国土资源执法监察大队执法监察员工作职责
监察员岗位职责
监察员岗位职责引言概述：监察员是负责监督和检查某一特定领域或者机构的工作人员，他们扮演着重要的监督和管理角色。
监察员的工作职责涵盖了许多方面，需要具备专业知识和技能。
本文将详细介绍监察员的岗位职责。
一、监督和检查工作发展1.1 监察员需要定期对工作发展情况进行检查，确保工作按照规定流程进行。
1.2 监察员需要采集和整理相关数据和信息，对工作发展进行分析和评估。
1.3 监察员需要及时向上级领导汇报工作发展情况，提出改进建议。
二、发现和解决问题2.1 监察员需要发现工作中存在的问题和隐患，及时提出改进建议。
2.2 监察员需要与相关部门商议解决问题的具体措施和方案。
2.3 监察员需要跟踪问题的解决发展，确保问题得到有效解决。
三、培训和指导工作人员3.1 监察员需要对工作人员进行培训和指导，提高他们的工作能力和素质。
3.2 监察员需要定期组织培训活动，提升工作人员的专业知识和技能。
3.3 监察员需要根据工作人员的实际情况，制定个性化的培训计划和方案。
四、制定和执行监督计划4.1 监察员需要制定监督计划，明确监督的重点和范围。
4.2 监察员需要根据监督计划，组织实施监督活动，确保监督工作的有效进行。
4.3 监察员需要对监督结果进行总结和分析，提出改进建议和改进措施。
五、维护监督对象的合法权益5.1 监察员需要秉公执法，保护监督对象的合法权益。
5.2 监察员需要对监督对象的工作进行公正、客观的评价。
5.3 监察员需要与监督对象建立良好的合作关系，促进监督工作的顺利开展。
结语：监察员作为一项重要的职业，承担着监督和管理工作的重要责任。
他们需要具备专业知识和技能，不断提升自身素质，以更好地履行监察员的岗位职责。
希翼通过本文的介绍，读者对监察员的工作职责有了更深入的了解。
国土资源违法行为查处工作规程
2011年11月3日
奉化市国土资源局莼湖国土资源所巡查发现违法行为， 下达《责令停止违法行为通知书》。
村民继续施工，莼湖国土资源所执法组多次制止，并 拆除部分墙体后，将违法用地情况报告莼湖镇政府， 建议镇政府牵头制止违法，拆除违法建筑物。 奉化市国土资源局对3户村民违法建房立案查处。 作出行政处罚决定，责令15日内拆除在违法占用土地 上新建的房屋。3户村民在法定期限内未申请行政复 议和提起行政诉讼，也未履行行政处罚决定。 奉化市国土资源局向奉化市人民法院申请强制执行。 奉化市人民法院以奉化市国土资源局未依法穷尽行政 强制措施为由退回强制执行申请。
2011年11月6日
2012年3月
2012年8月6日 2013年1月 2013年5月
纪检监察部门对国土资源部门的问责
奉化市国土资源局莼湖国土资源所虽及时发现违法建 设行为，但未能有效阻止该违建行为的发生， 未穷 尽行政处理手段 ，未对继续抢建部分进行强制拆除， 致使违法建筑既成事实，在社会上造成不良影响。 时任 莼湖国土资源所副所长张海忠 未正确履行职责， 监管不力，行为已严重违纪，给予行政警告处分。
国土资源违法行为查处工作规程
总体要求：履职尽责 规范执法
1.准确把握《规程》坚持的原则，树立依法行政意识
坚持职权法定原则，“法定职责必须为，法无授权不可为”； 坚持程序正当原则，明确规定了执法查处各个环节程序；
坚持行政效能原则，将法律法规规定与执法实务有机结合， 提高行政执法效能；
坚持责任追究原则，严格责任追究，保障依法履职。
一、新常态下执法监察
国土资源工作新的职责定位
尽职尽责保护国土资源
节约集约利用国土资源
尽心尽力维护群众权益
一、新常态下执法监察
国土资源执法监察工作总结_国土资源所工作总结
国土资源执法监察工作总结_国土资源所工作总结
本次国土资源执法监察工作主要是针对本地的一些违法行为展开，工作主要包括以下几个方面：
一、工作内容
1、细化工作计划：根据上级领导的要求，做好相关工作计划，并细化到日、时，确保工作计划的逐步推进；
2、开展调查取证：通过对相关违法行为的调查取证，收集相关的证据材料，并及时交由相关部门进行处理；
3、加强联合执法：与相关部门进行联合执法，共同维护城市的良好环境。
二、工作难点
1、资金问题：资金紧张是本次工作的主要难点之一，如何合理地运用有限的资金，将工作做得更加细致、全面，是我们需要考虑的问题；
2、组织协调问题：涉及到多个部门的联合执法，组织协调难度比较大，需要本地政府统筹协调，加强沟通和协作，协同推进工作。
三、工作经验
1、应尽早开展工作，制订详细的工作计划，全面展开工作；
2、在调查取证过程中，要注意保护自身安全，做好防范工作，同时还要保证证据的真实性和准确性，确保取证过程的合法、公正；
四、工作收获
1、取证材料丰富：通过工作调查，我们收集了大量的违法证据材料，为依法惩处相关违法行为提供了有力的依据；
2、促进相关部门之间的互动，提升工作效率：本次工作加强了与相关部门的联合执法，加强协调与沟通，提升了工作效率，同时也为今后加强部门之间的协调提供经验。
五、工作建议
1、严格按照相关法律法规进行执法监察，做好工作记录，完善执法监察的相关信息；
2、加强执法监察的宣传，提高居民的法律意识，同时也让居民了解我们的工作内容和工作成果，提高工作的透明度和公正性。
江苏省国土资源厅关于加强国土资源综合执法监管工作的通知
江苏省国土资源厅关于加强国土资源综合执法监管工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省国土资源厅•【公布日期】2015.01.06•【字号】苏国土资发〔2015〕4号•【施行日期】2015.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省国土资源厅关于加强国土资源综合执法监管工作的通知苏国土资发〔2015〕4号各市、县（市、区）国土资源局，厅各处、室、局，厅各直属单位：为认真贯彻落实《省委、省政府关于全面推进节约集约用地的意见》（苏发〔2014〕6号）以及《省政府办公厅关于健全国土资源执法监管共同责任机制的通知》（苏政办发〔2014〕108号）精神，加强国土资源综合执法监管制度建设，严格规范公正文明执法，现就有关事项通知如下。
一、基本原则按照“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的总要求，建立健全国土资源系统内部综合执法监管机制，构建系统上下“联合监管”、部门之间“联动监管”、工作环节“全程监管”的新格局，更加有效地将国土资源违法违规行为发现在初始、解决在萌芽，全面提升国土资源综合执法监管工作水平。
二、主要任务（一）加强组织领导。
全省各级国土资源部门要建立国土资源综合执法监管工作领导小组，定期会商综合执法监管有关事宜。
领导小组成员由执法监察、法规、规划、耕保、地籍、利用、矿管、纪检监察等部门以及相关事业单位组成。
执法监察部门负责日常事务，各成员单位分别明确1名联络员，负责日常工作的沟通联系。
领导小组要定期组织召开会议，分析国土资源违法违规形势，研究会办综合执法监管工作中遇到的新情况、新问题，提出加强管理的对策和建议。
（二）实施联动监管。
各地要按照法定程序和方式，综合运用规划、计划、审批、土地调查等手段，建立相关部门共同防控、查处和消除违法违规行为的联动监管机制。
各部门要按照各自职责分工，在国土资源管理的各个环节上严格把关，认真履行监管职责，强化在土地利用总体规划调整、用地预审和用地审批、土地利用现状变更调查、矿业权审批以及违法违规案件查处整改等工作方面的协同配合，实施联动监管。
国土资源局机构设置及工作职责情况
国土资源局机构设置及工作职责情况一、国土资源局工作职责（依据《三定方案》）1、贯彻执行国家、省有关法律、行政法规和政策，保证其在本行政区域内的有效实施。
