社会保险基金管理PPT课件
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社会保险基金管理 ppt课件
7.收支两条线管理
社会保险经办机构与财政部门在国有商业银行分别设立基金收入 户、支出户和财政专户，社会保险费征缴收入首先进入收入户，按月 全部转入财政专户；基金支出时，社保机构提出支出用款计划，由财 政部门将所需资金划拨到支出户，由社保机构委托银行、邮储等金融 机构实行社会化发放；结余基金留在财政专户，依据国务院有关规定 投资运营。
社会保险基金管理
2014.10.北京
内容提要：
• 体系概要：基础管理体系、财务管理体系、政策体系 • 基金运行管理 • 基金预算管理 • 问题、调整及对策
一、社保基金管理体系概要
（一）基础管理体系
1.概念 社会保险基金——
是依据法律、法规和规章为劳动者因年老、患病、生育、失业 、伤残、死亡等原因而中断劳动，或部分、全部丧失劳动能力 的情况下，保障其基本生活需要建立的专项基金。
3.结余基金管理
• 基金结余是指基金收支相抵后的期末余额。 • 基金结余除根据财政和劳动保障部门商定的、最高不超过
国家规定预留的支付费用外，全部用于购买国家发行的特 种定向债券和其他种类的国家债券。 • 任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行其他 任何形式的直接或间接投资。
——基金当年入不敷出时，按下列顺序解决
工伤保险条例
企业职工生育保险试行办法（劳部 发〔1994〕504号）
6.收付实现制
社会保险基金会计核算基础：收付实现制. 要点：是“见钱记账”，即不论此笔收入或支出是否属于当期发生
，都应记入当期基金收入和支出（与强调“按权益记账”的责权发 生制有根本的不同）。这就要求我们在分析和预测基金收支时， 要注意区分预缴、补缴和预支、补发等不同情况，剔除不可比因 素。
2.基本要求
农村社会保障管理课件.ppt
vv
我国农村养老保障制度的发展及 现状
新型农村养老保险试点工作。2003年以来，一些地方开始 探索建立由政府财政补贴的新型农保制度。
2007年底，全国1805个县 （市、区、旗）不同程度地开展 了农保工作，5171万农民参保，积累保险基金将超过412亿元， 392万参保农民领取养老金，当年支付养老金40亿元。
城乡农居民收入存在着一定的差距，随着我国农村城市化和工业化程 度的加深，农村人口出现了下降的趋势，城乡差距不但没有缩小，反 而在不断增加。 （三）缺乏国家的财政支持和集体单位的配套交费。我国城镇职工的 基本养老保险实行强制行的缴费制度，国家财政拨入全国社会保障基 金的资金主要是用于城镇居民参加的各种保险，唯独对农民参加的各 种保险缺乏财政拨款。没有国家财政资金的支持，农村的村级单位大 多没有独立的资产和固定的收入，乡镇政府是通过财政资金拨款维持 运行的。
农村社会保障管理
一、农村的养老保险制度 二、农村的社会救助制度概述 三、农村“五保”供养制度 四、特困户定期定量救济政策 五、灾害救济制度 六、农村最低生活保障制度 七、建立和完善农村社会保障制度的对策
vv
农村的养老保险制度
（一）我国农村养老保险的现状 （二）新型农村养老保险
（一）农村人口众多，老年人比重过大。随着人民生活水平的提高， 老年人的寿命不断延长，由于计划生育的原因，农村4-2-1式的家庭也 在增多；城乡收入差距的加大，使农民实际的购买能力下降。
农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷 目前中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中75％在农村。据
统计，未纳入社会保障的农村人口还很多。 （二）农民收入水平低，缴费压力过大。长期以来我国农村人口众多，
我国农村养老保障制度的发展及 现状
