浅析国有企业物资采购招投标问题

浅析国有企业物资采购招投标问题
发表时间：2019-08-27T10:59:28.767Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年10期作者：伏金波[导读] 从当前实际情况看，国有企业在物资采购招投标管理中，仍然存在一些问题，在一定程度上影响到国有企业物资采购效率。

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摘要：随着市场经济的深入发展，招投标制度逐渐成为企业最为喜爱的一种竞争方式之一，对国有企业而言，要想保证自身健康、持续的发展，就需要加强物资采购环节的招投标管理，并从各个角度对相关指标变化进行研究，从而为物资采购活动的有序进行打下良好基础，同时也为国有企业的发展奠定基础。

从当前实际情况看，国有企业在物资采购招投标管理中，仍然存在一些问题，在一定程度上影响到国有企业物资采购效率。

关键词：国有企业；物资采购；招投标；问题
1物资采购招投标管理工作现存问题
1.1招投标管理人员的专业知识不足，对法规的掌握到不位
招投标管理人员在物资采购招投标管理工作中所发挥的作用颇为重要，可实际上，当前不少招投标管理人员的专业知识不足，对法规的掌握不到位，对《招标法》缺乏必要的了解，很难依法把握招投标管理工作细节。

1.2招投标管理过程缺乏规范性
从宏观视角来看，部分企业招投标管理过程缺乏规范性，而存在显著的随意性。

从微观视角来看，这一问题主要体现在两个方面。

一方面，企业物资采购招投标管理制度不完善，具有显著的随意性，而缺乏规范性和统一性，致使很多企业组织在招投标过程中处于被动地位。

另一方面，物资采购系统不健全。

简而言之，企业组织尚未建立统一规范的物资采购管理机制与系统，采购标准不明确，各企业之间的采购指标也各具差异，这必然会影响企业物资采购招投标管理工作的顺利开展。

1.3投标价格过低
在招投标过程中，部分企业为了达到中标的目的，会不顾本组织的资金储备与综合实力而盲目压价以获取低价中标。

而且，在投标过程中，时常会出现行贿送礼和以次充好的问题，物资验收不严，采购结算工作过于松散，不仅严重影响物资采购质量，而且会影响企业的后期发展。

2国有企业物资采购招投标优化策略
2.1树立正确的招投标意识
在实际中，国有企业必须树立良好的物资采购招投标意识，要坚持通过招投标的方式实施物资采购活动。

国有企业应该借鉴国内外大型企业招投标管理成功经验，制定完善的招投标管理制度，并将其严格的落实在实际中，通过制度对企业物资采购活动进行有效约束。

此外，随着市场经济的深入发展，招投标工作的涉及面也越来越广，在这种情况下，国有企业应该结合自身的具体情况，组织专业的市场调研人员、采购人员、招投标管理人员、财务人员、审计人员等，构建专门的物资采购招投标小组，明确物资采购招投标小组的工作职责，在物资采购活动中，要求小组严格的按照相关法律、政策、制度实施招投标活动，满足企业发展需求。

2.2规范招投标管理工作流程
针对企业物资采购的招投标管理工作而言：首先，针对企业尤其是历史较久的企业，必须有效改善其思想观念，明确任何一次采购工作的都需要经过专门的投标工作，并且谨记国家针对招投标工作的行业规定。

其次，企业内部要进一步规范招投标管理工作的体系，在有条件的情况下招收更多有经验的一线招投标工作人员，为后续展开的采购工作奠定良好的基础。

最后，企业可积极与其他的企业进行交流和互动，充分吸收其采购以及招投标工作中的经验，并且有效根据自身的实际情况加以调整优化，用以自身相关工作所用。

通过规范管理，各项工作流程变得更加符合实际，能够起到有效的管理目的。

2.3加大对法律法规的完善力度
为了从根本上帮助企业提升自身的招投标管理工作，除了国家持续规范相关的法律规章制度以外，企业内部还需要做好相应的完善工作。

首先，要进一步提升对“招投标法”的宣传力度，强化相关工作的监管力度。

通过这样的方式有力地将工作人员的采购思想加以调整，以更为规范、统一的方式展开对采购工作的集中化管理。

需要注意的是，企业所需要宣传的不仅仅是招投标的工作内容与方法，同时也要将相应的法律规章制度强化普及，保证每一位员工在落实采购工作的同时，能够避免和杜绝任何违法乱纪的现象发生，保证公司的秩序以及可持续化发展的要求。