研究制定与国家、省土地管理法规衔接配套的规范性文件和具体政策措施，并负责组织实施和监督检查。
2、组织编制和实施全县土地利用总体规划和其他专项规划；编制全县矿产资源总体规划及专项规划。
3、依法对国土资源的法律、法规执行情况进行监督检查，对国土资源的违法行为进行查处，负责国土资源案件的裁决、复议、诉讼工作，承办有关国土资源案件的来信来访工作。
4、实施全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护工作，确保耕地总量动态平衡。
5、管理全县城乡地籍工作，实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、土地纠纷调处、城乡地籍和土地登记、发证工作。
6、按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让交易和国有土地收购储备工作；负责农村集体非农土地使用权流转工作。
7、负责全县土地的分等定级的基准地价、标定地价的备案工作；承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查报批工作。
8、依法管理全县矿产资源探矿权、采矿权的初审、登记发证；对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。
9、负责全县国土资源管理法律、法规的宣传教育工作。
10、履行测绘管理职能并承办县政府交办的其它事项。
二、机关内设股室队所及工作职责1、根据《三定方案》设置6个股室：办公室职责:负责掌握本单位全面情况,协调各部门间工作,上报下达,反馈信息,督促查办搞好调查研究;负责起草本局的综合性文件及有关文字材料;负责组织承办本局各种会议的会务工作;负责文字处理﹑印鉴﹑保密和档案管理工作;负责处理行政事务﹑机关事务﹑日常接待工作;负责全局的计划生育和离退休人员的管理和服务工作; 负责机关安全保卫﹑后勤保障工作；承办局机关的人事管理工作。
执法监察局（监察大队）职责:负责对全县国土资源管理法律法规的贯彻执行情况进行监督检查;负责对土地规划﹑计划﹑农地转用﹑土地征用﹑土地资产处置﹑土地使用权交易行为﹑土地登记的监督检查;依法查处各类土地﹑矿产违法案件;负责行政复议﹑行政应诉和国土资源的信访工作;调查处理土地权属纠纷。
国土资源执法监察制度
国土资源执法监察制度国土资源执法监察制度第221条为规范国土资源执法监察和案件查处工作，促进依法行政，根据国土资源部（国土资发[201X]372号）文件精神，结合我市国土资源监察工作实际，制定本制度。
第一节监察工作报告制度第222条各级国土资源管理部门应当于每年12月15日前，向上一级国土资源行政主管部门局面报送本年度监察工作总结报告，重要情况和问题应当及时报告。
第223条各级国土资源管理部门对上级国土资源行政主管部门交办的监察事项，应当在规定的期限内报告办理结果，不能按时完成的，应当书面说明原因。
监察人员应当依照职权或领导指定承办具体案件，并应将办理结果及时向领导报告，不得私自办案。
第224条监督检查中遇有重大干预或其它阻力，难以查处时，应当向上一级行政主管部门汇报案情，必要时也可越级向上报告，请求上级主管部门直接查处。
第225条上级国土资源行政主管部门对下级国土资源管理部门请示报告的有关监察事项，应当在20日内予以答复，逾期视为同意。
第226条监察工作中出现的重要苗头性和倾向性问题以及工作中的新经验，应当及时报告上级国土资源行政主管部门。
第227条各级国土资源管理部门作出的行政处罚（处理）决定和结案的违法案件应当报上一级国土资源部门备案。
上报备案的违法案件材料包括违法案件结案报告、行政处罚决定书、行政处分建议书、国土资源违法案件移送书等。
国土资源执法监察动态巡查制度
国土资源执法监察动态巡查制度为了全面落实土地管理法、矿产资源法,强化国土资源执法监察工作,及时发现、制止和查处国土资源违法行为,结合我县的实际,实施土地巡查制度如下：一、巡查范围各乡、镇土管所应根据土地利用总体规划、矿产资源总体规划和基本农田划定区域,结合当地情况,对所辖区域划分不同等级的巡查范围,实行动态巡查;1、一级巡查区域：①基本农田保护区；②县城规划区、工业园区红线内；③建制镇、城乡结合部；④重点建筑石料采矿区,一般性矿产开采点;2、二级巡查区域：①基本农田保护区以外的耕地；②县道、乡村道两侧50米范围内；③小集镇周边以及项目建设用地;3、三级巡查区域：①一级区域、二级区域以外的土地；②一级区域、二级区域以外的采矿区;4、一级区域为重点巡查区域,每周巡查一次,二级区域每两周巡查一次,三级区域每月巡查一次,注重抓一、二级区域,兼顾三级区域；全面掌握辖区建设用地和矿区开采动态,实施全程监控;二、职责分工1、国土资源执法监察、土地利用动态巡查工作,由县局执法大队、乡镇国土所监察员和村信息员承担,县局执法大队主要对一级巡查区域的土地利用情况实施巡查,并负责组织、协调和指导乡镇国土所监察员和村信息员的巡查活动；监督检查和考核村信息员的巡查情况和效果; 2、各乡镇国土所监察员对所辖范围内的二级巡查区域的土地利用情况实施巡查,对巡查过程中发现的问题随机、及时予以处理,并向执法大队报处理结果,问题较大的,应及时上报执法大队立案查处; 3、各村信息员负责对三级巡查区域进行巡查,重点巡查乡村道路两侧和村庄周围等,发现问题,及时制止,并报乡镇国土所予以处理,同时,密切配合执法大队和乡镇国土所对一、二级巡查区域的巡查活动; 三、巡查人员职责1、全体国土资源执法监察动态巡查专职和兼职人员,必须认真履行职责,总结本区域国土资源违法特点,违法发案区域和分布,对一级巡查区域随时巡查和定期巡查;2、实行分片包干,责任到人;县执法大队及分管领导负总责,执法监察人员实行定人、定位、定责任,包查、包处理、包监督、包结案;乡镇一级要以村、组为单位,将本行政区分成若干责任片,责任人为组长;组长全程负责本片的土地登记、建设用地管理报批资料、开工放线、收工验收和执法巡查及违法用地的发现、制止、上报和协助查处;3、巡查人员应当熟悉国土资源法律、法规,忠于职守,秉公执法;在巡查中要持证上岗;4、及时发现和制止各种国土资源违法行为；对拒不停止国土资源违法行为已形成违法事实的,及时报告并立案查处；对正在发生的国土资源违法行为依法制止;违法用地的发现率、制止率、报告率均达100%;5、建立规范的巡查台帐,对每次巡查情况做详细记录；对在巡查中处理的问题应登记完整,做到有据可查,有章可循；对巡查中发现的重要情况要及时汇总上报主管部门;6、巡查队员发现有违法行为时,要立即制止,责令停工,并在两小时内查清基本情况,由中队长向县局监察大队汇报;四、责任考核1、县国土资源局建立量化的考核指标,对动态巡查责任制的执行情况和效果定期进行考核;县国土资源局把实行动态巡查,及时发现和制止国土资源违法情况,作为考核下级部门执法监察业务的首要指标,并根据考核情况予以奖惩;考核情况要与奖惩、挂钩;2、考核为优秀档次的乡、镇土管所专业执法监察人员,由县国土资源局通报表彰,并列入国土资源执法监察模范评比表彰范围；考核为不合格档次的乡、镇土管所、专业执法监察队伍,由县国土资源局通报批评,并不得评先进;第一条为落实执法监察工作“预防为主,事前防范与事后查处相结合”的方针,及时发现、有效制止和依法查处国土资源违法行为,依据土地管理法、矿产资源法、四川省土地监察条例和四川省国土资源执法监察动态巡查责任制度的有关规定和要求,结合我市实际,制定本制度;第二条国土资源所是实施动态巡查的主力军,按照本级国土资源局分局确定的巡查责任区域,实行分片包干,具体