论农村土地流转与金融服务机制创新
论述农村土地制度的改革和创新
加强法制建设，保障农村土地制度的实施
总结词
强化法制保障，确保制度落实
详细描述
加强农村土地制度相关法律法规的制定和 完善，明确农村土地使用的权利、义务和 法律责任等方面的规定，为农村土地制度 的实施提供法制保障。同时，加强执法力 度，严厉打击违法占用耕地、侵犯农民土 地权益等行为，维护农村社会稳定和公平 正义。
要点二
研究方法
本文采用文献资料分析、案例研究和定量分析等方法， 对农村土地制度的改革和创新进行深入研究。首先，通 过对国内外相关文献的梳理和分析，了解农村土地制度 的研究现状和发展趋势；其次，结合典型案例的调查和 分析，探讨不同地区农村土地制度改革的实践和经验； 最后，运用定量分析方法，对农村土地制度改革和创新 的影响进行实证研究。
04
农村土地制度改革和创新 的方向
完善土地承包经营权制度
稳定承包关系
在现有土地承包关系的基础上 ，进一步明确承包期限，让农 民拥有长期而有保障的土地使
用权，稳定土地承包关系。
落实承包权益
加强承包土地的权益保护，确保 农民在承包土地上享有充分的收 益权和处置权，激发农民对土地 投资的积极性。
完善承包流转机制
土地流转困难
土地流转市场不健全
目前，农村土地流转市场尚未完善，缺乏有效的信息平台和中介 服务，导致土地流转困难，无法实现资源的有效配置。
土地承包关系不稳定
一些地方的土地承包关系不够稳定，承包期限短且经常调整，影 响农民对土地投资的积极性。
土地流转程序不规范
在一些地方，土地流转程序不够规范，缺乏有效的监督机制，导 致流转过程中出现不公平、不公正的现象。
02
农村土地制度的历史演变
土地改革阶段
土地改革阶段是中国农村土地 制度的重要历史阶段，其主要 目的是将封建地主土地所有制
《土地确权视角下土地流转中的金融风险及对策研究》范文
《土地确权视角下土地流转中的金融风险及对策研究》篇一一、引言随着农村土地确权工作的深入推进，土地流转逐渐成为农村经济发展的重要手段。
然而，在土地流转过程中，金融风险问题日益凸显，对农村金融市场的稳定和农村经济的持续发展构成了威胁。
本文将从土地确权视角出发，对土地流转中的金融风险进行深入分析，并提出相应的对策，以期为农村土地流转和金融市场的健康发展提供参考。
二、土地确权与土地流转概述土地确权是指对农村集体土地所有权、土地承包经营权等进行确认和登记的过程。
土地流转则是指农民将其拥有的土地承包经营权转让给其他个人或组织，以实现土地资源的优化配置和农村经济的发展。
在土地确权的背景下，土地流转成为推动农村经济发展的重要手段。
三、土地流转中的金融风险1. 信贷风险：由于土地流转过程中，部分农民缺乏有效的抵押物，银行等金融机构在贷款审批过程中面临较大的信贷风险。
此外，部分土地流转项目存在过度融资现象，可能导致资金链断裂，进而引发信贷风险。
2. 政策风险：土地流转受政策影响较大，政策变动可能导致土地流转市场波动，进而影响金融机构的资产质量和收益。
此外，相关政策的缺失或不完善也可能导致土地流转市场秩序混乱，增加金融风险。
3. 操作风险：由于土地流转市场尚处于发展阶段，相关制度和规范尚不完善，部分金融机构在操作过程中可能存在违规行为，如违规放贷、违规操作等，导致金融风险的发生。
四、对策研究1. 完善信贷政策：金融机构应完善信贷政策，针对土地流转项目制定灵活的贷款审批机制，降低信贷风险。
同时，应加强对土地流转项目的监管，确保项目运营的稳定性和可持续性。
2. 健全政策体系：政府应加强土地流转相关政策的制定和实施，建立健全的政策体系，为土地流转提供有力的政策支持。
同时，应加强政策宣传和培训，提高农民和金融机构对土地流转政策的认知和理解。
3. 强化市场监管：相关部门应加强对土地流转市场的监管，规范市场秩序，防止市场乱象和违规行为的发生。
农村土地制度改革及金融支持调查(二篇)
农村土地制度改革及金融支持调查农村土地制度改革是指针对农村土地所有权、承包权、经营权等方面进行的一系列改革措施。
其目的是推动农村发展，提升农民收入。
首先，改革土地制度可以通过确权登记，明确土地所有权归属，保护农民的合法权益。
确权登记可以减少农村土地纠纷，促进土地流转。
同时，改革可以提高土地市场流通性，激发农民对土地的投资积极性。
其次，农村土地制度改革可以通过土地承包权经营权分离，激发土地经营主体活力。
通过承包期限延长，提高农民土地承包权的保障程度，并支持农民自主决策土地种植结构，提高农业生产效益。
同时，鼓励发展农业规模经营，推动农民参与现代农业产业链。
另外，金融支持是农村土地制度改革的重要一环。
金融机构可以通过发放农村贷款，支持农民的农业生产和经营。
此外，金融机构还可以通过提供金融产品和服务，帮助农民规避风险，促进农业产业化发展。
例如，农业保险可以抵御自然灾害风险，金融补贴可以提供种粮农民生产成本的补贴。
总体来说，农村土地制度改革和金融支持可以提升农村经济发展水平，提高农民收入。
然而，值得注意的是，农村土地制度改革需要制定完善的政策法规并加强监管，确保改革的顺利实施。
同时，金融支持也需要完善金融体系，提高金融服务的覆盖面和质量。
农村土地制度改革及金融支持调查（二）关键词：农村改革土地流转金融支持一、农村土地流转现状及模式特点(一)农村土地流转现状。
