高校实验室安全评价

高校实验室安全评价文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

高校实验室安全评价

目录

1.问题调查

当代中国大学教育面临着社会市场化的挑战，高校在高速扩招和成果需求的双重压力下,环境、健康和安全问题其实已经被相对弱化了。由于科学研究的探索特性，高校化学实验室危险性远甚于一般企业。大量剧毒的“三致”(致突变、致畸形、致癌)污染物，甚至一些未知的新生物质等，对环境和工作人员造成了严重的伤害；实验室人员的安全和健康也已令人担，随着科学研究内容的日新月异，传统的安全管理已很难为实验室研究人员提供足够的保护；实验室从业人员的岗前培训更多的是从保护实验室设施的角度出发，缺少专业的健康安全教育。

实验室危险源多

我校化学类实验室的面积占全校实验室总面积的75%以上,实验室内普遍使用种类繁多的危险化学品包括易燃易爆化学品,有毒化学品,易制毒化学品等,以及钢瓶,反应釜等压力容器。大量化学实验要在高温、高压或者超低温、强磁场、真空、微波辐射、高电压或高转速等特殊环境和条件下进行,潜在的危险源数量极多。

实验室面积紧张

由于高校教学和科研工作发展的需要,实验室内人员、设备和实验耗材数量激增,使许多实验室变得十分拥挤,公用仪器设备超负荷运转,设备及物品间的安全距离无法保证,存在许多安全隐患。实验室用房紧缺已成为学校发展的掣肘。

安全设施不足

由于学校资金紧张,安全投入不足,很多化学实验楼缺少有效的监控和预警系统,安全事故不能被及早发现和制止。此外,由于管理部门对实验室内的防护用品和应急安全器材没有统一要求,有些防护用品和安全器材配备数量不足。

教师安全意识不强

教学、科研工作往往被视为学校发展的重中之重,而安全工作却得不到足够的重视。教师和学生的安全意识也比较薄弱,有些师生对安全管理工作敷衍了事,违反安全管理规定的事情也时有发生。

2. 系统安全分析

安全评价以实现工程、系统的安全为目的,应用安全系统的工程原理和方法对系统存在的危险、有害因素进行辨识与分析,判断工程、系统发生事故和隐性职业危害的可能性及其严重程度,从而指导危险源监控和事故预防,为制定安全防范措施和管理决策提供科学依据。对实验室进行安全评价是加强高校实验室安全管理行之有效的技术手段和重要基础工作,是现代先进安全生产管理模式内容之一，是实现实验室安全运行的前提。

化学类实验室安全评价所涉及的内容较多，为了科学和全面地反映影响安全的所有因素，实验室安全评价应遵循下列原则。

（1）科学性原则。科学性原则是实现安全评价指标规范、统一的基础,科学性原则要求安全评价指标的选择、计算方法和信息收集等都必须有科学依据。

（2）系统性原则。安全评价指标要全面涵盖实验室安全管理所涉及的各个方面,必须依照实验室管理系统的特性来组合,分解出相互影响和相互制约的因素,使评价指标层次分明、简洁、清晰地表达出的实验室危险源存在的风险和安全管理状态。

（3）可操作性原则。在设计指标时,不仅要定义清楚明确、数据采集和计算方便,还要考虑实验室的实际情况和当前的技术水平,只有坚持可操作性原则,风险识别和安全评价工作才能落到实处,从而保障实验室的安全,保护生态环境,避免事故的发生。

3. 系统安全评价

检查指标的框架体系

通过考察学习、交流、工作实践和多年的积累，梳理出了高校实验室安全检查工作最基本的内容，形成了实验室安全检查系统的指标体系。从实际工作来说，实验室安全检查指标体系可以分为综合性指标、通用性安全指标、专业性安全指标3个方面。每个方面都有几个大类，然后进行小类分类及具体的条款内容研究，并借鉴了实验室资质认定体系评审的记录表的方式，制定了“高校实验室安全检查项目表”（详见表1），可以有针对性地开展督查和自查，避免检查的盲目性、漏查等情况。