落实到人,随时巡查和定期巡查;第三条国土资源所动态巡查的主要内容：一及时发现和制止正在发生的土地、矿产违法行为,并对拒不停止国土资源违法行为或已形成违法事实的,应及时报告本级国土资源局分局,由执法监察科队立案查处,并积极配合调查取证工作;二对已供土地实施跟踪检查,检查用地单位或个人是否按批准的用途进行建设,是否按土地有偿使用合同约定或者建设用地的批准文件规定的动工期限开工建设;三设立举报电话,建立乡、村、组为联系点的执法监察信息网络,根据实际情况设立信息监督员,并有专人负责与信息监督员保持联系和互动工作状态;四在动态巡查中,广泛宣传国土资源管理法律、法规和方针、政策,增强人民群众保护土地和矿产资源的法律、法规意识;第四条国土资源所要建立规范的执法信息台帐；案件调查处理台帐；信息传递台帐和供地跟踪管理台帐;巡查人员外出巡查时必须2人以上同行,亮证执法,并对每次巡查情况做详实记录;第五条国土资源所要根据土地利用总体规划和矿产资源规划,结合当地情况,对所辖区域划分不同等级的巡查区,实行动态巡查;下列区域应作为一级巡查区,实行重点巡查：一基本农田保护区；二城乡结合部、公路干线两侧、独立工矿区、集镇村庄周围；三国家级、省级开发区及重点项目建设区域；四国家、省级规划的矿区及本辖区内的重点矿区；五旅游风景区和地质地貌景观保护区、地质遗迹保护区;其他区域应作为二级或三级巡查区;第六条对巡查工作不负责,疏于巡查,造成群体违法或重大违法案件的,对巡查中发现问题隐瞒不报甚至弄虚作假的,将追究有关负责人的责任;第七条国土资源所动态巡查工作列入本级国土资源局分局年度工作目标考核;第八条国土资源所动态巡查奖惩办法按本级国土资源局分局的有关规定执行为了强化国土资源的管理,规范用地行为,全面落实基本农田保护制度,确保及时发现土地违法行为、将其处理在萌芽状态;根据土地管理法、矿产资源法、甘肃省土地监督检查条例以及有关法律法规,结合我县的实际情况,实施国土资源动态管理,特制定本巡查制度：第一条国土资源动态巡查的责任单位是华池县国土资源局、华池县国土资源局执法队为具体组织实施单位向国土资源局负责;第二条国土资源动态巡查工作要坚持依法行政的原则,做到有法可依、有法可依、执法必严、违法必究;第三条国土资源动态巡查的范围和对象为华池县境内使用国有、集体土地的所有单位和个人;第四条国土资源动态巡查的内容包括：1、检查辖区内的土地利用现状情况;2、监督土地利用总体规划和年度计划的执行情况,落实土地用途管制制度;3、检查辖区内农村宅基地建设,预防乱占滥土地、闲置、荒芜土地的违法行为;4、检查国家建设用地,乡镇村集体建设用地、农业建设用地的使用情况;5、检查采矿许可证、及时制止无证开采、非法开采等违法行为;6、检查耕地开垦费、闲置费、复垦费、土地有偿使用费、矿产资源补偿费的收缴情况;7、土地开发、复垦的完成情况;第五条国土资源动态巡查实行领导负责制;分管领导及县执法队负总责,每次巡查必须有领导带队;第六条巡查依据的依据：1、中华人民共和国土地管理法2、中华人民共和国矿产资源法3、中华人民共和国城市房地产管理法4、中华人民共和国土地管理法实施条例5、基本农田保护条例6、土地监察暂行规定第七条根据土地利用总体规划、矿产资源总体规划和基本农田划定区域,结合实际情况,划分不同等级的巡查范围,实行动态巡查;1、一级巡查区域：①基本农田保护区；②省道及县乡公路沿线；③县城、乡镇所在地、城乡结合部；④油田生产重点区域;2、二级巡查区域：①基本农田保护区以外的耕地；②乡村道路沿线；③村庄集居地;第八条一级区域为重点巡查区域,由国土资源所每周巡查一次,二级区域每月巡查一次,兼顾二级区域；全面掌握辖区建设用地和矿区开采动态,实施全程监控;巡查应作到定期与不定期相结合;第九条华池县国土资源局执法队每月集中在公路沿线、乡镇所在地及城乡结合部巡查不少于一次;各国土资源所密切配合执法队对一、二级巡查区域的巡查活动第十条国土资源动态巡查实行分片包干,责任到人;,执法监察人员实行定人、定位、定责任,包调查、包处理、包监督;第十一条巡查的责任：1、认真宣传国土资源法律、法规和政策;采用多种形式增强执法人员和公民、法人及其他组织的法制观念;2、全面、正确贯彻实施国土资源法律、法规和政策,依法行政,照章办事,不得曲解法律、法规,不滥用职权,随意执法;3、按照“预防为主,防治并举”的原则,对辖区内耕地,特别是基本农田,重点矿区进行定期或不定期的巡回检查,及时制止国土资源违法行为,切实保护耕地;4、及时依法调处或查处经批准受理的公民、法人及其他组织之间发生的土地权属纠纷和违法案件,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理适当,手续完备,适用法律、法规正确,符合法定程序和法定职责权限;5、及时受理土地纠纷、案件的行政复议;6、对巡查中发现的问题,区别不同情况按如下程序办理：1现场停工,丈量占地面积,登记占地类型,施工现状;2调查了解有关情况;3依照总体规划,看能否修建,提出处理意见汇报局务会议审定;并做出适当的处罚;第十二条巡查的义务：1、学习、宣传国土资源法律、法规和政策2、依法保护土地使用者、采矿权人的合法权利;3、、为群众提供相关法律、法规和政策咨询;第十三条动态巡查必须有巡查方案和记录;并建立完备的巡查台帐,对每次巡查情况做详细记录；对在巡查中处理的问题应登记完整,做到有据可查,有章可循;巡查人员及时发现和制止各种国土资源违法行为；对拒不停止国土资源违法行为已形成违法事实的,及时报告并立案查处；对正在发生的国土资源违法行为依法制止;违法用地的发现率、制止率、报告率均达100%;第十四条、华池县国土资源局每月按时向市局执法队上报当月巡查情况,各国土资源所根据本月巡查原始记录,认真填写“国土资源所巡查月报表”,于月底报县国土资源局执法队;内容包括本区域国土资源违法行为发生的实际情况、现场制止处理与结果;国土资源所难以制止或处理的具体原因,应当及时向局务会汇报,提出需要及时组织拆除等制止国土资源违法行为的建议;第十五条、各国土资源所遇到下列重大土地违法行为,自发现之日起两个工作日内向县国土资源执法队汇报,同时向当地乡镇人民政府通告：1县、乡级人民政府及村委会等违法使用土地的案件;2占用基本农田的土地违法案件;3买卖或以其他形式非法转让基本农田的土地违法案件;4群体性的土地违法案件;5在查处时,受到干扰的土地违法案件;6信访反映比较频繁的土地违法案件;7超出本级管辖职权范围的土地违法案件;第十六条县国土资源局建立量化的考核指标,对动态巡查责任制的执行情况和效果定期进行考核;县国土资源局把实行动态巡查,及时发现和制止国土资源违法情况,作为考核下级部门执法监察业务的首要指标,并根据考核情况予以奖惩;考核情况要与奖惩、任用挂钩;第十七条实行百分达标年度考核：100分为达标,80分以上为良好,达标者表彰奖励,良好者通报表扬,60分以下者检查整改,并追究部门领导和执法人员责任,具体指标及分值：1、国土资源监督检查等主要行政执法工作全部达标记30分,一项未达标扣10分;2、对基本农田的巡查每月不少于4次,年累计巡查不少于50次,及时发现,制止违法占地行为次数占当年违法案件的98%以上计10分,巡查少一次者扣分;3、对违法案件能及时查处,查处率100%,计10分;4、行政处罚准确率98%以上计10分,下降1%扣1分;5、土地权属纠纷调处率95%以上计10分,下降1%扣1分;6、土地违法案件控制在总农户的1‰以内,计10分,下降1%扣1分;7、严格按程序、政策办事,执法人员无违纪、违法行为,计20分,发现一次扣5分;。
珠海市国土资源局关于印发《珠海市国土资源执法监察工作细则》的通知-