近年来，唐山市为深化农村土地制度改革，相继出台和实施了《唐山市建立农村土地承包经营权流转体系工作方案》、《____加快推进农村土地承包经营权流转促进适度规模经营____》、《____进一步推进全市农村土地承包经营权流转____》等系列政策措施，并强化组织协调和服务，有力地推动了农村土地流转。
截至____年末，全市完成了市、县、乡、村四级农村土地流转体系建设，共建成流转交易机构____个，形成了市、县、乡、村四级农村土地流转体系，建立健全了土地流转信息报送、发布、档案管理、登记备案等制度。
《2024年土地确权视角下土地流转中的金融风险及对策研究》范文
《土地确权视角下土地流转中的金融风险及对策研究》篇一一、引言随着我国城市化进程的加快和农村土地确权工作的深入推进，土地流转已成为农村经济发展的重要途径。
然而，在土地流转过程中，金融风险逐渐凸显，给农村土地市场的稳定发展带来了挑战。
本文将从土地确权的视角出发，探讨土地流转中的金融风险及其对策，以期为农村土地市场的健康发展提供参考。
二、土地确权与土地流转概述土地确权是指通过法定程序，明确土地的权属、用途、面积等基本信息，为土地流转提供产权保障。
土地流转则是指农村集体经济组织或农民将土地经营权、承包权等权利进行转让、出租等行为，以实现土地资源的优化配置。
三、土地流转中的金融风险1. 政策风险：政策调整可能导致土地流转市场的不确定性增加，如土地征收、用途调整等政策变化可能影响土地的价值和流转的顺利进行。
2. 信用风险：土地流转涉及多方主体，包括政府、农民、企业等，各方的信用状况直接影响土地流转的顺利进行。
一旦出现信用问题，可能导致资金链断裂、项目失败等风险。
3. 市场风险：土地市场供求关系、价格波动等因素可能影响土地流转的收益。
在金融市场中，由于信息不对称、资金流动不畅等问题，可能引发市场风险。
4. 法律风险：土地流转涉及的法律法规划分不明确或执行不力，可能导致合同纠纷、产权争议等问题，进而引发金融风险。
四、对策研究1. 完善政策体系：政府应加强政策引导和扶持力度，明确土地流转的政策方向和目标，为土地流转提供稳定的政策环境。
同时，加强政策宣传和解读，提高农民和企业对政策的认知度和信任度。
2. 强化信用体系建设：建立完善的信用评价体系和信用信息共享平台，对参与土地流转的各方主体进行信用评估和监管。
通过加强信用约束和奖惩机制，提高各方的信用意识和履约能力。
3. 优化市场环境：加强土地市场监管和信息服务，提高市场透明度和信息对称性。
通过完善市场机制和价格形成机制，引导资金流向优质项目和高效利用土地的领域。
4. 加强法律保障：完善土地流转相关法律法规和政策措施，明确各方权利和义务。
农村集体经济发展的机制创新
农村集体经济发展的机制创新随着中国经济的快速发展和城乡结构的逐渐变化，农村集体经济的发展面临着新的机遇和挑战。
为了适应这一背景，农村集体经济需要进行机制创新，以实现可持续的发展。
本文将从十个方面展开回答写作，探讨农村集体经济发展的机制创新。
第一，优化土地资源配置。
土地是农村集体经济的重要生产资料，优化土地资源配置对于提高农村集体经济效益至关重要。
可以通过推行土地流转制度，扩大农村土地流转规模，提高土地利用效率，增加农民收入。
同时，建立健全土地流转市场，促进土地资源的有效流动，推动农村经济的发展。
第二，加强农民专业合作社建设。
农民专业合作社是农村集体经济发展的重要组织形式，可以提高农民的生产经营水平，增加农民收入。
可以通过建立健全法人治理结构，加强合作社内部管理，提升农民专业合作社的综合竞争力。
同时，加强与企业和科研机构的合作，促进产业链、价值链和利益链的深度融合，推动农村集体经济的转型升级。
第三，推进乡村旅游发展。
乡村旅游是农村集体经济发展的重要方向之一，可以发挥农村的自然风光、人文景观和民俗文化等独特优势。
可以通过培育乡村旅游产业链，提升乡村旅游的品牌形象，吸引更多的游客和投资。
同时，加强乡村旅游基础设施建设，提高服务水平，提升乡村旅游的核心竞争力。
第四，促进农业产业化发展。
农业产业化是农村集体经济发展的重要路径之一，可以提高农民的生产经营水平，增加农民收入。
可以通过优化农产品产业链，推进农产品加工、包装、销售等环节的协同发展，提高农产品附加值。
同时，加强品牌建设，打造农产品的优质品牌，提高产品竞争力和附加值。
第五，推动农村金融服务创新。
农村金融服务创新是农村集体经济发展的重要保障之一，可以为农村及农民提供更加便捷和高效的金融服务。
可以通过建立农村金融机构和服务网络，提供农村金融产品和服务，促进农村集体经济的融资融资。
同时，加强农村金融风险管理，保障农村金融安全和稳定。
第六，加强农民职业培训。
农村经济发展的制度创新和完善
农村经济发展的制度创新和完善近年来，随着国家经济的快速发展，农村经济发展问题日益突显。
为了解决这一问题，我们需要进行制度创新和完善。
下面将从农村土地产权、农业合作化、农村金融服务、农村人才培养等方面展开回答写作。
第一，农村土地产权的制度创新和完善。
在土地产权方面，农村土地的使用权要实现市场化流转，通过土地承包期限的适度延长或者承包权的有偿流转，实现土地资源的优化配置。
另外，建立健全农村土地流转市场，完善土地征收与补偿机制，确保农民在土地流转中能够得到公平合理的补偿。
同时，加强土地流转监管，避免买卖合同的重复签订。
第二，农业合作化的制度创新和完善。
农村经济发展需要加强合作组织建设，通过农村合作社的发展，推动农民更好地利用合作社的优势资源，提高农业生产效益。