其次，任何招投标的工作中都会不可避免地出现一定的问题，而在问题后除了加以更快的解决以外，还需要切实加强和完善其应对方法，为后续的工作打下坚实的基础，一旦出现了问题也能有针对性地调整。

2.4引进先进的招投标管理系统
任何工作的有序、完善推进，都离不开专门的制度加以约束与保驾护航，针对企业的招投标物资管理工作来说尤其如此，企业需要根据自己的实际情况和需求，切实发挥自身的职能作用。

目前，部分发达国家已经初步具备了专门的招投标管理体系，并且在长期的实践中获得一定的成效。

而在企业建设自身的管理制度过程中，只有完善合理的体系，才能保证其招投标管理工作以可持续化的姿态稳步进行，并且驱动监管工作进一步发挥自身的职能作用。

因此，任何工作的开展前提，都需要切实以系统建设为基础，保证每一个步骤、每一个规范都符合要求并且有调整的空间，只有这样才能再出现问题的时候及时做出调整，避免不必要的问题而导致企业的经济效益遭到负面影响。

2.5加强招标采购的过程控制
2.5.1招标控制
企业物资采购招投标方案应根据企业物资采购物资的特点和年度采购计划进行，超过一定金额的招投标采购计划，应当提交企业有关部门和招投标管理部门批准。

招标单位应根据投标方案和技术规范，编制招标文件，收集所有投标文件。

企业物资采购部门组织检查招标工作，和招标服务单位资格。

企业物资采购部门会同相关部门、专业管理部门，法律部门和使用单位，与相关专家对招标文件的资格要求、性能要求、评标标准、评价方法、主要技术参数和其他因素。

2.5.2评标控制
招投标管理部门按国家有关规定负责建立评标委员会，通过市场调研、技术交流，选择邀请投标单位。

以招标文件为依据，制定评分标准，根据综合评价的各种因素设定商务条款、产品性能、产品质量、产品价格、付款条件、售后服务等评分项目。

按招投标程序进行开标、评标，同时对投标文件进行审查。

对回标、开标，标书必须按照投标文件中规定的时间回到接收处，招标评价应满足要求关闭，独立的评标。

2.6创新改良招投标模块，推行商务电子招投标
进入新世纪以来，传统招标出现了如地域差异大、空间限制强及透明度低等问题。

随着信息时代的到来，招商竞标迎来了全新的机遇和改革热潮。

作为新时代的产物，电子商务招投标，依赖于网络并以此为基础，是一项全新的招标方式，其具备以下几种优点。

首先，这种招标方式相对而言，传播更广，覆盖范围更大，能够大幅降低操作难度，也可以杜绝监守自盗的情况，确保了招投标工作的公平性价值。

其次，互联网具备传统招标模式所欠缺的覆盖能力与沟通能力。

因而，不论招投标双方在何处，均可以利用网络进行招投标工作，解决了传统招标模式下，地域差异大与空间限制强的问题。

最后，这种招投标模式，是以同时在线作为操作手段的，因而，能够确保招投标双方同步进行，如同步询标、查标及评标作业，减少了操作时间，提高了操作效率，实现了招投标过程的实时监控，确保了招投标的合理性。

此外为了减少认为因素干扰，应该重视运用电子招投标网上询比价的方式，并积极与大的电商企业合作，这样更利于节约采购成本。

结语
随着时代的高速发展，国有企业的物资招投标工作越来越多，暴露出的问题也越来越多，对企业经营产生了不小的影响。

因此，需要对这些问题进行深入分析，认真研究解决对策，不断规范招标管理工作，采用科学的招标管理流程，合理地对招标代理机构进行选择。

参考文献
[1]刘文华.浅析国有企业物资采购招投标工作存在问题及对策[J].居舍,2017(24):137.
[2]马鹏.国有企业物资采购招投标问题研究[J].中外企业家,2013(10):120.
[3]武付军.国有企业物资采购招投标工作存在问题及对策[J].中州煤炭,2006(S1):70-72.。