电力基建工程中的项目投资管理
电网基建工程项目的建设流程与财务管理
电网基建工程项目的建设流程与财务管理电网基建工程项目的建设流程与财务管理一、项目建设流程电网基建工程项目的建设流程可以大致分为六个阶段，分别是前期调研、项目可行性研究、工程设计、招标投标、施工实施和工程验收。
具体内容如下：1. 前期调研：包括基础设施、市场需求、政策和地域条件等方面的调查，以便确定项目的规模、可行性和预算。
2. 项目可行性研究：以前期调研为基础，进行融资、商业计划分析、环境评估和技术可行性等方面的研究，以确保投资的经济效益和生态效益。
3. 工程设计：在通过项目可行性研究后，开展工程设计，制定详细的工程设计方案并确定施工标准，然后制定工程施工图和材料清单。
4. 招标投标：指把工程设计方案和材料清单通过投标的方式，找到最具竞争力的承包商。
包括制定招标方案、发布招标公告、接受投标文件、评审投标文件和裁决中标方案等。
5. 施工实施：指承包商按照设计方案和材料清单进行工程施工，开展施工计划和施工进度跟踪、主要材料设备及人员调度和施工质量控制。
6. 工程验收：指在施工完成后，由监管机关对竣工质量和环境保护情况进行审核。
审核合格后，由省级电力主管部门颁发工程竣工验收合格证书，工程建设项目结束。
二、财务管理1. 资金筹措资金筹措是项目建设的基础，资金筹措的方式有多种，主要有内部融资和外部融资两种方式。
内部融资指从公司内部挖掘资金，如利润再投资、股份发行等；外部融资指从公司外部筹集资金，如股权融资、债权融资等方面。
2. 成本管理成本管理涉及到项目整个成本结构的管理，包括工程设计、材料采购、施工人员和设备的调度等方面。
成本管理需要将资金投入合理分配，确保资金得到合理利用，达到提高经济效益的目的。
3. 风险控制风险控制是项目财务管理中最为关键和重要的方面。
风险控制包括对工程质量、人员、设备、政策等各方面风险的预测和控制。
做好风险控制能做到项目在制定和实施过程中更稳健，减低风险一定程度能增加项目的成功率。
电网建设投资管理存在的问题及对策
电网建设投资管理存在的问题及对策摘要：电网建设对电力企业至关重要。
作者根据多年的电力企业建设项目管理实践，分析了电力企业投资项目管理过程中基本建设投资管理存在的问题，分析了问题的原因，并提出了项目管理的具体措施，供大家探讨和分析。
关键词：电网建设；管理；问题；对策电网建设项目具有资金密集、投资高的特点，电网资产占企业总资产的70%以上，电网建设项目管理水平的高低，对电网企业生产经营、经济效益的提高起到了重要作用。
整个社会的电力使用正在高速增长，由于经济增长速度快和电力需求增长速度快，电网负荷和电网结构变弱，无法满足电力增长的需求。
在这种情况下，电网企业纷纷增加了对电网建设的投资。
经过多次大规模电网建设，电力企业完善电网框架，改善电力质量，取得巨大的经济效益和社会效益，电力资产大幅增加。
但是从多年的项目管理来看，电力企业电网建设及项目管理等几个问题仍然存在，主要有以下几点：一、电网企业基本建设投资问题国内社会经济快速增长，电力企业多次进行电网改造，企业固定资产规模在短时间内翻了一番，有的翻了好几倍，建设投资过程中也出现了很多问题。
(一)注意电网布局规划，忽视投资回收分析。
近年来，经济上涨导致电力需求紧张。
为了加快电网建设，电力企业非常重视电网规划工作，电网规划的重点是服务社会经济的发展，根据政府的经济地区规划，甚至个别项目的部署点。
由于对当地经济发展及电力需求的了解不深，用户的发展前景和负荷分析不透明，投资回收期、净现值等指标计算不准确，或者对负荷、电力等的乐观估计，项目建成后负荷与可研究的差异较大或没有负荷，项目投资回收期的可能性很小。
根据110KV变电站项目可行性研究报告，主要包括项目所在地经济概况、电网运行及问题、变电站建设的必要性、投资规模及方案、投资估算及效益分析。
研究报告集中对变电站建设规划及建设必要性进行深入分析，效益分析过于简单，不够细致，只有电力销售增加、电费收入增加等有限数据缺乏投资回收分析。
国家电网公司基建项目管理规定
规章制度编码：国网（基建／２）１１１－２０１５国家电网公司基建项目管理规定第一章总则第一条为规范公司系统基建项目管理工作，提高基建项目管理水平，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建管理通则》，结合公司基建项目管理实际，制定本规定。
第二条本规定所指项目管理是以项目建设进度管理为主线，通过计划、组织、控制与协调，有序推动工程建设，全面实现项目建设目标的过程。
主要管理内容包括进度计划管理、建设协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、评价考核等，安全、质量、技术、造价管理要求在各自专业管理规定中明确。
第三条本规定适用于公司系统投资的３５千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套１０千伏出线工程）项目管理，其他工程参照执行。
第二章职责分工第四条按照基建工程建设程序及各相关业务部门管理职责，公司各级单位发展、基建、物资、运检、调控、财务、档案等部门参与工程项目建设全过程管理。
（一）发展部门负责基建项目前期（立项、可研、核准等）阶段管理，负责年度综合计划、投资计划管理，项目核准后移交基建管理部门组织实施。
-1-（二）基建管理部门负责工程前期、工程建设与总结评价三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责基建工程项目档案的直接管理与组织协调工作。
工程启动投运后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后工程档案移交档案部门归档。
