校园欺凌讲座(课堂PPT)

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《意见》强调，要积极预防学生欺凌和暴力。切实加强中小 学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，紧密联系中小 学生的思想实际，积极培育和践行社会主义核心价值观，引导 全体中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、 尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华 美德。认真开展预防欺凌和暴力专题教育，提高学生对欺凌和 暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉 遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。严格学校日常安 全管理，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。强化学 校周边综合治理，对中小学生欺凌和暴力问题突出的地区和单 位，通过通报、约谈、挂牌督办、一票否决权制等方式进行综
业性歌舞厅等场所；
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《预防未成年人犯罪法》 第十五条 未成年人不得吸烟、酗酒。 第十六条 中小学生旷课的，学校应当及时与其父 母或者其他监护人取得联系。 未成年人擅自外出夜不归宿的，其父母或者其他监 护人、其所在的寄宿制学校应当及时查找，或者向 公安机关请求帮助。收留夜不归宿的未成年人的， 应当征得其父母或者其他监护人的同意，或者在二 十四小时内及时通知其父母或者其他监护人、所在 学校或者及时向公安机关报告。
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《刑法》 第十七条 【刑事责任年龄】已满十六周岁的人
犯罪，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、
故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、 放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻 或者减轻处罚。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或 者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容 教养。
2016年5月20日校方知道事情后，及时召集相关学生家长和 学生调查事件的详细经过，家长在学校的协调下，一致认为学 生年纪小，都是未成年人，为了孩子的成长应缩小影响范围。 打人方家长和学生依次向被打方家长和孩子道歉，并取得对方 的谅解。经协商，由学校及家长先带小苏到医院进行全面检查， 医疗费及相关费用再行协商解决。学校和家长加强对小苏的心 理疏导与安抚。对打人是学生给予相应的处分。
校园欺凌法律讲座
北京德恒（武汉）律师事务所 胡娟
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什么是“校园欺凌”？
一、欺凌：即一种有目的地伤害和控制对方的攻击行 为。
二、欺凌行为的分类： 1、身体上的冒犯：比如，打人、打耳光、推搡别人、 挑事打架等。 2、语言上的冒犯：比如，取笑、威胁、骚扰、散布 谎言、嘲弄、恐吓等。 3、心理上、感情上的冒犯：比如冷暴力、孤立排挤、 冷眼旁观。
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校园欺凌涉及的相关法律
❖ 因校园欺凌造成的伤害后果，在我国的《治安处罚 法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪 法》、《侵权责任法》、《刑法》等法律中有具体 的规定。
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案例一 海南省琼海市长坡中学 打人事件
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事件一
2016年5月18日晚8时自习时间，小青因被误会错拿了隔壁 班同学小苏的指甲油而恼羞成怒，和其他4位女同学一起把小 苏带到女厕所进行质询和扇巴掌。小苏被打后，因惧怕没有及 时报告给老师及学校，回家后也没能及时跟家长反映，以致视 频流出后，学校才知晓相关情况。
此两起事件发生后，琼海市长坡中学及时将情况向市教育局 和分管的市领导汇报，并将情况向派出所反馈。琼海市教育局 于5月20日凌晨2点召集涉事学生家长进行调解和教育，并责成 长坡中学要引以为鉴，切实强化学校管理，杜绝校园暴力现象 再度发生。
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《治安处罚法》
第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财 物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。 经公安机关调解、当事人达成协议的，不予处罚。
治领导责任督导和追究。
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《意见》强调，要依法依规处置学生欺凌和暴力事件，保 护遭受欺凌和暴力学生身心安全，强化教育惩戒威慑作用，并 实施科学有效的追踪辅导。对实施欺凌和暴力的中小学生必须 依法依规采取适当的矫治措施予ห้องสมุดไป่ตู้教育惩戒，既做到真情关爱 、真诚帮助，力促学生内心感化、行为转化，又充分发挥教育 惩戒措施的威慑作用。对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学 生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转 入专门学校就读。对构成违法犯罪的学生，根据有关法律法规 予以处置，区别不同情况，责令家长或者监护人严加管教，必 要时可由政府收容教养，或者给予相应的行政、刑事处罚，特 别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚 决依法惩处。对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小 学生违法犯罪行为，必须依法从重惩处，有效遏制学生欺凌和 暴力等案事件发生。
(四)持械聚众斗殴的。
聚众斗殴，致人重伤、死亡的，依照本法第二百三
十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。
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《刑法》 第二百九十三条 【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行 为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘 役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的; (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的; (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严 重的; (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混 乱的。
