关于上海市教育综合改革方案的报告翁铁慧
上海市教育委员会关于印发《2012年下半年上海教育工作补充意见》的通知
上海市教育委员会关于印发《2012年下半年上海教育工作补充意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2012.07.06•【字号】沪教委办〔2012〕59号•【施行日期】2012.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文上海市教育委员会关于印发《2012年下半年上海教育工作补充意见》的通知沪教委办〔2012〕59号各高等学校，各区县教育局，市教委各直属单位：为贯彻落实国家和上海市教育工作会议精神以及中长期教育改革和发展规划纲要，全面完成2012年上海教育工作任务，现将《2012年下半年上海教育工作补充意见》印发给你们，请结合本单位工作实际，认真做好各项工作，不断推动上海教育的改革与发展。
上海市教育委员会二〇一二年七月六日附件2012年下半年上海教育工作补充意见2012年下半年，本市教育工作要全面贯彻市十次党代会要求，积极落实“创新驱动，转型发展”的方针，继续按照国家和上海市教育工作会议确定的目标及任务，深化实施国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要以及“十二五”教育改革和发展规划，为确保完成年初制定的工作目标，根据年初确定的各项工作任务，结合下半年工作情况，现制订2012年下半年上海教育工作补充意见。
一、深入实施中长期规划纲要，推进部市共建工作1.推进部市共建工作。
落实教育部和上海市共建国家教育综合改革试验区领导小组2012年工作会议纪要精神，按照中央对上海的战略部署和国家教育规划纲要的要求，全面推进2012年部市共建国家教育综合改革试验区包括深化省级政府统筹高等教育管理改革、优化地方高校布局和学科专业结构、全面增强学校发展后劲与社会服务能力、深入开展人才培养体系和模式改革、积极推进高校招生考试制度改革、探索中外合作办学管理试点审批办法、推进终身教育体系和学习型社会建设、探索构建长三角教育联动发展机制等八个方面的重点工作。
2.落实中长期规划纲要项目。
上海市人民政府关于印发《上海教育事业发展“十一五”规划纲要》的通知
上海市人民政府关于印发《上海教育事业发展“十一五”规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2007.08.27•【字号】沪府发〔2007〕28号•【施行日期】2007.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府关于印发《上海教育事业发展“十一五”规划纲要》的通知沪府发〔2007〕28号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海教育事业发展“十一五”规划纲要》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府二〇〇七年八月二十七日上海教育事业发展“十一五”规划纲要“十一五”时期是上海全面贯彻科学发展观，努力实现率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会，加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心的关键五年。
为充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用，率先基本实现教育现代化，依据《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》和《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划纲要。
一、“十五”期间上海教育改革和发展取得的成就在市委、市政府的正确领导下，在各区县、各部门的通力协作下，“十五”期间上海教育服务于经济建设、社会进步和人的全面发展，着力于增强城市综合竞争力，积极推进教育综合改革，大力实施基础建设和布局结构调整，努力提高教育质量，呈现出快速发展、开拓创新的良好局面。
（一）德育工作得到进一步加强坚持以德育为核心全面推进素质教育，颁发了《上海市学生民族精神教育指导纲要》和《上海市中小学生生命教育指导纲要》，初步构建了以民族精神教育为根基的学校德育工作体系。
学校合力育人的意识进一步增强，广大教师的教书育人和师德水平进一步提高，政治素质优良、年轻化、专业化的辅导员队伍基本形成。
德育课程建设进一步加强，积极利用爱国主义教育基地，广泛开展德育实践活动，形成了各具特色的区域和校本德育模式。
上海市教育委员会关于印发《2007年上海市教育委员会工作要点》的通知
上海市教育委员会关于印发《2007年上海市教育委员会工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2007.01.08•【字号】•【施行日期】2007.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文上海市教育委员会关于印发《2007年上海市教育委员会工作要点》的通知各高校，各区县教育局、浦东新区社会发展局，委直属单位：现将《2007年上海市教育委员会工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真研究执行。
上海市教育委员会二〇〇七年一月八日2007年上海市教育委员会工作要点2007年上海教育工作要全面贯彻党的十六届六中全会精神，坚持科学发展观，认真实施《上海教育事业“十一五”规划纲要》，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，继续深化上海教育综合改革，创新教育体制与制度，加强教育内涵建设，提高教育质量，增强教育发展的活力，推进新郊区新农村教育改革与发展，服务上海，服务全国，为构建社会主义和谐社会作贡献。
一、实施教育发展规划，实现上海教育新的发展1.实施《上海教育事业“十一五”规划纲要》。
颁布并实施《上海教育事业“十一五”规划纲要》。
科学编制“十一五”期间上海教育基本建设规划，完善上海高校“十一五”建设规划，指导督促各区县完善“十一五”中小学布局结构规划。
2.继续完善本市高校布局结构调整建设。
重点抓好上海音乐学院校园扩建，上海海事大学、上海水产大学临港新校区建设，华东理工大学、上海应用技术学院新校区建设以及松江大学园区资源共享区建设。
继续推进上海理工大学、上海体育学院、上海电力学院、上海大学和上海金融学院等高校的校园拓展建设。
二、坚持立德树人，深入推进学校德育工作3.进一步加强和改进中小学德育工作。
