_互联网_政务_打造廉洁高效服务型政府_马跃明

实现网络零售额 ３００２．０３ 亿元，同比增 技术创业人才向浙江集聚，大批天使投
长 ５１．４％。今年 ３ 月，杭州获批建设国 资公司在浙江落户。
家跨境电子商务综合试验区，更为浙江
有人预测，未来几年，浙江会批量
打造国际电子商务中心增加了筹码。到 产生具有很强竞争力和发展后劲的互
目前，浙江培育认定的省级跨境电子商 联网公司。
生 产 制 造 、企 业 管 理 、市 场 营 销 领 域 ４２％。
的深度应用。
“互联网 ＋”，让我们的生活变得简
根据中国电子信息产业发展研究院 单美好。下载“杭州旅游护照”ＡＰＰ，实现
发布的评估报告，２０１４ 年浙江省“两化” “一只手机，游遍杭州”；拿着一张市民
融合发展指数为 ８６．２６，位居全国第 ３。 卡，可以乘车借车、医院付费、缴纳保险
挂在树上的桃形李交给城里人领养购
信息经济发展的高地效应，还为我
买；偏僻的缙云县壶镇北山村，９０％的村 们描绘出一个见证梦想成真的创富年
民从事电子商务，开设网店超 ３００ 家。 代。互联网创业小镇、基金小镇、云计算
近年来，电子商务成为浙江经济发 小镇……浙江用心搭建的一批有特色
展的重要增长点。仅今年 １—６ 月，浙江 的信息经济创业平台，正吸引大批信息
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＋
﹃ 互
联 网
打
造
政廉
务洁 ﹄高
效
服
务
型
政
府
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户、“移动”办事，２４ 小时“不打烊”的浙 靠前部署。
江网上服务型政府正成为现实。
２０１４ 年 ６ 月 ２５ 日，全国首个实现
省市县一体化建设与管理，集行政审
互联网 ＋ 公共管理
批、便民服务、政务公开、效能监察、互
一网收尽政府权力
动交流等功能于一体，省市县统一架
鼠标，或是打开手机、点击政务 ＡＰＰ，就 份。这其中的“一张网”指的就是以互联 政府权力清单、责任清单、企业投资负
能浏览政府信息，办理户籍、教育、就 网的方式推动政务服务创新，打造浙江 面清单、财政专项资金管理清单这四
业、住房等个人业务，还能进行咨询、评 政务服务网。
张清单，还公告全省政府部门每一笔
理念渗透到公共管理、公共服务和公共 革。”省委副书记、省长李强主抓这项 达”，在温州成功试点基础上，９ 月底将
政策等各个环节的实践，一个足不出 改革，在每一个关键节点上亲自谋划、 再推第二批试点。
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浙 江 站 在“ 互 联 网 ＋ ”风 口
浙江政务服务网自去年 ６ 月上线 民日报》和新浪微博联合发布的一份报 ……”９ 月 １ 日起，浙江政务服务网推
化”深度融合。今年上半年，就实施了 通、韵达）快递公司荣登国内快递十强
８００ 多个试点项目，总投资 ４３６ 亿元； 榜单。菜鸟中国智能骨干网在浙江布局
启动了 １３０ 多项“互联网 ＋”重点建设 节点密度全国第一。今年上半年，浙江
计划，ห้องสมุดไป่ตู้进互联网在企业研发设计 、 快递业务收入 １５９．５ 亿元，同比增长
后，全国各省份中第一个推出的政府数 务平台正式上线。该平台主要基于云计 办件进行全过程实时监督；财政专项资
据统一开放平台。
算、大数据等技术，实现科技资源、科技 金管理系统，从省级、市县直至乡镇，力
推出政府数据统一开放平台，是浙 数据、科技服务和科技管理的互联互通 争精确记录每一笔专项资金的流向；地
江提升“互联网 ＋ 公共服务”的创新之 和开放共享。目前全省已有 ２ 万余家科 理空间数据管理系统，整合各地、各部
平台，１０ 多项便民服务出现在这两个 往往导致重复建设，造成割据式、碎片 有 １００００ 余名工作人员在规定时限内
平台的“城市服务”功能里，大大方便了 化的信息孤岛，如何变“电子 ＋ 政务”为 答复公众疑问。“便民服务”板块，体现
市民。
“互联网 ＋ 政务”？
网上惠民的功能。紧扣群众需求最迫
点开“城市服务”，可以看到当天的
■马跃明
本刊记者
江“互联网 ＋ 政务”理念的创新之举， 同维度展现内容：“行
