某工程合同索赔案例分析
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盖章 ， 合同同样不具有法律效力 。
根据 国家相关 的法 规 ，价差是 需
作为业 主方 的高层决策者 ，
该 如 何解 决 这 个严 重 的问 题 呢 ？
该 工 程 合 同索 赔 案 例 产 生 为此 ，业 主方 的高层 决策者 听取 要 调整 的 。 的大致 情况 是 ： 请招标 、 经邀 价格 谈 判 ， 工程 合 同于 ２０ 年 ９ 该 ０３ 月 了相 关方 的意见 。 （ ） 工方 意见 一 施 （ ） 二 业主 方工 程合 同 主管部 门意见
条 款 ， 施工 进展 神速 ， 到 了 初始 达
以“ 市场原材料价格猛涨（ 即通货 包干系数。
膨胀 ）施 工 方严 重 亏 损 ， 力 履 ， 无 ３ 本 合同执行过程 中 ， ． 在 施
预 期设 想 。但 随着 合 同价格 问题 约 ” 由 ， 为 向业 主提 出了书 面合 同 工 方 已 经 为 业 主承 担 了 部 分 风
黼隔 髓隧秣鳓阻 ・ 一
箕 工翟 合 同 索赔 赛例 薪
口 文 ／张 辉
Ｔ 、景 绍 一背 介 ． 元吨 后 随工 的度 的细定特是于济 。 ／， 伴着程进 ， 详约 ，别关经 此 面
某企业 １ ＃主厂房钢结构工 钢板材价格 出现了大幅上涨 ： 至 变更、 纠纷方面。
等 风险在实施过程 中的逐 步体 变更及索赔 ： 要求变更 “ 工程单项 险 ， 但业主想把所有的风险完全
现 ， 体工 程 出现 了执行难 、 赔 造价均 不增 减 ”条款 ，同时 要求 转嫁 给施 工方 ，形成 类似 的 “ 整 索 生
多的局面。
２０ ０４年 １ １Ｅ至正式 提起索 死” 同， 月 ｌ 合 这样既不合理 ， 更不合
上涨 了 ４ ％）工程行 业招 投标全 ０ 、 ．
４合同是依据 国家相关的法 ．
律、 法规签 订 的 ， 违背 了 国家 相关
面推 新的、 际 行 与国 接轨的 工程 Ｉ 二、 《 各方观 点
量清单计价》 方法等原因， 使该工
程合 同索赔 矛盾更 加突 出。
的 法律、 法规的， 使双方 即 签字、
与此 同时 ， 由于 国 内宏 观 经 赔期 间 ，工程 单项 造价 补偿 价差 法 ， 也违 背 了合 同双方权 利对 等 、
济 层 面 出 现 钢 材 价 格 猛 烈 上 涨 应 为 ４０— ７０ ００元 ／ 。 ７０ ３０ ：１０ 吨
风险共 担 的原 则 。
（ 根据国家统计数据 ， 半年时间就 与此同时， 施工现场全面停工。
式， 又称平行发包模式。 配合平行 （ 主材 ） 市价平均上涨至 ４ ０ 元 ／ 行业平均利润率在 ３ ％）超 出 ７０ ～５ ，
发 包模 式 ，在 合 同 中包 含 了支 付 吨 。２０ ０４年 ３ 底 ， 月 施工 承 包 商 部分 双方 另行约定 。 国内 ， 在 称为
预付款占合同总价 ４ ％ Ｏ ｏ 一６％的
程属 于高科 技产 品制 造项 目 （ 工 ２０ 年 ｌ 月 底 ，期 间 完成 工 程 ０３ ２ ２ 价包 死 合 同本 身 就 是风 ． 单
程）具有全生命周期 、 ， 生产周期 量 ２０ ５０吨， 钢板材料（ 主材） 市场 险最大的合同，按照国际惯例和
短等 特点 ，故对 项 目的建设 周期 价 平 均 上涨 至 ４０ ２０元 ／ ； ０ 工程惯 例 ， 般都 需要 事先 约定 吨 ２ ４ ０ 一 提 出了较高 的要求 ，因此业 主采 年 １ １Ｅ至 提 出索 赔 之 日 ， 月 ｔ 期 风 险 程 度 ，如 工 程 总 价 的 正 负 用了 “ 快速 跟进 ” 的项 目管 理模 间完成工 程量 ２０ ００吨 ， 板材 料 ３ ％范 围之 内 （ 际工 程承 包 钢 —５ 国１ ｔ ５签订 ， 单价包死合 同， 工程
作为具有国际工程承包经验
１由于宏观经济层面出现钢 ．