深入贯彻落实中央2004年8号文件精神，进一步引导学生牢固树立社会主义核心价值观，建设和谐校园。
扎实推进民族精神教育与生命教育进课堂、进教材。
上海市教育委员会关于公布《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》专项委托课题名单的通知
上海市教育委员会关于公布《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》专项委托课题名单的通知
文章属性
•【制定机关】上海市教育委员会
•【公布日期】2008.12.02
•【字号】沪教委发[2008]121号
•【施行日期】2008.12.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】教育综合规定
正文
上海市教育委员会关于公布《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》专项委托课题名单的通知
（沪教委发〔2008〕121号）
各有关单位：
在党中央、国务院的领导下，当前教育部正在开展《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的调研起草工作。
根据中央的部署，上海市被列为率先制订地方中长期教育改革与发展规划纲要的省市之一。
上海市政府常务工作会议已正式批准了市教卫党委、市教委提出的《上海市中长期教育改革和发展规划纲要工作方案》。
为了做好规划纲要的研制工作，本市发布了《〈上海市中长期教育改革和发展规划纲要〉社会公开招标课题专项指南》，经社会投标和专家评议，现批准28家单位承担的45项课题为《上海市中长期教育改革与发展规划纲要》专项委托课题。
请各有关单位认真组建课题研究队伍，开展研究，按时完成相关研究报告。
课题研究过程中，委托单位将分两次听取各承担单位的研究进展报告和最终成果报告。
时间暂定为2008年12月中旬和2009年1月中旬（具体时间另行通知，届时
各课题组需提供PPT汇报稿及相关资料，一式十份）。
附件：《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》专项委托课题名单
上海市教育委员会
二○○八年十二月二日附件：。
我国新型高校智库成果管理策略现状分析与对策——以上海交通大学智库为例
我国新型高校智库成果管理策略现状分析与对策——以上海交通大学智库为例郭晶宗一君#摘要：随着经济社会发展，高校智库在政府治理中的决策辅助作用愈发重要。
作为稳定、独立的政策研究机构，智库研究人员运用科学的研究方法对广泛的政策问题进行跨学科的研究。
然而智库成果的合理、科学、高效管理是其发挥作用的重要前提和保障％研究选取上海交通大学智库作为观察对象，通过文献研究、案例分析，专家咨询与探讨等研究方法，概括了我国高校智库的建设现状，重点分析了其成果管理策略中存在的问题、成因、优化策略，为智库成果的管理提供了一定的参考价值。
关键词：智库；高校智库；管理策略;成果管理一、引言自2012年党的十八大提出要建设中国新型智库以来，一股智库研究和建设的浪潮兴起，然而由于缺乏经验，我国智库建设仍有许多问题需要探索。
高校智库拥有着丰富的科研、人力、物力资源，其专业化研究手段和研究方式也有明显优势，为政府决策提供理论和实践支撑的作用尤为重要。
虽然高校智库角色十分重要,当前我国高校智库在研究成果的管理和转化方面，却没有发挥出其潜力,产生的社会影响也相对较弱％2014年初由我国上海社会科学智库研究中心发布的2013年中国智库报告指出有40%左右的活跃智库是党政军智库，高校智库尽管具有丰富的研究资源、专业的研究技术，然而其影响力却难以和官方智库相抗衡，发挥的作用#郭晶，教授，上海交通大学图书馆研究馆员；宗一君，上海交通大学国际与公共事务学院硕士研究生％实证社会科学（第三卷）也相对较小①；同年的《全球智库发展报告》也显示，位居全球前100名的智库中我国只有6家，且全为官方智库&。
同样为高校智库，2014年《全球智库报告》中显示，美国1830个智库中，接近75%的智库都隶属于高校。
有学者统计我国最近五年来，高校在人文社科领域发表的著作约有15万部，论文158万篇,其中发表在国际刊物上的有2万篇;在众多的科研成果中，能够成功转化成为公共政策建议的只有6万份,而在这少数的建议中被省部级以上部门采纳或是得到中央领导批示的可谓少之又少，这极低的转化率与我国高校雄厚的科研力量形成了鲜明的对比⑤％因此深入探究我国高校智库建设中存在的问题,对发挥其重要作用具有十分重要的意义。
上海市教育综合改革方案 2021-2025
上海市教育综合改革方案 2021-2025一、引言上海，作为我国经济中心和国际化大都市，一直以来都备受关注。
而在这个城市中，教育一直都是备受重视的领域。
上海的教育改革一直处于前沿地位，每一次的教育综合改革方案都会引起社会的广泛关注与热议。
在2021-2025年，上海市教育综合改革方案再次出台，让我们一起来深入探讨这一备受瞩目的话题。
二、全面评估上海市教育综合改革方案 2021-2025的出台，意味着上海将在未来五年内进行一场全面的教育变革。
我们需要对这一方案进行全面的评估，从政策的制定、实施效果、社会反响等多个角度进行思考和分析。
在评估的过程中，需要注意方案中包含的主要内容，比如教育投入、课程设置、教师培训、学校管理、家校合作等方面的具体措施，以及这些措施可能带来的影响和挑战。
这一方案将如何影响上海的教育体系？在教育质量、教育公平、学生综合素质培养等方面又会有怎样的改变？这些都是需要深入思考和评估的问题。
三、文章撰写上海市教育综合改革方案 2021-2025的出台，标志着上海将在未来五年内进行一场全面的教育变革。
这一方案的出台，权衡了前期教育改革的成果和存在的问题，对上海教育未来的发展路径进行了前瞻性思考。
其对教育体制的深刻改革、对教学内容的优化和更新、对学生综合素质的提升等方面都有着重要意义。
在这篇文章中，将从不同角度探讨上海市教育综合改革方案 2021-2025。
文章将以从简到繁、由浅入深的方式探讨主题，以便读者更深入地理解。
文章将多次提及上海市教育综合改革方案 2021-2025，全面总结和回顾，以便使读者全面、深刻和灵活地理解这一方案。
四、个人观点和理解作为一项教育综合改革方案，上海市教育综合改革方案 2021-2025意义重大。
我个人认为，这一方案的出台，将有力推动上海教育的发展。
通过深化教育改革、提高教育质量、促进教育公平等举措，上海的教育将更加符合时代需求，更好地培养未来社会所需的人才。
上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室关于印发《上海市推进区域教育现代化综合督政指标》的通知
