嘉兴市环境状况公报

嘉兴市环境状况公报2013年嘉兴市环境保护局综述2013年，全市环保系统在市委、市政府正确领导下，在市人大市政协监督支持下，深入实施“生态立市”战略，坚持以河长制为核心的水环境综合治理，积极推动大气污染治理，扎实推进转型升级，重拳开展重污染高耗能行业整治，全面实施污染减排，严格环境执法监管，不断加强环保基础能力建设，全市水生态环境质量稳步提高。

2013年全市67个市控以上地表水监测断面水质与2012年相比，Ⅳ类断面所占比例上升 4.5个百分点，Ⅴ类断面上升20.9个百分点，劣Ⅴ类断面下降25.4个百分点，主要污染物高锰酸盐指数、氨氮平均浓度同比分别下降 3.3%、18.1%，总磷同比上升5.4%；饮用水源地水质改善率为26.9%，水环境质量明显好转。

根据《中华人民共和国环境保护法》规定，现予公布《2013年嘉兴市环境状况公报》。

大气环境（一）基本情况嘉兴市区、海宁市、桐乡市、平湖市、海盐县和嘉善县6个城市大气功能区均属二类区，按要求开展了环境空气自动监测。

根据浙江省人民政府办公厅《关于实施国家新的环境空气质量标准的通知》（浙政办发[2012]35号）要求，2013年起设区市城市环境空气评价采用《环境空气质量标准》（GB3096-2012），其他县（市）城市环境空气评价仍执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。

1、嘉兴市区城市环境空气质量状况嘉兴市区城市环境空气采用《环境空气质量标准》（GB3096-2012）二级标准进行评价。

评价结果表明嘉兴市区环境空气质量未能达到二类区标准，超标指标有细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、可吸入颗粒物（PM10）和二氧化氮（NO2），日均值超标率分别为28.5%、14.5%、13.8%、8.8%，其中细颗粒物（PM2.5）的年均浓度为0.068毫克/立方米，超二级标准0.9倍。

全年监测有效天数为360天，其中优级天数为33天，良好级天数为179天，优良天数比例为58.9%。

2、各县（市）城市环境空气质量状况各县（市）城市环境空气采用《环境空气质量标准》（GB3096-1996）二级标准进行评价。

评价结果如下：可吸入颗粒物：各城市可吸入颗粒物年平均浓度范围为0.064-0.101毫克/立方米，其中海盐县最低，桐乡市最高，已经超过二级标准限值。

各城市日均值均存在不同程度的超标，超标率范围为4.9%~14.8%。

与2012年相比，各城市的可吸入颗粒物年平均浓度均有所上升。

详见图1。

0.000.020.040.060.080.100.12嘉善县平湖市海宁市海盐县桐乡市可吸入颗粒物（毫克/立方米）2012年2013年可吸入颗粒物二级标准为0.1毫克/立方米图1 2013年各城市可吸入颗粒物年平均浓度同比变化情况 二氧化硫：各城市二氧化硫年平均浓度范围为0.023-0.039毫克/立方米，均低于二级标准限值，其中嘉善县最低，海宁市最高。

海宁市、桐乡市日均值存在超标情况，分别为0.15%、0.14%。

与2012年相比，平湖市持平，其他城市均有所升高。

详见图2。

二氧化氮二级标准为0.08毫克/立方米二氧化硫二级标准为0.06毫克/立方米0.000.010.020.030.040.050.06嘉善县平湖市海宁市海盐县桐乡市二氧化硫（毫克/立方米）2012年2013年图2 2013年各城市二氧化硫年平均浓度同比变化情况 二氧化氮：全市各城市二氧化氮年平均浓度范围为0.031-0.051毫克/立方米，均低于二级标准限值，其中嘉善县最低，桐乡市最高。

除嘉善外其他城市日均值均有超标，超标率范围为0.14%~2.04%。

与2012年相比，除嘉善县外其余均有所升高。

详见图3。

图3 2013年各城市二氧化氮年平均浓度同比变化情况全市各城市降水pH 年均值范围为4.54-4.96，全市pH 年均值为4.78，同比上升0.11个单位，酸雨样品率为85.9%，同比下降4.0个百分点，详见图4、图5。

3.003.504.004.505.005.50嘉兴市区嘉善县平湖市海宁市海盐县桐乡市p H 值2012年2013年图4 2013年各城市降水pH 年均值同比变化情况102030405060708090100嘉兴市区嘉善县平湖市海宁市海盐县桐乡市酸雨率（%）2012年2013年图5 2013年各城市降水酸雨样品率同比变化情况酸雨控制线为pH 值小于5.60全市降尘年均值范围为 2.98-7.78吨/平方公里·月，均未超过省控标准（8.0吨/平方公里·月），其中海盐县最低，嘉善县最高。

全市平均值为 5.25吨/平方公里·月，同比（4.68吨/平方公里·月）上升12.2%。

各城市中嘉善县、海宁市月均降尘量出现超标现象，全市平均超标率为6.25%。

与2012年相比，除平湖市略有下降外，其他城市降尘年均值有所上升，详见图6。

0.001.002.003.004.005.006.007.008.009.00嘉兴市区嘉善县平湖市海宁市海盐县桐乡市降尘（吨/平方公里·月）2012年2013年图6 2013年各城市降尘年均值同比变化情况（二）行动和措施制定《嘉兴市大气污染防治2013年实施计划》，以十件实事为抓手，深入推进大气污染整治工作。