量依实计算 ， 工程总量暂定 ２０ 的施工方认为 ，此次签订的该国 材价格猛烈上涨 （ ５０ 根据国家统计
吨 ，并有 下 列条款 ：施 工期 间政 “ 内工 程合 同 ，虽然 在很 多方 面与 数据 ，半 年时 间上涨 了 ４ ％）对 ０ ，
短 ， 多在 １ 之 内即可完 成 ， 方是合同双方中的强者 ，合同保 大 年 并 且 以 往 材 料 价 格 波 动 幅 度 也 较 护弱 者 ， 不是偏 袒 弱者 。 但绝 对于 小 ，再 加之 本合 同延 续 了 以往 工
程 的合 同文 本 ，而 以往工 程 的合 同实 施 过 程 中 并 没 有 出 现 过 问
策性调整包死 （ 无论定额和取费 国际接轨， 但却存在着以下情况 ：
这种情况虽有所考虑 ，但上涨幅
标准及材料价格如何变化，工程
１ ． 即使与国内工程标准合 同 度过猛 ， 超出了合同双方预期 ， 是
单项造价均不增减 ）。当期钢板 相比，本合同约定条文亦过于简 极特殊情况，客观上造成了合同 ”
材 料 （ 材 ） 场 销 售 价 为 ３０ 单 ，省 略 了较 多有关 工程 经 济方 双方共 同违 约 。 主 市 ７０ ３ ０
２ 由 于 以 往 工 程 工 期 均 较 业 主是 合 同双方 中的弱 者 ，施工 ．
了合 同 ， 目就 寸 步难行 ， 项 因此 合
同管 理 是 工 程 项 目管 理 的核 心 。
２对 于业 主 方工 程 合 同主 管 ． 水 平 呢？ 笔者 提 出以下 三点设 想 ：
题， 因此 ， 以往 不 是 问题 的 问题 ，
提高项 目管理 的水平， 其中非常重
业主 来说 ， 签订 一份 严谨 、 范 的 要 的一 个关 键 点就 是 提高 合 同管 规
合 同是非 常 重要 的 ，这 才是 真 正 理 的水 平 。如何 提 高合 同管理 的 的“ 甲方 ， 做 不做 上帝 ” 的心态 。
根据 国家相关 的法 规 ，价差是 需
作为业 主方 的高层决策者 ，
该 如 何解 决 这 个严 重 的问 题 呢 ？
该 工 程 合 同索 赔 案 例 产 生 为此 ，业 主方 的高层 决策者 听取 要 调整 的 。 的大致 情况 是 ： 请招标 、 经邀 价格 谈 判 ， 工程 合 同于 ２０ 年 ９ 该 ０３ 月 了相 关方 的意见 。 （ ） 工方 意见 一 施 （ ） 二 业主 方工 程合 同 主管部 门意见
条 款 ， 施工 进展 神速 ， 到 了 初始 达
以“ 市场原材料价格猛涨（ 即通货 包干系数。
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预 期设 想 。但 随着 合 同价格 问题 约 ” 由 ， 为 向业 主提 出了书 面合 同 工 方 已 经 为 业 主承 担 了 部 分 风
黼隔 髓隧秣鳓阻 ・ 一
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Ｔ 、景 绍 一背 介 ． 元吨 后 随工 的度 的细定特是于济 。 ／， 伴着程进 ， 详约 ，别关经 此 面
某企业 １ ＃主厂房钢结构工 钢板材价格 出现了大幅上涨 ： 至 变更、 纠纷方面。
等 风险在实施过程 中的逐 步体 变更及索赔 ： 要求变更 “ 工程单项 险 ， 但业主想把所有的风险完全
现 ， 体工 程 出现 了执行难 、 赔 造价均 不增 减 ”条款 ，同时 要求 转嫁 给施 工方 ，形成 类似 的 “ 整 索 生
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２０ ０４年 １ １Ｅ至正式 提起索 死” 同， 月 ｌ 合 这样既不合理 ， 更不合
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４合同是依据 国家相关的法 ．
律、 法规签 订 的 ， 违背 了 国家 相关
