黄石市人民政府关于实施质量强市战略提升发展质量的意见

黄石市人民政府关于实施质量强市战略提升发展质量的意见

【法规类别】质量综合规定

【发布部门】黄石市政府

【发布日期】2015.11.30

【实施日期】2015.11.30

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

黄石市人民政府关于实施质量强市战略提升发展质量的意见

大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：

为贯彻落实《省人民政府关于实施质量强省战略的决定》（鄂政发〔2015〕37号），加快振兴黄石制造，促进经济提质增效，推进黄石质量兴市向质量强市的新跨越，特制定如下意见：

一、大力实施质量强市战略

（一）指导思想。以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中国质量大会、湖北省质量大会精神为指导，弘扬“质量黄石、引领转型”城市质量精神，以创建全国质量强市示范城市为抓手，加快黄石产业技术、品牌、质量、服务“四个升级”，创新质量发展机制、质量考核机制和质量服务机制，增强城市质量竞争力，努力打造在全国具有重要影响的质量强市“黄石模式”，为黄石“生态立市、产业强市，加快建成鄂东特

大城市”提供强有力的质量保障。

（二）基本原则。

--坚持质量优先、转型发展。制定质量建设规划和政策，突出重点领域、主导行业、特色产业，加快形成以质量为核心要素的产业竞争力，通过质量建设促进产业转型升级和经济社会持续健康发展。

--坚持质量引导、绿色发展。将追求高质量发展作为生态立市的出发点和落脚点，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加强环境保护与生态建设，积极引导健康、环保的生活方式。

--坚持质量强市、创新发展。大力实施创新驱动发展战略，加快推动企业质量技术创新和质量管理创新，促进黄石产业由资源驱动型发展向质量效益型转变，推动经济发展进入到创新驱动、内生增长的轨道。

--坚持质量惠民、共享发展。坚持以人为本，努力提升政府公共服务的质量，将更多优质资源转移到公共管理和服务上，让最广大人民群众分享质量发展的红利，提升市民满意度，实现社会包容性发展。

（三）总体目标。力争到 2017年，全市在湖北省率先通过“全国质量强市示范城市”验收考核并荣获“全国质量强市示范城市”称号。到 2020年，制造业质量竞争力指数达到90%以上，城市质量强度指数达到85%以上，城市居民满意度指数达到85%以上，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、居民生活质量等城市质量整体水平在湖北省位居前列，在全国中部地级市居于前十位，主要生态环境指标位居全省同类城市前列，质量发展成果全民共享。

二、全面打造质量黄石

（四）全力提高重点产业核心产品质量。坚持以质量强市为引领、以工业转型发展为方向、以振兴黄石制造为主线，以创新发展为动力，推进产业升级，全面对接国家战

略，加快推动制造业由要素驱动向创新驱动转变、由生产型制造向服务型制造转型，全面提升产业层次和核心竞争力，力争5年内，培育2个省级重点产业集群。打造“黄石质量”，大力推进质量强企战略，加强质量管理，强化技术创新，研发自主产权核心技术，力争5年内，参与制（修）订1项国际标准、10项国家标准、30项地方、行业标准，主导产业和产品整体质量达到省内先进水平。推进品牌发展，形成一批拥有国际、国内知名品牌和核心竞争力的优势企业和一批品牌形象突出、质量水平一流的现代产业集群，争创1个中国质量奖或提名奖、2个省政府长江质量奖或提名奖、5个黄石市市长质量奖或提名奖，50个省级名牌及商标，提升我市产业的区域品牌形象。实施五项质量工程，在新兴产业推进质量技术创新工程，在传统产业推行绿色制造工程，在装备制造产业实施可靠性提升工程，在重点消费品产业实施质量安全保障工程，在生产性服务业推进制造服务化工程，全面推进产业提质增效发展。

（五）全面改善生态环境质量。严格执行国家环境质量保护政策和节能减排、循环经济、废弃物处置等有关强制性标准，制定强制性清洁生产审核计划，加强排污许可证制度管理，推行低碳产品标识、能效标识、再生产品标识与低碳认证、节能产品认证等制度。加强环保监管能力建设，推广环境管理体系、测量管理体系和能源管理体系认证，强化能源计量等技术基础。加快生态企业、生态园区、生态港口、生态社区、生态单位示范体系建设。