建设工程合同管理与索赔案例分析
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建设工程合同管理与索赔案例分析
［案例一］
背景：
某施工单位（乙方）于某年某月某日与某建设单位（甲方）签订了建造 !""" 平方米的两层厂房的固定价格施工合同。该合同工期为 # 个月。甲方在 乙方进入施工现场后，因资金紧缺，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦 口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返 工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约 定偿付逾期违约金 $%""" 元。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工 期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方 则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违 约责任。
击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程 师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合 理否？为什么？
!" 在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变 更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定？
问题：
$& 该工程采用固定价格合同是否合适？ !& 该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应 如何处理？
分析要点：
本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的 法律依据。建设工程施工合同以付款方式不同可分为：固定价格合同、可调 价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固
定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国合 同法》与《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定。
答案：
问题 !： 答：因为固定价格合同适用于工期较短，且要求十分明确的工程。故该 工程采用固定价格合同是合适的。 问题 "： 答：根据《中华人 民 共 和 国 合 同 法》 和 《 建 设 工 程 施 工 合 同 （ 示 范 文 本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取 书面形式。本案中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙方的口头协 议。其变更协议的形式违法，是无效的变更，双方应按原合同规定执行。施 工期间，甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停 工 ! 个月的实际损失。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方， 故乙方应当支付逾期违约金。
分析要点：
本案例主要考核的内容除与案例一基本相同外，还要具体论述若执行甲 乙方签订的合同，可能会发生的纠纷及其处理办法。对该案例的求解要求熟 悉我国《建设工程施工合同（示范文本）》有关条款的规定，熟悉固定价格 合同、可调价格合同条款的表达方式。
答ห้องสมุดไป่ตู้：
问题 !： 答：从甲、乙方签订的合同条款来看，该工程施工合同既可属于固定价 格合同，又属于可调价格合同，条款本身自相矛盾，因此该工程施工合同条 款的签订不妥当。 问题 #： 答：如果执行该工程施工合同可能会发生如下纠纷： （!）补充施工合同协议条款的 !、#、’ 项的工程价款是否包括在合同总 价中？ （#）如果不包括在合同总价中，应如何调整增加水曲柳板包门窗套，&# 型系列某铝合金厂铝合金窗封闭挑阳台等项目的工程价款？ （’）&# 型系列铝合金窗与 $% 型系列铝合金窗的差价如何调整？ （&）挑阳台封闭必然增加建筑面积，因此必然增加合同价款。此价款与 铝合金门窗封闭挑阳台的价款如何处理？ 按上述可能会发生的工程合同纠纷，处理办法如下：
（!）乙方对已完工的分项工程在 $ 天内向监理工程师申请质量认证，取 得质量认证后，向造价工程师计量申请报告；
（"）造价工程师在接到报告后 $ 天内核实已完工程量，并在计量前 "% 小时通知乙方，乙方为计量提供便利条件并派人参加。乙方不参加计量，造 价工程师按照规定的计量方法自行计量，计量结果有效。计量结束后，造价 工程师签发计量证书；
（#）乙方凭质量认证和计量证书向造价工程师提出付款申请； （%）造价工程师审核申报材料，确定支付款额，向甲方提供付款证明文 件。 （&）甲方根据乙方取得的计量证书与付款证明对工程的阶款进行支付或 结算。
工程开工前，乙方向业主提交了施工组织设计并得到批准。
问题：
!’ 在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙 方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯
［案例二］
背景：
某建设单位（甲方）拟建造 ! 栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位 （乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同协议条款摘要如下：
! 工程概况 !#! 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为 $"%% 平方米的砖混结构住宅楼 工程范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水电工程 !#& 合同价款：合同总价为 !’’#& 万元，按每平方米建筑面积 ("%#%% 元包干 !) 工程价款及调整 !)#! 调整条件：建筑面积增减变化 !)#" 调整方式：按实际竣工建筑面积和每平方米建筑面积 ("%#%% 元
（!）甲乙双方应将合同价款修改成可调价格合同； （"）就可能发生的工程合同纠纷事项友好协商，明确补充施工合同协议 条款的 !、"、# 项工程内容与施工合同协议条款之间的关系及价款调整方 式； （#）重新签订补充工程施工合同协议条款。
［案例三］
背景：
某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了某项工业建筑的地基 强夯处理工程，包括开挖土方、填方、点夯、满夯等。由于工程量无法准确 确定，按照施工合同规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工 图及施工合同规定的内容及技术要求施工，工程量由造价工程师负责计量。 根据该工程的合同特点，造价工程师提出的工程量计量与工程款支付程序的 要点如下：
包干价调整 在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同
协议条款。摘要如下： 补 !" 木门窗均用水曲柳板包门窗套； 补 #" 铝合金窗 $% 系列改用 &# 型系列某铝合金厂产品； 补 ’" 挑阳台均采用 &# 型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。
问题：