上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室关于印发《上海市推进区域教育现代化综合督政指标》的
通知
文章属性
•【制定机关】上海市教育委员会,上海市人民政府教育督导室
•【公布日期】2011.09.16
•【字号】沪教委督[2011]30号
•【施行日期】2011.09.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】高等教育
正文
上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室关于印发
《上海市推进区域教育现代化综合督政指标》的通知
（沪教委督〔2011〕30号）
各区县人民政府：
根据上海教育工作会议和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的“到2020年上海要率先实现教育现代化，率先基本建成学习型社会”的目标，按照市政府关于建立对区县政府教育工作督导评估制度的规定，以及《上海市教育委员会上海市人民政府教育督导室关于开展推进区域教育现代化综合督政工作的实施意见》（沪教委督〔2011〕11号，以下简称《实施意见》）精神，现制定《上海市推进区域教育现代化综合督政指标》（以下简称《指标》）并印发给你们。
请各区县政府根据《实施意见》和《指标》要求，做好政府相关职能部门的责任落实工作，全面推进本区县教育现代化并做好接受综合督政的准备。
督政工作的
具体要求和时间届时另行通知。
附件：上海市推进区域教育现代化综合督政指标
上海市教育委员会
上海市人民政府教育督导室
二○一一年九月十六日。
上海市教育委员会关于印发以市政府及市政府办公厅名义发布的有关本市教育工作的规范性文件清理结果的通知
上海市教育委员会关于印发以市政府及市政府办公厅名义发布的有关本市教育工作的规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2011.10.26•【字号】沪教委法[2011]28号•【施行日期】2011.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市教育委员会关于印发以市政府及市政府办公厅名义发布的有关本市教育工作的规范性文件清理结果的通知（沪教委法〔2011〕28号）各区县教育局、高等学校、委直属单位：根据《上海市人民政府关于公布市政府及市政府办公厅规范性文件清理结果的公告》（沪府发〔2011〕51号），现将2010年6月之前市政府及市政府办公厅发布的有关本市教育工作的规范性文件清理结果印发给你们，供工作中执行。
一、继续有效的规范性文件（15件）（一）以市政府名义发布的规范性文件（8件）1.上海市人民政府关于发布《上海市教学成果奖励办法》的通知（沪府发〔1998〕17号）2.上海市人民政府批转市教委《关于本市中小学校房屋土地资源保护管理的暂行规定》等三个规定的通知（沪府发〔2001〕27号）3.上海市人民政府关于大力推进本市职业教育改革与发展的决定（沪府发〔2003〕7号）4.上海市人民政府关于发布《关于加强本市公共场所英文译名使用管理的若干意见》的通知（沪府发〔2003〕42号）5.上海市人民政府关于印发《上海市实施＜中华人民共和国民办教育促进法＞、＜中华人民共和国民办教育促进法实施条例＞若干问题的暂行规定》的通知（沪府发〔2005〕10号）6.上海市人民政府关于大力发展职业教育的决定（沪府发〔2006〕10号）7.上海市人民政府批转市医保局等三部门关于完善本市普通高等院校学生医疗保障制度若干意见的通知（沪府发〔2007〕12号）8. 上海市人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见（沪府发〔2007〕35号）（二）以市政府办公厅名义发布的规范性文件（7件）1.上海市人民政府办公厅印发关于切实减轻本市中小学生过重课业负担若干意见的通知（沪府办〔2004〕45号）2.上海市人民政府办公厅转发市教委等六部门关于本市贯彻国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知的实施意见的通知（沪府办发〔2004〕65号）3.上海市人民政府办公厅转发市教委等五部门关于本市进一步做好义务教育阶段帮困助学工作实施意见的通知（沪府办发〔2005〕28号）4.上海市人民政府办公厅转发市民政局等五部门关于本市体育文化教育设施资源向社区开放指导意见的通知（沪府办发〔2006〕33号）5.上海市人民政府办公厅转发市劳动保障局等五部门关于本市推进校企合作培养高技能人才工作实施意见的通知（沪府办发〔2007〕9号）6.上海市人民政府办公厅转发市教委等三部门关于对本市中等职业学校农村、海岛家庭学生和涉农专业学生实施免费教育意见的通知（沪府办发〔2009〕47号）7.上海市人民政府办公厅关于转发市教委等七部门制订的《上海市推进民办高等学校落实法人财产权的实施办法》的通知（沪府办发〔2010〕7号）二、宣布废止的规范性文件（4件）（一）以市政府名义发布的规范性文件（3件）1.上海市人民政府批转市公安局、市教育局关于进一步加强学校治安管理维护正常教学秩序的请示的通知（沪府发〔1983〕94号）2.上海市人民政府批转市教育局关于不要将中小学教师列入公开招聘对象的请示的通知（沪府发〔1984〕101号）3.上海市人民政府批转市教卫办、市工农教育委员会制订的《上海市社会力量办学试行办法》的通知（沪府发〔1985〕64号）（二）以市政府办公厅名义发布的规范性文件（1件）1.上海市人民政府办公厅转发市民政局、劳动局、税务局、教育局关于加快解决残疾人劳动、生活、教育问题的意见的通知（沪府办发〔1986〕20号）三、宣布失效的规范性文件（3件）（一）以市政府名义发布的规范性文件（2件）1.上海市人民政府批转市人事局等三部门关于本市高等学校收费走读毕业生录用暂行办法的通知（沪府发〔1982〕67号）2.上海市人民政府批转市高教局、教育局、人事局、劳动局、财政局关于本市职工带工资参加党校及各类高等院校、中等学校脱产学习期间工资福利待遇的暂行规定的请示的通知（沪府发〔1985〕96号）（二）以市政府办公厅名义发布的规范性文件（1件）1. 上海市人民政府批转市教育局、市劳动局、市人事局关于原半工（农）半读中等专业学校毕业生学历、工资等问题的请示的通知（沪府办发〔1984〕45号）上海市教育委员会二○一一年十月二十六日。
翁铁慧副市长谈上海高考改革
上海高考改革具体进程解读今天，上海市副市长翁铁慧做客上海电视台夜线约见节目，介绍了上海高考改革的具体进程。
她说，高考上连高等教育，下接基础教育，是学生升学和对学生全面素质评价的关节点。
高考改革，最终目的是引导教育教学向更加科学的方向发展，因此，高考改革其实是一个综合性改革的关节点，将引来一个系统性的改革。