（三）物资（招投标管理）部门负责基建工程相关招标采购管理和物资管理，负责组织实施相关招标采购、物资合同签订履约、质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批次、物资供应计划。
（四）运检部门负责生产运行准备，指导开展工程建设阶段技术监督，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。
（五）调控部门负责新设备启动调试调度准备工作，负责根据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电计划，参与启动验收，投产试运行等工作。
（六）财务部门负责基建工程建设资金管理、竣工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建成本管理。
国家电网公司基建项目管理规定
规章制度编码：国网（基建／２）１１１－２０１５国家电网公司基建项目管理规定第一章总则第一条为规范公司系统基建项目管理工作，提高基建项目管理水平，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建管理通则》，结合公司基建项目管理实际，制定本规定。
第二条本规定所指项目管理是以项目建设进度管理为主线，通过计划、组织、控制与协调，有序推动工程建设，全面实现项目建设目标的过程。
主要管理内容包括进度计划管理、建设协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、评价考核等，安全、质量、技术、造价管理要求在各自专业管理规定中明确。
第三条本规定适用于公司系统投资的３５千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套１０千伏出线工程）项目管理，其他工程参照执行。
第二章职责分工第四条按照基建工程建设程序及各相关业务部门管理职责，公司各级单位发展、基建、物资、运检、调控、财务、档案等部门参与工程项目建设全过程管理。
（一）发展部门负责基建项目前期（立项、可研、核准等）阶段管理，负责年度综合计划、投资计划管理，项目核准后移交基建管理部门组织实施。
-1-（二）基建管理部门负责工程前期、工程建设与总结评价三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责基建工程项目档案的直接管理与组织协调工作。
工程启动投运后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后工程档案移交档案部门归档。
（三）物资（招投标管理）部门负责基建工程相关招标采购管理和物资管理，负责组织实施相关招标采购、物资合同签订履约、质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批次、物资供应计划。
（四）运检部门负责生产运行准备，指导开展工程建设阶段技术监督，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。
（五）调控部门负责新设备启动调试调度准备工作，负责根据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电计划，参与启动验收，投产试运行等工作。
（六）财务部门负责基建工程建设资金管理、竣工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建成本管理。
南方电网责任公司基建工程项目进度管理规定
南方电网责任公司基建工程项目进度管理规定Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG213077-2011基建工程项目进度管理规定中国南方电网有限责任公司发布目次基建工程项目进度管理规定1总则1.1为提高基建工程项目进度管理水平，加强建设计划管理，实现项目进度计划的全过程控制，保证工程工期目标的顺利实现，制定本管理规定。
1.2列入公司电力基本建设投资计划的基建工程(不包括小型基建工程)，自可行性研究批复至竣工投产的全过程进度管理，必须遵守本规定。
2规范性引用文件2.1《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）2.2《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》(Q/CSG-21354-2011)3术语及定义3.1关键节点：代表工程项目的一个重要阶段，在各级项目进度计划表中体现。
3.2项目里程碑进度计划：贯穿工程项目自可研批复至竣工投产的全过程关键节点进度计划，反映工程项目主要进度形象，用于公司基建部、分子公司掌控工程主要进度(见附录A)。
所有项目里程碑进度计划的汇总为年度基建工程进度计划。
3.3项目一级进度计划：根据项目里程碑进度计划，按项目单项工程分解自可研批复至竣工投产的全过程关键节点进度计划，用于建设单位掌控工程进度。
(见附录B)3.4项目二级进度计划：根据项目一级进度计划，按项目单位工程制定的综合关键节点进度计划，用于业主项目部掌控包括设计图纸交付、施工组织、物资到货在内的各阶段、各单位工程的主要进度。
(见附录C)3.5建设工期：指基建工程自项目核准批复至竣工投产的全过程实际建设时间，其中配网工程指项目自施工招标完成至竣工投产的全过程实际建设时间，以日历天数计算。
3.6指导工期：根据公司系统各电压等级工程建设工期统计数据，结合国家颁布的定额工期，充分考虑电网建设的各种外部条件而制定的具有普遍适用意义的建设工期，是制定基建工程进度计划的主要依据。
浅谈电力系统小型基建的项目管理