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《预防未成年人犯罪法》 第十七条 未成年人的父母或者其他监护人和学校 发现未成年人组织或者参加实施不良行为的团伙的， 应当及时予以制止。发现该团伙有违法犯罪行为的， 应当向公安机关报告。 第十八条 未成年人的父母或者其他监护人和学校 发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的， 应当向公安机关报告。公安机关接到报告后，应当 及时依法查处，对未成年人人身安全受到威胁的， 应当及时采取有效措施，保护其人身安全。
第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的， 从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予 处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
《民法》
第十二条 八周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人， 可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；不满八周岁的 未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活 动。
根据第39条规定，如果被欺凌人是限制民事行为能力人，学校承担过 错责任。也就是说，除非被欺凌人或其监护人证明学校具有过错，学校不 承担法律责任。学校如果存在过错，当然也要承担责任。
行为人实施校园欺凌行为，学校未尽管理职责，使未成年学生在学校等 教育机构受到欺凌造成损害，学校应当责任。要注意的是，根据侵权责任 法第40条的规定，学校在这个问题上承担的是“相应的补充责任”。
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《侵权责任法》
按照侵权责任法的规定，被欺凌人年龄不同，学校承担的责任也有所不 同：根据第38条规定，无民事行为能力人或者限制民事行为能力人因实施 欺凌行为造成他人损害，由未尽到监护职责的监护人承担侵权责任。在这 种情形下，行为的主观要件实际表现为监护人未尽监护职责的过错。事实 上，无民事行为能力人或者限制民事行为能力人故意实施欺凌行为，都可 以归咎于监护人未尽监护责任，这符合侵权责任构成的主观要件的要求。 如果多个行为人共同实施欺凌行为，由行为人或其监护人承担连带责任。
为了避免受到欺凌行为的伤害或损害，学校和家长应该采取防范措施。 一旦出现欺凌行为，学校和家长应当采取措施防止继续发生。如果造成损 害，可以协商解决；如果协商不成，可以提起诉讼，诉请人身损害赔偿、 精神损害赔偿或者财产损害赔偿。
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案例二 黑龙江省肇东市商家镇中 学校外打人事件
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2018年3月6日，黑龙江省肇东市商家镇中学发生学生校外 打人事件，网传一段长约8分钟的施暴视频引起社会关注。视 频中显示在雪地上，一个红衣女生向一个蓝衣女生扇巴掌、用 脚踹，并要求其脱衣服。 视频显示，现场有多人围观，有人拍 摄下整个过程，均无伸出援手，拍摄者鼓动被打女生还击。红 衣女生边扇耳光边向对方喊“告老师是吧，告老师是吧”。蓝 衣女生继而被迫脱下外套只剩短袖，施暴仍然结束，而后她逃 进一户人家，红衣女生入室并继续拉扯对方头发，室内有大人 但无制止行为。
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《侵权责任法》
第三十二条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人造 成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责 任的，可以减轻其侵权责任。
第三十八条 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他 教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或 者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理 职责的，不承担责任。 第三十九条 限制民事行为能力人在学校或者其他教育机 构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未 尽到教育、管理职责的，应当承担责任。 第四十条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼 儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、 学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承 担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职 责的，承担相应的补充责任。
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《刑法》
第二百九十二条 【聚众斗殴罪】;故意伤害罪;故 意杀人罪聚众斗殴的，对首要分子和其他积极参加的， 处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;有下列情形之一 的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以上十年 以下有期徒刑：
(一)多次聚众斗殴的;
(二)聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的;
(三)在公共场所或者交通要道聚众斗殴，造成社会秩 序严重混乱的;
3月8日，肇东市政府发布该事件调查情况的说明。 说明表示，学校知情后，于当日11时55分由校长组织人员 进行调查，12时10分通知双方家长到学校，双方同意协商解决， 张某某也当场向杨某承认了错误。杨某经市人民医院全面检查 无内外伤后于3月7日早上正常上学。
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《治安管理处罚法》 第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身 体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上 500元以下罚款;情节较轻的，处5日以下拘留或者 500元以下罚款。
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事件二
2016年5月20日上午9时课间时间，小青因怀疑同班女同学 小黄对她不满，朝她翻白眼，便和5名女生强行把小黄带到教 学楼三楼女卫生间，对其连扇耳光并推搡。事情发生后约10分 钟，班主任老师接到学生报告，立即通知学生处。学生处及时 进行调查处理，并通知家长前来学校协助处理。 经过详细调 查了解事情的起因经过后，在学生处主任和班主任的协调下， 家长达成谅解。