浅谈如何加强基层文化人才队伍建设

浅谈如何加强基层文化人才队伍建设

作者：吴艳敏

来源：《卷宗》2019年第15期

摘要：人才资源是第一资源。社会不断发展，科技也在不断进步，要建立一个先进的，能够适应时代发展的文化阵地，不断满足群众对文化生活的需求，加快城乡文化一体化发展，促进社会主义精神文明的建设和发展，推动社会主义文化大发展大繁荣，加强基层文化人才队伍建设是关键。

关键词：人才；基层文化；队伍建设

无论在任何领域，人才队伍的建设都十分重要，深深影响着该领域未来的发展前景。对于文化站来说，加强基层群众文化的人才队伍建设，造就高层次的文化领军人物和高素质的文化人才队伍，既是贯彻落实党的科学方针的重要举措，也是进一步加强自身建设，促进自身可持续发展的必然举措。本文介绍了加强基层文化人才队伍建设的重要性，根据分析制约基层文化人才队伍建设的因素，就如何加强基层文化人才队伍建设进行了论述。

1 加强基层文化人才队伍建设的重要性

基层文化站是开展基层群众性文化活动、传播先进文化的主阵地。要抓好基层文化建设，就要重视“人才”这一资源，人才在文化建设过程中有着重要的地位，发挥着重要作用。文化人才队伍是当代宣传文化事业的主力军，是文化建设事业的主体，加强基层文艺人才队伍建设，不仅可以促进本领域的发展，还可以带动其他相关行业的发展，从而培养出更多的创新人才，推动文化产业大发展大繁荣。

重要作用可分为几点。一是贯彻落实我国重要战略的部署。2015年10月，党的十八届五中全会提出“深入实施人才优先发展”战略，“人才资源是第一资源”的观点。这是党在推进我国社会主义现代化事业的进程中，深深认识到人才资源的重要价值后做出的科学判断，是顺应时代发展的重要战略决策。加强基层文化站人才队伍建设就是落实这项重要部署的决策，起着助推国家发展繁荣的作用。二是可以推动文化的大发展大繁荣。文化创造的实力和潜力取决于是否具备优秀的文化人才，基层人才在文化建设中起着基础性、根本性的作用，加强基层文化人才队伍建设有利于整个文化建设的有序开展，丰富和带动基层文化建设，从而促进社会主义文化的大发展大繁荣。三是可以优化文化人才体系的结构，提高文化人才资源的质量。文化是一个人的软实力，文化也是一个国家的软实力。随着经济全球化的发展，文化水平成为了组成国家综合国力的一项重要指标，加强自身文化建设，培养大量优质的文化人才，优化充实文化人才系统，是国家增强综合国力，对外国进行文化输出的需要，更是文化站进一步发展繁荣的迫切需要。

2 制约基层文化人才队伍建设的因素

根据目前大多数文化站的人才队伍现状发展，存在很多制约因素，主要体现为以下几点。一是人才结构老龄化严重，人才梯队形成断层，青黄不接。目前基层文化人才队伍中老年人才的数量居多，尤其是中高级技术人才队伍，老龄化现象突出，在年轻的人才队伍还未形成的情况下，一旦出现离职或退休，就会形成专业断层。老龄化问题制约了基层文化人才队伍的建设。二是人才管理机制不健全。首先是人才招聘引进问题，基层文化站对专业人才、管理人才的需求较大，但目前的现状是缺乏专业技术的人出不去，占编制，需要的人才又卡在了编制关，进不来，造成人才青黄不接，需求矛盾日益突出。然后是人才的培养问题，基层文化事业建设者和参与者多为业余型人才，岗位流动性强，专业性差，针对性的人才定向培养计划较难实现，即使开展了也难达到良好的效果。三是奖惩机制不健全，文化站工作人员缺少内生动力和外在刺激。易造成工作积极性差，懒散，得过且过的消极心态。

3 如何加强基层文化人才队伍建设

3.1 政府给予重视和支持

政府如果不够重视基层文化站的发展，投入和支持不够，会导致是很多文化建设活动无法顺利开展。基层文化人才队伍是实现公共文化体系建设标准的关键，各级党委政府应给予充分肯定和大力支持。在人才队伍建设方面，一是给予政策支持。如增加人员编制，保证定期纳入新人，可以有效解决专业技术人员结构老龄化问题，减少人才队伍青黄不接的情况发生。二是给予资金支持。把相关的经费纳入年初财政预算，给予基本资金的保障，解除基层文化队伍的后顾之忧，能够全身心的投入到基层文化建设事业中去，除此之外，还希望能增加一笔经费，用于基层文化站人才引用和培养，为建立一支基层文化专业人才队伍做保障。

3.2 建立健全人才管理机制

建立健全人才管理机制，优化和完善人才队伍结构。一是要加强人才招聘和引进的重视，将人才队伍建设工作摆作为重要议事日程，纳入总体发展规划中，建立完善人才引进、培养、选拔制度，促进人才培养选拔工作制度化、规范化，大力培养引进文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才等，填补基层文化站人才缺口。二是要优化调动晋升机制。积极争取当地党委、政府的支持，利用优惠的文化人才政策留住人才，打破人才进出不畅的制约。灵活用才，采用人才的刚性流动和柔性流动相结合的方法，打通体制内人才和体制外人才的互通渠道，打破编制束缚。三是完善奖惩机制。如建立奖惩考核制度，推行技术文化人才优胜劣汰竞争上岗等，适当营造良性竞争环境，增加馆员的竞争意识，提高其工作积极性和热情度。

3.3 提高现有人才的综合素质

提高文化站人员现有人才的综合素质，鼓励他们自学成才，培养一批复合型人才。一是提高职业道德素质。文化站工作者要自觉遵守岗位相关规范要求，加强道德修养，提高职业的责任感。首先最基础的就是具备高尚的职业道德，要自觉执行党的路线、方针、政策，遵纪守法、爱岗敬业，热心群众文化事业和具有高度的责任感和坚定地事业心，忠于职守。其次是具

备全心全意为人民服务的思想和无私奉献的品质。然后是对自身工作业务的刻苦钻研，精益求精，努力做到一专多能，又专又精。最后是要有勇于克服困难决心和信心，努力做好群众文化工作。二是提高专业文化素质。在如今这个信息汇集、知识更新的学习型社会，作为文化的传播者的基层文化站工作人员更应具备广博的文化知识和突出的文化专长，以及过硬的文化技能，才能更好的为社会服务。所以更应该加强理论业务知识的学习扩充。只有不断加强学习，不断地输入新鲜血液、不断地吸收、学习传统文化精华，才能跟上日新月异的发展形势和时代的步伐。三是提高组织沟通协调能力。由于基层群众的素质参差不齐，基层文化工作和活动的创办开展都需要工作人员具备较好的组织沟通协调能力，要能够开展好文化站的系列相关工作，光有高尚职业道德和过硬专业素质是不够的，真正将服务工作落到实处的还是得靠较高的沟通协调能力，让基层群众支持文化工作，参与文化活动，从文化活动中满足需求，得到收获。

4 结语

做好基层文化工作，对于培养人们健康、文明的生活方式，提高思想道德和科学文化素质都具有重要意义。做好基层文化工作的关键点在于人才队伍，人才队伍是基层文化建设发展的人才保证和智力支持，是实现文化大发展大繁荣的必备条件。如何加強文化人才队伍建设，促进基层文化建设事业的蓬勃发展，是一项需要去认真钻研的重要课题。

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作者简介

吴艳敏，女，馆员，云南省西双版纳傣族自治州勐海县勐混镇文化广播电视服务中心，发表论文1篇。