新型农村养老保险试点工作。2003年以来，一些地方开始 探索建立由政府财政补贴的新型农保制度。
2007年底，全国1805个县 （市、区、旗）不同程度地开展 了农保工作，5171万农民参保，积累保险基金将超过412亿元， 392万参保农民领取养老金，当年支付养老金40亿元。
城乡农居民收入存在着一定的差距，随着我国农村城市化和工业化程 度的加深，农村人口出现了下降的趋势，城乡差距不但没有缩小，反 而在不断增加。 （三）缺乏国家的财政支持和集体单位的配套交费。我国城镇职工的 基本养老保险实行强制行的缴费制度，国家财政拨入全国社会保障基 金的资金主要是用于城镇居民参加的各种保险，唯独对农民参加的各 种保险缺乏财政拨款。没有国家财政资金的支持，农村的村级单位大 多没有独立的资产和固定的收入，乡镇政府是通过财政资金拨款维持 运行的。
农村社会保障管理
一、农村的养老保险制度 二、农村的社会救助制度概述 三、农村“五保”供养制度 四、特困户定期定量救济政策 五、灾害救济制度 六、农村最低生活保障制度 七、建立和完善农村社会保障制度的对策
vv
农村的养老保险制度
（一）我国农村养老保险的现状 （二）新型农村养老保险
（一）农村人口众多，老年人比重过大。随着人民生活水平的提高， 老年人的寿命不断延长，由于计划生育的原因，农村4-2-1式的家庭也 在增多；城乡收入差距的加大，使农民实际的购买能力下降。
农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷 目前中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中75％在农村。据
统计，未纳入社会保障的农村人口还很多。 （二）农民收入水平低，缴费压力过大。长期以来我国农村人口众多，
社会保险基金与社会保险预算PPT(共35页)
权利义务关系紧密 固定费率难以应付变化 激励性强，透明度高 管理难度大 能应对老龄化冲击 基金保值增值压力大
部分积 分阶段平衡 累制又有一 定的基金积累。
不能完全避免两种财务 制度的缺陷。
三、社会保险基金给付模式
（一）待遇确定制/给付确定制
( defined benefit,DB)
二、社会保险基金的筹集模式
（一）现收现付制
1、含义： 别称：统筹分摊制、非基金制、纳税制 指导原则：短期横向平衡 以支定收 实质：保险费用的代际转移
具体做法：先做出当年或近几年内某项社会保险制度 所需支付的费用预算，然后按照一定的比例分摊到参 加社会保险的用人单位与个人，当年提取当年支付。
（一）现收现付制
含义：先设定社会保险金为保障一定生活水平需 要达到的替代率，以此来确定社会保险金的标准， 再结合相关因素进行测算，来确定征缴比例。
参保年限、缴费基数、退休前工资水平、社会平 均水平
（二）缴费确定制/贡献确定制
（defined contribution, DC）
含义：结合未来的养老负担、基金的保值增值、 通货膨胀率、企业负担、工资水平等，经过较长 时间测算确定一个缴费比例，存入个人账户，退 休后享受社会保险待遇。
② 基金庞大，易受通货膨胀影响，保值增值压力大。 ③ 固定的费率标准难以适应经济的发展变化，对基
金测算要求较高，管理成本高。 ④ 易产生挪用、浪费等问题，对基金的规范管理要
求较高。
（三）部分积累制
1、含义：
别称：混合制 具体做法：测算出当年或近几年保险支出需求的基础上，
按一个高于满足支出需求的费率收缴基金，在满足一定需 要的前提下，适当留出一定的储备未满足的支出需求。
从缴税激励 的角度看
社会保险ppt课件
02
社会保险种类与内容
养老保险
待遇
养老金、离退休金、丧葬抚恤金等。
定义
养老保险是指国家立法强制征集社会保险 费（税），并形成养老基金，当劳动者退 休后支付其退休金的制度。
目的
保障老年人生活、促进社会公平和经济发 展。
缴费来源
个人和企业缴纳。
类型
