社会保障基金 ppt课件
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（1）安全性原则 （2）收益性原则 （3）分散化原则 （4）流动性原则
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
4.4.3 社会保障基金投资工具
1.金融投资 社会保障基金投资的金融投资工具包括储蓄存款、债券、
公司股票、贷款、以资产为基础的证券和衍生证券等。 2.实业投资
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
4.4.2 社会保障基金投资运营风险和投资原则
1.社会保障基金投资运营风险
（1）系统性风险 指对基金而言是外部的、无法在组合投资中被分散的风
险，是所有投资者要承担的、由市场共同性因素所影响的风险。 系统性风险主要有政治风险、政策风险、利率风险、经济周期 风险、购买力风险和市场缺陷风险。
社会保障基金筹集，是指由专职的社会保障机构按照法律规 定的比例和计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。
4.2.1 社会保障基金的来源
1.政府财政拨款 2.雇主和个人缴费 3.社会筹资 4.其他渠道
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.2 社会保障基金的筹集
4.2.2 社会保障基金的筹措方式
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.3 社会保障基金的给付
4.3.2 社会保障基金给付方式
✓社会保障基金的给付方式有很多，最基本的有三种，即货币 支付、实物支付和服务支付。
✓社会保障基金基本上以货币形式筹集，同时货币作为一般等 价物具有很大的灵活性和适应性，领取者有较大的自由支配空 间，所以，社会保障基金的给付方式大部分采取货币形式。
社会保障概论（第三版）
社会保障概论
（第三版）
孙光德 董克用 主编
1
上编回顾
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
什么是∼ 怎么来 怎么样 怎样实现 如何管 怎样评价 怎样
2
社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
第4章 社会保障基金
3
社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.3.3 不同种类社会保障基金的给付
1.社会救助待遇给付 社会救助给付是指社会成员在陷入生存危机或不能维持最
低限度生活水平时，由国家和社会按照法定标准向其提供满足 最低生活需求的物质帮助。
2.社会保险待遇给付 社会保险是现代社会保障体系中最重要的子系统，它以现
金给付为主，服务支付为辅。
3.社会福利待遇给付 在社会福利待遇的实现形式中，主要是提供设施和服务，
（2）非系统性风险 指风险来源为非全局性、理论上可以通过基金管理者的
操作进行防范、化解的具体风险。非系统性风险主要表现为投 资项目风险、流动性风险和管理风险。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
4.4.2 社会保障基金投资运营风险和投资原则
2.社会保障基金投资原则
1.征税方式 征税方式是政府根据国家立法规范，运用行政权力采取税
收形式强制筹措社会保险资金的一种筹资方式。 2.收费方式
收费方式是指政府职能部门依据有关法律规范，强制向企 业与劳动者征收并用于特定社会保障项目的筹资方式。 3.强制储蓄方式
强制储蓄方式也称个人账户制，是指雇员和雇主按规定的 缴费率将社会保险费存入为雇员设立的个人账户，需要时按规 定从个人账户中支取的一种筹资模式。
除了金融投资工具外，社会保障基金还可以进行实业投 资。实业投资包括房地产、基础设施等不动产。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
货币形式比较少见，只在社会福利体系中发挥辅助作用。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
4.4.1 社会保障基金投资运营的必要性
社会保障基金投资运营的意义是多方面的： ✓一方面，它有利于社会保障基金的保值增值。 ✓另一方面，它有利于减轻政府、企业和个人的负担。 ✓此外，社会保障基金投资运营，还可以促进社会经济的发展， 因为社会保障基金投入社会再生产过程，并实现社会保障基金 的增值，由此必然带来社会总产出的增长，从而起到加速经济 发展的作用。
本章学习要点
社会保障基金的概念 社会保障基金的筹集 社会保障基金的给付 社会保障基金的投资 社会保障基金的管理
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.1 社会保障基金概述
4.1.1 社会保障基金的界定及分类
社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累 并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得 以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。 按基金运营管理方式分类，社会保障基金可分为财政拨款形 成的社会保障基金、强制性征缴形成的社会保障基金和多元 组合形成的社会保障基金。 按社会保障项目的专门用途及其功能分类，社会保障基金可 以分为社会救助基金、社会保险基金、社会福利基金、军人 保障基金等。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.1 社会保障基金概述
4.1.2 社会保障基金的性质
社会保障基金主要来源于雇主、雇员缴费与政府拨款三大渠 道。 社会保障基金基本上属于必要劳动的范畴，但还有部分来源 于剩余劳动。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.2 社会保障基金的筹集
除了以上三种常见的方式外，社会保障的筹资实际上还有 多种方式。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.3 社会保障基金的给付
4.3.1 社会保障基金给付原则
确定社会保障待遇给付水平应遵循以下原则： 1.保障受保障者基本生活需要的原则 2.随物价变动调整待遇水平的原则 3.共享经济增长成果的原则
✓实物支付是指政府直接为社会成员提供特定物资的一种社会 保障给付方式，这种给付方式在社会救助、社会福利与军人保 障制度中都有不同程度的采用。
✓服务支付是指通过为所需要的社会成员提供服务及服务设施 而实现保障目的的一种社会保障给付方式。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.3 社会保障基金的给付