上海高考改革有哪些配套政策陆续出台？有没有时间表？翁铁慧：今年年底之前要出台一些政策，比如高中学业水平考试办法，是非常具体的，再比如我们要求在上海招生的高校对学业水平考试选择的科目提出要求，可能到高一下或者高二上就要选择哪些科目，就要进行等第考试的学习。
同时，还有指导我们教育教学的课程标准，比如说第一门要考的地理，今年必须要出来。
在新高考方案中，学业水平考试是非常重要的组成部分，合格性考试和等第性考试的课程标准要求是不一样的，合格性的考试以基础性的知识为主，相对来说它的难易程度只是有基础性的要求。
接下来，高考除了科目的改革，对高考的命题和考试的内容都会发生变化，过去比较多的是注重考知识点，接下来要成立命题委员会，要研究除了一些最基础的知识以外，更多的要考学生怎么应用这些知识去解决问题。
知识的应用，可能比知识点的考核更重要。
这也是对基础教育改革的最重要的指挥棒。
学生今后将面对更多的选择，也会迷茫，怎么给他们更多支撑和帮助？翁铁慧：接下来会做出制度安排，要求所有的高中必须配备固定的职业、专业的辅导老师，同时要求所有高中的老师，都要作为学生的职业发展的导师，不管是班主任还是任课老师，都赋予一定的责任指导若干名学生，去了解和指导学生发现自己的特长、兴趣和爱好。
新一届高一按照新的方案去高考，学校的师资储备情况可能会有点紧张，老师的工作量也会相应增加，这是不是对老师提出了更高的要求？翁铁慧：这次高考改革的指挥棒，力度最大的是指向高中教育。
对高中教育的改革提出了更高要求，对教师和校长的要求越来越高了。
在这个过程中，首先可能会对现在高中的教学组织方式产生影响。
从合格到胜任从胜任到优秀 看上海如何成就新教师
两年前大学毕业后，阎俊成为曹杨中学的一名新教师。
令他意外的是，虽然任职于一所普通学校，却能够一踏上工作岗位就获得去知名中学见习、被优秀教师带教的机会。
阎俊每天要去的见习基地学校是上海市实验性示范性高中曹杨二中，带教他的是曹杨二中教师赵莉，这是一位有着20余年高中语文教学和班主任工作经历的骨干教师，已经带教过各级各类教师10多人。
一接手带教任务，赵莉便为阎俊量身定制了具体的带教计划。
第一天见面，赵莉就要求阎俊撰写自己的“见习培训个人规划书”。
看到阎俊交来的规划书过于简单笼统，赵莉便手把手地专门辅导他如何制定工作计划。
钻研教材、了解学情、结合校情，对各方面工作进行宏观定位加微观思考，经过四易其稿，阎俊的规划书从1 000字打磨到了5 000字，内容翔实且可操作性强，一改最初的大而化之。
本学期初，在赵莉指导下，阎俊成功地展示了一堂公开课，从备课到上课再到反思跟进，他对“规范”二字有了更深切的体会。
在这一年里，阎俊每周甚至每天的工作学习都被安排得井然有序，每周5个半天浸润在见习基地学校曹杨二中，4个半天在受聘学校曹杨中学进行岗位实践，1个半天在普陀区教育学院接受新教师集中培训，他从职业起点迈出的每一步，都能得到来自各方面的关心和帮助。
这就是上海市教委推出的“上海市见习教师规范化培训”，让新教师在一年见习期内平稳而迅速地实现从合格到胜任的入职转型。
为什么毕业于同一所师范院校的资质和水平都不相上下的新教师，因为进入不同的中小学任教，差距会越来越大？主要原因可能是学校的文化环境和专业研究氛围。
从世界各国的教师教育情况来看，一个合格教师的专业发展过程应包括三个阶段：入职前的专业学习、入职教育、在职教育。
其中，入职教育即见习期的教师教育，这是教师教书育人的初始实践阶段，也是教师成长最重要的阶段。
随着新教师入职教育越来越多地受到人们的重视，教师职前教育与职后教育的有效衔接，成为从根本上提升我国基础教育阶段教师队伍素质的关键。
上海市教育委员会关于印发《2013年上海市教育委员会工作要点》的通知
上海市教育委员会关于印发《2013年上海市教育委员会工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2013.01.15•【字号】沪教委办[2013]1号•【施行日期】2013.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文上海市教育委员会关于印发《2013年上海市教育委员会工作要点》的通知（沪教委办〔2013〕1号）各高等学校，各区县教育局，市教委各直属单位：现将《2013年上海市教育委员会工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真按照执行。
附件：2013年上海市教育委员会工作要点上海市教育委员会2013年1月15日附件2013年上海市教育委员会工作要点2013年上海教育工作要全面贯彻落实党的十八大精神，深入实施国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，突出“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，继续深化教育领域重大改革，大力推进各级各类教育协调发展，全面提升人才培养和知识服务城市发展的能力和水平，为率先实现教育现代化而努力。
一、实施中长期规划纲要，深化教育综合改革试验区建设1.综合改革。
系统总结2012年部市共建国家教育综合改革试验区8方面重点工作落实情况，2013年着力在省级教育统筹综合改革、基础教育高位均衡发展、人才培养体系模式改革、高水平大学办学机制、民办教育规范特色发展、教育对外开放综合改革等6方面加大探索力度。
落实市教育体制改革领导小组专题会议确定的各项任务，加强教育事业发展的统筹协调。
继续推进27项国家教育体制改革试点项目，对已完成试点的项目进行结题，不断深化教育综合改革。
2.落实“十二五”规划。
推进落实上海市中长期教育改革和发展规划纲要、上海市“十二五”教育改革和发展规划以及基础教育、高等教育、职业教育、终身教育、民办教育、德育、师资队伍建设、教育信息化、教育国际化、学校基本建设等专项规划，细化明确节点目标，完成年度任务。
上海市虹口区人民政府关于报备《虹口区教育综合改革实施方案》的函（2015）
上海市虹口区人民政府关于报备《虹口区教育综合改革实施方案》的函（2015）文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府•【公布日期】2015.05.29•【字号】•【施行日期】2015.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文上海市虹口区人民政府关于报备《虹口区教育综合改革实施方案》的函上海市教育综合改革领导小组办公室：为贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定，全面推进教育综合改革，2014年4月以来，在市教委的指导和支持下，我区组织有关方面开展了《全面推进教育现代化，加快虹口教育综合改革的总体方案（2014－2020年）》编制工作。