基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄 性养老保险。
医疗保险
通过社会保险制度调节收 入分配，缩小贫富差距。
保障民生福利
通过提高社会保险待遇水 平，保障广大参保人员的 民生福利。
社会保险基金的监管
法律法规监管
通过制定和执行社会 保险法律法规，确保 基金的合法使用。
审计监管
通过审计部门对社会 保险基金进行审计， 确保基金的安全和合 规。
社会监督
通过社会监督机制对 社会保险基金进行监 督，确保基金的公开 透明。
社会保险对储蓄的影响
储蓄意愿
社会保险制度通过提供养老、医疗等保障，使得居民对未来的安全预期增加，从 而降低储蓄意愿。
储蓄结构
社会保险制度可以改变居民的储蓄结构，例如，养老保险制度可以使居民为未来 养老进行储蓄，而医疗保险制度可以使居民为未来医疗需求进行储蓄。
社会保险对投资的影响
投资意愿
社会保险制度可以增加居民的安全预期，从而增加他们的投 资意愿。例如，养老保险制度可以使居民愿意投资于长期稳 定的资产，以保障他们在退休后的生活。
府补贴等方式筹集。
02 基金的运营
通过投资、储备等方式进 行运营，确保基金的保值 增值。
04 基金的监管
通过法律法规、审计等方
式进行监管，确保基金的
安全和合法使用。
社会保险基金的使用
第三章社会保障基金课件
• 投资决策委员会
• 由全国社会保障基金理事会领导、有关部门负责 人以及理事会专业人员组成。投资决策委员会根 据理事大会审定的投资方针, 通过年度会议、季 度会议或临时会议的方式进行投资决策。
• 风险管理委员会
• 由全国社会保障基金理事会领导、有关部门负责 人以及理事会专业人员组成, 也可外聘专家进行 咨询。风险管理委员会通. 过年度会议、季度会议、 31
➢ 根据财政部、人力资源和社会保障部共同下达 的指令和确定的方式拨出资金；
➢ 承办国务院交办的其他事项。
.
29
全国社会保障基金理事会组织结
构
• 理事大会
• 由理事长、副理事长、理事组成, 负责全国设
保基金的重大战略决策；
• 理事长是理事会的法定代表人和最高负责人；
理事长、副理事长由国务院任命, 理事由国务
• 二、全国社会保障基金的来源
• 中央财政预算拨款 • 国有股减持或转持划入资金或股权资产 • 中央财政拨入彩票公益金
• 投资收益
• 经国务院批准的以其他方式筹集的资金
.
8
• 三、全国社会保障基金的投资 • 2001.12.13《全国社会保障基金投资管理暂
行办法》
• 理事会直接投资运营（银行存款与一级市场 购买国债）
配功能、面临投资风险、管理成本
较高。
• 部分积累制筹资模式
.
11
社会保障基金的筹措方式
– 征税方式：强制、公平、快捷，多数国家采用 – 缴（收）费方式：强制+灵活，多用于社会保险 – 强制储蓄方式：对应个人账户，多用于养老保险 – 其他筹措方式：发行彩票、服务收费、社会募捐等 – 讨论:中国社会保障基金筹集应当 – “缴费”方式还是“征税”方式？
• 由全国社会保障基金理事会领导、有关部门负责 人以及理事会专业人员组成。投资决策委员会根 据理事大会审定的投资方针, 通过年度会议、季 度会议或临时会议的方式进行投资决策。
• 风险管理委员会
• 由全国社会保障基金理事会领导、有关部门负责 人以及理事会专业人员组成, 也可外聘专家进行 咨询。风险管理委员会通. 过年度会议、季度会议、 31
➢ 根据财政部、人力资源和社会保障部共同下达 的指令和确定的方式拨出资金；
➢ 承办国务院交办的其他事项。
.
29
全国社会保障基金理事会组织结
构
• 理事大会
• 由理事长、副理事长、理事组成, 负责全国设
保基金的重大战略决策；
• 理事长是理事会的法定代表人和最高负责人；
理事长、副理事长由国务院任命, 理事由国务
• 二、全国社会保障基金的来源
• 中央财政预算拨款 • 国有股减持或转持划入资金或股权资产 • 中央财政拨入彩票公益金
• 投资收益
• 经国务院批准的以其他方式筹集的资金
.
