建设监理实务 教案

《建设监理实务》教案授课教师：技术职称：所在部门：建筑工程系授课班级：授课学期：2015至2016学年第 2 学期课程教学设计目录课程教案 (II)《建设监理实务》课程教学设计 (III)（一）课程设置历史 (III)（二）课程定位..................................................................................................................... I V （三）课程目标. (V)（四）教学内容的构建......................................................................................................... V I （五）教学条件 (VIII)（六）课程考核 (VIII)（七）课程建设规划 (VIII)（八）作业布置预计............................................................................................................. I X 第1*2节课：工程项目以及工程项目管理的定义.. (1)第2*2节课：工程监理制度的来源及职责与现今生存状况 (4)第3*2节课：建设工程监理的中心任务、基本方法和主要工作内容 (9)第4*2节课：监理单位、监理工程师、监理员、总监理工程师在项目的不同作用 (12)第5*2节课：建设工程监理项目部的组建及组织结构、管理模式 (15)第6*2节课：我国工程建设招投标，监理招标，监理投标，监理费 (18)第7*2节课：监理合同的解读 (22)第8*2节课：监理大纲、监理规划 (26)第9*2节课：监理实施细则、以及与监理大纲、规划之间的关系 (29)第10*2节课：现场监理、施工、设计、政府、建设方之间的相互管理 (33)第11*2节课：建设监理的目标控制（四大目标详解） (37)第12*2节课：监理目标控制的原理及方法 (41)第13*2节课：现实中我国各个行业监理的合同范围、控制内容、以及生存法则 (45)第14*2节课：复习上学期建设工程投资控制 (49)第15*2节课：工程监理的质量控制概述、设计监理、施工监理与现今状态 (53)第16*2节课：建设工程监理的管理与协调的概述 (57)第17*2节课：风险管理及风险管理的流程、方法ERM (60)第18*2节课：工程建设的安全职责划分、监理在其中的职责、安全管理方法 (64)第19*2节课：工程合同管理的概述及涉及到监理的合同管理 (68)第20*2节课：建设工程监理信息管理与BIM技术、协调与沟通 (72)课程教案（首页）课程名称建设监理实务类型（理论/实训）理论总课时45理论课时45实践课时考核方式（理论/实践）考试√性质（选修/必修）必修是否精品课程否是否核心课程是教材名称建设工程监理实务与案例分析出版社大连理工大学出版社作者付红徐田柏是否高职高专教材是出版时间2012.5教材性质（部规划/部精品/自编/其他）部规划参考资料《建设工程监理基本理论与相关法规》作者建设工程教育网出版社及出版时间江苏凤凰科学技术出版社2015《监理工程师手册》作者徐帆出版社及出版时间中国建筑工业出版社2004《建设工程监理操作指南(按新规范编著》作者李明安出版社及出版时间中国建筑工业出版社2013教学重点工程项目的介绍、监理基本知识、监理项目的利害关系人、监理主要工作内容、四控两管一协调，代建制。

教学难点四控两管一协调的内涵，以及新时代监理工程师的新要求，对于代建制的理解和做法。

《建设监理实务》课程教学设计学时：45学分：2授课对象：工程管理2014级课程类别：职业专业课程（一）课程设置历史建设部1988年印发的《关于开展建设监理工作的通知》指出，建设监理是商品经济的产物，建立建设监理制度首先是为适应商品经济的发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革新格局；其次，为了开拓国际建设市场，进入国际经济大循环，需要参照国际惯例实行建设监理制度，以便使我国的建设体制与国际建设市场相衔接。

我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。

自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段。

积累了丰富的经验，也反映出很多问题。

1.试点阶段（1988～1992）1988 年 7 月 25 日，建设部发布《关于开展建设监理工作的通知》，提出建立具有中国特色的建设监理制度；同年 11 月 28 日，建设部又发出了《关于开展建设监理试点工作的若干意见》，决定建设监理制先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通的水电与公路系统进行试点。

1991 年 12 月 16 日，建设部侯捷部长在全国建设工作会上指出，建设监理试点工作已在全国 25 个省、自治区、直辖市和 15 个工业、交通部门开展，实施监理的工程在提高质量、缩短工期、降低造价方面取得了显著的效果。

2.稳步发展阶段（1993～1995 年）1992 年，我国为工程监理制定了一系列的规章制度，包括《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》、《关于发布建设工程监理费有关规定的通知》。

到 1992 年底，全国有 28 个省、市、自治区及国务院的 20个工业、交通等部门先后开展了建设监理工作，累计对 1636项、投资额 2396 亿元的工程项目实施监理。

1993 年，在全国第五次建设监理工作会议上，建设部全面总结了监理试点的成功经验，根据形势发展的需要和全国监理工作的现状，部署了结束试点、转向稳步发展阶段的各项工作。

1995 年 10 月，建设部、国家工商行政管理局印发了《工程建设监理合同》示范文本;同年 12 月，建设部、国家计委颁发了《工程建设监理规定》。

3.全面推行阶段（1996年开始至今）从1996 年开始，在全国全面推行建设工程监理制度。

1997 年 11月 1 日，第八届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国建筑法》，《建筑法》第三条规定：“国家推行建筑工程监理制度。

”这是我国第一次以法律的形式对工程监理作出规定。

2000 年 1 月 30 日发布施行的《建设工程质量管理条例》（国务院令第 279 号），对工程监理单位的质量责任和义务作出了具体的规定。

2004 年 2 月 1 日起施行的《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号），对工程监理承担建设工程安全生产的监理责任作出了规定。

