北宋中期的改革课件1

由固定将官带军队 废诗赋取士旧制 重经义策论考试
特点与成效 确保了兵源和提高战斗力
减少政府支出 提高军队战斗力 使一批新进之士取代反对 改革的旧官，培养了人才 太学生优异者直接任官
将兵法
改革科举考 试内容
3、选才之法：改革科举制和选官制（教育）
改革恩荫制 贯彻择优录用原则
思考：王安石变法失败的原因
“元佑更化”
“以复祖宗法度为先
务。”
“舍是取非，兴害除
力，名为爱民，其
实病民，名为益国
，其实伤国。”
宋哲宗(赵煦)
司马光
《元佑党籍碑》
• 北宋刻石，亦称《元佑党人碑》、 《元佑奸党碑》。 • 宋徽宗即位后，听蔡京之言，将 哲宗元佑中任职、曾对王安石新法 不满的大臣数百人列为“元佑奸 党”，并将其名单刻石，颁布全国。 这就是有名的《元佑党籍碑》。
冗兵
军费在财政支出中所占比重
冗费
年代 天禧五年 （1021） 皇祐元年 （1049） 治平二年 （1065）
收入 支出
15085万余 12625万余 11613万余 12677万余 “所出无 13186万余 余”
宋朝初年,宋两次对辽用兵失败,从此采取守势,辽却一 再派兵南下。1005年,宋辽订立澶渊之盟,辽撤兵，宋辽兄弟 相称，北宋每年送给辽岁币银10万两、绢20万匹。西夏与北 宋多次进行战争，1043年，夏宋双方达成和议。西夏对宋 “称臣”；宋每年“赐”西夏绢15万匹、银7万两、茶3万斤。
材料1、（苏辙说）王介甫小丈夫也，不忍贫民而 深嫉富民，志欲破富民以惠贫民，不知其不可 也。……及其得志，专以此为事，设青苗法以夺 富民之利…… 材料2、青苗法常为人所攻击的一点是收取利息。 虽然官方规定的利率是半年20％，但是地方官员们 却常常私自提高利息到30％甚至更多。陕西农民向 官家借陈米一石，至还的时候是新的好小麦一石八 斗七升五合，“所取利近一倍”。有的记载甚至说 实际利率有达到原先设定的35倍的，比高利贷还要 高许多。
练习与测评
2、从改革的背景看：农民起义的冲击成了新 王朝推行改革的破冰船；而王朝中后期统治集 团内部保守顽固的倾向与日俱增，成为改革的 巨大阻力。 从统治者的利益看：王朝初期的统治者比较 重视吸取前朝灭亡的教训，调整统治政策；而 王朝中后期的改革是建立在不改变根本制度的 前提下，一旦触及到统治者的切身利益，必然 会遭到旧制度和旧势力的反对。 从改革的支持力度看：王朝初期的改革由帝 王推动，有强大的皇权作保障；而中后期的改 革则依赖皇权，缺乏长期的帝王权威。
外患
•宋代有人说：“历代以来的一切苛捐 杂税，本朝都有”。 •北宋庆历年间社会危机日益严重，小 规模的农民起义此伏彼起，如火如荼， 遍及北宋统治区的南北各地，宋代大文 豪欧阳修用“一年多如一年，一火强如 一火”来形容当时的农民起义。 •宋仁宗庆历三年（1043年）王伦领导 京东路沂州的饥民起义；郭邈三(一作 郭邈山),张海等率饥民千余人在商山起 义；王则领导河北士兵起义。
二、庆历新政
《答手诏条陈十事》
一曰明黜陟，二曰抑侥幸， 三曰精贡举，四曰择长官， 五曰均公田，六曰厚农桑， 七曰修武备，八曰减徭役， 九曰覃恩信，十曰重命令。
内容：改革吏治、发展经济，加强武备等 中心：吏治整顿
先后 天天 下下 之之 忧乐 而而范 忧乐仲 ，。淹
•庆历新政失败后，范仲淹贬到邓州，就在邓州的 花洲书院里挥毫撰写了著名的《岳阳楼记》。
青苗法 募役法
农田水利法 方田均税法 市易法
政府低息贷款 以钱代役 鼓励兴修水利 按土地多少收税 设市易务稳定市场 就近采购，节省货 款和转运费等
抑制兼并
保障农业生产
增加政府收入
均输法
王安石变法内容
2、强兵之法：整顿军队（军事）
措施
保甲法 保马法
内容 农户十家一保 闲时练兵战时入军 官马由农户保养
——
三、王安石变法
王安石（1021－1086）北宋杰出的 政治家、思想家、文学家、大诗人， 唐宋古文八大家之一。字介甫,晚 号半山，封荆国公，世人又称王荆 公,世称临川先生。王安石年少时 就好读书，记忆力极强，也受到了 良好的教育。在文学中具有突出成 就。著有《临川先生文集》。宋神 宗熙宁二年（1069年）提王安石为 参知政事，从熙宁三年起，两度任 同中书门下平章事，推行新法。熙 宁九年罢相后，隐居，病死于江宁 （今江苏南京市）钟山，谥号 “文”。被列宁誉为是“中国十一 世纪改革家”。
三、王安石变法
民 不 加 赋 而 国 用 足
背景：北宋中期的社会危机 庆历新政的失败 变法的领导机构：制置三司条例司 变法的主要内容：政治、经济、军事 和文化教育等方面 结果：一定程度上改变了北宋“积贫 积弱”的局面；但是最终失败。
王安石变法内容
1、富国之法：理财措施（政治）
措施 内容 特点与成效
二、庆历新政 `
范仲淹（989—1052年），字 希文，北宋名臣，政治家，文学 家，吴县人。少时家贫好学，当 秀才时就常以天下为己任，有敢 言之名。宋仁宗时官至参知政事 （相当于副宰相），提出“十事 疏”，主张建立严密的仕官制度， 注意农桑，整顿武备，推行法制， 减轻徭役。宋仁宗采纳他的建议， 陆续推行，史称“庆历新政”。 可惜不久因为保守派的反对而不 能实现，因而被贬至陕西四路宣 抚使，后来在赴颍州途中病死， 卒谥文正。
内地饥民屡次起事
冗官
时期 官员人数 宋真宗 9700人 宋仁宗 17000人 宋英宗 24000人
正一品宰相的待遇
正俸钱 禄粟 绫 绢 棉 300贯/月 100石/月 40匹/年
•
60匹/年 100两/年
另有茶酒、厨料、薪蒿、炭盐、饲马芻粟、米面等各 项，甚至他的随从人员（70名）的衣粮也由国家承包，又 有额外的赏赐及恩荫。 • 外官在正俸、职钱、禄粟之类以外，还有公使钱、公 用钱（其实是私使钱、私用钱）、职田、茶汤钱等。 • 退职时又有词禄和各种特权，形成一个特权阶层，当 时称为“形势户”或“形势之家”。
宋初之“弊”
藩镇拥兵自重、 武将兵变篡位
源自文库
防“弊”
政治\军事制度的调整和改革
收兵权、建新制、“内重外轻”、更戍法 加强集权；文官政府；官、职、差遣相分离 完善科举制度
文官 体制
冗官、冗兵、冗费 积贫、积弱
新“弊”
第十八课 北宋中期的改革
庆历新政
王安石变法
一、改革的背景
冗官、冗兵、冗费造成积贫积弱的局面 对西夏战事不利，辽夏“岁币”