8
• 三、全国社会保障基金的投资 • 2001.12.13《全国社会保障基金投资管理暂
行办法》
• 理事会直接投资运营（银行存款与一级市场 购买国债）
配功能、面临投资风险、管理成本
较高。
• 部分积累制筹资模式
.
11
社会保障基金的筹措方式
– 征税方式：强制、公平、快捷，多数国家采用 – 缴（收）费方式：强制+灵活，多用于社会保险 – 强制储蓄方式：对应个人账户，多用于养老保险 – 其他筹措方式：发行彩票、服务收费、社会募捐等 – 讨论:中国社会保障基金筹集应当 – “缴费”方式还是“征税”方式？
人民大2024李春根 社会保障基金管理PPT第3章 社会保险基金的投资运营
01 银行存款 风险较小、流动性好、操作 0055 简单,是社会保险基金的常用
投资方式。
02 债券
06 社会保险基金主要的债券投 06
资工具包括政府债券和企业
债券两种。
03
贷款合同 07 贷款合同通常是指住房抵押贷 款及基础设施贷款 (以银行贷
07
款的形式参与大型基础设施建
设的项目融资)。
004 4 股票
收益最大化。在实践中，实 度。这要求所投资运营的
现社会保险基金投资高安全 社会保险基金可以在不发
和高收益的双重目标并不容 生价值损失的前提下随时
易。
变现,以及时满足社会保
险待遇的给付标准。
公益性主要是指社会保 险基金投资带来的与社 会公众有关的福祉和利 益。相关投资项目如养 老设施、基础卫生设施 建设等。
3.1 社会保险基金投资运营概述
3.1.1 社会保险基金投资运营的概念 1.社会保险基金投资运营
➢ 社会保险基金投资运营是指社会保险基金的管理机 构或其委托的投资机构将积累或暂时闲置的部分社 会保险基金直接或间接地投入国家法律或政策许可 的金融资产或实物资产,以获取利益、实现基金保值 增值的过程。
社会保障基金管理
新编21世纪劳动与社会保障系列教材
社会保障基金管理
李 春 根 主编
中国人民大学出版社
社会保障基金管理
新编21世纪劳动与社会保障系列教材
第3章 社会保险基金的投资运营
社会保障基金管理
新编21世纪劳动与社会保障系列教材
本目 章录
1 社会保险基金投资运营概述 2 社会保险基金投资工具及其组合 3 社会保险基金运营预警
图3-1资产组合的有效边界模型
3.2.4 社会保险基金的投资组合与投资策略
《社保基金》课件
《社保基金》PPT课件
社保基金是指具有社会保障功能的金融资金，用于支付社会保险、救助等一 系列社会保障费用。
社保基金的定义和概述
社保基金是指由国家和个人共同投入形成的一种资金池，用于保障和支付社 会保障待遇。
社保基金的类型和组成
养老保险基金
用于支付退休人员的养老金。
失业保险基金
用于支付失业人员的生活补贴。
2
1 997年
社保基金成立国家社会保障基金理事会。
3
202 1 年
社保基金规模持续增长，资产管理效益显著提升。
社保基金的影响和意义
社会稳定
个人福利
保障社会成员的基本生活权益， 增强社会稳定性。
为个人提供退休金、医疗保障 等福利待遇。
经济发展
推动经济发展，为社会提供稳 定的人力资源。
医疗保险基金
用于支付参保人员的医疗费用。
工伤保险基金
用于支付工伤职工的工伤补偿和医疗费用。
社保基金的运作机制
1
筹集
通过社会保险费等方式筹集社保基金。
2
储备
将筹集到的资金储备起来，供以后支付社会保障待遇。
3
支付
根据相关规定，将社会保障待遇支付给符合条件的个人。
社保基金的收支结构和规模
ห้องสมุดไป่ตู้
收入
社会保险费、投资收益等
支出
养老金、医疗费用等
规模
预计达到数万亿元
社保基金的投资策略和风险管理
1 多元化投资
2 风险控制
将资金分散投资于股票、 债券、房地产等多个领 域。
建立科学的风险管理机 制，降低投资风险。
3 长期投资
积极开展长期投资，稳 定增加基金规模。
社保基金是指具有社会保障功能的金融资金，用于支付社会保险、救助等一 系列社会保障费用。
社保基金的定义和概述
社保基金是指由国家和个人共同投入形成的一种资金池，用于保障和支付社 会保障待遇。
社保基金的类型和组成
养老保险基金
用于支付退休人员的养老金。
失业保险基金
用于支付失业人员的生活补贴。
2
1 997年
社保基金成立国家社会保障基金理事会。
3
202 1 年
社保基金规模持续增长，资产管理效益显著提升。
社保基金的影响和意义
社会稳定
个人福利
保障社会成员的基本生活权益， 增强社会稳定性。
为个人提供退休金、医疗保障 等福利待遇。
经济发展
推动经济发展，为社会提供稳 定的人力资源。
医疗保险基金
用于支付参保人员的医疗费用。
工伤保险基金
用于支付工伤职工的工伤补偿和医疗费用。