检查指标分类

综合性指标

综合性指标主要考虑软的管理方面，包括组织体系、规章制度、安全教育3个大类，从校级、院级等不同层面提出系统、全面的规范性要求。其中“组织体系”包含了学校层面安全责任体系、院系层面安全责任体系、经费保障等3个小类，共计12条款；“规章制度”包含了校级层面实验室安全管理制度、院系层面的安全管理制度、规章制度的执行等3个小类，共计14条款；“安全教育教育”包括了培训计划、活动组织与实施、实验室安全考试系统、宣传等4个小类，共计13条款。

通用性安全指标

通用性安全指标是指涉及实验室共性的、通用的安全内容，不管是文科类实验室，还是理工农医类实验室都是适用的，包括实验室环境与管理、安全设施、水电安全、仪器设备安全、个人防护与其他5个大类。其中“实验室环境与管理”包含了场所、卫生与环境、学校相关场所、场所其他安全等4个小类，共计20条款；“安全设施”包含了应急设施、通风系统等2个小类，共计13条款；“水电安全”包含了用电基础安全、用水安全等2个小类，共计10条款；“仪器设备安全”包含了常规管理、冰箱管理、烘箱与电阻炉管理、明火电炉与电吹风管理等4个小类，共计29条款；“个人防护与其他”包含了正确选用防护用品、其他等2个小类，共计13条款。

专业性安全指标

不同学科的实验室除了共性的安全问题外，还涉及不同的具有学科特点的安全问题。考虑到实验室的涉及面，专业性安全指标选择了化学安全、生物安全、辐射安全等3个大类，以指导高校在解决、做好实验室共性问题与工作的基础上，有针对性地解决

安全工作中的专业问题。其中“化学安全”包含了化学试剂存放、剧毒品管理、易制毒品等特殊药品管理、实验气体管理、化学废弃物处置、其他化学安全等6个小类，共计57条款；“生物安全”包含了实验室与人员资质、设施与场所、操作与管理、生物实验废弃物处置等4个小类，共计27条款；“辐射安全”包含了实验室资质与人员要求、场所与设施、采购转让转移与运输、辐照装置与射线探伤仪和非密封性放射性实验操作、放射性实验废物的处置、激光安全等6个小类，共计25条款。以上3个大指标共计提出了11个大类、40个小类、235条款，既有硬件建设方面的检查内容，又有软件管理方面的检查内容；既有学校层面宏观管理的检查内容，又有院系层面具体操作层面的检查内容；既有通用性的安全检查内容，又有专业性的安全检查内容。每个条款都有明确、详细的检查要求，可操作性强，能为实验室安全建设与管理工作提供指导。

高校实验室安全检查项目表的应用

政府管理部门、高校、院系、实验室等各层面可结合实际情况，成立检查组（可以包含不同专业背景的专家），借鉴“实验室安全检查指标体系”组织开展有针对性的督查和自查，并做好记录。本检查项目表设立了“符合”、“基本符合”、“不符合”、“具体问题说明”4个栏目，用于检查的记录。对于不涉及检查项目内容的可在“不适用”栏内打“√”；对于完全符合的情况，可在“符合”栏内打“√”；对于完全不符合的，可在“不符合”栏内打“√”；对于实施了相关工作但还存在问题和不足的，可在“基本符合”栏内打“√”。其中，选择“不符合”栏、“基本符合”栏或检查时发现的其他需加以说明的情况，须在“具体问题说明”栏内进行简要的描述，并限期整改，推动实验室技术安全工作上升到新的水平。

依据表1中的评价指标和评分规则，对实验室各评价项目的危险程度进行逐项评分，最终汇总出危险程度评分。危险程度共分为3级：符合（279--310分），基本符合（210--279分），不符合（210分以下）。

表1 高校实验室安全检查项目表(见附件)

检查结果显示，某某大学设有“资产与实验室管理处”，但无校级机构。安全教育是防止事故发生的预防性工作。安全评价报告指出，某某大学化工院虽然已制定实验室安全教育及考试制度，但未按制度实施，无论是本科生还是硕士生进入实验室前安全教