浅谈电力系统小型基建的项目管理随着经济的发展，电力系统规模逐年扩大，传统电力设备建设方式逐渐出现了瓶颈，小型基建成为了一种更加适应市场需求的建设模式。
小型基建不仅可以降低电力设备建设的成本，还能够更好的满足社会各个方面的需求，同时也可以提高电力系统的效益。
小型基建的项目管理对于项目的顺利推进和客户满意度的提升具有重要的意义。
小型基建的特点小型基建是指建设规模和范围相对较小的电力设施和设备，其投资规模比传统电力工程小。
小型基建的特点如下：1. 投资规模小，建设周期短。
2. 适应市场需求，符合经济发展要求。
3. 建设灵活，适用范围广。
4. 风险相对较小。
小型基建项目管理的主要内容包括项目需求确定、项目计划制定、项目实施、项目监控和项目收尾等环节。
1. 项目需求确定在确定小型基建项目需求时，需要充分了解客户的具体需求，以便与客户协商解决问题。
同时还需要了解电力系统的发展趋势和市场的需求，为同行业其他企业提供参考。
2. 项目计划制定制定项目计划是项目管理中非常重要的一环，需要定义项目目标、项目范围、项目时间、项目质量和项目成本等方面的内容，并制定可行性分析报告。
此外，还需要确定项目中各个环节的责任人，明确项目计划重要的风险点和控制措施，进而为项目监控和风险控制打下基础。
3. 项目实施项目实施是整个项目管理的核心环节，需要贴近实际的工作情况，不断优化、调整和协调各项工作，确保项目计划的圆满完成。
在项目实施中，需要高效合理地安排人员和资源，通过有效协调和合作，达到优质、高效和满意的项目目标。
4. 项目监控在小型基建项目管理中，项目监控的作用十分重要，主要目的是对项目计划进度、成本、质量等方面进行监控，及时发现并解决问题，保证项目顺利推进。
通过项目监控，可以控制项目变化、节约人力资源和货币筹备等方面的成本，确保项目成本控制在预算范围内。
5. 项目收尾在项目收尾阶段，需要对整个项目过程进行总结和评估，了解项目进展情况并进行质量测试，以期进一步优化电力设备的建设和实施方案。
国家电网公司基建项目管理规定
国家电网公司基建安全管理规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规和标准，适应国家电网公司（以下简称公司）“大建设”体系建设和公司安全工作要求，规范公司系统基建安全管理工作，保证建设工程安全和从业人员安全健康，制定本规定。
第二条本规定依据《国家电网公司安全工作规定》和《国家电网公司基建管理通则》制订，明确基建安全基本原则、管理目标、职责分工、工作内容和要求，是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。
第三条本规定适用于公司总部、省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）、地市公司级单位（包括省、直辖市、自治区电力公司支撑实施机构、地市供电企业、公司直属单位下属单位）、县公司级单位（包括县供电企业、直属单位下属单位子企业），公司系统新建、改扩建输变电工程以及公司投资、控股的电源工程项目及相关参与方。
第四条公司基建安全管理应贯彻“以人为本、生命至上”的理念。
公司及所属单位将基建安全工作纳入本单位安全管理体系，实行主要负责人负总责和“一岗双责、党政同责”的安全生产责任制，建立健全基建安全保证体系和监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书，在计划、布置、检查、考核、总结基建工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结基建安全管理工作。
第五条公司所属企业承接公司系统以外工程建设（含境外工程）业务时，应同时遵循相关行业、项目法人单位安全管理相关要求。
第二章基建安全职责第六条公司按照“大建设”体系建设要求设置基建管理机构，分层分级明确安全管理职责；按项目设置业主、监理、施工项目部，明确项目管理安全职责。
第七条国网基建部管理职责（一）建立健全基建安全管理体系，设立安全管理处室，配备安全管理专职人员，持续改进和完善基建安全管理工作。
（二）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准，落实公司安全工作要求，制定公司基建安全管理制度、技术标准。
浅谈电力系统小型基建的项目管理
浅谈电力系统小型基建的项目管理电力系统小型基建是指一些小规模、小范围的电力系统建设项目，通常包括新建、改造或扩建电力供应设施、输电线路、变电站等。
这些项目一般规模较小，但在电力系统的运行和发展中起着至关重要的作用。
对于这些小型基建项目，项目管理尤为重要，只有通过科学合理的项目管理，才能确保项目的顺利实施并达到预期的效果。
在电力系统小型基建项目管理中，首先要确定项目的具体目标和需求。
这包括项目的范围、时间、成本等方面的要求，以及项目的具体目的和预期效果。
只有明确了项目的目标和需求，才能有效地制定项目的计划和实施方案，并在后续的项目管理中进行有效的监控和控制。
在项目启动阶段，需要进行充分的前期调研和论证工作。
这包括对项目的可行性进行分析，确定项目的技术方案和设计方案，并进行必要的环境影响评价和风险评估。
只有在项目启动阶段对项目进行充分的认真分析和论证，才能避免在项目后期出现各种技术和风险问题，确保项目的顺利实施。
在项目计划和实施阶段，需要对项目进行详细的分解和编制项目计划。
这包括确定项目的阶段目标和里程碑，编制项目的工作分解结构（WBS），确定项目的资源需求和分配，编制项目的进度计划和成本预算。
只有通过科学合理的项目计划，才能确保项目的各项工作有序进行，项目的进度和成本得到有效的控制。
在项目实施阶段，需要进行有效的项目监控和控制。