鼓励农民参与到农业生产合作社中，提高农产品的竞争力，实现资源共享和协作发展。
此外，对于规模较小的农村合作社，可以通过与大型企业合作，引入先进技术和管理经验，提升农业生产的品质和效益。
第三，农村金融服务的制度创新和完善。
为了满足农村经济发展的资金需求，需要建立起完善的农村金融体系。
在信贷方面，设立农村合作银行，加大对农村经济的信贷支持力度，为农民、农村合作社提供贷款支持。
此外，还需要加强农村金融技术的普及和推广，提高农民金融意识和金融知识，提供便捷的金融服务，让农民更好地使用金融工具来推动农村经济的发展。
第四，农村人才培养的制度创新和完善。
农村经济发展需要人才支撑，因此应加大对农村人才的培养力度。
一方面，加强对农村青年的教育培训，提高他们的综合素质和技术水平。
另一方面，建立健全农村人才引进机制，吸引更多优秀人才到农村从事经济发展工作。
此外，还可以通过加强农村人才与城市人才的交流与合作，促进农村人才成长和发展。
第五，农村土地利用的制度创新和完善。
为了促进农村经济的发展，需要合理利用土地资源。
可以通过设立土地整治基金，用于农村土地整治工作，提高农村土地利用效率。
农村土地流转机制的创新研究
农村土地流转机制的创新研究【摘要】农村土地流转机制的创新研究是当前农村土地管理领域的热点问题。
本文在分析现有研究基础上，探讨了农村土地流转的创新路径。
从流转方式创新角度，提出了多元化的流转模式应当得到鼓励和支持。
针对流转主体创新，呼吁农业企业和合作社参与到土地流转中来，推动流转主体多样化。
政策保障方面要建立健全的法律法规体系，确保流转过程公平、公正。
在风险防范问题上，需要加强流转合同的约束力和监督力度。
为激励农民参与土地流转，提出了激励机制创新的建议。
通过这些创新措施的实施，将促进农村土地流转的健康发展，实现农业现代化进程。
未来还需要进一步研究和完善相关政策措施，鼓励更多农民参与到土地流转中来，提升农村土地利用效率和农业生产水平。
【关键词】农村土地流转机制、创新研究、流转方式、流转主体、政策保障、风险防范、激励机制、总结成果、展望未来、政策建议。
1. 引言1.1 研究背景农村土地流转机制是我国农村经济发展中的重要组成部分。
随着城乡发展不平衡、收入分配不公等问题的逐渐凸显，土地流转问题日益成为农村改革发展的焦点。
当前，我国农村土地流转存在着一些问题和挑战，如流转方式单一、流转主体不足、政策保障不够完善、风险防范不力、激励机制不够健全等。
在如此背景下，开展农村土地流转机制的创新研究显得尤为重要。
通过对流转方式、流转主体、政策保障、风险防范、激励机制等方面进行创新探索，可以不断优化土地流转机制，促进农村经济的发展和农民收入的增加。
本文将针对农村土地流转机制的现状和存在的问题，深入研究其创新方向和路径，为我国农村土地流转改革提供理论支持和政策建议。
1.2 研究目的农村土地流转机制的创新研究旨在探讨当前农村土地流转过程中存在的问题，并寻找相应的解决办法。
具体的研究目的主要包括以下几个方面：研究旨在分析当前农村土地流转方式的不足之处，比如流转过程中存在的信息不对称、权益保障不力等问题，进一步探讨如何创新流转方式，提高流转的效率和公平性。
完善农村土地流转制度创新的金融支持研究
完善农村土地流转制度创新的金融支持研究摘要：当前我国农村地区的金融产品和金融服务方式总体上层次不高，发展水平较低，农村土地流转中金融支持明显不足。
完善农村土地流转制度创新的金融支持，必须积极取得地方政府及相关部门的配套政策支持，才能形成工作合力，激发创新动力，构建起农村土地流转制度创新的金融运行机制。
关键词：农村土地流转；创新；金融解决当前我国农村土地流转制度创新中的金融支持问题，必须引导金融机构解放思想，提高对农村金融产品创新工作的认识，并立足农村土地流转实际，在政府相关政策的支持下，才能成功解决，其解决方法主要有以下几个方面。
1农村土地流转制度创新的金融体系构建农村土地流转制度创新的金融体系构建主要是建立农村土地金融制度的纵向运行机制和农村土地金融制度的横向运行机制。
纵向运行机制主要表现在抵押贷款的程序上，有效的运行机制必须有规范的运行程序来支持。
土地承包经营权抵押贷款可按以下程序进行。
1.1确定土地经营权当农户来申请土地承包经营权抵押贷款时，审查其土地经营权是否由乡镇政府或集体经济组织确认登记过，明确土地承包经营权的主体。
1.2确定授信额度通过渐趋健全的农民征信信息系统，考虑土地价值、政策支持、自身计划等方面，拟定授信额度。
1.3审批抵押贷款实行审贷分离，要求贷款额度一般不能超过土地经营权价值的70 %，期限主要为中短期，利率比一般授信利率略低。
审批通过后办理相关手续，确认抵押贷款。
1.4 跟踪贷款质量放贷后重视贷款方经营情况，定期进行风险控制与贷后检查。
横向运行机制主要以农村金融机构体系中农业银行、农村信用社、农业发展银行等组成部分之间相辅相成的运行机理为核心，强调农村金融机构之间为农户提供土地承包经营权抵押贷款的相互竞争和共同促进。
2建立多层次的农村金融机构体系，规范发展多种形式的新型农村金融机构从效益的角度考虑，各大商业银行纷纷从农村地区撤出，导致农村金融服务不足。
在切实加强监管的基础上，应允许新设机构进入农村金融市场，规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村地区为主的地区性中小银行。
农村土地流转中的金融支持问题与对策思考
一
