船舶油污染的状况与防治

隐 患 严 重 的船 舶 列 入 “ 名 单 ” 黑 ，对 其 进
行 跟踪 管 理 与检 查 。对 老 龄 船 舶 特别 是油
油 舱 底 水 。 尽 管 《 洋 环 境 保 护 法 》 和 海 《 止 船 舶 污 染 海 域 管 理 条 例 》 对 违 章 排 防
污 的 处 罚 非 常 严 厉 ，但 由 于 我 国执 法 力 度 不 够 ，而 且 一 些 船 员 防 污 意识 差 ，保 护 海 洋 环 境 的 自觉 性 不 强 ，经 常 发 生一 些 个 体 船 舶 只 顾 经 济 利 益 而 违 章排 放 舱 底 水 的情 况 。 一 艘 船 舶 机 舱 舱 底 水 的 年 发生 量 一 般
右。 ４船 舶 油 类作 业 造 成 溢 油 ．
规 则 ）的要 求 。 对 于 未 在 ＩＭ 规 则 强 制 实 Ｓ
不仅 会 给 国家 和 人 民造 成 重 大 的 物 质 损失 而且 还 会 给 海 洋 生 态 环 境 和 自然 资 源 造成
极 大 的危 害 。船 舶 航 行 过 程 中 发 生 的 油 污
船 舶 油 污 染 的 防治
１提 高人 员素 质 ．
一
关 ，对 未 达到 规 范 要 求 的船 舶 坚 决 不 签发 《 河 船舶 防止 油 污 染 证 书 》 内 ，并 责 令 其 整
改 。 当 前 国 内在 防治 油 污 染 产 品 的 研 发生
年 随 机 舱 舱 底 水 排人 海 洋 的 油类 多达 数 万
安
全
船舶油污染的状况与防治
郭 剑 飞
海 上 油 污 是 海 洋 环 境 的重 要 污 染 源 ，
能造 成 水 域 的油 污 染 。 油 轮 平 均 每年 要 洗
舱 ６ ８次 。一 艘 ２万 吨 级 的 油 轮 ，洗 舱 水 — 量 每 次 约 需 ４０ ０ ０吨 ， 占 载 重 量 的 ２ ％左 ０
断 、科 学 决 策 提 供 可 靠 依 据 ，主要 采 取 的 方 式有 ：建 立 Ｖ ｓ监 视 系统 、卫 星 监 测跟 Ｔ 踪 系统 、加 强 巡 逻 艇 和 直 升 机 的巡 视 ，建
立 污染 报 告 和 奖 惩 制 度 ，加 大 故 意排 放 油 类 物 质 的 处 罚 力 度 ，让 违 规 成 本 大 大 提
３洗 舱 水 ．
的 先进 监 视 系统 ，能 够 及 时 发 现 沿 海 海域 内船 舶 油 亏染 事 故 或 船 舶 违 规 排 放 油 污
水 。 同 时 ，能 够 及 时 监 测 和 判 断 溢 油 事故
的 发生 地 点 、规 模 ，预 测 溢 油 的 漂 移 、扩 散 速 度 和 方 向 ，从 而 为 主 管 机 关 正 确 判
海共 发生大小船舶 溢油事故 ２３ ６ ５起 ，其
却 水 和 尾 轴 密 封 装 置 泄 漏 的 油 质相 混 一 起
而 形 成 油 污 水 ，这 些 油 液 在 机 舱舱 底 与水
系统 漏 泄 和 冷 凝 而 流 入 的水 混 合为 机 舱 含
中溢 油 ５ ０吨 以 上 的 重 大 船 舶 溢 油 事 故 共 ６ ９起 ，总 溢 油 量 ３ ０ ７吨 ，平 均 每 年 发 ７７ 生 ２起 ，平 均 每 起 污 染 事 故 溢 油 量 ５ ７ ３ 吨 。 特别 是 自 ２ ０ ０ ５年 以来 ，全 国 沿 海 和
质。
４ 建 立 完善 的 监视 系统 ． 建 议 在我 国沿 海 海 域 布 置 建立 网 络化
砰击 现象或空船振 荡，必须加装 压载水 ， 压 载 航 行 时 货 油 舱 内 不 可 抽 汲 的残 油 与压 载 海 水 相 混 合 ，在 进 入 装 油 港 口之 前 ，所 有 压 载 水 必 须 从 油 舱 排 出 ，以便 接 收新 的 货油 。
些 货 油 。舱 内 不 可 抽 汲 的货 油 量通 常 可达 到 运 输 油 量 的 ０３ ０６ 。油 轮 卸 油 后 在 ． ％一 ．％
回程 途 中 ，为 了 保 证 规 定 的适 航性 ，避 免
管 理 ，推 行 培 训 机 构 缺 陷 跟 踪 制 度 。 同 时 ，加 强 船 员 实 际操 作 性 检 查 ，执 行 统 一 的实 际 操 作 标 准 ，并 结 合 培 训 机 构 缺 陷 制 度 ，定 期 给 船 员 培 训机 构 反 馈 船 员 的 实 际 操 作 性 检 查 结 果 ，促 使 培 训 机 构 不 断 改 进 教 学 方 式 ，提 高 培 训 质 量 ，提 高 船 员 素
须 配 备 符 合海 事 管 理 部 门批 准 的 油 水 分离 器 。船 舶 检验 部 门应 依 据 现 行 规 范 严 格把
内河 水 域 共 发 生 船 舶 污染 事 故 ２ ３起 ，较 ５