日前，经区委常委会、区政府常务会议审议通过，《总体方案》已正式印发（虹委办〔2015〕30号）。
同时，我区成立了虹口区教育综合改革领导小组，由曹立强区长任组长，并建立了相关部门的定期会商机制，教育综合改革各项工作正在有序推进中。
近期，根据市教委工作要求，区教育局在广泛听取各方面意见的基础上，进一步聚焦改革主题和主线，牵头起草了《彰显深厚文化底蕴，打造区域教育高地──虹口区教育综合改革实施方案》。
根据相关规定，现将该方案报请贵办备案。
特此致函。
虹口区人民政府2015年5月29日彰显深厚文化底蕴打造区域教育高地——虹口区教育综合改革实施方案虹口是海派文化的发源地、先进文化的策源地、文化名人的集聚地。
作为薪火绵延、百年树人的教育重地，章太炎、蔡元培、褚辅成、于右任、何世桢、匡互生、陈望道、刘海粟等教育名人与虹口历史紧密相关，区内澄衷、北虹、北郊、继光、复兴、华师大一附中、虹口、鲁迅、江湾、市五、实验中学和三中心、一中心、红旗小学等百年老校、经典名校远近驰名。
长期以来，虹口区委、区政府始终把教育事业放在优先发展的战略地位，把改革创新放在教育发展的突出位置。
为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，着力解决虹口教育事业长远发展面临的突出矛盾和瓶颈问题，推进虹口教育事业全面协调可持续发展，经区委常委会、区政府常务会议审议通过，《全面推进教育现代化，加快虹口教育综合改革的总体方案（2014－2020年）》（虹委办〔2015〕30号）已正式印发。
“双卓”第四次培训大会暨创新人才培养学术研讨会
“双卓”第四次培训大会暨创新人才培养学术研讨会中国基础教育卓越校长卓越教师培养基地第二期校长班第四次培训大会创新人才培养学术研讨会2014年3月21日，中国基础教育卓越校长卓越教师培养基地第二期校长班第四次培训大会暨创新人才培中国基础教育卓越校长卓越教师培养基地第二期校长班第四次培训大会创新人才培养学术研讨会2014年3月21日，中国基础教育卓越校长卓越教师培养基地第二期校长班第四次培训大会暨创新人才培养学术研讨会在人大附中隆重开幕。
此次培训会、研讨会由双卓基地、创新人才教育研究会、创新方法研究会、人大附中联合学校总校、人大附中联合主办。
会议云集了来自北京、上海、天津、山东、河北、吉林、湖北、湖南、安徽、陕西、贵州、新疆、青海等20多个省市区的260余名一线校长、地方教育主管部门领导以及来自美国大中学校的多名名校校长和教育专家，大会将围绕立德树人，创新驱动这一主题展开深入研讨。
《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要深化教育领域综合改革，坚持立德树人，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力，大力促进教育公平。
此次培训、研讨紧扣《决定》精神，从立德树人、提高质量、促进公平三个方面着手，通过名家论坛、展示分享、集中研讨等方式，集众家智慧，凝聚共识，共同探索中国的未来教育。
培训、研讨历时6天，将于3月26日结束。
立德树人是深化教育领域综合改革的基本导向，是改革之魂。
开幕式结束后，双卓基地主持人、创新人才教育研究会会长、人大附中联合总校和人大附中校长刘彭芝做了《立德树人创新驱动》的主题报告，全面阐述了立德树人的内涵及意义，并论述了如何在深化教育改革中，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育。
同时，结合多年来创新人才培养的实践案例，深入分析了未来教育改革对创新人才培养的重要意义。
提高质量是深化教育领域综合改革的总目标。
此次会议邀请了国内从多教育专家就教育改革做精彩报告：上海市副市长翁铁慧做《关于创新人才培养的若干思考与探索》的报告；国务院参事、科技部原副部长刘燕华做《以色列创新人才教育的启示》的报告，清华大学校长陈吉宁做《全球化时代中国创新人才培养的若干思考》的报告；北京大学国际战略研究院副院长、教授袁明做《全球视野与大国青年》的报告。
推进高中教育改革枫泾中学盖戏曲音
教 育普通教育【概况】 ２０１５年，全区有各类学校（单位）１２８个，其中高中７所、初中２２所、小学３１所、辅读学校１所、幼儿园３７所、中等职业学校３所、社区学院１所、社区学校１１所。
年内，区被确定为上海市整体教育综合改革实验区之一，制订《金山区教育综合改革方案（２０１５—２０２０年）》。
试点小学学区化集团化办学，成立朱泾地区小学学区、第二实验小学集团、金山小学集团、海棠小学集团。
与均瑶集团合作共建上海市金山世界外国语学校。
上海市民办永昌中学成立并开始招生。
推进高中教育改革，枫泾中学、上师大二附中、亭林中学成为上海市首批特色普通高中创建项目学校。
加强职业教育合作办学，与上海第二工业大学签订区校合作协议，共同建设二工大金山校区。
构建区域终身教育体系，完成４所老年学校标准化建设，举行“１５分钟学习圈”试点成果现场观摩会等主题活动。
承办２０１５年全国少儿毽球比赛，建立金山区青少年学生校外教育联席会议制度，６所学校成为全国青少年校园足球特色学校。
建设完成金山教育公共服务平台管理模块并投入试用。
公办学校完成章程制定、核准、网站公布等程序。
推行学校聘用法律顾问制度，公办学校聘用法律顾问实现全覆盖。
戏曲音乐剧《大吴老师》举行公演。
举行体教结合工作会议，研究部署学生体质健康水平、校园足球建设、学校体育设施向社区开放三项内容，实施健康促进工程。
上海市青少年实践活动金山基地项目竣工，同凯中学新建项目竣工并投入使用，亭林大居幼儿园新建项目基本完成，华师大三附中迁建项目、亭林大居九年一贯制学校新建项目、第一实验小学（南校）新建项目、金卫中学迁建项目开工建设。
同凯幼儿园、海丰幼儿园启用招生。
石化工业学校、华师大三附中、金山初级中学、蒙山中学、金山小学、兴塔小学６所学校创建成为全国青少年校园足球特色学校。
（刘丽英）学校基本情况表３１续表３１（刘丽英）【副市长调研农村教育综合帮扶工作】 １月５日，副市长时光辉到金山调研农村教育综合帮扶工作，视察学府小学，听取区教育局关于徐汇、长宁与金山区教育综合帮扶工作汇报，观看海棠小学网球训练活动，肯定金山教育综合帮扶工作。
关于上海市教育综合改革方案报告-翁铁慧
举措1：抓规划引领，建立基于规划的统筹 管理机制
（2）构建高校二维分类标准体系和资源配置方式
从人才培养主体功能和学科设置情况两个维度： ——横向维度：按照学科门类及一级学科发展情况， 将高校划分为综合性、多科性、特色性三类 ——纵向维度：按照承担人才培养和学术研究功能， 分为学术研究、应用研究、应用技术、应用技能四类
17
外贸（财经类）
商学院（财经类）；视觉艺术 （艺体类）
6所：
25所：民航、版专、 城市管理、交通、
