政府 摸清家底，加强此类资产的管理。
6.增加固定资产折旧和无形资产摊销的会计 处理
政府会计制度详解与实务PPT课件
1802 公共基础设施累计折旧（摊销）
1811 政府储备物资 1821 文物文化资产 1831 保障性住房 1832 保障性住房累计折旧 1891 受托代理资产 1901 长期待摊费用 1902 待处理财产损溢
第一节 资金收付业务
• 一、会计科目 • 财务会计科目： • 库存现金、银行存款、其他货币资金、零余额账户用款额度、财
63 4401 经营收入
41 2301 应付票据
-
42 2302 应付账款
64 4601 非同级财政拨款收入
43 2303 应付政府补贴款
65 4602 投资收益
44 2304 应付利息
66 4603 捐赠收入
45 2305 预收账款
67 4604 利息收入
46 2307 其他应付款
68 4605 租金收入
政应返还额度 • 预算会计科目（预算结余类）： • 资金结存（货币资金、零余额账户用款额度、财政应返还额度）
第一节 资金收付业务
• 二、主要账务处理： • （一）财政直接支付业务 • 财务会计： • 借：业务活动费用/单位管理费用/库存物品等 • 贷：财政拨款收入/财政应返还额度（财政直接支付） • 预算会计： • 借：行政支出/事业支出等 • 贷：财政拨款预算收入/资金结存
75 5501 对附属单位补助费用
-
-
76 5801 所得税费用
77 5类 1 6001 财政拨款预算收入 2 6101 事业预算收入 3 6201 上级补助预算收入 4 6301 附属单位上缴预算收入 5 6401 经营预算收入 6 6501 债务预算收入 7 6601 非同级财政拨款预算收入 8 6602 投资预算收益
47 2401 预提费用
1811 政府储备物资 1821 文物文化资产 1831 保障性住房 1832 保障性住房累计折旧 1891 受托代理资产 1901 长期待摊费用 1902 待处理财产损溢
第一节 资金收付业务
• 一、会计科目 • 财务会计科目： • 库存现金、银行存款、其他货币资金、零余额账户用款额度、财
63 4401 经营收入
41 2301 应付票据
-
42 2302 应付账款
64 4601 非同级财政拨款收入
43 2303 应付政府补贴款
65 4602 投资收益
44 2304 应付利息
66 4603 捐赠收入
45 2305 预收账款
67 4604 利息收入
46 2307 其他应付款
68 4605 租金收入
政应返还额度 • 预算会计科目（预算结余类）： • 资金结存（货币资金、零余额账户用款额度、财政应返还额度）
第一节 资金收付业务
• 二、主要账务处理： • （一）财政直接支付业务 • 财务会计： • 借：业务活动费用/单位管理费用/库存物品等 • 贷：财政拨款收入/财政应返还额度（财政直接支付） • 预算会计： • 借：行政支出/事业支出等 • 贷：财政拨款预算收入/资金结存
75 5501 对附属单位补助费用
-
-
76 5801 所得税费用
77 5类 1 6001 财政拨款预算收入 2 6101 事业预算收入 3 6201 上级补助预算收入 4 6301 附属单位上缴预算收入 5 6401 经营预算收入 6 6501 债务预算收入 7 6601 非同级财政拨款预算收入 8 6602 投资预算收益
47 2401 预提费用
《行政单位会计制度》讲解PPT课件
当前制度修订的背景
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，行 政单位会计制度也需要不断适应新的经济和社会 环境。
其他相关会计制度的关系
行政单位会计制度与事业单位会计制度、企业会 计制度等的关系，以及它们之间的异同点。
制度目标与意义
制度目标
规范行政单位的会计核算，提高会计信息质量，保障财政资金的 安全与有效使用。
建立健全内部控制制度，规范 行政单位经济行为，提高财务
管理水平。
加强对行政单位财务人员的培 训和管理，提高财务人员的专 业素质和职业道德水平。
定期对行政单位财务管理情况 进行自查和审计，及时发现和 纠正财务管理中的问题。
制度监督与检查
01
02
03
04
建立健全监督检查机制，对行 政单位财务管理情况进行定期
净资产核算
净资产核算
行政单位的净资产包括事业基金、专 用基金等，净资产核算的目的是确保 行政单位净资产的完整和安全。
事业基金核算
专用基金核算
行政单位的专用基金包括职工福利基 金、医疗基金等，专用基金核算的目 的是确保行政单位专用基金的完整和 安全。
行政单位的事业基金包括一般基金和 投资基金等，事业基金核算的目的是 确保行政单位事业基金的完整和安全。
科目设置
根据会计要素的分类，行政单位会计 制度设置了相应的会计科目，以规范 会计核算和信息披露。
03
行政单位会计制度核算内 容
资产核算
资产核算
行政单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等， 资产核算的目的是确保行政单位资产的安全、完整和有效 利用。
固定资产核算
行政单位的固定资产包括房屋、设备、车辆等，固定资产 核算的目的是确保行政单位固定资产的安全、完整和有效 利用。
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，行 政单位会计制度也需要不断适应新的经济和社会 环境。
其他相关会计制度的关系