社保基金的运作机制
1
筹集
通过社会保险费等方式筹集社保基金。
2
储备
将筹集到的资金储备起来，供以后支付社会保障待遇。
3
支付
根据相关规定，将社会保障待遇支付给符合条件的个人。
社保基金的收支结构和规模
ห้องสมุดไป่ตู้
收入
社会保险费、投资收益等
支出
养老金、医疗费用等
规模
预计达到数万亿元
社保基金的投资策略和风险管理
1 多元化投资
2 风险控制
将资金分散投资于股票、 债券、房地产等多个领 域。
建立科学的风险管理机 制，降低投资风险。
3 长期投资
积极开展长期投资，稳 定增加基金规模。
《社会保障基金》课件
社会救助制度在改革开放早期比 较薄弱，人们需要更好的社会保 障来应对各种风险。
医疗保障制度的缺陷
在就医过程中，许多人需要手拿 大量现金买药，而个人资金难以 充足支持全民医保。
社会保障基金的作用和意义
维护社会安全与稳定
社会保障基金是一种基础设施，为人们提供必要的社会保障，促进社会的繁荣与稳定。
促进经济发展
社会保障基金可以消除人们对风险的恐惧，鼓励企业家创新和创业，促进国家的经济发展。
促进人口结构平衡
社会保障基金有助于解决老龄化问题和人口结构不平衡问题。
社会保障基金的运作机制
1
缴费
政府和企业等按照一定比例向社会保障基金缴纳保费。
2
管理
社会保障基金由社保基金管理中心等机构进行统一管理，实现资金公开运作。
社会保障基金PPT课件
社会保障基金为维护社会安全，促进经济发展起到了关键作用。本课件将探 讨该基金背后的历史背景、作用和意义、运作机制、管理与监督、未来展望 等方面。
什么是社会保障基金？
1 重要性
社会保障基金有助于保障人民基本社会保障 权益，促进经济社会发展。
2 定义
社会保障基金是为改善人民生活，确保社会 安定和促进经济发展而设立的一种特殊基金。
人民期望更高
未来，人民对社会保障的期望会 更高，社会保障基金也必须持续 创新与完善，满足人民需求。
经济发展与社会保障基金 互动
社会保障基金将随着中国经济的 发展展现出更多可持续性的特征， 两者之间将构成互动反馈机制。3 Nhomakorabea支付
社会保障基金用于支付社会保障待遇和改善社会保障条件等。
社会保障基金的管理与监督
管理
政府、金融机构和社保机构等应加强对社会保障基 金的管理。
医疗保障制度的缺陷
在就医过程中，许多人需要手拿 大量现金买药，而个人资金难以 充足支持全民医保。
社会保障基金的作用和意义
维护社会安全与稳定
社会保障基金是一种基础设施，为人们提供必要的社会保障，促进社会的繁荣与稳定。
促进经济发展
社会保障基金可以消除人们对风险的恐惧，鼓励企业家创新和创业，促进国家的经济发展。
促进人口结构平衡
社会保障基金有助于解决老龄化问题和人口结构不平衡问题。
社会保障基金的运作机制
1
缴费
政府和企业等按照一定比例向社会保障基金缴纳保费。
2
管理
社会保障基金由社保基金管理中心等机构进行统一管理，实现资金公开运作。
社会保障基金PPT课件
社会保障基金为维护社会安全，促进经济发展起到了关键作用。本课件将探 讨该基金背后的历史背景、作用和意义、运作机制、管理与监督、未来展望 等方面。
什么是社会保障基金？
1 重要性
社会保障基金有助于保障人民基本社会保障 权益，促进经济社会发展。
2 定义
社会保障基金是为改善人民生活，确保社会 安定和促进经济发展而设立的一种特殊基金。
人民期望更高
未来，人民对社会保障的期望会 更高，社会保障基金也必须持续 创新与完善，满足人民需求。
经济发展与社会保障基金 互动
社会保障基金将随着中国经济的 发展展现出更多可持续性的特征， 两者之间将构成互动反馈机制。3 Nhomakorabea支付
社会保障基金用于支付社会保障待遇和改善社会保障条件等。
社会保障基金的管理与监督
管理
政府、金融机构和社保机构等应加强对社会保障基 金的管理。
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武汉理工大学
生育保险
——覆盖范围 截至2010年底，全 国参加生育保险人数为12336万人，比上 年末增加1460万人。
——基金收支 2010年，全国生育 保险基金收入160亿元，比上年增长 20.5%。基金支出110亿元，比上年增长 24.5%。年末基金累计结存261亿元。
武汉理工大学
新型农村社会养老保险
社会保险基金管理
武汉理工大学
整体概述
概况一
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概况二
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概况三