医疗器械专、电子信息、 海事、农林、建峰、济光（理工类）；旅
应用
科学技术、
专、民远 、工商外国语、邦德（人文教
技能
新侨、中华 （理工类）；育类）；公安专（法学类）；行健、工会 31
型
震旦（人文教育类） 管理、东海、立达、中侨（财经类）；医
构建相应配套资源分配和评价机制，引导高校明确在 二维分类体系的定位，在各自类型中追求卓越，促使 全市68所高校由“一列纵队”变为“多列纵队”
上海市高校结构布局现状（根据二维分类标准）
综合性
多科性
单科性（特色）
合 计
学术 研究
型
复旦大学 上海交大 同济大学 华东师大
1所：上海科大（理工）
5
2所： 8所：华东理工、东华、 5所：中医大（医学类）；华政（法学
——内涵建设水平和财政教育经费使用情况评价：评价结果 作为安排市级统筹的财政高等教育经费、调整高校经常性经 费额度、决定全市性重大教育改革发展项目投入方向的重要 依据
举措3：抓科学评价，健全分类多元教育 评价机制
（2）建立多元主体参与的评价机制
建立行业企业代表、社会公众、家长等参与的评价机制， 探索引入第三方评价
二〇一三年三月四日
二〇一三年三月四日本 期 要 目专讯● 上海市中小学（幼儿园）课程改革委员会工作会议在市教委教研室召开● 杨浦区召开“上海市基础教育创新试验区”建设工作推进会 ● 基于体验，莘庄中学构建VIP 课程模式简讯● 副市长翁铁慧等一行看望和慰问七宝中学新疆班师生● 青浦区召开师资工作专题研讨会 等专 讯上海市中小学（幼儿园）课程改革委员会工作会议在市教委教研室召开20133 总第一百四十五期上海市教育委员会教学研究室上海市中小学（幼儿园）课程改革委员会办公室为进一步深化本市中小学（幼儿园）课程改革，促进课程改革内涵发展的探索与实践，全面提高基础教育质量，2月5日上午，市课改委在市教委教研室召开了上海市中小学（幼儿园）课程改革委员会工作会议。
会议由市课改委常务副主任、市教委巡视员尹后庆主持。
市教委主任薛明扬、副主任李骏修出席会议，市课改委委员以及市教委相关处室与部分直属单位负责人等参加了本次会议。
会议听取了市课改办主任徐淀芳《务实创新，促进内涵发展——上海市中小学（幼儿园）课程改革的深化与发展》的工作报告。
报告从课程的规划与建设、实施与评价等方面，简要回顾了近年来本市在开展中小学（幼儿园）课程改革工作中的主要做法，总结了所取得的经验与成效。
为逐步实现“高质量、轻负担、多样化”的健康教育格局，报告重点提出了在未来本市课程改革内涵发展的探索与实践中需要进一步规划和设计的四项发展目标、五项实施策略以及整体设计的一系列基本措施。
这些措施聚焦于本市课程改革内涵深化发展方面的核心与难点问题，努力从点上突破带动整体，力求为改革打开新的局面，成为今后课程改革的攻坚方向。
报告中，还就一些项目的重点问题提请参会委员讨论并决策。
根据工作报告，参会委员分别就目前的课改情况和未来发展需要研究和决策的问题发表了各自的看法。
参会委员认为，目前基础教育处于转型发展的关键时期，其核心是课程改革。
课改已经从突出矛盾的解决，转变为课程建设、课程实施和课程评价全方位展开的态势。
关于上海市教育综合改革方案的报告-翁铁慧.ppt
举措3：抓科学评价，健全分类多元教育 评价机制
（2）建立多元主体参与的评价机制
建立行业企业代表、社会公众、家长等参与的评价机制，
探索引入第三方评价
高校层面：着眼“高校如何办好教育”， 改革重点是聚焦质量提升与特色发展
针对问题：经过多年发展，高等教育在服务国家战
略、支撑经济社会发展等方面，作出了积极贡献。但仍
关于上海市教育综合改革方案的报告
翁铁慧 2014年9月26日
落实党的十八届三中全会精神以及国家和上海市
中长期教育规划纲要，在教育部的指导下，立足上海 教育改革发展需求，编制了《上海市教育综合改革方 案（2014-2020年）》，待国家层面批准后将全面启动 实施 按照这次教育部培训班安排，今天重点报告上海
举措2：抓资源配置，构建充分放权和严 格监管并举的财经管理机制
（3）试点实施高校综合预算管理
2012年，选择上科大整体试点，按照“部门预算、核
定收支、财政补贴、统筹安排”等原则管理财务，既
实现高校筹资渠道多元化，又保障经费使用管理的自 主性。下一步考虑： ——继续选择若干所地方高校整体试点推行； ——支持条件成熟的高校，在校内二级单位试点推
办评”机制，推动落实学校办学自主权
改革重点：规划引领、资源配置、科学评价
举措1：抓规划引领，建立基于规划的统筹 管理机制
（1）编制实施高等教育和现代职业教育两个规划
从美国加州、德州等国际教育发达地区经验看，无
不高度重视教育规划。从我们高等教育现状看，当
前突出问题是高校发展同质化，科研力量分散、重
复，学科建设缺乏顶层设计与统筹协调
教育综改方案中涉及高等教育有关内容
一、总体思路 二、改革重点
三、实施保障
上海市教育委员会关于印发《上海中小学、幼儿园课程教材改革第二期工程试验工作实施方案》的通知
上海市教育委员会关于印发《上海中小学、幼儿园课程教材改革第二期工程试验工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2003.03.18•【字号】沪教委基〔2003〕20号•【施行日期】2003.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文上海市教育委员会关于印发《上海中小学、幼儿园课程教材改革第二期工程试验工作实施方案》的通知?沪教委基〔2003〕20号各区县教育局、浦东新区社会发展局，有关局、公司教育处：上海中小学、幼儿园课程教材改革第二期工程于1998年正式启动，目前本市179所课程教材改革研究基地学校（幼儿园）已开始进行全面的课程教材改革试验。
现将《上海市中小学、幼儿园课程教材改革第二期课程试验工作实施方案》印发给你们，请你们在施行的过程中，认真研究，积极实践，实施中如有什么问题和建议，请及时报告市教委。
附件：《上海中小学、幼儿园课程教材改革第二期工程试验工作实施方案》上海市教育委员会二〇〇三年三月十八日附件上海中小学、幼儿园课程教材改革第二期工程试验工作实施方案一、指导思想（一）坚持以二期课改的课程理念指导整个试验工作，重点围绕本次课程改革的要点开展试验。
（二）坚持把教育思想和观念的转变作为一项重要任务贯穿于试验的始终。
（三）坚持“原则性与灵活性相结合”的原则，充分发挥试验学校的积极性、主动性和创造性。
（四）坚持以课程教材试验为核心，带动本市中小学、幼儿园师资队伍的建设与课程管理、考试评价、教学资源开发等方面的配套建设。
二、目的与任务通过先行在市课改研究基地学校（幼儿园）全面开展课程教材改革试验，为2004年在本市所有中小学、幼儿园试行新课程方案和新教材做好准备。