大 船 舶 油 污 事故 也 时有 发 生 ，其 中溢 油 量 ５ ０吨 以上 的事 故 ９起 。
定 进 行 作 业 ，值 班 人员 责 任 心 不 强 等 人 为
因素 。
船舶 油污 染状况及 途径
１机 舱 舱 底 水 ．
海 事 主 管 部 门 要 根 据 国 际 、 国 内法
规 ， 加 大 到 港 船 舶 的检 查 力 度 和 处 罚 力
度 ，督 促 航运 公 司加 大 硬 件 投 入 ，确 保船 舶 防 污 染 设备 按 规 定 进 行 配 备 ，严 格 执行 船 舶 防 污 染设 备 的使 用 和 保 养 规 定 ，并保
施 范 围 内的 国 际 航运 公 司 ，其 国际 航 行 船 舶 从 事 国 内运 输 时 ，如果 船 舶 种 类在 Ｎ Ｍ Ｓ
规 则 的 强 制 实 施 范 围 内 ， 公 司 应 按 Ｎ Ｍ Ｓ
事故 对 海 洋 生 态 环 境 造 成 的 污 染损 害 更是 不 可 估 量 的 。 随 着 海 洋 航 运 业 的 发 展 ，潜 在 的 船 舶 油 污 事 故 也 在 不 断 增 加 ，因 此如 何 防 止 船 舶 油 污 染 对 于 保 护 海 洋 生 态 环境
此 类 污 染 主 要 是指 船 舶 加 油 、装 卸 货
油 及机 舱 驳油 等 船舶 油 类作 业 中 的跑 、 冒 、滴 、漏 所 造 成 的海 洋 污染 。发 生 的原 因主 要 是 装 卸 前 准 备工 作 不 充 分 ，装 卸 油 料 过 程 中 ，双 方 不 按 照装 卸协 议 的有 关 规
产 方 面 取 得不 少 进 步 ，但 与 国 外 仍 存 在一
定的差距 ，因此加强新技术 的资金投入 ， 开 发 环 保 型 的 防 污 染 产 品 具 有 时 代 性 要
求。
由于 货 油 舱 内结 构 复 杂 、不 利 于清 洗
及 抽 汲 ，货 油 卸 载 后 必 会 在舱 内壁 残 留一
２加 强 海 事监 督 管 理 与船 舶 安 全 检 查 ． 海 事 主 管部 门应 在 管 辖 范 围 内严 格 执 法 ，对 于 目前 同 时经 营 国际 和 国 内航 行 船 舶 的 公 司 进 行 审核 时 ，应 同时 考 虑 《 际 国 船 舶 安 全 营 运 和 防止 污 染 管 理 规 则 》 （ 简 称 ＩＭ 规 则 ）和 《 华 人 民 共 和 国 船 舶 安 Ｓ 中
是极其重要的。
规 则 的 要 求 建 立 安全 管 理 体 系 ，取 得 国 内 航 运 公 司符 合 证 明 （ 内 Ｄ Ｃ 国 Ｏ ）及 国 内航
行 船 舶 安 全管 理 证 书 （ 内 Ｓ ） 。 国 ＭＣ ３ 加 强 对 防 污 设源自备 的 检 查 ，鼓 励 研 发 ．
防 污 新 产 品
持正常运行 ，对老龄船舶进行 重点管理 ， 加 强安 全 检查 ，并 将 技 术 性 能 落 后 、安全
机 舱 主 辅 机 设 备 及 管路 系统 由 于老 化
或 维 修 过 程 中 泄 漏 的 燃 料 油 、润滑 油 、冷
５船舶 事故 性 溢 油 ． 海 上 溢 油 事故 是 海 洋 油 污 染 的重 要 原 冈 之 ～ 。据 统 讨 １ ７ － ０ ７年 ，我 国 沿 ， ９３２０
平 均 为 该 船总 吨位 的 １ ％左 右 。而 舱 底 水 ０ 中 的 含 油 量 一 般 可 高 达 ０５ ，全 世 界 每 ．％
船 进行 严 格 的技 术 鉴 定 ，对 已 达 报废 条件 的 坚 决 报 废 。 根 据 《 舶 安 全 检 查 》 要 船 求 ，凡 ４ ０总 吨 及 以 上 的 任 何 国 际航 行 船 ０ 舶 ，或 １９ ９ ９年 ９月 １日后 建 造 且 主 机 总 功率大于或等 于 ２ ２千 瓦 的 内 河 船 舶 ，必
吨。
２ 压 载 水
方 面 ，负 责船 员 岗前 培 训 的培 训 机
关 是 培养 高 素 质 船 员 的关 键 。 通 过 培 训 ，
使 他 们 提 高 思 想 认识 ， 明确 职 责 ，不 断 提
升 船 员 的 安 全 、防 污染 意 识 和 技 能 ；另 一 方 面 ，海 事 部 门 对 船员 培 训 质 量 进 行 监 督
全 营 运 和 防 止 污 染 管理 规 则 》 （ 称 Ｎ Ｍ 简 Ｓ
升 ，从 而 有 效 扼 制船 舶 违 规排 放 。
３ Ｃ ＾ｒ中国水运 ２ １ ・ ２ ＼ 厂 ０ Ｏ５
拆 船 公 司 拆 解废 钢 船或 船 舶 进 厂 大 修 时 ，需 要 将 燃 油 舱 的 残 油 、油 泥 清 除 干 净 ，油 气 排 放 后 才 能 进 行后 续 工作 ， 以确
保 安 全 ；油 轮 换 装燃 油 时 ，为保 证 燃 油 的
质 量 ，必 须 进 行 原 油洗 舱 ；这 些 工 序 都 可