生态文明建设下的土地整治工程实施模式初探

生态文明建设下的土地整治工程实施模式初探

发表时间：2018-01-31T15:09:19.837Z 来源：《防护工程》2017年第27期作者：王昌明[导读] 土地整治应由单纯注重数量向质量、生态转变。

山东省成武县国土资源局白浮图国土资源所山东菏泽 274200 摘要：分析生态文明建设和土地整治工程内涵及其相互关系的基础上，进一步分析了现阶段土地整治工程对土壤、水环境、植被、生物和小气候等环境要素的影响，指出生态文明建设下土地整治工程应加强生态化土地整治理念，生态化土地整治工程技术的核心是土体有机重构，建议采用先进的生态景观建设理论与技术系统，土地整治应由单纯注重数量向质量、生态转变。关键词：生态文明建设；土地整治工程；实施模式

引言

文章在阐述生态文明内涵基础上，探讨了生态文明与农村土地整治的内在关系，提出了生态文明视野下的农村土地整治实践路径，即“普及生态文明的理念，科学编制土地整治规划，积极推动生态型土地整治理论、方法、技术研究，以及实施差别化农村土地整治”等。

1 生态文明与土地整治的关系 1.1 生态文明是土地整治的新目标

我国土地整治的方针和理念经历了一系列的发展变化。土地整治开始的主要方针是保障犁地占补平衡，社会经济的发展也一定要求在土地整治过程中增加犁地的有用面积，可是片面地寻求犁地面积的增加、土地后备资源质量较差、在土地整治过程中忽视对生态环境的维护等原因使得土地整治在获得成果的同时也造成了一系列的环境问题，妨碍了社会的和谐发展。随着社会和经济的进一步发展，土地整治的工作重心现已逐步转移到愈加注重质量和生态上，引入了数量、质量、生态三位一体的理念。我国的土地整治工作引入了可继续土地整治评估等一些根本观念，从生产能力可继续性、生态环境可继续性、经济可行性、社会可接受性以及工程设施和管理机制等方面全面地看待和评估土地整治。此外，发展土地生态建设和维护工作对于促进区域均衡发展、缩小地区间差异具有重要意义。因而生态文明和土地整治的理念具有一致性，生态文明是土地整治的新方针，并能够辅导土地整治工作的发展。

1.2 土地整治和生态文明建设的协同关系

我国土地整治开始方针是经过土地复垦收拾开发，添加犁地有用面积，保证犁地占补平衡。可是随着土地整治的深化展开，呈现了犁地数量的添加，犁地质量却呈现了倒挂的现象，经过土地后备资源整治产生的犁地往往质量无法满足耕种要求。更为严重的是，土地整治中往往忽视对生态环境的维护，甚至在生态红线范围内的整治呈现了一系列生态环境问题，影响了社会的调和开展。在2014年全国国土资源工作会议上，国土资源部领导指出，国土资源是生态文明建造的空间载体、物质基础和基本要素，要建立尊重天然、适应天然、维护天然的生态文明理念，充分发挥国土资源在生态文明建造全过程中的主体作用，抓紧研讨拟定国土资源管理促进生态文明建造的辅导意见。土地整治的工作重心正在从注重数量向注重质量和生态上搬运，着重数量、质量、生态三位一体的整治理念。我国的土地整治工作需不断引进可继续开展的理论，从出产可继续、生态可继续、日子可继续等方面展开土地整治。因此，生态文明建造和土地整治工作的初衷是共同的，建立生态文明建造作为土地整治的新方针，有利于国土资源优化管理。

2 生态文明建设下的土地整治工程实施的措施 2.1 尊重乡土环境景观，提高公众参与度

国外发达国家在开展土地整治作业过程中，乡土文化景象维护和大众参加都占有非常重要的位置。生态文明局势下的土地整治作业要注意从当地乡土景象和民俗风情中罗致精华，最大限度地使用原生地貌，使用乡土植被，坚持相对完好的生态系统，规划出有利于出产生活、巧构于乡土景象的格式。一起，在土地整治中，要让大众更多地了解生态文明理念与精力，拓宽大众参加的途径，使得土地整治作业能够符合当地的实际情况。

2.2 完善土地生态整治的理论与技术系统

土地整治学科与景象生态学、康复生态学等学科的交融是土地生态整治的理论与技能系统建造的基础。景象生态学、康复生态学、土地规划等首要范畴的研讨可以推动土地生态整治的理论和技能系统建造。在全面认知土地整治的本质内在和中心方针的基础上，剖析土地整治的理念、定位、功能、目标、形式等要素，结合实践工作，逐步形成土地整治生态建造的“理论办法探究—使用技能创新—效果使用推行”为一体的研讨系统。例如，在进行生态型土地整治规划设计时，首要要对项目区的景象生态进行调查、剖析、评估，从而提出合适项目区的生态型土地整治规划计划。生态型土地整治规划计划的编制要结合景象生态学、康复生态学、土地规划等范畴的研讨效果，以尽量不破坏原有的生态景象及其生态要素为准则，在微观层面上对土地整治项目区的空间格式进行布置，再根据生态学原理选用生态工程技能和乡土景象设计手法进行微观层面的设计。

2.3 优化生态化土地整治实施监测评价制度

监测评估准则是土地生态化整治顺畅高效完成的保证，根据现行的土地整治项目施行一监测一评估管理准则，做好项目的施行工作，包括项目的发动、竣工检验及施行一定年限等阶段，做好各阶段生态信息的收集和处理，从监测内容、监测规范到监测成果的应用上逐步加强与完善，充分交融不同标准下生态化整治技术，优化景象生态效益评估准则系统，完成对土地整治项目的全面、实时、高效的监督与管理。

结语

国土资源是生态文明建造的空间载体、物质基础和基本要素，要建立尊重天然、适应天然、保护天然的生态文明理念，充分发挥国土资源在生态文明建造全过程中的主体作用。土地整治作为优化国土空间布局，发挥国土资源有用配置的重要措施，已成为推动生态文明建造的重要抓手，随着土地整治作业的不断深化，生态文明建造已越来越引起关注。将生态文明建造融入土地整治作业中是一项系统工程，需进行长时间研讨，不断发展和推广，才能有效推动。参考文献：

[1] 郧宛琪，朱道林，汤怀志．中国土地整治战略重塑与创新［Ｊ］．农业工程学报，２０１６（４）：１－８．

[2]樊闽．中国土地整理事业发展的回顾与展望［Ｊ］．农业工程学报，２０1６，２２（１０）：２４６－２５１

[3]中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见［N］．人民日报，2015－05－06(001)．

[4]周怀龙．审议通过全国土地整治规划(2016～2020年)［N］．中国国土资源报，2016－08－16(001)．

[5]宇振荣，刘云慧，AXMACHEＲJC．呵护土地生态建设美丽家园:聚焦欧盟生物多样性保护［N］．中国国土资源报，2015－05－23(003)．