也是浙江“四张清单一张网”改革的深 政审批”板块，体现网
化。
上行权的功能。除提
６ 月 ２５ 日，随着浙江省政务服务
浙江电子政务建设一直走在全国 供 ４０ 余万项办事服务
网全面进驻支付宝、微信等互联网支付 前列，但是纯粹以技术驱动的电子化， 项 目 的 服 务 指 南 ，还
划策。
被 中 国 社 科 院 等 权 威 机 构 评 为 ２０１４
２０１４ 年 ８ 月 ２８ 日，“浙江政务服
浙江始终坚持以“互联网 ＋”打造
年中国政府网站“最佳政务平台实践 务”移动客户端正式开通，这是一款集 政务服务网，因地、因时制宜创设多种
奖”。
省市县三级政府网上办事和公共服务 载体，为引导公众参与，推进科学治理、
构、三级联动的网上公共服务平台“浙
一份从温州市行政审批中心运管 江政务服务网”正式上线。这张网构建
窗口寄出的快递，送到瓯海区一家运输 了全省 １０１ 个市县政府、３１ 个开发区
企业负责人手中，里面装的是运管部门 服务平台和 ４３ 个省级部门服务窗口，
为该企业换发的 《道路运输经营许可 逐步实现省市县网上政务服务的“七
举。建设政务微博微信群、开发推广浙 技企业、１２ 类科技计划项目和 ３０００ 多 门资源，基于统一平台予以集中展现和
江政务服务移动客户端，浙江着力打通 个企业研究院等创新平台整合入浙江 综合管理。
网上公共服务“最后一纳米”。
科技创新云服务平台，注册用户已超过
全省各地网络问政载体创新也层
—— —实现信息服务“一个群”。
全省有哪些重点建设项目正在开 挂号、水电缴费、出行导航……可以查 使决策更加紧扣群众关切，更加贴近民
工，有哪些医保定点的医院、药店，全省 找全省 ６０００ 个办事服务场馆设施、１．７ 心民意。
有多少幼儿园、中小学，每个学校有多 万项便民导引、７．７ 万个办事项目指南
今年 ６ 月，浙江省政务服务网向
少在校学生、教师？
证》。这是浙江省开展“证照网上申请、 统 一 ”：统 一 导 航 、统 一 认 证 、统 一 申
快递送达”试点的第一单业务。
报、统一查询、统一互动、统一支付、统
８ 月 ２０ 日下午，这家运输企业负 一评价，目标直指打造一个方便群众
责人上传材料，在“浙江政务服务网” 网上办事的“政务淘宝”。
申报货运经营许可证到期换证；２１ 日
将于今年 １０ 月 １ 日起施行的 《浙
２０１４ 年 ６ 月 １６ 日，浙江省政府新闻 “云上日子”。
江省重大行政决策程序规定》，明确要
办 公 室 官 方 微 博 、微 信“ 浙 江 发 布 ”正
求“决策最终决定，除依法不公开的外，
式上线。同时推出“浙江发布厅”政务 互联网 ＋ 公共政策
应当通过政务服务网以及其他途径公
开放，供广大公众和创客群体访问、下 务”平台。
变。
载。这是浙江省级单位首次面向社会公
—— —落实部门服务“一朵云”。
以浙江政务服务网为依托，构建政
众集中、免费开放政府数据资源，也是
３ 月 ９ 日，浙江省级政府部门第一 务服务网综合监测分析平台。行政审批
国家《促进大数据发展行动纲要》发布 个云服务平台—— —浙江科技创新云服 电子监察系统，对省市县的每一个审批
当传统制造业被信息化“再造”时， ……互联网的强渗透，让所有的生产设
互联网又超越自然地理和空间环境的束 备具备了计算、通信、存储、连接的能
缚，改变着浙江农村与世界的连接方式。 力，智能家居、智能楼宇、智慧小区都可
嵊州金庭镇甏里湾村的果园里，２９ 能融合一起，为社区居民提供安全、舒
岁的姚锋通过微信，将当地 １０００ 亩还 适便利的生活环境。
合格产品，一旦发现瓶盖不紧等问题， 甚至创造出新的发展生态和整体机遇。
马上剔除。而在此前，娃哈哈公司用人
浙江网商银行成立，Ｐ２Ｐ 网贷平台
工来识别检查，耗时耗力。
层出不穷，第三方支付推陈出新，众筹
在“互联网 ＋”时代，连最传统、依 融资方兴未艾……浙江的互联网金融
赖“老 把 式 ”酿 酒 的 产 业 ，也 难 以“幸 产业带着普惠草根阶层的超强生命力
字化、装备产品智能化、生产过程自动 增加值 １５８２．６ 亿元，增长 １８．２％。
化 、经 营 管 理 现 代 化 、营 销 体 系 网 格
浙江的智慧物流走在全国前列。浙
化 五 大 重 点 领 域 ， 分 类 推 进 传 统 产 江有 Ａ 级以上物流企业 ４５０ 家，浙商创