这包括对项目的进度、成本、质量、安全等方面进行定期的监测和评估，及时发现和解决项目中出现的各种问题和风险。
只有通过有效的监控和控制，才能在项目实施过程中及时调整和矫正各种偏差，确保项目最终能够按照既定的计划和预期达到预期的效果。
在项目结束阶段，需要对项目进行全面的总结和评估。
这包括对项目的阶段目标和整体目标进行评价，总结项目的经验和教训，形成项目管理的经验和知识，为今后的类似项目提供参考和借鉴。
只有通过对项目的全面总结和评估，才能不断提高项目管理的水平和效果，为今后的类似项目积累经验和知识。
电力小型基本建设工程项目管理分析
电力小型基本建设工程项目管理分析摘要：随着智能电网建设的不断推进，电力系统小型基建项目也在不断增多，目前供电企业正在逐渐加大对智能电网基建工程项目的投资力度，在这样的环境下，基建工程的整体项目管理质量受到了供电企业的重视，同时基建工程的整体施工质量直接关系着供电质量和电网的运行稳定性，这就需要根据电网运行的实际情况，采取相关措施来提高基建工程的项目管理质量。
关键词：电力系统；基建；项目管理1 电力系统小型基建项目的特点电力系统小型基建项目主要包括在电力企业的生产运营当中，涉及新建、改造或者购买用于电力调度和供电经营的新房，另外也包括间接产生经济效益、不直接参与经营活动的电力生产基础设施。
在这样的基础上，电力系统小型基建表现出来以下几种特性：1.1 复杂性由于电力系统基建项目所涉及的工程较多，其中包括较多的环节，另外由于电力调度系统实际情况的不同，部分基建工程的施工周期较长，其中参与施工的建设单位较多，在这样的情况下，电力系统基建项目具有较强的复杂性。
由于施工过程中各个单位施工进程和施工标准的不同，各个施工单位之间的交流和协调较为困难。
另外，在建设过程中，由于管理模式的不同，建设单位的分工和实际施工作用也会相应地发生变化。
根据以上情况可以知道，电力系统基建项目的复杂性主要体现在建设过程中各个施工单位之间的协调上。
1.2 技术性电力系统基建项目的建设施工具有很强的技术性。
一方而，由于电网的运行、维护技术在不断地发展。
另外，在对基建项目进行施工的过程中，必须要严格按照国家的标准和实际的情况来进行整体规划，其中主要包括建设材料的使用、电力设备的安装、施工现场管理和整体成本的预算，这些都需要建设人员不仅具有较强的施工技术，同时也需要其具有一定的电力专业知识，这样才能保证基建项目工程的顺利完成。
1.3 关联性电力系统基建项目的建设涉及较多的施工建设环节，这些环节之间具有一定的联系，不能相互分开，一般情况下，都是将相互之间具有一定关系的工程环节进行统一的管理和协调，保证项目的整体进度和质量符合相关的设计要求，无论是基建项目的设计环节还是实际的流通环节，每个环节之间都具有极高的关联性，需要进行相互配合，才能实现电力系统的动态管理。
中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法
（管理制度）中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法目录1 总则 12 规范性引用文件 13 术语和定义 24 职责 35 管理内容和方法 55.1 流程和角色 55.2 项目决策 75.3 项目统筹 95.4 进度管理 115.5 技术管理 165.6 采购管理 225.7 风险管理 245.8 质量管理 265.9 造价管理 305.10 项目经理职业发展 335.11 持续改进 356 附则 37中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法1 总则1.1 为贯彻落实公司中长期发展战略，规范公司基建项目管理，实现国际先进目标，根据公司《项目管理规定》和《基建管理规定》，特制定本办法。
1.2 本办法适用于公司电源、电网工程、小型基建项目管理。
2 规范性引用文件以下规范性文件中,公司制度执行最新版本：《中国南方电网有限责任公司投资管理规定》《中国南方电网有限责任公司项目管理规定》《中国南方电网有限责任公司投资规划管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》《中国南方电网有限责任公司物资管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建、技改规划管理办法》《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系（2012 版》）《中国南方电网有限责任公司供应商管理办法》《中国南方电网有限责任公司物资需求管理办法》《中国南方电网有限责任公司招标管理规定》《中国南方电网有限责任公司物资品质控制管理办法》《中国南方电网有限责任公司仓储配送管理办法》《中国南方电网有限责任公司工程财务管理办法》项目管理知识体系指南（PMBOX®指南）（第五版）国际项目管理专业资质认证标准（IPMACompetenceBaseline3.0）资产管理标准（PAS55-2008）质量管理体系（GB/T19001—2008/ISO9001:2008）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）《建设工程质量管理条例》（国务院令第 279 号）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第 13 号）《电力建设工程质量监督规定》电建质监〔2005〕52 号《中华人民共和国档案法》（中华人民共和国主席令〔1996〕第 71 号修正）《国家重大建设项目文件归档要求和档案整理规范》（DA/T28-2002）《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第 393 号令）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第 599 号令）《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第 149 号）。