经 营 要 向发 展 农 户 联 合 与 合 作 ， 成 多 元 化 、 层 次 、 形 式 形 多 多
经 营服 务体 系方 向 转 变 。 可 以说 农 村 土地 流 转 是 稳 经 营 体 制 机 制创 新 的突 破 口 。 目前 推 从
本 经营制度 ， 促进农村经营体制机制创新
《 定 》 出 ， 以家 庭 承 包 经 营 为基 础 、 分 结 合 的 双 层 经 决 指 “ 统 营体 制 ． 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济体 制 、 合 农 业 生 产特 点 的农 是 符 村 基 本 经 营 制度 ， 是党 的农 村 政 策 的 基 石 ，必 须 毫 不动 摇 地 坚
３ 、对农村 土地流转 予以金 融支持有利 于拓 宽农村 融资渠 道， 促进城 乡生产要素的合理流动
随着 我 国农 村 城 镇 化 进 程 的 加快 ，农 村 和 农 业 发 展 对 资 金 要 素 的 依 赖 程 度 日趋 增 强 ， 而 ， 然 由于 各 种原 因 ， 村 资 金 却 通 农 过 金 融 机 构 、 政 、 资等 各 种 途 径 大 量 外 流 ， 得 本 已 落后 的 财 投 使
＃ｏ ｃ ｎ ａ 譬 ｒ； ｒ ｅｎ ｃ ｎ Ｊ ａｌ ｍ ｅｅ Ｉ ｓａ
《 共 中央 关于 推 进 农 村 改 革 发 展 若 干 重 大 问 题 的 决 定 》 中 指
出 ：完善 土 地 承 包 经 营 权 权 能 ， 法 保 障 农 民 对 土 地 的 占有 、 “ 依 使 用 、 益 等 权利 。加 强 土 地 承 包 经 营 权 流 转 管 理 和 服 务 ， 立 健 收 建
农村土地流转制度的改革与创新的研究报告
农村土地流转制度的改革与创新的研究报告一、引言在我国，农村土地流转作为一项重要的农村改革政策，已经得到广泛的应用和认可。
但是，在土地流转实践过程中，也暴露出一些问题。
为了进一步推进农村土地流转制度的改革，我们需要研究现有的土地流转问题，并寻求改进的方法。
二、农村土地流转制度的现状目前，农村土地流转主要采用的方式为承包经营权流转和商品房建设用地流转。
这些方式虽然在实践中有了些许成效，但也暴露出一些问题，比如存在大量的非法流转、流转价格过高、流转手续复杂等等。
此外，在流转过程中，流转双方之间的信息不对称，导致农民利益得不到保障，最终影响农民的积极性和流转市场的正常发展。
三、改革与创新为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面进行改革与创新：1.建立监管机制为了避免非法流转的发生，我们需要建立有效的监管机制。
在土地流转的过程中，需要严格实行政府的批准和备案制度，同时建立专门的流转登记、备案和审批机构，提高流转的信息透明度和流转价格的公开性。
2.完善流转市场机制为了改善流转价格过高的问题，我们可以通过建立土地流转市场，推行竞价流转和标准化流转合同等方式，提高流转价格的市场化程度。
此外，为了方便流转信息的公开，也可以建立流转信息平台，通过互联网技术实现流转信息的全面公示，充分保障流转双方信息对称。
3.加强法律保障为了保障农民的利益，我们需要加强相关法律保障。
首先，需要完善土地承包法律法规，进一步明确土地承包经营权流转的合法性和保障农民的利益。
其次，需要加强流转合同的法律约束力，防止合同违约和滥用情况的发生。
最后，需要完善土地征收与补偿、土地使用税收等方面的法律法规，全面保障土地流转市场的正常发展。
四、结论综上所述，农村土地流转制度的改革与创新是非常必要的。
只有通过建立完善的监管机制、完善土地流转市场机制、加强法律保障等措施，才能够保障农民的利益，促进农村土地流转市场的健康发展。
农村土地流转中金融服务供需状况及其创新
首 先 是 固 定 资 产 投 入 所 需 资 金 。土 地 流 转 为 农 业 经 营 他 商 业 银 行 和 其 他 金 融 机 构 分 工 协 作 。银 行 信 贷 一 直 是 农 者 大 规 模 租 用 土 地 提 供 了机 遇 ，土 地 的租 用 产 生 大 量 的 资 村 获 取 资金 最 主 要 的 途 径 ， 其 业 已形 成 的 组 织 体 系 和 良好 金 需 求 ， 除 了土 地 的 资 金 投 入 之 外 ， 一 些 大 型 的 农 用 设 施 的 基 础 为 其 满 足 农 村 土 地 流 转 中 的 金 融 服 务 需 求 创 造 了优
我 国农 村 现 存 的 贷 款 形 式 主 要 有 政 府 担 保 贷 款 、信 用 人 使 用 。 融 资 租 赁 本 质 上 是 一 种 融 资 行 为 ， 是 解 决 资 金 短 贷 款 、联 保 贷 款 等 ，但 是 在 实 际 操 作 中 由 于信 用 评 定 指 标 缺 的一种有 效手段 。相较 于银行信 贷 ，其针对性 更强 。鉴 不 易 确 定 ，缺 乏 有 效 抵 押 物 等 原 因 存 在 诸 多 问 题 ，并 且 以 于 土 地 流 转 促 进 了土 地 规 模 化 、产 业 化 经 营 ， 经 营 者 在 购
融资租赁在西方发达 国家 已经是仅次于银行信贷的金融