大力发展清洁能源，新建天然气管道18.7公里，实现天然气供气3亿多方。

开展自备锅炉专项整治，全市淘汰拆除各类高污染小锅炉小炉窑211台（座），实施燃煤燃油锅炉改造144台，每年减少燃煤消耗4.7万吨。

开展废塑料加省内控制线为8.0吨/平方公里·月工和废电器拆解行业整治，全市依法取缔关停废塑料加工企业（个体户）47家，废电器拆解点171个。

强化扬尘监管，积极开展“标准化工地”创建活动。

开展机动车排气污染防治，全面实施机动车环保标志制度，到2013年底市县共累计发放环保标志50.8万张；市本级建立了机动车尾气排放定期检验制度，营运车辆废气检测11.4万余辆次，查处废气排放不合格车辆近4400辆，治理排放不合格车辆4650余辆次；县以上城市均已实行黄标车区域限行，实施油品提升，供应符合国Ⅳ标准的车用汽柴油。

建立健全空气污染预警机制，出台应对灰霾天气的《嘉兴市霾天气应急预案（试行）》。

在全市构建了大气复合立体污染监测网络，完成全市14个环境空气质量评价站点的升级改造，按照新的空气质量标准发布AQI 和污染物浓度；启动大气PM2.5源解析工作。

开展对热电联产、化工、印染、电镀、冶金、建材等排放废气企业的执法检查，开展“黑烟囱”巡查执法，严厉打击大气污染违法行为。

水环境（一）基本情况采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）进行评价，评价指标为pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂和硫化物等21项。

2013年67个市控以上级别的地表水常规监测断面评价结果如下：全市地表水监测断面水质的主要超标项目有溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、石油类、总磷和化学需氧量。

67个断面中，Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面分别有16个、27个和24个，各占23.9%、40.3%和35.8%。

与2012年相比，Ⅳ类上升了4.5个百分点，Ⅴ类上升了20.9个百分点，劣Ⅴ类下降了25.4个百分点。

Ⅳ类, 23.9%劣Ⅴ类35.8%Ⅴ类, 40.3%图7 2013年市控以上地表水断面水质类别百分比（二）行动和措施市委、市人大、市政府和市政协高度重视，全面开展以河长制为核心的水环境综合治理工作，大力实施治水“139”行动计划。

市委常委会、市政府常务会议、市长办公会议多次专题听取治水汇报，研究治水政策，部署治水工作；市人大、市政协召开专题会议研究治水工作，人大代表、政协委员重点关注水环境治理，充分发挥民主监督作用，积极提交提案议案，组织视察督查，热情出谋划策，督促各级、各部门加大治水力度。

17名市级“河长”率先垂范，认真履职，亲临治水一线，巡查调研，商议方案，督促治理。

市委市政府明确将水环境综合治理工作纳入2013年度工作目标责任制考核，列入市委、市政府专项督查重点；将“清水惠民”工程列入2013年民生项目，将水环境治理列入市委、市政府“双推”重点督查内容。

市、县、镇三级相继成立了治水办，切实履行水环境综合治理、统筹规划、组织协调、牵头落实、当好参谋、整合资源等工作，积极配合涉水相关部门在职责范围内开展工作，提高系统治水的成效。

积极推进工业企业污水达标入网排放，全市实际完成入网2574家，144家关停或搬迁，封堵排污口4万多个。

大力开展畜禽养殖业污染治理，重新划定畜禽养殖禁限养区范围，结合“三改一拆”行动，大力开展违建猪舍拆除，全市共拆除违建猪舍581.15万平方米；结合转型升级，开展生猪减量提质，控制生猪存栏总量，2013年末全市生猪存栏总量195.44万头，比2012年末减少77.66万头。

加快推进乡镇污水收集管网建设项目，进一步增强管网收集能力，提高城镇污水收集率，2013年新建污水收集管网393公里。

通过加快推进治太骨干工程建设、中小河流治理等项目的实施改善水环境，2013年完成河道疏浚1086公里，新增和改造提升绿化面积4.5万亩。

列入全国中小河流治理重点县的四县（市），36个项目区已完成10个项目区的审查与批复，有7个项目区组织进场施工，完成投资5100万元。

声环境（一）基本情况功能区噪声：2013年嘉兴市区开展了4次功能区噪声监测，其余5个城市每半年开展1次功能区噪声监测，采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行评价。

监测统计结果见表1、表2。

2013年嘉兴市功能区昼间、夜间和昼夜噪声综合超标率分别为13.5%、36.9%和25.2%，除昼间4类功能区外，其他功能区昼间、夜间噪声均有超标。

6个城市中，嘉兴市区各功能区达标率较低，11个监测点中有6个测点的昼间噪声超标，夜间噪声全部超标。

其他城市中嘉善县1类区夜间噪声超标，平湖市1类区、4类区夜间噪声超标，桐乡市昼间2类区及夜间1类区、2类区、4类区噪声有超标，海宁市和海盐县各类功能区噪声均达标。

表1 嘉兴市2013年功能区噪声监测统计单位：dB(A)表2 嘉兴市2013年功能区噪声超标率统计注：Ld－昼间噪声等效声级；Ln－夜间噪声等效声级。

“√”为达标，“×”为超标区域环境噪声：嘉兴市各城市区域环境噪声每年监测1次。

2013年嘉兴市区域环境噪声共监测856个网点，监测覆盖面积达266.72平方公里，详见表3。

6个城市区域环境噪声Leq平均值范围为51.6~54.8dB(A)，与2012年相比，除桐乡市持平外，其他县市均有所下降，如图8所示。