供电企业电力基建工程管理措施
供电企业电力基建工程管理措施电力基建工程是供电企业的重要项目，其管理措施对于项目的进展和质量起着至关重要的作用。
下面将从项目计划管理、质量管理、安全管理和成本管理四个方面介绍电力基建工程的管理措施。
1.项目计划管理在电力基建工程中，项目计划是一个至关重要的环节。
为了确保工程按照时间进度进行，供电企业需要制定详细的项目计划，并设立专门的项目管理团队进行跟踪和管理。
项目管理团队应包括工程师、监理人员和施工人员等，确保各项工作按照计划有序地进行。
同时，项目计划中应包括关键路径的评估和风险管理，及时调整和解决可能影响进度的问题。
2.质量管理电力基建工程的质量安全是供电企业的核心任务之一、为了确保工程质量，供电企业应制定质量管理体系，并组织专业的质检团队进行严格把关。
质检团队应具备相关专业知识和经验，对于工程材料的采购、施工工艺的控制、设备设施的安装等环节进行全面监控和检验。
同时，供电企业还应加强现场巡检，做好阶段性验收和整改工作，确保工程质量符合标准要求。
3.安全管理电力基建工程涉及到高压电力设备和工程施工风险，安全管理是至关重要的一环。
供电企业应制定完善的安全管理制度，落实各项安全措施，加强安全教育培训，提高员工的安全意识和应急反应能力。
对于现场施工和操作环节，应配备必要的安全设备，进行安全技术培训和专业操作指导。
同时，供电企业还需要定期进行安全检查和隐患排查，及时整改和处理，确保工程施工过程中的安全。
4.成本管理电力基建工程的成本控制对于企业的经济效益具有重要影响。
供电企业应开展全面的成本管理工作，制定明确的费用预算和控制措施。
在项目实施过程中，进行费用核算和管理，及时发现并解决可能造成成本超支的问题，并加强成本效益分析和评估。
同时，供电企业还应加强与供应商的合作，优化采购渠道，确保物资采购质量和成本的控制。
总之，电力基建工程的管理措施对于项目的进展和质量起着决定性作用。
供电企业应制定详细的项目计划，加强质量管理，提升安全意识，强化成本控制，确保工程顺利进行和取得预期效果。
国家电网公司基建管理通则
国家电网公司基建管理通则姓名：XXX部门：XXX日期：XXX国家电网公司基建管理通则第一章总则第一条为深入推进国家电网公司（以下简称“公司”）“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，规范基建管理工作，依据国家有关法律和《国家电网公司章程》，结合公司基建管理实际，制定本通则。
第二条本通则所称“基建管理”指公司系统相关部门和单位，依据职责划分，在基建工程建设全过程所开展的各项管理工作。
第三条基建管理遵循“三化”（集约化、扁平化、专业化）、“三统一”（统一管理制度、统一技术标准、统一业务流程）原则。
（一）集约化。
推进建设管理职能向公司总部、省公司集中，强化工程建设关键环节集中管控，优化配置电网建设资源；推进建设外部环境协调属地化，积极争取政府支持；分层级建立电网建设协调与对外服务协同机制，发挥整体优势，形成对外协调合力，提升建设集约化管理效益；（二）扁平化。
构建扁平化组织架构，科学划分管理界面，分层级承担电网建设任务，提高建设管理效率；（三）专业化。
深化基建标准化建设，全面推广应用“三通一标”，夯实基建管理基础，打造专业化管理团队，提升电网建设专业化水平；（四）统一管理制度。
公司统筹研究制定基建管理通用制度，各级单位统一执行，确需制定差异性条款的，按照相关审批流程，报公司总部批复后实施；第 2 页共 19 页（五）统一技术标准。
公司统筹电网建设技术标准建设规划，建立健全覆盖各电压等级电网项目的技术标准，各级单位统一执行；（六）统一业务流程。
公司研究制定公司电网建设业务流程，各级单位在电网项目建设过程中统一执行。
第四条本通则适用于公司总部（分部）及所属各级单位的基建管理工作。
公司各级控股、参股单位及有关集体企业基建管理工作参照执行。
第二章机构与职责第一节机构设置第五条公司总部设立国网基建部、国网交流部、国网直流部等基建部门。
国网直流公司、国网交流公司、国网经研院、国网能源院、国网智能院、中国电科院等公司直属单位作为总部层面的电网建设支撑保障机构。
电力基建项目前期及工程期间的有效管理策
电力基建项目前期及工程期间的有效管理策随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，对电力供应的需求正在不断增长。
电力基建项目的前期规划和工程期间管理显得尤为重要。
在电力基建项目前期及工程期间，有效的管理策略将对项目的成功实施和顺利完成起到至关重要的作用。
本文将从项目前期策划、工程期间安全管理、成本控制和质量保障等方面探讨电力基建项目的有效管理策略。
一、项目前期策划1. 市场调研与需求分析在电力基建项目前期，对市场的调研和需求的分析至关重要。
了解当地的电力供需情况，明确项目的定位和规模，选择合适的地点和技术路线，能够有效降低项目风险，保证项目的可行性。
2. 全面的风险评估在项目前期，要进行充分的风险评估，包括政策风险、市场风险、技术风险、环境风险等全方位的风险评估。
只有对各种风险有一个全面的了解，才能在后期的项目实施过程中及时有效地应对各种风险。
3. 项目组织和沟通机制建设在项目前期，建立完善的组织和沟通机制对项目的成败至关重要。
明确项目的组织结构，明确各个岗位的职责，建立高效的沟通机制，确保信息畅通，提高决策效率。
二、工程期间安全管理1. 安全意识培训在电力基建项目的工程期间，安全意识的培训至关重要。