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武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
比上年增长18.7%。年末基金累计结存15365亿元。
——待遇水平 在国家连续六年提高企业退休人员基本养老金的基础上，按照国 务院部署，从2010年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平。2010年底，
全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1362元。
——做实个人账户 辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山 东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户
武汉理工大学
2010年工伤保险基金
——覆盖范围 截至2010年底，全国 参加工伤保险人数为16161万人（其中农 民工参加工伤保险人数6300万人），比 上年末增加1265万人。 ——基金收支 2010年，全国工伤 保险基金收入285亿元，比上年增长 18.7%；基金支出192亿元, 比上年增长 23.6%。年末基金累计结存479亿元，储 备金结存82亿元。
第一节 社会保险基金的内涵与功能
一、社会保险基金含义
立法手段 保险对象的物质帮助 强制保险制度
武汉理工大学
社会保险基金管理主体
政府管理部门
市场与基金管理
政府
社会基金管理的目标
社会保险基金
市场
武汉理工大学
社会保险基金的功能
法律法规 征缴社会保险费 财政拨款
武汉理工大学
社会保险基金管理的含义
2010年医疗保险基金
基金收支 2010年，全国职工基本医疗保险基 金收入3955亿元，比上年增长15.6%，其中统 筹基金收入2376亿元，个人账户收入1579亿元； 医疗保险基金支出3272亿元，比上年增长 24.4%，其中统筹基金支出2033亿元，个人账 户支出1239亿元。年末基金累计结存4741亿元， 其中统筹基金累计结存3007亿元，个人账户累 计积累1734亿元。全国城镇居民基本医疗保险 基金收入354亿元，比上年增长 40.5%；基金 支出267亿元，比上年增长59.3%；年末基金累 计结存306亿元。
新农保养老金，其中国家试点地区待遇领取人数为2863万人。
武汉理工大学
社会保险基金管理
2010年末，全国城镇职工基本养老保 险、城镇基本医疗保险、工伤、失业和 生育五项社会保险基金资产总额23886亿 元。其中，各级政府财政专户存款20319 亿元，各级社会保险经办机构支出账户 和其他银行存款1416亿元，暂付款751亿 元，债券投资369亿元，委托运营366亿 元，协议存款665亿元。 2010年全国五项社会保险基金合计收入 18823亿元
1.43亿人参加新农保。北京、天津、浙江、江苏、宁夏、青海、
海南、西藏等8个省份已经实现新农保制度全覆盖。
——基金收支 2010年，国家新农保试点基金收入453亿元，
基金支出200亿元。年末基金累计结存423亿元，其中个人账户累
计积累387亿元。
——待遇支付 截至2010年底，全国共有4243万农民领取了
武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
一、养老保险
——覆盖范围 截至2010年底，全国参加城镇职工基本养老保险人数为25707万 人，比上年末增加2157万人。其中，农民工参保人数为3284万人，比上年末增加637
万人。
——基金收支 2010年，全国城镇职工基本养老保险基金收入13420亿元，比上 年增长16.8%，其中征缴收入11110亿元，比上年增长16.5%；基金支出10555亿元，
社会保险基金的征缴、保管、运营、监 管等环节
运行机制、制度规范及其规律
武汉理工大学
基金的性质 从来源讲： 初次分配和再分配 从使用讲： 消费性为主的社会基金
武汉理工大学
二、社会保险基金特点
武汉理工大学
失业保险基金
——覆盖范围 截至2010年底，全 国参加失业保险人数为13376万人，比上 年末增加660万人。其中，参加失业保险 的农民工人数为1990万人，比上年末增 加347万人。
——基金收支 2010年，全国失业 保险基金收入650亿元，比上年增长12.0 %；基金支出423亿元，比上年增长 15.4%。年末基金累计结存1750亿元。
试点。截至2010年底，共积累基本养老保险个人账户基金2039亿元。