业 、产 业 集 群 、重 点 骨 干 企 业 的“ 两 建的“四通一达”（申通、圆通、中通、汇
以 来 ，已 有 １５０ 多 万 注 册 用 户 ；全 省 告中，浙江网络媒体联合辟谣平台应对 出“全省污水治理工作网络调查”，邀请
非 涉 密 行 政 审 批 事 项 基 本 实 现 网 上 突发事件的辟谣能力获得好评。
社会各界为水污染治理问诊把脉、出谋
一站式运行，累计受理 ２００ 余 万 件；
—— —打造终端服务“一指尖”。
免”。在会稽山绍兴酒公司车间里，黄酒 崛起，吸引全国目光，创新发展的速度
从原料预处理到最后灌装，全过程实现 令人惊叹：到 ２０１５ 年 ６ 月底，浙江运行
自动化、信息化、智能化。
的 Ｐ２Ｐ 平 台 达 ２７５ 个 ， 累 计 成 交 量
近年来，浙江紧紧围绕工业设计数 ３９６．８４ 亿元。今年上半年，全省金融业
党的十八大以来，浙江在全国率先 切、办理频率最高的 １５ 类专题，汇聚
限行车辆尾号提醒、机动车违法查询、 启动、大力推进以“四张清单一张网”为 ４００ 余项服务资源，以统一的导航形态
天气等 １５ 项便民服务，其中不少是省 重点的政府自身改革，打造审批事项最 提供给全省服务对象。“阳光政务”板
政务服务网里的内容。登录网站、动动 少，办事效率最高，投资环境最优的省 块，体现网上晒权的功能。不仅晒出了
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浙 江 站 在“ 互 联 网 ＋ ”风 口
工厂里处处上演着“机器换人”的好戏。 务园区有 １２ 家、省级公共海外仓 １１个。
在每秒掠过 １６ 瓶纯净水的杭州娃
电子商务、互联网金融、智慧物流、
哈哈高速生产线上，一套机器人视觉检 智慧健康、智慧教育……当互联网与各
测系统目不转睛，快速准确地识别出不 种行业跨界融合，一切变得皆有可能，
微博 、微 信 集 群 ，把 省 市 各 级 党 政 机 公众参与社会共治
资源于一体的应用，被称为“口袋里的 现代治理带来了源头活水。
互联网 ＋ 公共服务
政府、指尖上的服务”。
２０１４ 年，通过浙江政务服务网，省
打通服务“最后一纳米”
软件内设“热点应用”、“我要看”、 长李强连续发布 ３ 封公开信，面向全省
“我要问”、“便民服务”四大板块。诊疗 征集 ２０１５ 年省政府为民办实事项目，
议、投诉等事项。
省委书记夏宝龙强调：“建设‘四张 审批业务，让群众监督行政权力运行。
政府网站、政务微博、政务微信、政 清单一张网’，是处理政府和市场关系
今年 ７ 月，浙江提出，完善政务服
务 ＡＰＰ……近年来，浙江以政务服务网 的一个切入口。要建立健全动态调整 务网功能，加快实现权力网上运行、事
建设作为主要载体，将“互联网 ＋ 政务” 机 制 ， 用 这 根 杠 杆 撬 动 政 府 自 身 改 项网上办理、“证照网上申请、快递送
信息。今年 ６ 月，浙江省政务服务网全 全省人民推出“简政建言”征集活动，
９ 月 ２３ 日，浙江政务服务网“数据 面进驻支付宝、微信等互联网支付平 以交通治堵、简政放权等主题，相继推
开放”专题网站正式上线，原本藏在政 台，７ 月，覆盖全省 １１ 个市，成为全国 出网上调查、意见征询等活动，推进改
府机关抽屉里的数据，都将通过互联网 首个覆盖省内所有地市的微信“城市服 革从“给群众端菜”向“让群众点菜”转
打开网页，就能看到功能清晰的
上午线上审查通过，下午企业就收到 “２＋３”入口。“２”即个人办事、法人办事
了。原本需要拿着材料赶到审批窗口 两个主体板块；“３”即
现场办理的手续，现在足不出户即告 行政审批、便民服务、
“杭州市民卡”服务群众 天 才 摄
完成。 “证照网上申请、快递 送 达 ”是浙
阳光政务三个专项板 块，从政府治理的不
１０ 万名。
出不穷：“中国杭州”政府门户网站互动
省委、省政府的 权 威 信 息 ，重 大 政
随着教育云、健康云、交通云等一 平台，宁波民生 ｅ 点通，温州网络问政
策 的 深 入 解 读 ， 服 务 百 姓 的 民 生 资 朵朵政务云的落地，推动浙江老百姓从 平台，丽水网“问政直通车”……
讯 ， 介 绍 美 丽 浙 江 的 美 图 美 文 …… “指尖上的生活”进入享受社会服务的