为此，试验工作主要承担以下具体任务：（一）验证《上海市普通中小学课程方案》（征求意见稿）是否充分体现二期课改的方向，有利于学生打好终身发展的基础，有利于学生创新精神和实践能力的培养；对课程方案的科学性、可行性、实效性和创新性等方面提出意见和建议，为进一步修订和完善课程方案提供依据。
上海曹杨第二中学
上海市曹杨第二中学2016年度社会责任报告第一部分公开陈述上海市曹杨第二中学现任校长王洋，党总支书记侯文英。
作为全国文明单位，首批上海市实验性示范性高中，长期注重履行社会责任，践行对社会的庄严承诺。
学校坚信：社会责任是创建文明单位应尽的责任，是立校之本，也是打造大众化优质教育品牌的核心使命，更是办人民满意教育的核心所在。
学校庄严承诺社会，将全面履责、率先垂范、力求卓越。
本报告全面反映了上海市曹杨第二中学在2016年1月1日起至2016年12月31日期间，通过建立健全各项机制，强化责任意识，围绕教工责任、育人责任、文化责任、诚信责任、公共责任和生态责任等多方面社会责任所开展的工作。
第二部分单位概况1、成立与性质、人员结构学校属于公益服务的事业单位，是一所公办全日制普通高级中学，现有33个教学班，在校学生1374人，教职工183人，其中女教工117人；校级领导6人，中层干部15人。
专任教师137人；教辅人员25人；工勤人员4人，编外人员11人（国家汉办外派教师1人；援藏教师1人；区教育局挂职2人；高级教师区内交流1人，教企中心1人，待退休4人，长病假1人）。
实际在编在岗教职工人数为172人；专任教师137人。
教师资质分析：对专任教师+中层兼课教师（137人）进行分析。
学历情况职称情况2、重大项目彰显博雅菁英教育品牌和国际理工教育品牌、加大与同济“苗圃”计划的合作力度、依托中科院上海分院开展科技创新人才的早期培养，正在成为一所特色鲜明的现代学校。
学校在改扩建过程中努力完善现代教育园区建设（学段一贯、学制弹性、连续培养、国际课程融合）。
注重“人文类创新人才早期培育研究”在复旦大学“博雅杯”征文中屡获佳绩；注重彰显人文德育特色：加强以高一南京生存训练、高二赴国家级贫困县学农实践、高三年级嘉兴成人仪式等一系列主体性、体验式、活动化、创新型的社会实践活动课程建设。
注重数字化校园建设：数字化学案与学本的研制与改进；数字化教与学平台的。
我国职教师资培养的模式、挑战与方向论
我国职教师资培养的模式、挑战与方向论作者：李玉静来源：《职业技术教育》2021年第33期摘要 2021年10月25日，“新时代一流职教师资培养高峰论坛”在上海举行。
论坛对于新时代我国职教师资培养的模式、挑战及发展方向进行了交流讨论。
职业技术师范院校作为我国职教师资的培养主体，积极进行模式探索和创新。
上海市职业技术教师教育学院实行院务委员会领导下的院长负责制，将打造成职业教育师资培养体制机制创新和培育一流职教师资的重要平台。
目前，我国职教师资培养在体系建设、教师来源、教师培养培训机制等多方面都面临一定挑战。
未来，我国职教师资培养应适应高质量发展的要求，进一步完善职教师资培养体系，加强产教融合，实现职教师资整体能力和水平的提升。
关键词职教师资;高质量发展;培养模式中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）33-0051-05经过多年的改革发展，我国职业教育进入了以提高质量为核心目标的发展阶段。
教师队伍作为职业教育改革实施的主体，在提升职业教育质量中发挥着关键作用。
2021年10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》把“强化双师型教师队伍建设”作为深化职业教育教学改革的核心要素。
高质量发展阶段，我国职业教育改革发展的宏观背景发生了深刻变化，经济社会高质量发展对于职业教育师资的能力和水平都提出了更高要求。
在这一背景下，我国职教师资培养面临哪些挑战？未来发展方向是什么？这些都是亟需回答的问题。
2021年10月25日，以“新时代、新要求、新模式：一流职教师资培养”为主题的首届“新时代一流职教师资培养高峰论坛”及“上海市职业技术教师教育学院成立大会”在上海第二工业大学举行。
教育部副部长翁铁慧和上海市副市长陈群出席成立大会并作专门发言。
教育部教师工作司司长任友群、职业教育与成人教育司副司长林宇，以及来自相关职教师资培养院校和职业院校的200多名代表参加了论坛和成立大会。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
•举措3：抓科学评价，健全分类多元教 育评价机制
•（1）建立高校分类评价体系
•——整体办学水平评价：评价结果作为对高校的发展规划 、招生指标和高校生均定额进行增减的重要依据
•——教育教学水平评价：对高校本科和高职高专专业教学 水平进行分类评价，评价结果作为开展骨干教师教学激励计 划及相应支持力度的重要依据
型
；外贸（财经类）
、商学院（财经类）；视觉艺术 （艺体
类）
6所：
25所：民航、版专、 城市管理、交通、
医疗器械专、电子信息 海事、农林、建峰、济光（理工类）；旅
应用
、科学技术、
专、民远 、工商外国语、邦德（人文教
技能
新侨、中华 （理工类） 育类）；公安专（法学类）；行健、工会 31
型
；
管理、东海、立达、中侨（财经类）；医
•一、总体思路 •二、改革重点 •三、实施保障
•一、总体思路
• 目前，上海已完成基本实现教育现代化主要 任务，正朝着率先实现教育现代化的目标迈进
• 迫切需要从单项改革转变为综合改革，从增 量改革推进到存量改革，从表层改革深化到深层 改革
• 《方案》提出“三个导向”“三个统一” “三个制度体系”“一个目标”的总体思路
•——内涵建设水平和财政教育经费使用情况评价：评价结 果作为安排市级统筹的财政高等教育经费、调整高校经常性 经费额度、决定全市性重大教育改革发展项目投入方向的重 要依据
•举措3：抓科学评价，健全分类多元教 育评价机制
•（2）建立多元主体参与的评价机制
•建立行业企业代表、社会公众、家长等参与的评价机制 ， •探索引入第三方评价
•二、改革重点
•针对可以做、必须做、做了会对教育事业 长远发展产生积极影响的领域和环节
•《方案》十个方面、52条：“1+1+4+4”
•“1”：转变政府职能，提升教育治理能力
•“1”：加强德育、体育、美育工作，提升学生综合素质
•“4”（四个领域重点改革）：基础教育、职业教育
•
高等教育、终身教育
•“4”（四个方面支撑）：考试招生制度改革、社会力量
•构建相应配套资源分配和评价机制，引导高校明确在 二维分类体系的定位，在各自类型中追求卓越，促使 全市68所高校由“一列纵队”变为“多列纵队”
上海市高校结构布局现状（根据二维分类标准）
综合性
多科性
单科性（特色）
合 计
学术 研究
型
复旦大学 上海交大 同5
2所： 8所：华东理工、东华、 5所：中医大（医学类）；华政（法学类
应用 上海大学 上海理工、海事、海洋 ）；上体、 上戏、上音（艺体类）