——统筹层次 31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。
——关系转移接续 各地认真落实《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂 行办法》。2010年，全国跨省转移基本养老保险关系29万人次，转移基金33亿元。
——企业年金 截至2010年底，全国有3.71万户企业建立了企业年金，缴费职工 人数为1335万人。年末企业年金基金累计结存2809亿元。 武汉理工大学
武汉理工大学
讨论
1、社会保险基金管理问题？ 2、社会保障问题？ 3、与企业经营与管理关系？
武汉理工大学
绪论
一、国际社会保险基金管理的新特点 二、社会保险基金管理的研究对象 三、社会保险基金管理的研究方法 四、社会保险基金管理的主要研究内容
武汉理工大学
第一章 社会保险基金的构成 与全国27个省、自治区的838个
县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县纳入国家新型农村社会养
老保险试点，总覆盖面约为24%。国家新农保试点参保人数达到
1.03亿人，其中60岁以下参保人数7414万人。此外，还有15个省
份的316个县（市、区、旗）自行开展了新农保试点。全国共计
生育保险
——覆盖范围 截至2010年底，全 国参加生育保险人数为12336万人，比上 年末增加1460万人。
——基金收支 2010年，全国生育 保险基金收入160亿元，比上年增长 20.5%。基金支出110亿元，比上年增长 24.5%。年末基金累计结存261亿元。
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新型农村社会养老保险
社会保险基金管理
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整体概述
概况一
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概况二
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概况三
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比上年增长18.7%。年末基金累计结存15365亿元。
——待遇水平 在国家连续六年提高企业退休人员基本养老金的基础上，按照国 务院部署，从2010年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平。2010年底，
全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1362元。
——做实个人账户 辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山 东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户
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2010年工伤保险基金
——覆盖范围 截至2010年底，全国 参加工伤保险人数为16161万人（其中农 民工参加工伤保险人数6300万人），比 上年末增加1265万人。 ——基金收支 2010年，全国工伤 保险基金收入285亿元，比上年增长 18.7%；基金支出192亿元, 比上年增长 23.6%。年末基金累计结存479亿元，储 备金结存82亿元。
第一节 社会保险基金的内涵与功能
一、社会保险基金含义
立法手段 保险对象的物质帮助 强制保险制度
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社会保险基金管理主体
政府管理部门
市场与基金管理
政府
社会基金管理的目标
社会保险基金
市场
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社会保险基金的功能
法律法规 征缴社会保险费 财政拨款
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社会保险基金管理的含义
2010年医疗保险基金