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
4.4.3 社会保障基金投资工具
1.金融投资 社会保障基金投资的金融投资工具包括储蓄存款、债券、
公司股票、贷款、以资产为基础的证券和衍生证券等。 2.实业投资
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
4.4.2 社会保障基金投资运营风险和投资原则
1.社会保障基金投资运营风险
（1）系统性风险 指对基金而言是外部的、无法在组合投资中被分散的风
险，是所有投资者要承担的、由市场共同性因素所影响的风险。 系统性风险主要有政治风险、政策风险、利率风险、经济周期 风险、购买力风险和市场缺陷风险。
社会保障基金筹集，是指由专职的社会保障机构按照法律规 定的比例和计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。
4.2.1 社会保障基金的来源
1.政府财政拨款 2.雇主和个人缴费 3.社会筹资 4.其他渠道
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.2 社会保障基金的筹集
4.2.2 社会保障基金的筹措方式
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.3 社会保障基金的给付
4.3.2 社会保障基金给付方式
✓社会保障基金的给付方式有很多，最基本的有三种，即货币 支付、实物支付和服务支付。
✓社会保障基金基本上以货币形式筹集，同时货币作为一般等 价物具有很大的灵活性和适应性，领取者有较大的自由支配空 间，所以，社会保障基金的给付方式大部分采取货币形式。
社会保障概论（第三版）
社会保障概论
（第三版）
孙光德 董克用 主编
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上编回顾
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
什么是∼ 怎么来 怎么样 怎样实现 如何管 怎样评价 怎样
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
第4章 社会保障基金
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.3.3 不同种类社会保障基金的给付
1.社会救助待遇给付 社会救助给付是指社会成员在陷入生存危机或不能维持最
低限度生活水平时，由国家和社会按照法定标准向其提供满足 最低生活需求的物质帮助。
2.社会保险待遇给付 社会保险是现代社会保障体系中最重要的子系统，它以现
金给付为主，服务支付为辅。
3.社会福利待遇给付 在社会福利待遇的实现形式中，主要是提供设施和服务，
（2）非系统性风险 指风险来源为非全局性、理论上可以通过基金管理者的
操作进行防范、化解的具体风险。非系统性风险主要表现为投 资项目风险、流动性风险和管理风险。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
4.4.2 社会保障基金投资运营风险和投资原则
2.社会保障基金投资原则
1.征税方式 征税方式是政府根据国家立法规范，运用行政权力采取税
收形式强制筹措社会保险资金的一种筹资方式。 2.收费方式
收费方式是指政府职能部门依据有关法律规范，强制向企 业与劳动者征收并用于特定社会保障项目的筹资方式。 3.强制储蓄方式
强制储蓄方式也称个人账户制，是指雇员和雇主按规定的 缴费率将社会保险费存入为雇员设立的个人账户，需要时按规 定从个人账户中支取的一种筹资模式。
除了金融投资工具外，社会保障基金还可以进行实业投 资。实业投资包括房地产、基础设施等不动产。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
货币形式比较少见，只在社会福利体系中发挥辅助作用。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
4.4.1 社会保障基金投资运营的必要性
社会保障基金投资运营的意义是多方面的： ✓一方面，它有利于社会保障基金的保值增值。 ✓另一方面，它有利于减轻政府、企业和个人的负担。 ✓此外，社会保障基金投资运营，还可以促进社会经济的发展， 因为社会保障基金投入社会再生产过程，并实现社会保障基金 的增值，由此必然带来社会总产出的增长，从而起到加速经济 发展的作用。
本章学习要点
社会保障基金的概念 社会保障基金的筹集 社会保障基金的给付 社会保障基金的投资 社会保障基金的管理
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.1 社会保障基金概述
4.1.1 社会保障基金的界定及分类
社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累 并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得 以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。 按基金运营管理方式分类，社会保障基金可分为财政拨款形 成的社会保障基金、强制性征缴形成的社会保障基金和多元 组合形成的社会保障基金。 按社会保障项目的专门用途及其功能分类，社会保障基金可 以分为社会救助基金、社会保险基金、社会福利基金、军人 保障基金等。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.1 社会保障基金概述
4.1.2 社会保障基金的性质
社会保障基金主要来源于雇主、雇员缴费与政府拨款三大渠 道。 社会保障基金基本上属于必要劳动的范畴，但还有部分来源 于剩余劳动。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.2 社会保障基金的筹集
除了以上三种常见的方式外，社会保障的筹资实际上还有 多种方式。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.3 社会保障基金的给付
4.3.1 社会保障基金给付原则
确定社会保障待遇给付水平应遵循以下原则： 1.保障受保障者基本生活需要的原则 2.随物价变动调整待遇水平的原则 3.共享经济增长成果的原则
✓实物支付是指政府直接为社会成员提供特定物资的一种社会 保障给付方式，这种给付方式在社会救助、社会福利与军人保 障制度中都有不同程度的采用。
✓服务支付是指通过为所需要的社会成员提供服务及服务设施 而实现保障目的的一种社会保障给付方式。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.3 社会保障基金的给付