行政单位会计制度与事业单位会计制度、企业会 计制度等的关系，以及它们之间的异同点。
制度目标与意义
制度目标
规范行政单位的会计核算，提高会计信息质量，保障财政资金的 安全与有效使用。
建立健全内部控制制度，规范 行政单位经济行为，提高财务
管理水平。
加强对行政单位财务人员的培 训和管理，提高财务人员的专 业素质和职业道德水平。
定期对行政单位财务管理情况 进行自查和审计，及时发现和 纠正财务管理中的问题。
制度监督与检查
01
02
03
04
建立健全监督检查机制，对行 政单位财务管理情况进行定期
净资产核算
净资产核算
行政单位的净资产包括事业基金、专 用基金等，净资产核算的目的是确保 行政单位净资产的完整和安全。
事业基金核算
专用基金核算
行政单位的专用基金包括职工福利基 金、医疗基金等，专用基金核算的目 的是确保行政单位专用基金的完整和 安全。
行政单位的事业基金包括一般基金和 投资基金等，事业基金核算的目的是 确保行政单位事业基金的完整和安全。
科目设置
根据会计要素的分类，行政单位会计 制度设置了相应的会计科目，以规范 会计核算和信息披露。
03
行政单位会计制度核算内 容
资产核算
资产核算
行政单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等， 资产核算的目的是确保行政单位资产的安全、完整和有效 利用。
固定资产核算
行政单位的固定资产包括房屋、设备、车辆等，固定资产 核算的目的是确保行政单位固定资产的安全、完整和有效 利用。
政府会计制度2018解读核心内容(简洁易懂)【优质PPT】
收到通知的时候： 财3务、凭比证如：收到“授权支付到账通知书”金预额算50凭万。证：
借：财零务会余计额：账户用款额度 20万 预借算会：计资：金结余--零余额 20万
借贷：：零财余政额账拨户款用收款入额度 50万20万 花钱的时候： 财务凭证贷：：财政拨款收入 50万
借贷：：资财金政结拨余款--零预余算额收入50万20万 预算贷凭：证财：政拨款预算收入 50万
区分两个概念： 暂付 预付 暂付：如职工要出差了，先预支差旅费。预支的差旅费一定会花完吗 ？一定够吗？所以这时是没办法确认真正的支出额度的。所以我们认 为是只有现金流，还没有预算支出的口径，只做财务会计凭证；
预付：已经明确了购买的商品和服务的内容，预付的钱是确定的支出 。所以就要平行记账。
1
平行记账：
1
平行记账：
问题：是不是单位发生的所有业务都要做平行记账？
两个维度去考虑：
有无现金流？ 有无预算收支口径？
1、计提折旧-----无现金流。所以只做财务会计凭证即可。 2、支付水电费---有现金流，同时也有预算支出的口径。所以双凭证。 3、领用办公材料---无现金流。所以只做财务会计凭证即可。 4、收到财政拨款----有现金流，同时也有预算收入的口径。所以双凭证。 5、某民政局收到一批帐篷，用于某地区抢险救灾----无现金流，同时也没 有预算口径，所以只做财务会计凭证。
按照新制度的要求，单位每笔业务都要做财务会计凭证，但并不是每笔业务都 要做预算会计凭证。----这句话对不对？
对！
1
平行记账：
问题：是不是单位发生的所有业务都要做平行记账？
一般情况下，财务会计下“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、 “库存现金”、“银行存款”和“其他货币资金”科目发生增减变动时，在预 算会计下应同时进行会计处理。
相关主题
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审计税务财政多 方要求不同，导 致报表、数据矛
盾重重
核算模式
预算会计部分实行收 付实现制
预算会计
财务会计实行权责 发生制
财务会计
双功能 双基础 双报告
第四部分
会计要素
预算 会计
预算 收入
预算收入是指政府会计主体在 预算年度内依法取得的并纳入 预算管理的现金流入
预算 支出
预算支出是指政府会计主体在预算 年度内依法发生并纳入预算管理的 现金流出
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小 企业会计准则的单位，不执行本制度
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经 济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定
适用范围
《政府会计准则——基本准则》第一章 总则
➢ 本准则适用于各级政府、各部门、各单位（以下统称政府 会计主体）。
➢ 前款所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或 者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、 社会团体、事业单位和其他单位。
另外，因现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口
径不一，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，通过汇总、调整编
制的政府财务报告信息质量较低。因此，在新的形势下，必须对现行政府
会计标准体系进行改革。
改革背景