化 、工 业 化 。 就 土 地 承 包 经 营 权 的 抵 押 存 在 的 普 遍 的担 忧 工 具 ， 目前 全 球 近 １３ 投 资 是 通 过 融 资 租 赁 的方 式 完 成 的 。 ／的 是 农 民 有 可 能在 不 能还 贷 时 会 丧 失 赖 以 生 存 的土 地 资 源 。 我 国 的融 资租 赁 业 在近 ２ 年 来 亦 ห้องสมุดไป่ตู้ 展 迅 速 ， 二 、 产 业 中 Ｏ 在 三 但 是 农 民和 银 行 都 是 理 性 的 ， 土地 抵 押 不 是 目的 ， 而 是 一 发 挥 了重 要 作 用 。 去 由于 我 国 农 业 处 于 传 统 的分 散 经 营 的 过 种 信 用 约束 ，其 最 终 目的 是 要 促 成 “ 款 一 生 产 一 获 利 一 状态下 ，技术含量低 ，对先进 的生产设备需求不足 ，致使融 贷
国家公务员申论：农村金融制度创新
国家公务员申论：农村金融制度创新【背景链接】党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革，对农村金融服务创新提出了新要求。
政策指明了新一轮农村土地改革方向，赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐，围绕着农地使用权的资本化，改革现行农村金融制度，探索发展农地金融业务。
2014年1月19日，中共中央、国务院发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，提出加快农村金融制度创新。
随着我国农村经济的不断发展，农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展，需要补齐短板。
【标准表述】[农村金融制度存在缺陷]我国建设新农村战略的实施，农村金融得到了一定的发展和壮大。
但从农村金融机构数量及网点分布来看，与城市相比存在着非常大的差距，农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。
一是农村金融需求得不到满足。
自从四大国有商业从县域大规模收缩和退出后，后来只有农业银行恢复了部分乡镇机构，工、建、中三行只保留了县城支行，农业银行主要是发放粮棉油收购储备贷款，并且缺乏乡镇网点配置，支农作用有限。
邮政储蓄银行的设立，只在少许乡镇设置了网点，基本上只对农户和个人发放一些小额贷款，而一些村镇银行，机构都设在县城中，贷款也都投放给了县城的企业和大户，村镇银行根本就没有“进村”，徒有虚名。
二是涉农金融机构支农乏力。
近年来，虽然涉农金融机构加大了对农业的投入，但放贷主体主要是优质涉农中小企业，对农户的贷款比重下降。
虽然农村信用社仍是农户融资的主要途径，但一些农村信用社转制农村商业银行后，脱农、离农倾向凸显。
不少农村信用社升格农商行后，抖搂掉了“合作”的性质，披上了“商业银行”的袈裟，其服务“三农”的服务宗旨一下子蜕变为“利益而贷”，一些农村商业银行在贷款指标安排不开的情况下，甚至停止了农户贷款业务。
三是农村资金大量外流。
首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让获得较大的增值收入后，给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民，使农村资产流失严重。
乡村地区低效用地盘活转型的政策机制与创新举措
乡村地区低效用地盘活转型的政策机制与创新举措乡村地区低效用地的盘活转型是农村发展的重要任务之一，对于提高农民收入、促进农村经济发展具有重要的意义。
为了加快乡村低效用地盘活转型，政府需要出台一系列的政策机制和创新举措。
1.制定土地整理政策：土地整理是盘活低效用地的重要手段。
政府可以制定土地整理政策，提供资金和技术支持，对农村土地进行调整、整治和优化。
通过整理，将零散、分散的低效用地整合为规模化的农田，提高土地利用效率。
2.实行土地流转制度：土地资源的流转可以有效盘活低效用地。
政府可以建立土地流转市场，在市场上实行流转交易，让农民将低效用地流转给有能力开发利用的农业企业或农民专业合作社。
同时，要建立健全土地流转的法律制度和监管机制，保护农民的合法权益。
3.推动农村集体经济发展：农村集体经济是盘活低效用地的重要途径之一。
政府可以出台政策支持农民专业合作社、农民合作经济组织等农村集体经济发展，帮助农民集中资源、提高效益，推动农村经济的转型升级。
4.引导农民发展农业产业化经营：农业产业化是提高农村地区低效用地利用效率和增加农民收入的重要路径。
政府可以通过补贴、贷款、技术培训等方式，引导农民发展农业产业化经营，推动农村经济的快速发展。
5.加强农村土地利用规划和管理：加强农村土地利用规划和管理是盘活低效用地的基础。
政府可以制定农村土地利用规划，确定农村土地的合理利用方式和要求，并加强对土地利用的监管。
同时，要加强农村土地管理工作，提高土地使用效率，防止低效用地的浪费和滥用。
6.提供金融支持：为了激励农民进行农村低效用地的盘活转型，政府可以提供金融支持，例如给予贷款优惠、设立专项资金支持等。
这样可以帮助农民解决盘活低效用地所需的资金问题，推动农村经济的发展。
7.加强科技支持和创新：科技支持和创新是盘活低效用地的重要力量。
政府可以加大对农村科技创新的投入，推动农村地区的科技进步和技术创新。
通过引进新农业技术和新农业模式，提高农业生产效率和农产品附加值，推动农村经济的转型升级。
农村工作中的土地流转机制创新
农村工作中的土地流转机制创新在农村工作中，土地流转机制是指农民通过租赁或转让土地的方式，将自己的土地利用起来，从而实现农业生产的规模化、集约化和专业化。