!" 上述合同属于那种计价方式台同类型，该合同签订的条款是否妥当？ #" 如果执行上述合同会发生哪些工程合同纠纷？应怎样处理？
［案例一］
背景：
某施工单位（乙方）于某年某月某日与某建设单位（甲方）签订了建造 !""" 平方米的两层厂房的固定价格施工合同。该合同工期为 # 个月。甲方在 乙方进入施工现场后，因资金紧缺，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦 口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返 工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约 定偿付逾期违约金 $%""" 元。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工 期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方 则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违 约责任。
击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程 师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合 理否？为什么？
!" 在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变 更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定？
问题：
$& 该工程采用固定价格合同是否合适？ !& 该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应 如何处理？
分析要点：
本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的 法律依据。建设工程施工合同以付款方式不同可分为：固定价格合同、可调 价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固
定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国合 同法》与《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定。
答案：
问题 !： 答：因为固定价格合同适用于工期较短，且要求十分明确的工程。故该 工程采用固定价格合同是合适的。 问题 "： 答：根据《中华人 民 共 和 国 合 同 法》 和 《 建 设 工 程 施 工 合 同 （ 示 范 文 本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取 书面形式。本案中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙方的口头协 议。其变更协议的形式违法，是无效的变更，双方应按原合同规定执行。施 工期间，甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停 工 ! 个月的实际损失。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方， 故乙方应当支付逾期违约金。
分析要点：
本案例主要考核的内容除与案例一基本相同外，还要具体论述若执行甲 乙方签订的合同，可能会发生的纠纷及其处理办法。对该案例的求解要求熟 悉我国《建设工程施工合同（示范文本）》有关条款的规定，熟悉固定价格 合同、可调价格合同条款的表达方式。
答ห้องสมุดไป่ตู้：
问题 !： 答：从甲、乙方签订的合同条款来看，该工程施工合同既可属于固定价 格合同，又属于可调价格合同，条款本身自相矛盾，因此该工程施工合同条 款的签订不妥当。 问题 #： 答：如果执行该工程施工合同可能会发生如下纠纷： （!）补充施工合同协议条款的 !、#、’ 项的工程价款是否包括在合同总 价中？ （#）如果不包括在合同总价中，应如何调整增加水曲柳板包门窗套，&# 型系列某铝合金厂铝合金窗封闭挑阳台等项目的工程价款？ （’）&# 型系列铝合金窗与 $% 型系列铝合金窗的差价如何调整？ （&）挑阳台封闭必然增加建筑面积，因此必然增加合同价款。此价款与 铝合金门窗封闭挑阳台的价款如何处理？ 按上述可能会发生的工程合同纠纷，处理办法如下：
（!）乙方对已完工的分项工程在 $ 天内向监理工程师申请质量认证，取 得质量认证后，向造价工程师计量申请报告；
（"）造价工程师在接到报告后 $ 天内核实已完工程量，并在计量前 "% 小时通知乙方，乙方为计量提供便利条件并派人参加。乙方不参加计量，造 价工程师按照规定的计量方法自行计量，计量结果有效。计量结束后，造价 工程师签发计量证书；
（#）乙方凭质量认证和计量证书向造价工程师提出付款申请； （%）造价工程师审核申报材料，确定支付款额，向甲方提供付款证明文 件。 （&）甲方根据乙方取得的计量证书与付款证明对工程的阶款进行支付或 结算。
工程开工前，乙方向业主提交了施工组织设计并得到批准。
问题：
!’ 在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙 方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯
［案例二］
背景：
某建设单位（甲方）拟建造 ! 栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位 （乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同协议条款摘要如下：
! 工程概况 !#! 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为 $"%% 平方米的砖混结构住宅楼 工程范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水电工程 !#& 合同价款：合同总价为 !’’#& 万元，按每平方米建筑面积 ("%#%% 元包干 !) 工程价款及调整 !)#! 调整条件：建筑面积增减变化 !)#" 调整方式：按实际竣工建筑面积和每平方米建筑面积 ("%#%% 元
（!）甲乙双方应将合同价款修改成可调价格合同； （"）就可能发生的工程合同纠纷事项友好协商，明确补充施工合同协议 条款的 !、"、# 项工程内容与施工合同协议条款之间的关系及价款调整方 式； （#）重新签订补充工程施工合同协议条款。
［案例三］
背景：
某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了某项工业建筑的地基 强夯处理工程，包括开挖土方、填方、点夯、满夯等。由于工程量无法准确 确定，按照施工合同规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工 图及施工合同规定的内容及技术要求施工，工程量由造价工程师负责计量。 根据该工程的合同特点，造价工程师提出的工程量计量与工程款支付程序的 要点如下：
包干价调整 在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同
协议条款。摘要如下： 补 !" 木门窗均用水曲柳板包门窗套； 补 #" 铝合金窗 $% 系列改用 &# 型系列某铝合金厂产品； 补 ’" 挑阳台均采用 &# 型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。
问题：
!" 上述合同属于那种计价方式台同类型，该合同签订的条款是否妥当？ #" 如果执行上述合同会发生哪些工程合同纠纷？应怎样处理？