通过定期举办安全教育培训会议，向员工普及安全意识和安全知识，提高员工的安全意识和自我保护能力。
2. 安全监管和督导加强对工程现场的安全监管和督导，建立严格的安全管理制度和规定，落实好安全生产责任制，确保施工现场的安全生产。
3. 事故应急预案制定事故应急预案，建立健全的应急救援机制，提前做好各种应急预案的演练工作，确保一旦发生意外情况，能够及时有效地处理。
三、成本控制1. 精细化的项目预算在项目前期，要做好项目的精细化预算，合理评估各项费用，制定合理的成本预算，及时发现和解决成本问题。
2. 财务管理与监控建立专门的财务管理团队，对项目资金进行细致的监控和管理，及时发现资金使用情况异常，做到成本的有效控制。
电力小型基建工程项目管理分析
电力小型基建工程项目管理分析摘要：目前我国加大了对电力基建项目的投资力度，这就要求在农村或人口稀少的偏远地区进行大量的电力小型基础建设。
小型基建虽然规模小，但是在建设过程中需要面临的问题不比大型基建项目少。
目前存在于小型基建项目中的问题主要是建设土地难以有效落实且项目规划不科学、建设手续不够完善、相关管理体系不健全等几方面。
关键词：电力；小型基建；项目管理1当前电力系统小型基建管理中的问题当前存在于电力系统小型基建管理中的问题主要有以下几点：一是建设土地难落实，项目规划不准确，往往在未摸清土地性质、土地价值、规划指标、周边环境的情况下，开展立项工作，导致调规、费用漏项等情况发生，后续建设手续无法办理。
并且项目可研编制深度不够，项目评审不严谨，投资估算缺项、漏项、不准确，导致立项后功能不完善，建设计划资金不足。
二是建设手续不完善，管理流程不规范，项目立项手续不全，部分项目无可研报告及批复。
未及时取得建委初设批复、施工许可证等重要外部手续，造成项目涉嫌违规建设。
三是建设管理体系不完善，未实现对造价、规模、手续办理等环节进行全过程管控。
部分公司合同管理不严格，未在合同中明确约定考核条件或有规定但未严格执行。
小型基建管理部门分散，未形成自上而下统一的管理体系。
2现阶段我国电力小型基建工程管理模式2.1科学规划小型基建项目，做好相关储备工作针对当前电力系统小型基建项目建设土地无法有效落实这一问题，相关部门和工作人员应该积极准备，科学规划，避免盲目建设带来的一些不必要麻烦。
首先，电力系统的小型基建项目规划不能违背国家相关政策，也不能阻碍城乡规划发展，而是应该在严格执行相关政策的基础上与城乡规划部门做好协调工作，这是小型基建项目实施的基本前提。
其次，小型基建项目的规划应该本着“服务生产，面向基层”的原则，要保证该项目是为了满足基层需要而建设的，避免盲目建设。
第三，规划及设计人员应该加强对建设用地的性质、价值、环境及地质条件等因素进行调查，建立与基建项目相关的储备库，同时，加强统一管理和规划，充分利用原有设施，以最小的投入达到最大的利用效果，促进用地规划顺利落实。
中国南方电网有限责任公司基建项目投产及移交管理业务指导书
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准基建项目投产及移交管理业务指导书目录1. 业务说明 (1)2. 适用范围 (1)3. 引用文件 (1)4. 术语和定义 (2)5. 管理要点 (2)6. 流程步骤及说明 (3)7. 附录 (29)附录A. 基建项目投产及移交工作要点 (30)附录B. 输变电工程启动验收委员会成立人员参考模板 (37)附录C. 南方电网公司35千伏及以上（交流）输变电工程投产工作跟踪表 (41)附录D. 代运行协议 (53)附录E. 中国南方电网公司送变电工程竣工验收签证书 (57)附录F. 业务指导书基本信息表 (77)基建项目投产及移交管理业务指导书1.业务说明1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明晰投产及移交管理流程，明确投产及移交管理要求。
1.2本业务包含基建项目启动准备、投产管理及移交管理。
从成立工程启委会开始，至工程移交完成结束。
1.3为提高中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目投产及移交管理水平，保证工程投产顺利，并安全稳定移交运行，制订本业务指导书。
1.4管控策略为负责型+指导型。
1.5统一规范策略为全网统一。
1.6本业务指导书相关的业务流程：基建项目启委会成立流程基建项目启动前准备流程基建项目启动投产流程基建项目移交流程2.适用范围列入公司基建投资计划的基建工程项目，自从成立工程启委会开始，至工程移交完成的管理。
适用于公司各级有关投产与移交的管理人员。
3.引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DL/T 782-2001 110千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程GB/T 50326-2006 建设工程项目管理规范Q/CSG213020-2014《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）Q/CSG213021-2014《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）Q/CSG21003-2008 中国南方电网电力调度管理规程Q/CSG212003-2013 南方电网系统运行并网管理规定4.术语和定义4.1 启动验收委员会（以下简称“启委会”）：是公司基建项目启动验收和投入试运行(以下简称“启动投产”)阶段的最高指挥机构，由基建项目法人或其授权的建设管理单位组建，主要包括基建管理部门、项目法人、建设、生产运行、调度、物资供应及工程设计、监理、调试、施工等单位的人员。