研究 上海师大 （理工类）;上海财大、
15
型
上纽大（财经类）;上外
（人文教育类）
6所：杉达、建桥、上外 11所：工程大、 应用技术、电力、电机
应用
贤达、上师大天华、兴 、二工大（理工类）； 海关（人文教育
技术
韦信息（人文教育类） 类）；政法（法学类）；立信会计、金融 17
•举措2：抓资源配置，构建充分放权和 严格监管并举的财经管理机制
•（4）健全管理监督机制
•全面实行地方高校总会计师委派制，由主管部门选聘、 委派和考核，对委派者负责
•上月，上海市委已审议通过《上海市地方公办高校总会 计师管理办法》，明确：今后上海地方公办高校都要设立 由专业人士担任的总会计师岗位，负责掌握“财权”；赋 予总会计师8项职责、5项权利，今后所有上海地方公办高 校,若要动用大额资金，除学校主要负责人签字外，还得 由总会计师联签方可执行
• 改革目标：促使职业教育更加注重体系构建、内
外融通，高等教育更加聚焦质量提升、特色发展
• 改革重点：聚焦人才培养、特色发展、开放联动
•举措1：关于人才培养，改革重点是提 升本科生教育教学质量
•人才培养质量是高等教育的生命线
•——人才培养应立足自身传统、底蕴和特色。比如 ：加州理工大学、纽约服装学院的特色和优势各不相 同，但都围绕强项培养了许多世界顶尖人才
•解决这些问题，必须加强对高等教育发展的科学整 体规划与系统优化布局，这是政府管教育应该做也 必须做的事
•举措1：抓规划引领，建立基于规划的统 筹管理机制
•（1）编制实施高等教育和现代职业教育两个规划
•根据经济社会发展、人口变化、行业发展、人才需 求预测及上海新一轮城市总体发展规划，编制实施 上海高等教育和现代职业教育两大规划，明确普通 高校与职业院校结构与数量，优化层次和类型
•今后3-4年内，经常性经费比例进一步提高至70%,确 保经常性经费由高校按照内涵发展需要自主安排；专 项经费投入聚焦“高峰”“高原”学科、高水平大学 建设、领军人才培养等，符合政府规划方向的重点投
•举措2：抓资源配置，构建充分放权和 严格监管并举的财经管理机制
•（3）试点实施高校综合预算管理
•2012年，选择上科大整体试点，按照“部门预算、 核定收支、财政补贴、统筹安排”等原则管理财务， 既实现高校筹资渠道多元化，又保障经费使用管理的 自主性。下一步考虑： • ——继续选择若干所地方高校整体试点推行； • ——支持条件成熟的高校，在校内二级单位试点 推行综合预算管理模式，“下沉”经费统筹权，引导 高校内部管理下移重心
•举措1：抓规划引领，建立基于规划的统 筹管理机制
•（2）构建高校二维分类标准体系和资源配置方式
•从人才培养主体功能和学科设置情况两个维度： •——横向维度：按照学科门类及一级学科发展情况， 将高校划分为综合性、多科性、特色性三类 •——纵向维度：按照承担人才培养和学术研究功能， 分为学术研究、应用研究、应用技术、应用技能四类
•这里重点就上海高考方案中，如何通过系列制度设 计提高高校与学生相互选择的匹配度，作简单介绍
震旦（人文教育类） 药专、健康、欧华、思博（医学类）；工
艺美术、电影艺术、 体育（艺体类）
合计 6
21
41
68
•举措1：抓规划引领，建立基于规划的统 筹管理机制
•（3）探索政府对高校“负面清单”管理模式
•基本思路：“抓大放小、掌舵而非划桨”，探索政 府对高校“负面清单”管理改革，主要借鉴自贸区 经验，探索对高校实行“负面清单”管理，也就是 “非经禁止即可为”，下放更大自主权
•改革策略：打算分“两步走”，在教育部指导下， 先编制“权力清单”，在此基础上探索形成“负面 清单”
•举措2：抓资源配置，构建充分放权和 严格监管并举的财经管理机制
•客观讲，近年来政府教育投入力度不小，有人 形象比喻为教育发展的“黄金时期” •但是，在与上海一些高校书记、校长交流时， 也听到抱怨：“以项目代投入”情况还较突出 ，钱没法花在人头上，引进急需、关键岗位人 才也遭遇“玻璃门”等。为此，上海在这次综 合改革中，将着力改革教育资源配置方式
不“越位”，提升教育治理能力，探索建立科学的“管 办评”机制，推动落实学校办学自主权
• 改革重点：规划引领、资源配置、科学评价
•举措1：抓规划引领，建立基于规划的统 筹管理机制
•（1）编制实施高等教育和现代职业教育两个规划
•从美国加州、德州等国际教育发达地区经验看，无 不高度重视教育规划。从我们高等教育现状看，当 前突出问题是高校发展同质化，科研力量分散、重 复，学科建设缺乏顶层设计与统筹协调
•三个制度体系
•以遵循教育规律、回归育人本原为重点，形成促 进学生德智体美诸育全面发展和终身发展的育人制 度体系
•以加强顶层设计、转变政府职能为重点，形成科 学分离而又有机统一的“管办评”制度体系
•以加强资源共享、促进融合互补为重点，形成教 育与经济社会发展合作共赢的协同联动制度体系
•一个目标
• 到2020年，率先构建系统完备、开放有序、 高效公平的区域现代教育治理体系，率先实现教 育现代化。在此基础上，经过若干年不懈努力， 创建世界一流教育
•高校层面：着眼“高校如何办好教育” ，改革重点是聚焦质量提升与特色发展
• 针对问题：经过多年发展，高等教育在服务国家
战略、支撑经济社会发展等方面，作出了积极贡献。但 仍部分存在背离教育本原、违背教育规律、丢弃办学特 色等问题。职业教育培养高素质应用型人才的能力还较 为薄弱，对产业支撑还不够；高校人才培养质量特别是 是本科教学质量亟待提升
•举措2：抓资源配置，构建充分放权和 严格监管并举的财经管理机制
•（1）建立生均培养成本核算机制
•根据不同专业及高校实际，制订文科、理科、工 科等13个大类生均综合定额标准体系，以此决定政 府对学校的财政拨款水平。综合考虑经济发展水平 、家庭经济承受能力、办学条件、学费收入等因素 ，合理制定教育培养成本分担办法。建立各级各类 学校生均财政拨款稳定增长机制
•——人才培养应紧密对接经济社会发展需求。比如 ：瑞士洛桑酒店管理学院抓住旅游业是瑞士支柱产业 的实际，培养了一批高素质酒店管理专业人才
•——人才培养应着力抓好师资队伍建设，当前尤其 要聚焦“选拔”“培养”两环节
•举措1：关于人才培养，改革重点是提 升本科生教育教学质量
•（1）前端的招生选拔
•9月4日，国务院公布了全国高考改革方案，上海、 浙江作为试点地区，根据教育部统一部署，于上周 五（9月19日）公布了改革试点方案
•举措2：抓资源配置，构建充分放权和 严格监管并举的财经管理机制
•（2）建立以经常性经费为主的高校投入机制
•以往高校投入以专项经费投入为主，高校忙上项目、 教育部门忙“分钱”，学校容易功利化，缺乏通盘考 虑、长远谋划
•2014年，上海对地方高校的经常性经费与专项经费投 入比例从以往的3:7调整为6:4
•三个导向
•战略导向：紧紧围绕十八届三中全会《决定》， 全面落实国家和上海市中长期教育规划纲要