进一步加强全区供热管理工作的实施方案

进一步加强全区供热管理工作的实施方案

为进一步加强全区供热市场监管，规范供热秩序，确保全区供热安全平稳运行，维护社会和谐稳定，根据《X省供热条例》、《X省物业管理条例》等有关规定，结合我区实际，特制定本方案：

一、目标原则

以维护群众切身利益为根本出发点，以安全平稳供热、满足群众采暖需求为目标，以节能减排为着力点，科学合理规划，理顺管理体系，按照“属地管理、权责明确”的原则，加快建立正常稳定的城区供热管理运行机制，提高辖区的供热保障和管理能力，推动我区供热事业健康有序发展。

二、职责分工

供热工作是一项复杂的社会系统工程，为保证我区供热管理工作顺利开展，各级各部门单位要各司其职，齐抓共管。具体分工：（一）区住建局为全区的供热行政主管部门，对全区供热工作进行指导、协调、监督和行业管理；组织对供热管理工作情况及供热企业服务质量进行监督检查和考核工作；配合街道（开发区）及有关部门、单位协调解决用热矛盾和纠纷。

（二）区财政局在市财政部门指导下，根据煤炭等供热能源价格及居民采暖价格情况，制定和完善供热财政补贴办法，依据相关部门、各街道（开发区）和社区对供热企业考核结果及时兑现财政补贴。

（三）区信访局负责协调街道（开发区）、部门单位、供热企业共同解决供热信访问题，避免居民越级上访。

（四）区发改、物价、民政、经信、市场监管、环保、安监、规划、公安、法院、广电等部门按照各自职能做好供暖收费价格、热源企业协调、压力容器检测、大气环境保护、安全生产等监督管理及供热宣传工作。

（五）各街道（开发区）是各自辖区内供热管理工作责任单位，负责落实属地责任，对本辖区供热工作进行全面监管。要设立供热办公室，明确分管领导，配备专门工作人员。要摸清辖区内供热设施情况，建立完整的台账，制定完善辖区供热应急预案。及时解决辖区居民反映的供热问题，按照规定组织现场测温，组织老旧小区管网建设改造工作，妥善处理辖区内的供热信访案件。各社区也要建立集中供热用户档案，确定供热巡查员，每幢居民楼确定义务供热楼管员，保障信息畅通，及时协调居民的供热问题。

（六）供热企业要严格遵循国家有关规定和强制性标准，为集中供热用户提供安全、优质、高效的热力供应服务。保证供热质量，确保采暖期内室内温度达到省市相关法律法规规定的要求。建立24小时值班制度，公布客服电话，受理用户投诉和报修。要服从各街区和相关部门领导，及时解决供热信访案件。切实履行企业安全生产主体责任。加强运行管理，确保热源、换热站、供热管网等各项设备的正常运转。加强日常维护检修，保证安全、连续供热，如遇供热故障，

要在最短的时间内，组织力量进行抢修恢复，并及时向相关部门和街道（开发区）汇报。

三、有关要求

（一）新上网热用户的换热站，必须由供热企业直接运营管理、直接供热，防止出现新的多层供热现象。

（二）物业公司等社会单位管理的换热站，随着全区“汽改水”工作的推进，要按照相关程序交由有经营许可的供热企业直接管理，杜绝社会单位无证从事供热经营、损害居民用热权益等违法违规行为。未按规定办理委托交接的，由各街道（开发区）和区物业办等相关部门负责组织督促协调解决。

（三）监督供热企业严格执行供热达标和计量收费政策。供热必须达到国家、省和市相关规定的温度，对实行集中供热且已完成供热计量达标改造的新建建筑，全部实行供热计量收费。

（四）全面履行行业安全生产直接监管责任，对供热企业安全生产情况进行监督检查，督促供热企业严格落实安全生产主体责任。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任

各街道（开发区）、区直相关部门和供热企业要从讲政治、保民生、促和谐的高度，进一步提高对供热工作重要性的认识。各级各有关部门和供热企业主要领导要亲自抓，并安排专人靠上抓，精心组织，扎实工作，确保冬季供热正常启动、安全运行。区里成立由区政府主要领导任第一组长，分管领导任组长，各街道（开发区）、相关部门