综合评标法简介

综合评标法简介

一、基本概念

综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

项目内涉及到的投标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分。评标时，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。评标时的各个评委独立打分，互相不商讨；最后汇总分数。比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准；评标时，评委容易对照标准“打分”。

二、组成因素

综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

三、注意事项

1)必须在招标文件中，事先列出需要考评的具体项目和指标以及分数值；

2)按照有关法律法规来制定评标标准，不得擅自修改；比如，价格分占30--

60%的比例，不能改变超出范围；

3)分数值的标准不宜太笼统。不可以制定“价格分”为40分，而没有细则；

要说明各投标人的具体分数值如何计算；还应细分每一项的指标，包括“技术分30分”包括那些考核指标，如何计算给分或者扣分的标准办法。

四、价格评分方法

综合评分法中价格分的评定方法很多，根据基准报价确定依据的不同，将综合评分法中的价格分评定方法归纳为最低报价法、平均报价法、次低报价法和设定标底法，并进行了详细分类。

4.1最低报价法

所谓最低报价法就是以所有合格投标人投标报价中的最低报价作为基准报价，基准报价得满分（标准分），其他投标人的报价得分在标准分值基础上按其报价高于基准报价的程度相应降低，报价越高分值越低。采用这种方法确认具体投标人的价格分又有两种计算方法：

4.1.1 百分比法

即事先规定具体投标人报价每高于基准报价 1 个百分点从标准分值中扣减一个即定的分值，其余值作为该投标人的价格得分，最低为 0 分。

计算公式为：

某投标人的价格分＝价格标准分－（该投标人报价－基准报价）÷基准报价×100%×每百分点扣减分值。

这种方法符合人们的正常思维定式，但计算复杂，而且会出现价格分为 0 分的不合理现象。另外，报价每高出基准价 1 个百分点究竟扣几分合理也很难把握。

4.1.2比重法

即以基准报价占某具体投标人报价的比重作为该投标所得价格分占标准分值的比重。这种方法计算简单，且不会出现价格分为 0 分的不合理现象。

计算公式为：

某投标人的价格得分＝基准报价÷该投标人报价×价格标准分值

4.2平均报价法

所谓平均报价法就是以合格投标人的平均报价作为基准报价，基准报价得满分（标准分），各投标人的报价得分在标准分值基础上按其报价偏离基准报价的程度相应降低。平均报价法按其计算基数不同，可分为全体平均报价法、中间平均报价法和打折平均报价法。

4.2.1全体平均报价法

以全体合格投标人的报价作为基数计算投标人平均报价，以此作为基准报价。全体平均报价法具有一定的客观性，但有时会因个别高或低报价而影响平均报价的公正性和合理性。

计算公式为：

全体平均报价＝∑合格投标人报价÷全体合格投标人家数

4.2.2中间平均报价法

在全体合格投标人投标报价中去掉一个最高价和一个最低价后再计算平均报价，以此作为基准报价。中间平均报价法可以在一定程度上消除全体平均报价法的缺陷。

计算公式为：

中间平均报价＝（∑合格投标人报价－1 个最高报价－1 个最低报价）÷（全体合格投标人家数－2）

4.2.3打折平均报价法

以打折后的全体合格投标人报价作为基数计算平均报价，以此作为基准报价。打折平均报价法也可以一定程度上消除全体平均报价法的缺陷，但折扣率多少为宜很难把握。

计算公式为：

投标人平均报价＝∑合格投标人报价×折扣率÷全体合格投标人家数

4.3 次低报价法

所谓次报价法就是以所有合格投标人中次低报价作为基准报价，基准报价得满分（标准分），其他投标人的报价得分在标准分值基础上按其报价偏离基准报价的程度相应降低。具体投标人报价得分的计算方法与平均报价法相同。

4.4 设置标底法

所谓设置标底法就是以事先设定的标底价作为基准报价，基准报价得满分（标准分）各投标人的报价得分在标准分值基础上按其报价偏离基准报价的程度相应降低。具体投标人报价得分的计算方法也与平均报价法相同。

附例：

1.盘山县农村饮水巩固提升工程（非接触式预付费IC卡水表）项目

2.淮北市供水总公司无线电子远传水表(无源光电形式)采购项目