2014年12月，国务院批转了财政部制定的《权责发生 制政府综合财务报告制度改革方案》，确立了政府会计 改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具 体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。提出：权责 发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则 的重大改革，其前提和基础就是要构建统一、科学、规 范的政府会计准则体系，包括制定政府会计基本准则、 具体准则及应用指南和健全完善政府会计制度。
权责发生制核算，全面反映单位的运行费用和履职 成本，从而有助于科学评价单位耗费公共资源、成 本边际等情况，建立并有效实施预算绩效评价制度， 提升单位绩效评价的科学性。
03
04
01
02
规范会计行为
夯实财务管理基础
有助于单位严格落实国有资产管理的有关规定，全面、真实反 映增量和存量资产的招行卡，夯实资产管理基础，提高国有资 产管理的绩效防范和化解财务风险，促进单位持续健康发展。
2017年10月，颁布《政府会计制度》，2019年1月1日实施。
《政府会计准则——基本准则》，第四条 “政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。”
改革背景
提高财务透明度
政府会计制度实施，能够全面反映单位预算执行信息和 财务信息，提高单位财务透明度。
科学评价单位绩效
预算 结余
预算年度内的预算收入扣除预算支出后的资金余 额，以及历年滚存的资金余额，是预算结余。即， 预算结余包括结余资金和结转资金
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汇报人：
时间：
目录
1、改革背景 2、适用范围 3、核算模式 4、会计要素
5、会计科目 6、报表编制 7、业务举例
第一部分
改革背景
企业文化
我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，主要涵盖：
• 财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计 • 包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制
收付实现制和权责发生制并行，有助于行政事业单位对各项经济业 务进行全面、规范的会计处理，提高会计信息质量。
改革背景
总说明 附录
会计科目名 称和编号
政府会 计制度
报表编制 说明
会计科目 适用说明
报表 格式
第二部分
适用范围
《企业会计制度》第一部分 总说明
本制度适用于各级各类行政单位和事业单位 （以下统称单位，特别说明的除外）
第一 层次
法律
中华人民会计法
第二 层次
准则
事业单位会计准则
第三 层次
制度
通用会计制度：事业单位会计制度 特殊行业会计制度：医院会计制度； 基层医疗卫生机构会计制度； 高等学校会计制度等10个行业
第四 层次
规定
单位内部会计管理规定
改革背景
《预算法》的要求
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
01
2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制的新要求：以权责
政府会计制度解读
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发生制为基础编制政府综合财务报告。
现行制度难以准确反映政府机关的家底
02
由于现行政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算
收支执行情况的决算报告为目的，无法准确、完整反映政府资产负债
“家底”，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府
综合财务报告的信息需求。
03
会计信息可比性低
度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》 • 医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科
学事业单位、彩票机构等行业事业单位会计制度和国 有建设单位会计制度等有关制度等
改革背景
至2014年，我国事业单位会计制度体系
2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后对上述部分会 计标准进行了修订，基本满足了现行部门预算管理的需要。
➢ 军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营 利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。
第三部分
核算模式
2013年版事业 单位会计制度
事业单位会计核算一般采用收付实现制，但 部分经济业务或者事项的核算应当按照本制 度的规定采用权责发生制
2011年版医 院会计制度
医院会计采用权责发生制基础 医院会计要素包括资产、负债、净资产、收 入和费用
改革背景
2015年，制定《政府会计准则——基本准则》、《政府会计准则第1号——存货》、《政府会计准 则第2号——投资》、《政府会计准则第3号——固定资产》、《政府会计准则第4号——无形资产》， 2017年1月1日实施 2017年4月，制定《政府会计准则第5号——公共基础设施》、《政府会计准则第6号—— 政府储备 物资》，2018年1月1日实施