辽宁省公路水路信息化发展指导意见辽宁省交通厅

辽宁省公路水路信息化发展指导意见

一、发展现状

近几年是全省交通信息化快速发展的时期。全省交通信息化以“覆盖全局、深化应用、资源共享、业务协同，注重实效、提升服务、规范标准、安全保障”为原则。依托交通运输部信息化示范工程，围绕基础网络平台、数据中心、门户网站、业务应用系统建设，交通信息资源开发和利用水平不断提高，信息化发展环境也日益得到改善，有力地支撑了全省交通事业的发展。

（一）信息化基础不断夯实，资源共享程度逐步提高。

——建成了一个基础网络。利用高速公路光纤及运营商网络建成了交通专网，实现了省、市、县（区）交通部门的网络互联互通。

——初步构建了省级数据中心。依托普通公路、高速公路、道路运输、公路路政、质量监督等数据分中心，建设了公路路网、经营业户、从业人员、营运车辆等“交通基础数据库”、“主题数据库”、“元数据库”，为开展公路水路业务应用和协同办公奠定了基础。

——建设了交通地理信息共享平台。升级改造全省地理信息系统，整合高速公路、普通公路、运输、港航等多源异构空间地理信息资源，搭建了全省交通统一的共享平台，实

现数据中心数据的直观展示和交通信息资源的共享与应用。

（二）电子政务水平不断提高，对社会的服务能力不断加强。

——开发了两大门户网站。建立了一个门户主站和各市交通局、港口局、厅直单位28个二级子站为一体的省厅门户网站。实现了信息多级录入，多级审核、统一发布的信息管理平台；建立了以发布行业信息为主、进行公文和业务系统应用的内网门户平台。

——开发全省交通办公自动化平台。建设了全省交通系统共用的集中式架构的办公自动化平台，有效集成了内网邮件、手机短信、电子印章、电子档案管理等系统，实现了文件的上传下达，提高了文件处理效率。

——积极开展网上审批，开发了高速公路不可解体大件车辆网上审批、客运包车标志牌网上审批，以及监理、检测人员执业资格考试网上报名等网上办事系统。

——建立了公众出行服务系统，实现高速公路、普通公路路况网上发布、客运班线查询，开通了96199高速公路服务热线。

——高速公路不停车收费系统正逐步推广应用。

——道路客运联网售票已经开始试点应用。

——开发应用了全省科技共享管理平台。

（三）交通运输安全监管与应急处置水平有所提升。

——进一步完善了高速公路监控系统，加密了监控点密度，普通公路也启用了应急指挥系统，在防灾抢险中发挥了作用。

——建设了全球卫星定位管理平台（GPS）。为普通公路、高速公路、路政管理以及道路运输“两客一危”车辆提供车辆跟踪与定位、车辆信息查询、交通指挥、紧急救援等功能。

——建设了视讯平台。利用现有条件，整合公路局、高速局、路政局、大连港口局等固定或移动视频图像，开发了独立的移动视频采集系统，部署小型视频会商系统，实现了监控图像的远程调用、浏览，为下步全厅视频图像硬件整合积累了经验。

——沈阳、大连等市建立了出租汽车电子标签系统、公共交通监控调度系统、出租汽车监控调度等系统。

（四）各业务领域信息化应用水平不断深化。

——开发应用了新的全省普通公路管理信息系统。建立了涵盖全省普通公路业务及交通部公路基础数据库、统计库的综合管理信息系统，开展了应急指挥和公路监测的应用。

——公路、桥梁养护系统信息化程度不断提高，数据自动采集与评价机制逐步完善。

——开发并升级了全省道路运政管理信息系统。建立了多级、集中式的道路运输信息化管理平台。行政许可、行政处罚、市场监管、从业人员管理等主要运政管理业务全部实

现网上协同办公。

——初步整合了港航管理信息系统。开始应用水运管理、港口管理、海事管理、船检管理等业务信息系统。

——应用了高速公路综合管理信息系统。通过整合管理、收费、监控三大信息系统，实现了高速公路的信息共享。

——开发公路路政管理信息系统。建设了涵盖路产案件、治理超限、许可审批、控制区、路政巡逻、执法档案、财务、人事、固定资产、执法车辆管理为一体的信息管理系统，初步实现了基本业务网上办理。

——开发高速公路建设项目管理信息系统，实现了计量支付等业务的信息化管理。

——完善了交通工程质量监督与安全管理信息系统。实现施工、监理、检测、质量、信用、奖励与处罚信息的交换、协同、共享与发布，并实现了部分业务互联网上办理与审批。

——开发了公路、水路建设市场信用管理系统，高速公路材料抽检系统。

（五）交通信息化发展条件和环境明显改善。

——建立了交通信息化建设与管理的组织体系。省、市交通主管部门成立了信息化领导小组，落实了信息化管理机构和人员，交通信息化稳步开展。

——不断完善交通信息化标准体系。省厅先后制定了《辽宁省交通信息化标准体系》、《交通厅数据交换标准》、

《综合统计查询系统建设标准》、《数据安全备份与存储标准》、《公文流转交换标准》等技术规范，建立健全了管理制度，确保信息化工作有序发展。

——交通信息安全体系进一步加强。建立了信息系统等级制度，完善了信息安全管理体系，制定了相关安全制度，全省交通信息网络、操作系统、业务信息系统、办公自动化系统、信息发布系统等安全得到进一步保障。

（六）存在的问题。

近几年公路水路交通信息化建设取得了明显成绩，但还存在着一些较为突出的问题，主要体现在以下方面：——交通信息化建设的重要性没有得到足够认识。发展交通信息化的信心与动力不足，用信息化改造传统产业的落脚点不清晰。信息服务与发展支撑能力有待进一步提高。

——信息化建设尚未覆盖全省交通现代化建设全局。信息系统建设孤立、分散，亟待整合。个别领域仍处在信息化建设初期的水平，公路、水路相关领域的业务应用协同、共享程度和信息服务质量不高。

——信息化整体效益和规模效益不够突出。信息资源交换共享不充分，信息化实用性和适应性不强，信息化效果难以发挥，开发利用水平亟待提升；各市信息化发展水平不平衡，信息化建设组织管理不协调，发展合力有待加强。

——信息化发展环境建设相对滞后，机制、资金、人才