统计如何更好地服务领导决策

开辟统计即服务新时代

——新时期统计如何更好地服务大数据战略和领导决策？

最近，广东省即将实施大数据战略，开辟广东大数据新时代。美籍华人涂子沛所著《大数据：正在到来的数据革命》一书，指出大数据是世界下一个创新、竞争和生产力提高的前沿，是政府工作一个新的战略制高点。数据，在通往幸福与尊严的路上，将发挥出更加突出的作用！数据就是资源，就是财富，就是宝库！？政府部门应对的战略应该是学会用数据说话，用数据改造公共管理，用数据提高决策效率和决策质量，以及用数据重新构建政府跟公众之间的关系。因此，提高政府数据处理能力是一件十分紧迫而又必不可少的重要任务。统计部门作为政府数据信息管理的重要部门在这一重大机遇面前可以大有作为。.

一、领导决策需求分析

统计部门的负责人经常遇到的一个尴尬局面是在各种场合领导

会冷不丁问各种统计数据问题，而当事人又不能够快速圆满作

答的难堪情形。给人留下的印象是统计反应迟钝、业务不精、

象是吃干饭的！统计人要潇洒走一回就要改造我们的服务模式，构建统计服务的新业态——需求导向型统计生产和服务即现代

统计服务，开辟统计的即服务1新时代。出路有两条：

一是开展领导决策需求分析，提高统计服务的针对性和效率1基于互联网和统计信息共享平台的用户定制服务。突出特点是订单式、互动式和即时响应式服务。

性。我们可以对直接服务的领导的需求进行调研和分析，明确服务的范围、重点和主攻方向。比如江门当前领导的决策需求分析。结合实际工作和调研，我们经过分析就会发现领导决策需求主要有几大类。第一考核需求。例如任期考核、年度考核，还有专项考核（如珠三角规划考核、产业转移园区考核等），这类事关地方和领导的切身利益，是领导决策的重大关切，需要我们统计服务高度重视，重点应对。第二类是工作参考需求。就是领导在执政和行政过程中需要的统计信息服务。其中基本的部分是概况动态信息。例如经济形势监测信息，重大决策参考信息等。第三类是重大民生信息。这类信息往往是社会关注的热点和难点，需要领导时时关注和了解的。如房价，地价，物价，药价、就业等。第四类就是本地特色统计信息。如江门侨乡信息，高新区统计信息、旅游经济信息等。统计部门要改善对领导决策的服务，就要每年根据形势的变化，结合本地的实际认真进行领导决策信息需求分析，做好与领导的沟通和交流，关注领导的兴奋点很重要，经过大量的调研和分析并征得领导的同意确定每年的统计服务课题，并进一步把它作为确定年度统计分析任务的基础和依据。在确立统计分析重大课题后，要向社会公示和公开向社会招标，整合社会统计分析资源，形成统计分析能力的社会大整合，建立现代统计分析工作格局，形成现代统计分析能力，保证统计分析工作任务落实。

二是加速统计信息化，形成统计服务快速响应机制。人脑

的功能是有限的，做统计的没办法把什么统计数据都记得滚瓜

烂熟。我们必须借助现代化的通讯技术，构建统计服务新平台

————决策统计信息支持系统。充分利用VPN接入、3G和

4G 网络传输和移动调查终端采集等技术实现统计生产和服务

的智能化移动互联网办公，可以打破时空、人员和资源限制，

实现统计服务命题的分布式联合攻关和共享机制，实现统计分

析和产品供应的网络在线——云共享即服务。

二、打造高效快速响应能力

我们都有一个基本的常识。在电脑上点击链接要有一个可容忍

的响应时间。如果出现系统繁忙、网络塞车和打不开链接等情

形，电脑响应速度超出了我们正常可容忍的等待时间就会感到

很烦。领导对统计服务的需求何尝不是如此呢？！所以，提高

统计服务的质量和响应速度是当务之急。目前，一个普遍的现

象是让领导等待的时间过长或者根本无法提供相应的服务。这

也从一个侧面说明统计系统的性能亟待提高。出路也有二：一是有备无患。坚定不移推进统计服务的专业化和规范化，走专精特道路。统计决策服务是有边界的。首先要廓清统计决

策服务的范围，做到心中有数；其次要做到手中有粮心中不慌！

在进行有效的领导决策统计范围需求分析之上，实行宽办窄用，即进行有目的有准备的项目储备，调动一切可以调动的力量，

生产一批统计服务品牌产品（如《江门统计分析》季刊），努力

做到随求随应；同时还要储备大量的半成品，作为回应领导订

单的备料，一旦接单，快速拼装，快速成型，既减轻统计业务

人员负荷，又可以极大地缩短响应时间，提高反应速度，提高

领导满意度。第三是提高统计分析人才资本的整合力和集聚度。

这是提高服务满意度的核心和要害指标。真正的远见卓识、重

大战略、策略和思路机器是无能为力的。必须靠人才的整合和

集聚。没有一个高精尖特的团队，要想出一流的成果那只能是

痴心妄想。所以，要营造一个干事创业的激励环境，重要的是

给机会和给激励，让年轻人在重大任务中茁壮成长，一飞冲天！

二构建现代化的保障平台。工欲善其事，必先利其器！没有现代化的舞台和工具，人才也会有力无处使。因此，统计服

务装备的现代化在一定程度上决定着统计服务的现代化水平。

因此，我们一定要紧紧抓住国家深入实施统计“四大工程”的

重大机遇，不遗余力地推进统计信息化建设。当前，要千方百

计加快统计监测、分析和决策支持系统的建设，争取尽早建成

全省或者全国一流的统计业务信息化处理平台，为统计人才大

显身手提供硬件支撑。

三、做好跟踪反馈工作

统计服务的现代化还有一个重大课题就是重构与服务对象的关

系。要提高统计服务的满意度根本的要改造目前统计与服务对

象的关系。变单项的咨询为互动的服务。这就不仅要求我们提

供第一次的高效快速响应服务，还要不断跟踪服务的进程和需

求变化，做到公开、透明、互动和人性化。要达到以上各项要