基金收支 2010年，全国职工基本医疗保险基 金收入3955亿元，比上年增长15.6%，其中统 筹基金收入2376亿元，个人账户收入1579亿元； 医疗保险基金支出3272亿元，比上年增长 24.4%，其中统筹基金支出2033亿元，个人账 户支出1239亿元。年末基金累计结存4741亿元， 其中统筹基金累计结存3007亿元，个人账户累 计积累1734亿元。全国城镇居民基本医疗保险 基金收入354亿元，比上年增长 40.5%；基金 支出267亿元，比上年增长59.3%；年末基金累 计结存306亿元。
新农保养老金，其中国家试点地区待遇领取人数为2863万人。
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社会保险基金管理
2010年末，全国城镇职工基本养老保 险、城镇基本医疗保险、工伤、失业和 生育五项社会保险基金资产总额23886亿 元。其中，各级政府财政专户存款20319 亿元，各级社会保险经办机构支出账户 和其他银行存款1416亿元，暂付款751亿 元，债券投资369亿元，委托运营366亿 元，协议存款665亿元。 2010年全国五项社会保险基金合计收入 18823亿元
1.43亿人参加新农保。北京、天津、浙江、江苏、宁夏、青海、
海南、西藏等8个省份已经实现新农保制度全覆盖。
——基金收支 2010年，国家新农保试点基金收入453亿元，
基金支出200亿元。年末基金累计结存423亿元，其中个人账户累
计积累387亿元。
——待遇支付 截至2010年底，全国共有4243万农民领取了
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一、养老保险
——覆盖范围 截至2010年底，全国参加城镇职工基本养老保险人数为25707万 人，比上年末增加2157万人。其中，农民工参保人数为3284万人，比上年末增加637
万人。
——基金收支 2010年，全国城镇职工基本养老保险基金收入13420亿元，比上 年增长16.8%，其中征缴收入11110亿元，比上年增长16.5%；基金支出10555亿元，
社会保险基金的征缴、保管、运营、监 管等环节
运行机制、制度规范及其规律
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基金的性质 从来源讲： 初次分配和再分配 从使用讲： 消费性为主的社会基金
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二、社会保险基金特点
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失业保险基金
——覆盖范围 截至2010年底，全 国参加失业保险人数为13376万人，比上 年末增加660万人。其中，参加失业保险 的农民工人数为1990万人，比上年末增 加347万人。
——基金收支 2010年，全国失业 保险基金收入650亿元，比上年增长12.0 %；基金支出423亿元，比上年增长 15.4%。年末基金累计结存1750亿元。
试点。截至2010年底，共积累基本养老保险个人账户基金2039亿元。
——统筹层次 31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。
——关系转移接续 各地认真落实《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂 行办法》。2010年，全国跨省转移基本养老保险关系29万人次，转移基金33亿元。
——企业年金 截至2010年底，全国有3.71万户企业建立了企业年金，缴费职工 人数为1335万人。年末企业年金基金累计结存2809亿元。 武汉理工大学
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讨论
1、社会保险基金管理问题？ 2、社会保障问题？ 3、与企业经营与管理关系？
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绪论
一、国际社会保险基金管理的新特点 二、社会保险基金管理的研究对象 三、社会保险基金管理的研究方法 四、社会保险基金管理的主要研究内容
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第一章 社会保险基金的构成 与全国27个省、自治区的838个
县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县纳入国家新型农村社会养
老保险试点，总覆盖面约为24%。国家新农保试点参保人数达到
1.03亿人，其中60岁以下参保人数7414万人。此外，还有15个省
份的316个县（市、区、旗）自行开展了新农保试点。全国共计