评标办法
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评标办法
一、采用经评审的最低投标价法的,评标委员会应当在有效投
标文件中,按照评标价由低至高的次序向招标人推荐1至3名中标候选人,并标明排序。若投标报价一样,则采用抽签的方式确定中标人。
二、采用合理低价法的,仅以投标报价作为评审因素。招标人
按照方法一、方法二、方法三和方法四,(并至少选择其中二种方法作为投标报价的评审标准,在开标时随机抽取确定一种方法),计算出评标基准价。评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序,向招标人推荐1至3名中标候选人,并标明排序。若得分一样,则采用抽签的方式确定中标人。(得分保留两位小数)
方法一:1、经初步评审合格的有效投标文件的评标价低于所有有效投标文件的评标价平均值下浮5%(不含5%)的,不参与评标基准价的计算。
2、以其余有效投标文件的评标价算术平均值为 A(若7≤其余有效投标
文件<10家时,去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A;若其余有效投标文件≥10 家时,去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A)。
评标基准价=A×K,K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定,K 值的取值范围为95%~98%(不少于三个值,由招标人在招标文件中明确)。
3、评标价相对评标基准价每高 1%,扣1分;低1%,扣0.5分,偏离不
足1%的,按照插入法计算得分;
方法二:1、经初步评审合格的有效投标文件的评标价低于所有有效投标文件的评标价平均值下浮5%(不含5%)的,不参与评标基准价的计算。
2、以其余有效投标文件的评标价算术平均值为 A(若7≤其余有效投标
文件<10家时,去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为
A;若其余有效投标文件≥10 家时,去掉其中的二个最高价和二个最低价
后取算术平均值为 A)、工程预算价为B,则:
评标基准价=A×K1×Q1+B×(100-K2)/100×Q2
Q2=1-Q1, Q1取值范围为40%、45%、50%;
K1 的取值范围为 95%~98%(不少于三个值,由招标人在招标文件中明
确);
K2 的取值范围,建筑工程为0~10,装饰、安装为0~12,市政工程为0~
14,园林绿化工程为0~16,其他工程 0~12。
Q1、K1 值在开标前由投标人代表随机抽取确定。K2 由招标人在招标文件
中明确。评标价等于评标基准价的得满分;评标价相对评标基准价每高 1%,扣1分;低1%,扣0.5分,偏离不足1%的,按照插入法计算得分;
方法三:以有效投标文件的次低评标价为评标基准价,评标价等于评标基准价的得满分;评标价相对评标基准价每高 1%,扣1分;低1%,扣0.5分,偏离不足1%的,按照插入法计算得分;
方法四:以有效投标文件的最低评标价为评标基准价,评标价等于评标基准价的得满分;评标价相对评标基准价每高 1%,扣1分;低1%,扣0.5分,偏离不足1%的,按照插入法计算得分;
补充说明:
1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;
2.工程预算价指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况编制的招标工程的预算价。同时,招标人在工程预算价的基础上下浮一定幅度作为最高投标限价,并与工程预算价一起公布。最高投标限价的下浮幅度应小于K2值。
3.评标委员会在评标报告上签字后,上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变;
4. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件;
5.投标报价以人民币“元”为计算单位,投标报价的有效值应保留小数点后2位(开标、评标时发现投标报价超过小数点后2位的视为细微偏差,按照四舍五入计算评标价;如发现投标函中投标报价以万元为单位的,也视为细微偏差,评标价按投标报价书修正)。投标报价平均值、评标价与评标基准价的偏离值的计算结果也统一保留小数点后2位。
6.采用经评审的最低投标价法和合理低价法的,除特殊情况外,投标人不需要编制施工组织设计,中标后,中标人应按有关规定编制施工组织设计。
三、综合评估法(涉及到技术标打分,一般分值20分左右)
评标委员会根据招标文件中确定的评审要点,对投标文件的施工组织设计和项目管理机构进行评分,以下内容可以设置评审要点:
1、技术标暗标(施工组织设计部分,≤18分)
⑴总体概述:施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分;
⑵施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置;
⑶施工进度计划和各阶段进度的保证措施;
⑷各分部分项工程的施工方案及质量保证措施;
⑸安全文明施工及环境保护措施;
⑹劳动力、机械设备和材料投入计划;
⑺关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案;
⑻冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施;
⑼新技术、新产品、新工艺、新材料应用;
⑽材料样品。
2、技术标明标(项目管理机构部分,≤2分)
项目管理班子的人员配备、素质及管理经验。
说明:
1. 招标人应当分别明确施工组织设计各项评审要点的得分,其中评审要点7至10项根据工程项目的实际情况,确属必要时由招标人列入评审要点。材料样品评分分值控制在1 分以内。
2.技术标暗标部分不得出现投标人名称、人员姓名;不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识。
3.技术标得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。除被评标委员会认定存在重大偏差外,
投标文件的技术标得分不应低于70%。
4.施工组织设计一般应作篇幅限制,具体由招标人在招标文件中明确,对超过部分进行扣分处理。
5. 招标人可以在施工组织设计部分增加投标项目负责人陈述及答辩评审内容,要求投标项目负责人在评标环节陈述施工组织设计的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题,评分分值控制在 2 分以内。评标委员会拟定答辩题目时,应同时明确答案及得分点。(三)投标人业绩(≤1分)
可以对投标企业或项目负责人承担过类似及以上工程进行加分,招标人应当在招标文件中明确投标企业或者项目负责人承担过单个类似及以上工程的分值,以及有效期(一般不超过5年),加分依据(一般为中标通知书、施工合同及竣工验收证明)。
本办法所称的“类似工程”是指:项目在规模、面积、造价、层次、跨度、结构形式等方面与招标工程相类似。招标人应当根据招标工程的具体情况,选择、确定部分指标,对“类似工程”加以明确界定,并在招标文件中对类似工程加以明确。