电力项目工程造价管理及优化措施
电力项目工程造价管理及优化措施1电力项目特点分析与普通民用工程相比，电力项目专业性强、涉及面广、技术复杂且各项技术发展迅速，一些特殊工作岗位还要求有专门的上岗证。
电力工程主要设备（如发电机组、变压器、高低压配电柜等）及电线电缆价值高，主要为成品采购，一次性投资大且不同品牌价格差异大。
由于电力属于公用事业，对国计民生影响巨大，无论在工程建设前期还是投入运行以后，电力工程的安全性都受到相当的重视，对电力工程的质量要求一直都很高。
电力工程建设包括项目决策立项、设计、物资采购、工程施工、系统调试、竣工验收以及最终交付多个阶段，建设周期往往较一般民用工程长。
在国家不断深化改革的大背景下，电力工业正逐步由计划经济走向市场经济。
因此，对电力工程进度、质量和造价的控制都至关重要。
2电力项目工程造价影响因素在项目不同阶段开展造价控制工作，其效果是完全不同的。
统计资料表明，投资决策阶段对工程造价的影响达到75％～95％、设计阶段为35％～75％、施工阶段5％～35％、竣工结算阶段0%～5％。
2.1决策阶段。
电力项目在决策阶段影响造价的主要因素有项目选址地点、建设规模、技术方案、设备方案、工程方案以及对建设地的环境保护措施等。
建设单位应找经验丰富的咨询单位做充分调研，完成可行性研究报告，合理编制投资估算。
2.2设计阶段。
据相关分析，在设计阶段，设计费一般只占工程全寿命费用的1％以下，但它对工程造价的影响程度却达到35％～75％。
若设计过于保守，参数设定偏大，设备材料选用不合理，传输线路冗长，都会对工程造价造成负面影响。
因此，建设单位应通过招标慎重选择设计单位，提倡多方案竞赛，优化设计方案，推行“限额”设计，建立设计经济责任制，推广典型设计，合理编制概算。
2.3施工阶段。
施工过程中建立完整的业务台账（如合同、付款、设备材料核价、变更签证等）并做到填写内容及时准确、清晰完整、真实可信，做好工程结算索赔准备。
（1）加强对招标文件、工程量清单、招标控制价的审核，以及对计价原则、设备材料定价、付款方式、违约条款等合同条款的审核，择优选定施工企业。
加强电力企业基建项目成本管理的意义及措施
加强电力企业基建项目成本管理的意义及措施电力企业基建项目是指电力企业为了满足生产、运营和市场需求，按照建设工程管理规范和要求，计划、组织和实施的一系列项目。
这些项目涉及到大量的资金、技术和人力资源，因此成本管理是电力企业基建项目实施的一项重要任务。
本文将探讨加强电力企业基建项目成本管理的意义及具体措施。
1. 提升项目资源使用效率成本管理能够提升项目资源使用效率，降低浪费情况的出现。
基建项目需要投入大量的资金和物资资源，如果没有成本管理，可能会出现资源浪费、资金滞留等情况。
通过成本管理，可以及时监控和控制项目的资金和物资投入情况，避免出现过多的浪费，提高资源使用效率。
2. 降低项目风险在项目实施过程中，成本管理能够帮助企业及时发现和解决成本风险，降低项目风险。
电力企业基建项目涉及到大量的资金、物资、技术和人力资源，如果这些资源在运用过程中没有被恰当管理，可能会出现资金、物资浪费或技术失误等问题，从而造成项目失败或延期，增加项目风险。
3. 提升项目盈利能力成本管理可以提升项目的盈利能力。
基建项目实施需要投入大量的资金和资源，如果成本管理不到位，极易导致项目成本超支，从而导致项目盈利能力降低。
通过成本管理，计划合理的预算和管理能够保证基建项目投资和成本合理，提升项目盈利能力。
1. 按项目阶段制定完整的预算电力企业在基建项目的各个阶段都需要制定预算，并对预算实施进行监控。
这样可以做到资金预算及分配均匀，不会出现大起大落的现象，同时也能及时获取成本信息及其他资讯。
2. 定期评估成本风险在项目实施过程中，及时评估成本风险是非常必要的。
评估成本风险需要专业人员进行，可以较好地发现潜在风险隐患，梳理风险因素，并分析风险致因可能性与影响程度。
根据评估结果提出合理的应对方案，控制成本风险，在项目实施过程中保证成本控制目标。
3. 引入成本管理软件成本管理软件是一种企业可以监测、预测、管理、监督资源成本的工具。
通过使用成本管理软件，可以轻松的掌握项目成本信息，并且有效的管制项目成本的使用情况。
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电力基建工程中的项目投资管理
发表时间：2017-08-25T13:47:06.757Z 来源：《探索科学》2017年2期作者：梁煜
[导读] 文章对电力基建项目投资与管理问题进行了分析，要不断提高项目投资管理的重要性，对电力企业的基建项目管理问题进行重视。
国网北京市电力公司 100031
摘要：电力企业在发展过程中主要的任务就是为经济社会发展提供能源供应，其在发展过程中，电力基建项目能够满足企业发展的生产经营以及发展需要，其主要包括建设各类建筑以及附属设施，同时也包含改建以及扩建工程。
电力企业在发展过程中存在着对电力基建项目投资管理重视程度不足以及管理不到位的情况。
在建设过程中也存在着对项目进行随意更改和建设标准随意提高和延长工期以及对工程项目施工量进行增减的问题，这样都会导致项目竣工决算和实际投资之间出现很大的偏差，导致工程项目的投资质量以及效益受到影响。
因此，文章对电力基建项目投资与管理问题进行了分析，要不断提高项目投资管理的重要性，对电力企业的基建项目管理问题进行重视。
关键词：电力基建；投资；控制；管理
1 建设项目决策阶段的投资管理与控制
基建项目的开始就是项目的立项决策，其是项目全过程投资控制的基础和前提。
项目的决策阶段，要对建设地点、建设规模、项目功能以及建设标准进行明确，然后对项目建设的可行性问题进行分析。
在决策阶段要对项目的技术可行性、经济合理性、环境允许性进行全面和系统的分析和论证。