截至 2009 年 12 月底，全国共有监理企业 5867 多家，其中综合资质 55 家，甲级 2050 家，乙级及以下 3762 家，国家注册监理工程师 11 万余人，监理从业人员超过 56 万人。

监理工作覆盖了房屋建筑、市政公用工程、冶炼、石油化工、水利水电、电力、公路、港航、通信等众多类别的工程项目。

故大中专院校开设建设监理实务课程，让学生熟悉建设监理的各种规程和流程，以便学生以后出社会后的工作开展。

（二）课程定位建设监理制度是国际惯例，显然不是指某种特定的工程管理或工程咨询模式，因为国际上没有一种统一的工程管理或工程咨询的惯例，而且在英语词汇中实际是找不到“监理”这个概念的（“监理”一词从日本引入）。

同年，建设部印发《关于开展建设监理试点工作的若干意见》的通知也指出，开展监理试点的指导思想是：改革建设项目管理体制，提高投资效益和建设水平。

可见，建立监理制度是为了解决我国建设项目传统管理模式存在问题（即投资、进度、质量目标的严重失控），改革旧有建设项目管理体制。

当然，除了这个内部原因，也有来自外部的原因：一是聘请国外的项目管理专家进行项目管理是世界银行、亚洲开发银行、德国复兴银行等银行的贷款条件之一；二是海外工程承包的教训，主要是在管理、合同上的失误。

本来监理应为咨询或从事项目管理工作，但基于一些深层原因，监理已经异化为施工监理，监理是一重要控制的行业。

建设工程监理（以下称工程监理）单位是建筑市场的主体之一，它是一种高智能的有偿技术服务，我国的工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。

国家推行强制监理的一个重要目的是通过对监理企业法律责任的规定，促进建筑市场的规范，制约建设单位和施工单位的建设行为。

这就是说，如果建设单位存在违反法规、规范的行为，监理应予以制止或向有关部门报告。

可是当今的建筑市场是买方市场，而且许多地方政府为了鼓励投资增长GDP往往对建设单位的违规行为视而不见。

如建设单位对安全投资的不足，对建设程序的违背；又如，有的建设单位认为施工方的实体质量还可以，对施工单位违反其他应该遵守的法律法规义务和规范规定的行为不重视，甚至为了进度和费用予以纵容，如果监理按照规定阻止，必将违背委托人的意愿，并将因此同甲乙双方产生矛盾，成为被孤立甚至打击的对象。

课程开设以来以主讲监理工程师的主要工作为主线，培养学生往监理工程师发展。

（三）课程目标建设工程监理实务是工程管理专业的专业基础课程，通过该课程的学习,使学生了解建设工程监理的基本概念，掌握必要的基础知识,具有一定的分析处理与工程监理相关的实际问题的能力。

为今后的学习、工作打下必要的基础。

1.基础知识目标使学生掌握建设工程监理的基本概念、熟悉相关监理程序。

2.能力训练目标通过学习使他们具有一定的分析处理与工程监理相关的实际问题的能力，在工程建设中的应用。

3.个性品质目标培养学生良好的组织协调能力，培养学生良好的团队精神。

（四）教学内容的构建本课程以职业能力为核心，以监理工程师、监理员的工作为基准进行排课，不限于课本中的知识，更重要的是能力与知识的训练。

教学内容及授课安排如下表：教学内容及授课安排表周次课次授课内容课时作业题数授课方式1 1 工程项目以及工程项目管理的定义2 多媒体辅助与案例结合1-2 2 工程监理制度的来源及职责与现今生存状况2 1多媒体辅助与案例结合2 3 建设工程监理的中心任务、基本方法和主要工作内容2多媒体辅助与案例结合3 4 监理单位、监理工程师、监理员、总监理工程师在项目的不同作用2 1多媒体辅助与案例结合3-4 5 建设工程监理项目部的组建及组织结构、管理模式 2 多媒体辅助与案例结合4 6 我国工程建设招标、监理招标、监理投标、监理费 2 多媒体辅助与案例结合5 7 监理合同的解读 2 1 多媒体辅助与案例结合5-6 8 监理大纲、监理规划 2 多媒体辅助与案例结合6 9 监理实施细则、以及与监理大纲、规划之间的关系 2 1 多媒体辅助与案例结合7 10 现场监理、施工、设计、政府、建设方之间的相互管理2多媒体辅助与案例结合7-8 11 建设监理的目标控制（四大目标详解） 2 多媒体辅助与案例结合8 12 监理目标控制的原理及方法 2 多媒体辅助与案例结合9 13 现实中我国各个行业监理的合同范围、控制内容、以及生存法则2 1多媒体辅助与案例结合9-10 14 复习上学期建设工程投资控制 2 多媒体辅助与案例结合10 15 工程监理的质量控制概述、设计监理、施工监理与现今状态2 1多媒体辅助与案例结合11 16 建设工程监理的管理与协调的概述 2 多媒体辅助与案例结合11-12 17 风险管理及风险管理的流程、方法ERM 2 多媒体辅助与案例结合12 18 工程建设的安全职责划分、监理在其中的职责、安全管理方法2多媒体辅助与案例结合13 19 工程合同管理的概述及涉及到监理的合同管理 2 1 多媒体辅助与案例结合13-17 20 建设工程监理信息管理与BIM技术、协调与沟通 2 多媒体辅助与案例结合17 21 课程总复习 2 多媒体辅助与案例结合（五）教学条件1.及时选用最新版本的国家优秀教材，以及知名大学同类课程的教学资料为参考，编制与教材配套的补充讲义、习题集或补充教材。