土地流转机制的创新对于促进农村经济的发展、提高农民收入以及解决农村土地资源利用问题具有重要意义。
本文将从多个角度探讨农村工作中的土地流转机制创新。
1. 土地流转机制创新的意义土地流转机制创新对于解决土地资源利用问题具有重要意义。
农村土地资源有限，土地流转可以实现土地利用的最大化和合理化，提高土地利用效率，并有效缓解了农业生产要求土地规模的现实困境。
2. 农村土地流转的现状目前，我国农村土地流转仍存在一些问题。
例如，信息不对称导致流转成本高，流转市场不规范，流转权益不清晰等。
这些问题限制了土地流转的发展，需要进行创新和改革。
3. 完善土地流转市场为了推动土地流转机制创新，需要完善土地流转市场。
政府可以加强对流转市场的监管，建立流转市场的信用体系，提供流转信息服务等，以降低信息成本和交易成本。
4. 发展土地经纪人制度土地经纪人可以作为土地流转市场的中介机构，协助农民与土地流转对象进行对接，提供专业咨询和技术支持，在流转过程中起到纠纷调解和风险管理的作用。
发展土地经纪人制度有助于提高土地流转的效率和流转市场的规范化。
5. 创新土地流转模式除了传统的租赁和转让模式，还可以尝试创新土地流转模式。
例如，可以引入合作社模式，将农民组织起来，共同流转土地进行农业生产，提高劳动生产率和经济效益。
还可以探索土地股份合作制度，将农民对流转土地的权益转化为股份，通过股份分红来提高农民收入。
6. 引入科技创新在土地流转中，可以引入科技创新，例如利用大数据技术对土地流转信息进行分析和评估，推动农业生产的精细化管理。
还可以利用无人机、遥感技术等进行农业资源的监测和管理，提高土地利用效率。
7. 完善土地权属制度土地权属制度是农村土地流转的基础，需要进一步完善。
要加强土地确权登记和土地流转登记，明确土地的所有权和使用权，保护农民的合法权益，为土地流转提供法律保障。
论述我国农村土地制度的改革和创新
论述我国农村土地制度的改革和创新引言土地问题是中国农村经济发展中的核心问题，其制度也一直是关注的焦点。
在中国特殊的历史和政治背景下，农村土地制度的改革和创新一直是国家的重大决策，也是中国农村发展的必经之路。
本文从历史、现状和未来三个方面来探讨我国农村土地制度的改革和创新。
历史农村土地制度的演变中国农村土地制度的演变可以追溯到早期的封建式土地制度，也就是地主缴纳一定的税赋后，可支配农民种植土地，农民需劳动地主田地换取生活必需品。
1949年以后，中国共产党领导下，实行了土地改革，实行了“土地公有，农户自耕”的制度，解放农民，推动农村经济的发展。
农村土地制度的改革改革开放以来，我国对农村土地制度进行了多次改革。
其中一次较为显著的改革是2008年新修订的《土地管理法》的颁布和实施，加强了土地使用权的管制，保障了土地使用权的安全性和稳定性，也为农民提高土地使用效益提供了保障。
现状农村土地流转目前，我国的农村土地正在发生流转，即以长期承包的方式供给新出现的承包者。
这为农民增加了可支配的资产，对增加稳定收入、增加土地利用效率、提高农民生活水平等方面产生的显著影响。
然而，土地流转也面临着很多挑战和风险，如农民土地权益受损、农村经济非法违规行为增多等问题。
农村土地权益保障对于农民的土地权益保护，国家也出台了相关政策。
例如，建立了土地登记系统，实现了权属清晰和信息透明，方便农民进行土地流转等行为。
同时，国家也加强了对土地流转市场的监管，防止不当行为的发生，保护农民的利益和权益。
未来乡村振兴战略近年来，中国实施了乡村振兴战略，促进了农村经济的发展和社会的进步。
来自政府的投资、政策扶持、多元化经营和培训等支持措施，为农民带来了新机遇，也推动了农村土地制度的进一步改革和创新。
新型农村经营主体同时，新型农村经营主体——家庭农场、农民专业合作社等也不断涌现。
这些新型经营主体，可以在农村化解土地流转不确定性、增强农村经济活力、实现农民利益最大化等方面发挥重要作用。
完善农村土地流转制度创新的金融支持研究
解 决 当 前 我 国 农 村 土 地 流 转 制 度 创 新 中 的 金 融 支 持 问 题 。 须 引 导 金 融 机 构 解 放 思 想 ， 高 对 农 村 金 融 必 提 产 品创 新 工 作 的 认 识 ． 立 足 农 村 土 地 流 转 实 际 。 政 并 在 府 相 关 政 策 的 支 持 下 ， 能 成 功 解 决 ， 解 决 方 法 主 要 才 其
单 位 用 地 产 出 效 益 仅 为 ｌ ２ ．８万 元 ／ ｍ。 ２３ ６ ｈ
５ 结 论 与 建 议
相 关 的 法 规 政 策 ，均 有 涉 及 开 发 区 土 地 集 约 利 用 问 题 ，
开 发 区 节 约 集 约 用 地 理 念 正 逐 步 融 人 国 土 日常 工作 。 但 要 真 正 实 现 质 的转 变 。 开 发 区走 上 集 约 型发 展 的 道路 ， 使
形 成 工作 合 力 ， 发 创 新 动 力 ， 建起 农 村 土 地 流 转 制 度 创 新 的金 融 运 行 机 制 。 激 构
关 键 词 ： 村 土地 流 转 ： 新 ； 融 农 创 金 中 图分 类 号 ： ３ １ ２ Ｆ ０ ． 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ３ ６ ９ （ ０２ １一 ０ １０ １０ — ９ ７ ２ １ ）４ Ｏ １— ２