珠海市国土资源局关于印发《珠海市国土资源执法监察工作细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市国土资源局关于印发《珠海市国土资源执法监察工作细则》的通知横琴新区规划国土局，各分局、执法中队、国土所：现将《珠海市国土资源执法监察工作细则》印发给你们，请认真学习，遵照执行，执行中的问题请及时向市局执法大队反映。
二〇一〇年十二月十六日珠海市国土资源执法监察工作细则一、总则第一条【目的依据】为推动我市国土资源执法监察工作规范化建设，提高执法监察效能，实现对国土资源违法行为“早发现、早报告、早处置”，切实履行“保护资源、保障发展”的职责，根据国土资源法律法规及有关规定，制定本细则。
第二条【适用范围】我局和横琴新区规划国土局对国土资源违法行为的发现、制止、报告和查处，适用本细则；本细则另有规定的，依照其规定。
二、发现和制止第三条【发现渠道】国土资源违法行为的发现渠道包括：动态巡查、卫星遥感监测、群众举报和投诉、新闻媒体披露、其他部门移送、上级交办等。
第四条【责任主体】各分局（横琴新区为横琴新区规划国土局，下同）和国土资源管理所（以下简称国土所，未设国土所的区域为分局相关责任科室，下同）应当建立健全以动态巡查为主的违法行为发现机制，及时发现和制止本辖区内各类国土资源违法行为。
各分局和国土所是巡查工作的实施主体，主要负责人是辖区内巡查工作的第一责任人。
第五条【巡查职责】市局行使下列巡查职责：（一）组织、指导全市巡查工作；（二）对各分局巡查工作进行不定期抽查，并组织开展交叉互查；（三）对各分局执行巡查工作制度和报告制度的情况进行考核。
各分局行使下列巡查职责：（一）组织实施本辖区巡查工作，制定季度工作计划并报市局备案，季度工作计划应当将辖区分成若干巡查区域，明确每一巡查区域的地域范围、巡查实施具体单位、基本巡查频率等，实行划片包干，责任到人；（二）建立国土资源动态信息员制度；（三）对国土所执行巡查工作制度和报告制度的情况进行监督检查和考核；（四）按本细则规定向市局和属地区政府（管委会）上报巡查工作开展情况。
国土资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行)的通知
国土资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行)的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2009.09.19•【文号】国土资发[2009]127号•【施行日期】2009.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文国土资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行)的通知(国土资发[2009]127号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位，部机关有关司局：《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行)已经部长办公会议审议同意，现予印发，请遵照执行。
请各省(区、市)国土资源行政主管部门根据规范制定或者完善本辖区巡查工作实施办法，于2009年12月31日前报部备案。
国土资源部2009年9月19日国土资源执法监察巡查工作规范(试行)第一章总则第一条为提高执法效能，实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”，促进地方国土资源行政主管部门依法组织、有效开展巡查工作，切实履行“保障发展，保护资源”职责，根据国土资源法律法规及有关规定，制定本规范。
第二条本规范所称巡查，是指国土资源行政主管部门及其派出机构通过巡回检查的方式，及时发现本规范所列国土资源违法行为，依法予以制止和报告的工作制度。
第三条巡查工作应当遵循依法、及时、有效的原则。
第四条地方各级国土资源行政主管部门及其派出机构在本行政区域内组织实施巡查工作适用本规范。
第二章职责第五条省(区、市)国土资源行政主管部门行使下列巡查职责：(一)组织、指导本辖区巡查工作，制定巡查工作实施办法；(二)对下级国土资源行政主管部门巡查工作的开展情况进行监督检查；(三)对下级国土资源行政主管部门巡查工作责任制的落实情况进行考核；(四)每年向本级人民政府和国土资源部报告巡查工作开展情况，同时抄报派驻地方的国家土地督察局。
浅谈基层国土所土地资源执法监察工作
浅谈基层国土所土地资源执法监察工作发表时间：2017-08-21T10:55:11.537Z 来源：《基层建设》2017年第11期作者：张海波[导读] 本文主要是针对基层国土所土地资源执法监察工作进行探讨。
景宁县国土资源局沙湾镇国土资源所浙江丽水 323500摘要：随着社会的不断发展，我国目前的基层国土资源执法监察部门一直存在很多的问题，尤其是在具体的执法工作中，经常遇到阻碍，这些阻碍如果不能及时的清理，会严重威胁我国的国土资源安全。
因此在这种情况下，就要不断的提高执法监察的水平，促进多方面的合作。
最好可以从整体上进行分析，找到问题的原因，制定合理的方案，降低国土资源安全风险。
本文主要是针对基层国土所土地资源执法监察工作进行探讨。
关键词：基层国土所；土地资源；执法监察前言：在国土资源管理中，基层国土资源执法监察工作是一个关键因素。
尤其是在社会的稳定发展过程中，直接与国土违法行为进行正面交锋，因此具有重要的作用。
所以在这一过程中，就需要针对具体的法律依据进行分析，对违法行为进行严格的查处，不过目前看来，我国基层国土执法监察工作中仍然存在很多的问题，所以为了社会的和谐发展，需要对这些问题进行具体的分析，找到解决的措施并且进行落实，肩负起保护国土资源的责任，对违法行为以及违法行为的当事人进行严格的查处。
一、土地执法监察难的原因和问题（一）土地违法事实难治一般的土地违法现象，虽然在开始发现的时候，就已经对违法占地的当事人下达了责令停止违法行为通知书，但是在这一过程中，很多当时人并没有意识到问题的严重性，尤其是会拒绝签收，继续违法操作，拒绝停工等。
不仅给执法人员造成了严重的阻碍，还无法提高执法的效率和质量。
尤其是这种问题的出现并非个案，而是大面积的出现，数量大，涉及范围比较广，因此比较难处理。
（二）土地违法当事人和行为难以追究基层国土工作人员一般都是要依靠政府才能进行工作。
不过很多地区由于各种因素的影响，导致政府法律意识不高，尤其是法制观念淡薄的问题严重，这就导致土地执法监察工作无法顺利的进行，尤其是一些相关的政策没有落实到位，导致政策形同虚设，政府没有意识到一些违法现象的重要性，因此直接导致基层土地举报渠道不够顺畅[1]。
国土资源执法监察大队执法监察员工作职责
国土资源执法监察大队执法监察员工作职责一、负责辖区内国土资源的巡查，建立完备的巡查日志，对每次巡查情况作详实记录。
二、负责国土资源违法案件的调查取证，制作案件询问笔录和现场勘测笔录。
三、因查处案件引起的行政复议和行政诉讼要积极与有关部门配合行政复议和行政诉讼事项。
四、参与有关国土资源违法案件法律文书的送达工作。
五、负责国土资源违法案件的综合统计和上报，对统计数据要做到准确、翔实，做好月报、季报、年报、动态巡查日志和动态巡查台帐的填写工作。
六、参与大队协助法院对已判决生效的国土资源违法案件的强制执行工作。
七、负责开展国土法律法规的宣传，不断提高群众依法用地，保护耕地的意识。
八、完成领导交办的其他工作。
国土资源执法监察大队职责及人员分工(一) 执法监察大队职责1、监督检查本辖区内单位或个人遵守国家有关土地、矿产资源和测绘法律法规的执行情况；2、监督检查土地、矿产资源、测绘规划及其他专项规划的执行情况，依法保护土地、矿产资源、测绘所有者和使用者的合法权益。