在建设项目决策阶段，对方案进行选择一定要对项目投资估算工作进行编制。
在研究报告中，所确定的各项经济技术指标对整个项目的投资会起到决定性作用，在报告获得批准以后，要保证项目的投资总额在控制范围内，尤其在建设期内，保证可行性报告的决策以及投资控制能够起到真正的作用。
在基建项目方面，电力企业存在着专业技术人员缺乏的情况，在项目管理方面也存在着缺少责任主体的问题，项目在立项方面存在着领导人员一言堂的问题，导致在技术方面不能进行全面的分析，决策非常容易缺乏科学性以及合理性。
在项目立项阶段，电力企业可以选择合适的设计监理事务所对建设项目的前期投资决策工作进行分析，利用专业单位在技术方面的优势，保证投资控制的科学性以及合理性，避免项目投资决策出现盲目性。
2 建设项目设计阶段的投资管理与控制
在项目投资决策确定以后，能够对工程投资进行控制的阶段就是设计阶段。
工程设计对项目投资的影响达到了百分之五十以上，在设计阶段的投资控制目标就是要保证设计成果的高质量，对工程方案设计进行选择要进行主动控制。
电力基础建设可以邀请多家设计单位对方案进行设计，然后对设计方案进行优选，这样不仅仅能够提高设计的质量，同时对设计的效果也能保证。
对工程设计方案的技术性、经济性问题进行分析，保证设计方案的优化性，做好工程预算和资金缺口的分析。
建设方要对设计合同进行管理，和设计单位要建立相应的经济责任。
在和设计单位签订相关合同时，要对设计质量进行保证，尤其对工程地质勘察的准确性以及估算、概算以及预算在设计文件中要和设计费用进行挂钩，利用合同条款对设计单位进行考核，以此来提高设计的质量，避免出现设计变更对投资控制进行影响。
3 建设项目发包阶段的投资管理与控制
对建设项目发包阶段的投资进行管理和控制能够起到很好的效果，可以通过招投标的方式来进行，利用招标选择一个经济效益好、社会信誉高的施工队伍，施工企业的素质高低对整个工程的质量、安全、工期都会产生很大的影响，而且，对工程的成本也有很大的影响。
在工程投资控制方面，材料设备费用占据的比例非常大，因此，对于大宗材料和设备要进行单独招投标，利用招投标选择质量优良、价格合理的材料以及设备，这样能够最大程度上降低项目的投资。
在工程招投标过程中，对施工队伍和设备材料供应商进行确定以后就可以签订工程承包合同。
在承包合同中，要对合同条件进行执行，将合同各方利用投资控制进行紧密相连，促进投资工作的开展和控制目标的实现。
在工程招投标过程中，重点做好二项工作。
一是在编制招标文件时要充分了解和考虑国家有关工程建设政策的调整和国家经济宏观调控等诸多风险因素，掌握控制风险的主动权；对工程材料和设备的货源、价格要建立信息网络，掌握市场行情；要充分利用招标代理、编标单位、跟踪审计单位在专业技术上的优势，联合开展设备材料的询价和摸底工作，通过会议联审确定有关设备材料的品牌、型号和价格，确保工程量清单和工程造价的合理性和正确性。
二是认真审核招标文件的合同专用条款，凡牵涉到投资增减的条款，诸如计价依据、工程变更、材料调价方法等都要详细而明确，并经会议反复讨论，修改完善，避免“活口”，为合同履行过程中的投资控制提供保障。
4 建设项目施工阶段的投资管理与控制
做好施工组织设计的审查工作。
施工组织设计是施工阶段的技术经济文件，主要目的之一就是使投资与工期、投资与质量之间的关系能够得到正确处理。
要正确处理质量、工期和投资三者之间的关系，建设方不能一味要求缩短工期而以较大的投资作为代价。
要督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计和优化，在保证工程质量和满足工期的前提下，尽可能降低工程造价。
严格设计变更及现场签证的审查与控制。
一是严格控制设计变更。
对施工阶段必要的设计变更，应做到以下几点：对变更原因、工程量增减、投资增减、工期影响等进行分析，论证变更的必要性；所有设计变更均需经建设方和监理工程师同意；当设计变更超过原设计标准或已批准的建设规模时，均应经原项目审批部门和其他有关部门的审查批准。
二是严格现场签证的审查与控制，对因施工条件或无法预见的情况而发生的工程量变化进行的现场签证，要建立完备的现场签证手续。
凡涉及工程变更必须提供变更方案和工程预算，公开原因、费用及对工期的影响，并坚持变更联审，通过监理论证变更的必要性，通过跟踪审计论证变更费用的正确性，对重大变更要进行专家论证或邀请业主监察、财务、审计共同审查。
从而从制度上、程序上避免了变更和签证的随意性，最大限度地降低工程成本。
做好施工合同管理和施工方索赔管理。
施工阶段引起的施工索赔原因是合同缺陷、合同变更、业主违约、监理行为不当、不可抗力影响等。
建设方要积累一切可能涉及索赔论证的资料，对可能引起的索赔要有所预测，并及时采体补救措施，有效避免索赔事件的发生。
建设方在规范自身行为的同时，要加强对监理单位的管理，做好“监理的监理”。
做好竣工决算审核和控制。
竣工决算的审核是控制工程造价的
最后一个环节。
由于在施工中经常会出现各种变化，如：地质条件的变化、材料的代换、设计的变更、工程量的增加等。
建设方通过对竣工结算的管理，使结算价款不仅能符合合同的约定，而且能够真实地反映业主对工程所作的变更情况。
5 结束语
在电力基建项目建设和管理方面，投资管理和控制是非常重要的组成部分，同时也是项目建设能否成功的关键因素。
建设方要利用建设项目投资控制的主导地位，对项目建设的各个阶段进行全面的投资管理和控制，对建设资金进行节约，同时实现建设的目标和任务。
参考文献
[1]吴水澎，陈汉文，邵贤弟.企业内部控制理论的发展与启示[J].会计研究，2000（5）.
[2]陈晓丽，陈兰.电力建设工程项目投资全过程有效控制与管理分析探讨[J].广东建材，2008（11）.
[3]高军刚.工程项目风险管理研究[J].市场论坛，2004（4）.。