１ ４ 跟 踪 贷款 质 量 ．
农 村 土 地 流 转 制 度 创 新 的金 融 体 系 构 建 主 要 是 建
立 农 村 土 地 金 融 制 度 的 纵 向 运 行 机 制 和 农 村 土 地 金 融 制 度 的横 向运 行 机 制 。 向 运行 机 制 主 要 表 现 在 抵 押 贷 纵
民间 借 贷 健 康 发 展 。 对依 法 运作 、 作 规 范 的 民间 借 贷 ， 操
农村土地流转机制如何完善
农村土地流转机制如何完善农村土地流转是当前农村经济发展中的一个重要议题。
它对于优化土地资源配置、提高农业生产效率、促进农民增收以及推动农村产业结构调整都具有重要意义。
然而，在实际操作中，农村土地流转机制还存在一些问题，需要不断完善。
首先，农村土地流转面临着法律法规不完善的问题。
虽然我国已经出台了一些与土地流转相关的法律法规，但在具体的操作层面上，还存在着规定不够明确、条款不够细致的情况。
这导致在土地流转过程中，容易出现纠纷和矛盾，农民的合法权益难以得到有效保障。
因此，需要进一步完善相关法律法规，明确土地流转的程序、方式、权利义务等内容，为土地流转提供更加明确的法律依据。
其次，土地流转市场机制不健全。
目前，农村土地流转市场还处于初级阶段，信息不对称的情况较为普遍。
农民往往难以准确了解土地流转的价格和市场需求，而有意流转土地的经营者也难以找到合适的土地资源。
这就需要建立健全土地流转市场，加强信息平台建设，及时发布土地流转的供求信息，促进土地流转的供需双方有效对接。
同时，要培育专业的土地流转中介服务组织，为土地流转提供评估、咨询、合同签订等全方位的服务，提高土地流转的效率和规范化水平。
再者，农民的土地流转意愿和认知也是影响土地流转机制完善的重要因素。
一些农民对土地流转存在顾虑，担心失去土地后生活没有保障，或者对土地流转的政策和收益了解不足。
因此，要加强对农民的宣传教育，提高他们对土地流转的认识和理解，让他们明白土地流转不仅不会损害他们的利益，反而能够增加收入、提高土地利用效率。
同时，要完善农村社会保障体系，解决农民的后顾之忧，增强他们参与土地流转的积极性。
另外，土地流转后的用途监管也存在不足。
部分土地流转后，被用于非农业建设或者改变了土地的农业用途，这不仅违反了土地管理的相关规定，也影响了国家的粮食安全和农业可持续发展。
因此，要加强对土地流转用途的监管，建立严格的土地用途审查制度，确保流转后的土地用于农业生产，特别是保障粮食生产。
发展新型农村集体经济的现实困境与机制创新
发展新型农村集体经济的现实困境与机制创新【摘要】新型农村集体经济在我国农村发展中具有重要意义。
目前面临着土地流转难题、农村金融体系不完善、农村产业发展不平衡等困境。
本文从现实困境出发，探讨了发展新型农村集体经济的机制创新。
具体措施包括加强政府引导和支持、完善农村金融机制和促进农业产业结构调整。
这些举措有助于解决目前面临的困境，促进新型农村集体经济的健康发展。
希望通过本文的研究，能够为我国农村经济的转型升级提供有益的参考和启示。
【关键词】新型农村集体经济、现实困境、机制创新、土地流转、农村金融、产业发展、政府支持、金融机制、产业结构调整1. 引言1.1 新型农村集体经济的定义新型农村集体经济是指在农村地区，由农民集体组织或农户自愿组成的经济组织，共同开展生产、经营和管理活动，实现资源共享、利益共享的经济形式。
它是一种以集体利益为核心，通过合作和共享，实现更高效益和更持续发展的经济模式。
新型农村集体经济与传统的个体农户经济相比，更注重集体合作与共同发展，更能够有效整合资源、优势互补，提高农村经济效益和农民收入水平。
新型农村集体经济的特点包括：一是突出集体主体地位，强调集体所有、集体分配、集体管理，注重集体权益的保障和实现；二是突出生产经营，发展农民专业合作社、农民合作经济组织等形式，加强农村生产力和经济效益的提升；三是突出社会效益，注重推动农村产业结构调整、加强农村基础设施建设，促进农村社会全面发展。
新型农村集体经济的发展对于实现农村经济的可持续发展、农民生活水平的提高以及农村社会稳定具有重要意义。
通过不断完善相关政策和机制，促进新型农村集体经济的健康发展，将为我国农村经济的发展注入新的活力和动力。
1.2 新型农村集体经济的重要性新型农村集体经济的重要性还在于其可以促进农村资源的合理配置和利用，推动农村产业的升级和优化，增强农村经济的竞争力和可持续发展能力。
通过发展新型农村集体经济，可以打破传统的农业发展模式，提高土地利用率，促进农业现代化进程，增强农民的经济收入和生活质量。
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量 对 比 ， 果 支持 方 的 优 势 明显 ， 原 有 的 制度 安 排 和权 如 则 利 界 定 将 被 替代 。 事 实 也 是 如 此 。９ ８ １７ 年末 ， 场 旨在 “ 土 地 的 使 用 一 把
权 还 给农 民” 的农 地 改 革 从 安 徽 省风 阳县 农 村悄 然 兴起 。 为 巩 固 改 革 成 果 ，９ ２ 中央 “ 号 文 件 ” １８ 年 一 正式 肯定 了 农 村 土 地 的 “ 庭 联 产 承 包 经 营制 度 ” 农 地 制 度 由 此进 入 家 ，
发现 制 度 的不 均 衡 和 外 在 利 益 的 存 在 ， 会 产 生 制 度 变 就