3、组织开展对土地规划、农用地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易行为和矿产资源、测绘法律、法规的行政行为的监督检查。
4、承办本辖区内的日常巡回执法检查工作，建立动态巡查责任制。
5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。
6、负责整顿和规范国土资源市场秩序工作。
7、协助司法部门依法查处国土资源执法人员因依法执行公务而遭受打击报复的案件。
8、负责国土资源违法案件的统计和分析。
9、承办群众来信来访工作。
10、负责完成局、大队领导交办的其他工作。
(二)执法监察大队大队长职责大队长：高明电话：20680351、贯彻执行党和国家的法律、法规和政策，完成上级领导布置的各项工作任务。
2、主持大队全盘工作，负责组织大队的政治学习和业务工作。
3、抓好大队人员对国土资源法律、法规和局、大队制定的规章制度执行情况，及时了解各分局土地执法动态巡回情况，搞好沟通和服务。
国土资源执法监察大队工作职能职责
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国土资源执法监察大队工作职能职责
一、国土资源执法监察大队工作职能
1、土地利用总体规划行为；
2、农用地转用审批行为；
3、土地征用审批行为；
4、土地开发利用行为；
5、土地权属变更和登记发证行为；
6、土地复垦行为；
7、耕地保护行为；
8、土地使用权出让行（招标、拍卖等）；
9、土地使用权转让、出租、抵押、终止行为；
10、房地产转让行为；
11、违反矿产开采行为；
12、其他行为。
二、土地执法监察职责：
1、监督检查土地法律、法规的执行和遵守情况；
2、受理对土地违法行为的检举、控告；
3、调查处理土地违法案件；
4、协助有关部门调查处理土地管理工作人员依法执行职务被报复案件；
5、对下级人民政府土地行政主管部门履行土地管理职责的情况进行监督检查；
6、指导或领导下级人民政府土地行政主管部门的土地监察工作。
三、矿产执法监察职责如下：
1、组织对执行矿产资源法律、法规的行政行为进行监督检查；
2、受理对矿政违法行为和矿产违法行为的检举、控告；
3、对下级地矿行政主管部门及工作人员违法行政案件进行查处；
4、立案查处矿产违法案件；
5、组织对本部门经办的行政处罚决定不服提起诉讼案件的应诉工作；
6、协助有关部门调查处理矿产管理工作人员依法执行职务被报复的案件；
7、负责对下级矿产行政主管部门执法机构的业务领导，指导或领导下级矿产行政主管部门的矿产执法监察工作，检查督促下级地矿行政主管部门对矿产违法案件的查处。
宜良县国土资源局
执法监察大队王文平
二0一0年六月二十九日。
国土资源违法行为查处工作规程
2014年9月10日发布2014年10月1日实施中华人民国国土资源部发布目次1适用围 (2)2引用的标准和文件 (2)3依据 (2)4总则 (7)5线索发现 (9)6线索核查与行为制止 (9)7立案 (10)8调查取证 (12)9案情分析与调查报告起草 (17)10案件审理 (23)11处理决定 (25)12行政处罚 (26)13送达 (29)14执行 (30)15移送 (33)16结案 (34)17立卷归档 (35)18监督与责任追究 (36)19附则 (37)附录A主要土地行为、法律依据与法律责任 (39)附录B主要矿产资源行为、法律依据与法律责任 (62)附录C国土资源行为查处法律文书参考格式 (74)国土资源行为查处工作规程为规国土资源行为查处工作，明确查处工作程序和标准，提高执法水平，提升执法效能，根据《中华人民国土地管理法》、《中华人民国矿产资源法》、《中华人民国行政处罚法》等法律法规，制定本规程。
1适用围县级以上人民政府国土资源主管部门查处国土资源行为，适用本规程，法律、法规、规章另有规定的除外。
2引用的标准和文件下列标准和文件所包含的条文，通过在本规程中引用而构成本规程的条文。
本规程颁布时，所示版本均为有效。
使用本规程的各方应当使用下列各标准和文件的最新版本。
GB/T 17228－1998《地质矿产勘查测绘术语》GB/T 17986－2000《房产测量规》GB/T 18341－2001《地质矿产勘查测量规》GB/T 18507－2001《城镇土地分等定级规程》GB/T 18508－2001《城镇土地估价规程》GB/T 19231－2003《土地基本术语》GB/T 21010－2007《土地利用现状分类》GB/T 28407－2012《农用地质量分等规程》GB/T 28405－2012《农用地定级规程》GB/T 28406－2012《农用地估价规程》TD/T 1010－1999《土地利用动态遥感监测规程》TD/T 1008－2007《土地勘测定界规程》3依据(1)《中华人民国土地管理法》(2)《中华人民国城市房地产管理法》(3)《中华人民国城乡规划法》(4)《中华人民国矿产资源法》(5)《中华人民国行政处罚法》(6)《中华人民国行政强制法》(7)《中华人民国行政许可法》(8)《中华人民国行政复议法》(9)《中华人民国行政诉讼法》(10)《中华人民国民法通则》(11)《中华人民国物权法》(12)《中华人民国刑法》(13)《中华人民国民事诉讼法》(14)《中华人民国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）(15)《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第150号）(16)《中华人民国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）(17)《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）(18)《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）(19)《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）(20)《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）(21)《中华人民国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）(22)《基本农田保护条例》（国务院令第257号）(23)《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）(24)《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）(25)《中华人民国行政复议法实施条例》（国务院令第499号）(26)《土地调查条例》（国务院令第518号）(27)《土地复垦条例》（国务院令第592号）(28)《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国发明电〔2004〕1号）(29)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）(30)《国务院关于全面整顿和规矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）(31)《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）