西方早期社会保障理论资料

资料3 西方早期理论

早期情况：古希腊、中世纪

（A）人道主义

所谓人道，是指爱护人的生命，关怀人的幸福，尊重人的人格和权利的道德。欧洲文艺复兴时期，新兴资产阶级提出了人道主义、民主、平等和人权等口号，为社会应对其成员的生存权利负有责任的观点提供了文化基础。

（B）空想社会主义思潮

西方的空想社会主义论对理想社会或国度的描述，实际上构成了社会保障的理论渊源之一，现代社会保障制度安排在某种程度上即实践着空想社会主义论的某些主张。最有影响的是柏拉图所著的《理想国》。从15—17世纪英国的莫尔、意大利的康帕内拉，到18世纪法国的梅叶、摩莱里，再到19世纪的圣西门、傅立叶与欧文等，均写出了自己的不朽著作，这些著作不仅对当时的社会进行了揭露与批判，更阐述了没有私有制、财产公有、倡导互助、人人平等和生活幸福的理想社会。空想社会论对社会保障理论发展的贡献，主要在于它揭示了社会矛盾的根源在于社会的不平等，从而主张实现社会公平、促进社会成员协调发展，这些思想正是现代社会保障思想最基本、最深刻的思想基础。

16世纪以后，空想社会主义思潮提出了人人都参加劳动，公平分配，每一个人的基本需要都得到保障，社会弱者和残疾人受到照顾等等的思想。并且，在19世纪40年代之前，空想社会主义思想与当时几乎同时并存的“共产主义”一词是由区别的：空想社会主义是指为了提高劳动群众的福利和保障社会和平而改造社会制度的思想，但是允许财产不平等的存在。也就是说，空想社会主义更重视社会保障制度方面的问题。

一提到三大空想社会主义者，人们往往认为他们只说不做、甚至认为他们只有理论上的、思想上的贡献，没有对社会作实际性的贡献。这种看法是片面的，既便仅从社会保障的角度看，这种看法是片面的：

首先，他们都是身体力行，办实业、开工厂，奋斗终生。在他们的工厂里，社会保障事业做得非常好。例如，英国的欧文在自己的纱厂里，改善工人的居住条件、设立公共食堂、组织托儿所和幼儿园、创办互助储金会和医院、发放抚恤金等。恩格斯指出：“他发明了并且第一次在这里创办了幼儿园。孩子从两岁起就进幼儿园”（恩格斯，1880：413）

其次，他们都非常关心整个社会的社会保障状况，关心人类的生老病死，尤其是妇女儿童福利、工人失业状况，并努力推动社会在这方面进行改善。例如，1815年，欧文提出了限制童工劳动的工厂立法。经过他几年的努力和工人斗争的结果，英国议会于1819年通过了第一个限制童工女工劳动的法案。

另外，与社会保障息息相关的安乐死（euthanasia），就是英国的莫尔（More Thomas,1478～1535）在其《乌托邦》（Utopia）一书中首先提出的

（C）生存权思想

生存权是人权最基本的内容之一。人权包括生命权、健康权、物质享受权等内容。生存权基于人类的生存本能而产生，是一种自然权利。

最初在宪法中明确规定生存权的是德国1919年的魏玛宪法。其重要作用在于确立了现代意义上的生存权，并赋予生存权以具体的内涵，即生存权不仅仅是活下去的权利，而且是能够体现人的价值、体现人的尊严的生活下去的权利。二战以后，生存权在世界范围内得到了广泛重视。

（D）社会连带思想

社会连带思想，或者说社会共同责任思想，在社会保障思想中占有重要的地位。其基本内涵为：社会保障在自助的前提下，强调社会共同连带责任。用通俗语言表述，可以称之为“人人为我，我为人人”的思想。就其产生的根源来说，除了高尚的“利他”动机外，也有自己遭遇困难时希望他人给予帮助的“利己”动机。这种社会连带思想，在各国的社会保障立法中随处可见。

（E）慈善思想

人类的慈善之心，古亦有之，并源源不断地发展、充实，成为社会保障产生的最原始的思想基础；最初有组织地向社会贫民施舍衣物、食物的，正是出于慈善思想的宗教组织行为，逐渐演变成社会慈善事业，即使在现代社会，慈善事业也是社会保障制度体系中的有机组成部分。