（ ） 地 流 转 的理 论 视 角 。 村 土 地 流 转 的 目 的是 一 农 农
合理 配 置 农地 资 源 和 促进 农 业 增 产 、 民增 收 ， 就 有必 农 这
要 从 市 场 配 置 效 率 的 理 论 视 角 ， 析 农 地 流 转 的 现 实 需 分 求 、 源 配置 与 演变 路 径 。 资
需求 诱 导 型 的历 史 阶 段 。 随着 农 村 经 济 改革 与发 展 ， 地 农
流转 已成 为在初 步工业 化和“ 总体小康” 基础之上 的、 追 求“ 全面小康 ” 的制度创新 ， 村土地制度及其利益格局 农
重 构 的 动 力 和方 向 ， 统筹 城 乡” 发展 战略 所 决定 ， 由“ 的 农 地 流 转 的制 度 变 迁 由需求 诱 导 型 演 变 成政 府 主 导 下 内生
为价格 杠杆 将 对农 地 资源 的 市场 化 配置 起引 导作 用 。 首先
决定着农地资源是否被有效利用或呈现供求平衡 ， 其次决
定农 地 的经 营 方式 （ 约 经 营或 者 粗 放 经 营 、 集 自行 利 用 或 者租 赁 经营 ） ２供求 机 制 ： 地流 转供 求 总体 呈 现相 互影 。） （ 农 响 、 互制约 、 相 短期 不 平 衡 而 长期 又 趋 向均衡 的动 态 变 化
（ ） 地 流 转创 新 模 式 和 实践 经 验 。 究 表 明 ， 地 二 农 研 农 流转 创新 的基本 模 式 主要 有土 地 互换 （ 转让 、 包 ）租 赁 、 转 、 土 地 股 份合 作 社 以及 “ 股份 ＋ 作 ” ； 色 模式 则 主要 有 合 等 特 各 地 立 足 区 域 实 际呈 现 出来 的独 树 一 帜 的 “ 多点 突破 ” 形 式 ． 山 东枣 庄 的土 地 资本 化 试 验 ， 江 温州 的 农地 规 模 如 浙 化经营 。 四川 成 都 的农 村 产 权 交 易 所 ， 庆 的宅 基地 换 住 重 房、 承包 地 换 社 保 ， 江嘉 兴 的城 乡统 筹 、 分 两换 等 。 浙 两 通 过 比较 各 种 模 式 ， 们认 为农 地 流 转 的核 心 是 “ 留承 包 我 保 权， 流转 使 用 权 ” 可 总结 的经 验 有 三点 ： 是 只一 ！
实 务 专 笔 —＾歙 村 融 作 赢 制 题谈 构 金 合 共 机
论农村土地流转与金融服务机制创新
口 课 题 组
（ 中国人 民银 行 龙 岩 市 中心 支行 ，福 建 龙岩 ３４ ０ ） ６００ 摘 要 ： 文 运 用 市场 配 置 效 率 和 制度 变 迁 的 需 求 引致 理 论 ， 析 农 地 产 权 流转 、 地 制 度 变迁 与 农 地 市场 演 变路 本 分 农 径 等 问题 ， 出现 阶段 农 地 流 转 的 制度 重 构 是 政 府主 导下 内生 的供 给 型 制 度创 新 。 对 现 阶段 各 种 推 动 农地 流 转 的金 指 针 融 服 务 创 新 ． 助 道 格 拉 斯 生 产 函 数 的 考证 方 法 ， 借 对农 地 金 融 创 新 对 农 地 流 转 的绩 效进 行 数 量 评 价 ， 从 推 动 农 地金 并 融 产 品 创新 、 农地 流转 中 引入信 托 机 制 等 方 面入 手 ， 出促 进 农 地 流 转 的政 策 建议 。 在 提 关键 词 ： 地 产权 ；农 地 流 转 ；金 融 创 新 ；农 地 信托 农 中 图分 类 号 ： ８ ０２ Ｆ ３ ． 文 献 标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ２ ２ ４ （ ０ ０Ｊ ７ ０ ２ — ４ １０ — ７ ０２ １ － ０ ８ ０ ０
一
、
农 村 土地 流 转 的理 论 视 角 与 实践 经 验
济学 中 制度 变迁 的 需 求 引 致 理 论 ， 求 利 益 的 单 个 行 为 追 主 体 总 是力 图 在 给 定 的 制 度 约 束 条 件 下 ， 求 确 定 预 期 谋 对 自 己最 为 有 利 的 制 度 安 排 和 权 利 界 定 ， 旦 行 为 主 体 一
制度 。 管 对 于农 地 产 权 流转 的 配置 效 率 ， 术 界 是 见 仁 尽 学 见智 ． 一致 认 为 农 地 流转 是 通 过 市场 经 济 中价 格 机制 、 但 供 求 机制 和竞 争机 制 的共 同作 用进 行 资 源 配置 的 。 ） （ 价格 １ 机制 ： 在市 场 效 率 理论 下 ， 地 流转 是 自愿 、 偿 的 ， 现 农 有 表
的 供 给型 制 度 创 新 。
过程 ． 当农地流转的投资收益率高于农业的社会平均投资
报 酬 率 时 ， 权 流 转将 对 农 业 投 资 者 产生 吸 引 力 ， 产 而且 只
要 存 在合 理 的边 际收 益与 盈 利空 间 ， 业 资本 就会 实 现保 农 值 甚 至增 值 。 ） 争 机制 ： （竞 ３ 目前 我 国农 地 的家 庭联 产 承 包 属 于 粗放 型 经 营 ， 着外 部 制 度 环境 的变 化 ， 制 度 缺 陷 随 其
迁 的 需求 ． 这种 需 求 能 否转 变 为新 的 制 度 安排 ， 决 于赞 取
同 、 持 和 推 动 这 种 制 度 变 迁 的行 为 主体 与对 立 方 的力 支
１ 场 配置 效 率 与农 地 产 权流 转 。 地 流 转方 式 创 新 ． 市 农
是 市场 经济 发展 的 必然 趋势 。 农地 制 度 的核 心是 农地 产 权