(32)《国务院办公厅关于规国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）(33)《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号)(34)《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）(35)《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号）(36)《中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院法制办等部门<</span>关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见>的通知》（中办发〔2011〕8号）(37)《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）(38)《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）(39)《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）(40)《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）(41)《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）(42)《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第37号）(43)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）(44)《土地登记办法》（国土资源部令第40号）(45)《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）(46)《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第43号）(47)《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号）(48)《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）(49)《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号）(50)《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）(51)《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）(52)《国土资源部关于加强地热、矿泉水勘查、开采管理的通知》（国土资发〔2000〕209号）(53)《国土资源部关于印发矿业权出让转让管理暂行规定》的通知（国土资发〔2000〕309号）(54)《国土资源部关于印发<</span>国土资源执法监察错案责任追究制度>的通知》（国土资发〔2000〕431号）(55)《国土资源部关于印发<</span>国土资源案件会审制度>等三项制度的通知》（国土资发〔2001〕372号）(56)《国土资源部关于印发〈市（地）县（市）级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法〉的通知》（国土资发〔2003〕17号）(57)《监察部国土资源部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违纪案件中加强协作配合的通知》（监发〔2005〕6号）(58)《国土资源部关于印发<</span>非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序>的通知》（国土资发〔2005〕175号）(59)《国土资源部关于印发<</span>招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规>（试行）和<</span>协议出让国有土地使用权规>（试行）的通知》（国土资发〔2006〕114号）(60)《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（国土资发〔2007〕78号）(61)《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发〔2008〕173号）(62)《国土资源部最高人民检察院公安部关于国土资源主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》（国土资发〔2008〕203号）(63)《最高人民法院最高人民检察院公安部国土资源部关于在查处国土资源犯罪工作中加强协作配合的若干意见》（国土资发〔2008〕204号）(64)《监察部人力资源和社会保障部国土资源部关于适用〈违反土地管理规定行为处分办法〉第三条有关问题的通知》（监发〔2009〕5号）(65)《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发〔2009〕101号）(66)《国土资源部关于印发<</span>国土资源执法监察巡查工作规>（试行）的通知》（国土资发〔2009〕127号）(67)《国土资源部关于进一步规探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号）(68)《国土资源部办公厅关于印发<</span>关于进一步加强和规对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见>的通知》（国土资厅发〔2010〕58号）(69)《国土资源部关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知》（国土资电发〔2010〕78号）(70)《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）(71)《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）(72)《国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见的通知》（国土资发〔2011〕80号）(73)《国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施<</span>限制用地项目目录（2012年本）>和<</span>禁止用地项目目录（2012年本）>的通知》（国土资发〔2012〕98号）(74)《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》（国土资发〔2012〕132号）(75)《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）(76)《最高人民法院关于执行〈中华人民国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔2000〕8号）(77)《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕14号）(78)《