面推 新的、 际 行 与国 接轨的 工程 Ｉ 二、 《 各方观 点
量清单计价》 方法等原因， 使该工
程合 同索赔 矛盾更 加突 出。
的 法律、 法规的， 使双方 即 签字、
与此 同时 ， 由于 国 内宏 观 经 赔期 间 ，工程 单项 造价 补偿 价差 法 ， 也违 背 了合 同双方权 利对 等 、
济 层 面 出 现 钢 材 价 格 猛 烈 上 涨 应 为 ４０— ７０ ００元 ／ 。 ７０ ３０ ：１０ 吨
风险共 担 的原 则 。
（ 根据国家统计数据 ， 半年时间就 与此同时， 施工现场全面停工。
式， 又称平行发包模式。 配合平行 （ 主材 ） 市价平均上涨至 ４ ０ 元 ／ 行业平均利润率在 ３ ％）超 出 ７０ ～５ ，
发 包模 式 ，在 合 同 中包 含 了支 付 吨 。２０ ０４年 ３ 底 ， 月 施工 承 包 商 部分 双方 另行约定 。 国内 ， 在 称为
预付款占合同总价 ４ ％ Ｏ ｏ 一６％的
程属 于高科 技产 品制 造项 目 （ 工 ２０ 年 ｌ 月 底 ，期 间 完成 工 程 ０３ ２ ２ 价包 死 合 同本 身 就 是风 ． 单
程）具有全生命周期 、 ， 生产周期 量 ２０ ５０吨， 钢板材料（ 主材） 市场 险最大的合同，按照国际惯例和
短等 特点 ，故对 项 目的建设 周期 价 平 均 上涨 至 ４０ ２０元 ／ ； ０ 工程惯 例 ， 般都 需要 事先 约定 吨 ２ ４ ０ 一 提 出了较高 的要求 ，因此业 主采 年 １ １Ｅ至 提 出索 赔 之 日 ， 月 ｔ 期 风 险 程 度 ，如 工 程 总 价 的 正 负 用了 “ 快速 跟进 ” 的项 目管 理模 间完成工 程量 ２０ ００吨 ， 板材 料 ３ ％范 围之 内 （ 际工 程承 包 钢 —５ 国１ ｔ ５签订 ， 单价包死合 同， 工程
作为具有国际工程承包经验
１由于宏观经济层面出现钢 ．
量依实计算 ， 工程总量暂定 ２０ 的施工方认为 ，此次签订的该国 材价格猛烈上涨 （ ５０ 根据国家统计
吨 ，并有 下 列条款 ：施 工期 间政 “ 内工 程合 同 ，虽然 在很 多方 面与 数据 ，半 年时 间上涨 了 ４ ％）对 ０ ，
短 ， 多在 １ 之 内即可完 成 ， 方是合同双方中的强者 ，合同保 大 年 并 且 以 往 材 料 价 格 波 动 幅 度 也 较 护弱 者 ， 不是偏 袒 弱者 。 但绝 对于 小 ，再 加之 本合 同延 续 了 以往 工
程 的合 同文 本 ，而 以往工 程 的合 同实 施 过 程 中 并 没 有 出 现 过 问
策性调整包死 （ 无论定额和取费 国际接轨， 但却存在着以下情况 ：
这种情况虽有所考虑 ，但上涨幅
标准及材料价格如何变化，工程
１ ． 即使与国内工程标准合 同 度过猛 ， 超出了合同双方预期 ， 是
单项造价均不增减 ）。当期钢板 相比，本合同约定条文亦过于简 极特殊情况，客观上造成了合同 ”
材 料 （ 材 ） 场 销 售 价 为 ３０ 单 ，省 略 了较 多有关 工程 经 济方 双方共 同违 约 。 主 市 ７０ ３ ０
２ 由 于 以 往 工 程 工 期 均 较 业 主是 合 同双方 中的弱 者 ，施工 ．
了合 同 ， 目就 寸 步难行 ， 项 因此 合
同管 理 是 工 程 项 目管 理 的核 心 。
２对 于业 主 方工 程 合 同主 管 ． 水 平 呢？ 笔者 提 出以下 三点设 想 ：
题， 因此 ， 以往 不 是 问题 的 问题 ，
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业主 来说 ， 签订 一份 严谨 、 范 的 要 的一 个关 键 点就 是 提高 合 同管 规
合 同是非 常 重要 的 ，这 才是 真 正 理 的水 平 。如何 提 高合 同管理 的 的“ 甲方 ， 做 不做 上帝 ” 的心态 。