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释〔2002〕21号）(79)《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕9号）(80)《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2005〕15号）(81)《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2012〕15号）(82)《最高人民法院关于适用〈中华人民国民事诉讼法〉若干问题的意见》（法发（1992）22号）(83)最高人民检察院等10部门《关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见》（高检会〔1999〕3号）(84)《最高人民法院国土资源部建设部关于依法规人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发〔2004〕5号）(85)《最高人民检察院国土资源部关于印发〈关于人民检察院与国土资源主管部门在查处和预防渎职等职务犯罪工作中协作配合的若干规定（暂行）〉的通知》（高检会〔2007〕7号）(86)《最高人民检察院公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）〉的通知》（公通字〔2008〕36号）(87)《最高人民检察院公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）〉的通知》（公通字〔2010〕23号）4总则4.1查处国土资源行为的基本容查处国土资源行为，是指县级以上人民政府国土资源主管部门，依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反土地、矿产资源法律法规的行为，进行调查处理，实施法律制裁的具体行政执法行为。
国土资源执法监察错案责任追究制度
自由裁量合理：在自由裁量范围内，错案的处理必须合 理、公正，不能出现明显的自由裁量不当。
错案责任追究制度的基本原则
依法追责原则
错案责任追究必须依法进行，按照 法律法规和政策文件的规定，对相 关责任人员进行追责。
公正公开原则
错案责任追究必须公正、公开，尊 重事实，尊重法律，不偏袒任何一 方。
过错与责任相适应原则
02
加强与司法机关的沟通和协作 ，及时将涉嫌违法犯罪的行为 移送司法机关处理。
03
对移送司法机关处理的案件进 行跟踪和监督，确保案件得到 妥善处理。
06
结论和展望
总结国土资源执法监察错案责任追究制度的重要性和必要 性
保护国土资源
国土资源执法监察错案责任追究制度对于保护国土资源具有重要意义。通过监督和纠正土地使用和管理中的违法行为，可以 防止非法占用、转让、出售土地等行为，维护国家土地管理制度和法律法规的严肃性。
03
和能力。
建立完善的错案预防和纠正机制
1
建立错案预防机制，通过加强内部管理和监督 ，减少错案的发生率。
2
建立错案纠正机制，一旦发现错案，及时采取 措施进行纠正和补救。
3
对错案进行总结和分析，找出原因并采取措施 进行改进，避免类似情况再次发生。
对涉嫌违法犯罪的行为及时移送司法机关处理
01
严格依照法律规定对涉嫌违法 犯罪的行为进行调查和处理。
事化小小事化了的情况。
03
缺乏监督机制
国土资源执法监察错案责任追究制度的有效执行需要相应的监督机制
。然而，目前还存在监督机制不健全、监督力度不够、缺乏透明度等
问题。
对未来工作的展望和建议
完善制度建设
进一步完善国土资源执法监察错案责任追究制度，明确 责任范围、追责标准和程序，建立科学、规范、统一的 追责机制。
国土监察大队与国土所巡查制度(四篇)
国土监察大队与国土所巡查制度洪山国土资源所执法监察动态巡查责任制度第一章总则第一条为认真贯彻落实《____土地管理法》、《____矿产资源法》等国土资源法律法规，加强执法监管力度，及时发现、有效制止国土资源违法行为，按照国土资源执法监察“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的工作方针，结合我镇实际，制定本制度。
第二条动态巡查责任制，是指国土资源部门的执法监察机构和专业执法队伍(以下简称国土资源执法监察部门)以及国土资源所，通过对所辖行政区域分等定级，划片包干，责任到人，严格考核的方式，开展动态巡回检查的工作制度。
第三条动态巡查的内容是。
巡回检查对土地的开发利用、矿产资源的勘查和开发利用等行为是否符合国家的有关法律、法规。
第四条动态巡查工作实行查处与教育、责任与奖惩、部门执法与社会监督相结合的原则。
第五条实施动态巡查工作的主体，是国土资源执法监察部门。
在执行特殊巡查任务或____统一巡查行动时，国土资源部门其他业务机构应当予以配合。
第六条全面实行动态巡查责任制，规范巡查职责，明确巡查主体，落实巡查责任，严格考核奖惩，切实发挥好动态巡查作用。
第七条应当建立健全动态巡查信息网络，使执法监察信息反馈快捷、畅通。
有条件的地方应实行____奖励机制，国土资源执法监察部门应切实保护____人的合法权益。
第八条对巡查发现立案查处的违法违规案件，必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规准确，符合法定程序和职责权限。
第二章巡查范围和职责分工第九条按照国家重点保护的资源对象和本地区国土资源违法行为发生规律划分巡查区域。
一级巡查区域为。
基本农田保护区、城镇规划区、城郊结合部和国道、省道两侧的土地以及对国民经济具有重要价值的矿区。
二级巡查区域为。
基本农田对外的一般耕地、农用地、乡镇结合部、县(乡)道路两侧的土地以及矿山较集中的地区。
三级巡查区域为。
村庄规划范围内、村庄周围的土地、农民建房用地和零散分布的矿产资源所在地区域。
全县国土资源执法监察工作实施方案
全县国土资源执法监察工作实施方案国土资源执法监察工作是国土资源管理的重要组成部分，对维护国土资源开发利用秩序，保障广大群众合法权益，具有十分重要的作用和意义。
为进一步加强和改进X县国土资源执法监察工作,结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求认真贯彻落实《国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见》（国土资规〔2017〕3号）精神，根据《关于进一步做好国土资源执法监察工作的通知》（X州党办传〔2017〕106号、X吉明发459号）要求，构建县委、政府负责、部门协同、上下联动为主要内容的国土资源执法监察共同责任机制，进一步明确和强化各乡镇、相关部门在国土资源执法监察工作中的职责，形成执法合力，严格依法监管，切实维护好我县国土资源开发利用秩序。
二、基本原则（一）坚持依法行政、严格执法。
法定职责必须为，法无授权不可为，公开、公正、严肃查处国土资源违法违规行为，加大问责力度。
（二）坚持预防为主、抓早抓小。
从源头上预防违法，强化日常执法、动态巡查，及时发现和处置国土资源违法行为，努力做到发现在初始、解决在萌芽。
（三）坚持共同责任、部门联动。
各部门自觉履行国土资源执法监察共同责任，做到信息共享、定期会商、协同作战，通过开展联合执法，共同防范和遏制违法行为。
三、组织领导成立X县国土资源执法监察工作领导小组，具体组成人员如下：略领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，办公室主任由X同志担任，副主任由县国土资源局副局长X、县国土资源执法监察大队大队长X同志担任。
主要职责包括综合协调、计划报告、监督落实等工作及领导小组交办的其他事项。
四、职责分工（一）各乡镇、工业园区党政主要领导为辖区内国土资源执法监察工作第一责任人，对辖区内国土资源执法监察工作负总责，开展国土资源日常巡查、检查，及时发现、制止违法行为。
各乡镇成立国土资源执法监察中队，在乡镇党委、人民政府的统一领导和县国土资源执法监察大队的业务指导下开展工作。
国土资源部关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知
国土资源部关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2005.10.26•【文号】国土资发[2005]220号•【施行日期】2005.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知（国土资发[2005]220号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发〔2004〕12号，以下简称《通知》）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号，以下简称《决定》）和中共中央组织部《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》（组通字〔2004〕22号）精神，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，针对实际工作中面临的新形势、新问题，经研究，现就进一步加强国土资源执法监察工作通知如下。
一、明确责任，完善和落实执法监察各项工作制度执法监察工作的规范化、法制化是依法行政的基本要求。
要按照《通知》和《决定》要求，进一步强化省级国土资源主管部门的执法监察责任，切实加强对省级以下各级人民政府及其国土资源主管部门执行和遵守国土资源管理法律法规情况的监督检查，并逐步形成制度。
各省级国土资源主管部门要根据本地区的实际情况，积极推进有关执法监察的地方性立法，健全各项执法监察工作制度。
当前，各地要结合贯彻《关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》（监发〔2005〕6号）精神，着重建立和完善与纪检监察、公安司法机关相互衔接的工作程序和制度，切实落实案件查处逐级上报备案和典型案件通报曝光制度。
要健全违法案件年报、季报统计工作制度，做到专人负责，数据准确，及时上报，并加强有关的分析和对策研究。
国土资源执法监察
重视。 ❖ 二是社会各界、广大群众的民主监督越来越热。 ❖ 三是土地专项治理行动开展较多，地方政府和各级
领导依法行政、依法用地意识逐步提高。 ❖ 四是“大家用、大家管”的土地执法监管共同责任
机制初步形成。 ❖ 五是国土资源对政府宏观调控的作用越来越重要。 ❖ 六是国土资源管理的手段和制度建设逐步完善。
❖ (4)不服从保护区管理机构管理以及从事科 研活动未向管理单位提交研究成果副本。
❖ 违反地质灾害防治管理办法的行为
❖ (1)在地质灾害危险区内从事容易诱发地质 灾害活动的。
❖ (2)故意发布虚假的地质灾害预报信息造成 损失的。
❖ (3)侵占、盗窃、毁损或者破坏地质灾害监 测、治理工程设施的。
❖ (4)阻碍防治地质灾害工程施工的。
❖ （一）国土资源违法行为及行政处罚
❖ 国土资源违法行为是指单位和个人违反国 土资源管理法律、法规、规章的行为，即不 履行国土资源管理法规定义务或者滥用权利 与职权，应当追究法律责任的行为。国土资 源违法行为破坏国土资源管理秩序，危害国 家和人民的利益，具有社会危害性。
❖ 1、土地违法行为：
❖ 主要依据： ❖ 《中华人民共和国土地管理法》， ❖ 《中华人民共和国城市房地产管理法》， ❖ 《中华人民共和国土地管理实施条例》， ❖ 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》， ❖ 《城市房地产开发经营管理条例》， ❖ 《浙江省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》， ❖ 《浙江省土地监察条例》， ❖ 《浙江省基本农田保护条例》， ❖ 《土地监察暂行规定》， ❖ 《土地违法案件查处办法》， ❖ 《违反土地管理规定行为处分办法》， ❖ 《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题
国土资源执法监察中队岗位职责手册
XXX国土资源执法监察中队岗位职责手册一、科室(机构)职责1、依法查处本辖区内发生的国土资源违法案件;2、做好全市矿业秩序根本好转的巩固工作；3、协助做好社会治安综合治理、依法治市等工作。
二、职责和年度工作分解(科室人员岗位职责）岗位一（队长）：负责监察中队行政工作岗位二（书记）：负责监察中队党务工作岗位三（内勤）：1、做好国土资源违法案件的移交、移送、申请法院强制执行、鉴定、报告(函告）、送达整顿指令等工作。
2、做好上级批转、督办、群众举报和12336声讯电话等信访案件的接收、登记、转办等工作。
3、做好相关资料、文书的整理、装订、存档等工作.岗位四(执法人员）：1、负责对各国土资源所辖区内确定的重点巡查区域进行巡查并做好巡查记录；对辖区范围内超层、越界重点监管矿山的抽查。
2、对巡查发现的各类国土资源违法行为进行制止，启动联合执法进行严厉打击.3、负责查处全市辖区内国土资源违法案件（除农村违法建宅用地案件外）；督促违法当事人履行处罚决定.三、科室（机构)职权及行使规范（一)职权1、监督检查权，即依法对本行政区域内的单位、组织和个人执行和遵守国土资源法律、法规的情况行使检查的权力;2、调查权,即依法对监察对象就特定的事项所具有的开展调查活动的权力；3、制止权,即依法对正在实施中的违反国土资源法律、法规的行为进行制止的权力；4、行政处罚权，即依法对违反国土资源法律、法规的行为人应承担的行政法律责任给予行政制裁的权力;5、建议权,即依法向有关单位和部门提出给予违法者以行政处分或追究刑事责任建议的权力。
（二)行使依据1、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《河南省实施＜土地管理法＞办法》(2009年第二次修正）等；2、《矿产资源法》、《矿产资源法实施实施细则》、《河南省实施＜矿产资源法＞办法》等。
（三)行使程序及业务流程图1、受理:对巡查发现、群众举报、上级交办和其它部门移交的国土资源违法案件，及时受理。
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国土资源执法监察大队执法监察员工作职责
一、负责辖区内国土资源的巡查，建立完备的巡查日志，对每次巡查情况作详实记录。
二、负责国土资源违法案件的调查取证，制作案件询问笔录和现场勘测笔录。
三、因查处案件引起的行政复议和行政诉讼要积极与有关部门配合行政复议和行政诉讼事项。
四、参与有关国土资源违法案件法律文书的送达工作。
五、负责国土资源违法案件的综合统计和上报，对统计数据要做到准确、翔实，做好月报、季报、年报、动态巡查日志和动态巡查台帐的填写工作。
六、参与大队协助法院对已判决生效的国土资源违法案件的强制执行工作。
七、负责开展国土法律法规的宣传，不断提高群众依法用地，保护耕地的意识。
八、完成领导交办的其他工作。
国土资源执法监察大队职责及人员分工
(一) 执法监察大队职责
1、监督检查本辖区内单位或个人遵守国家有关土地、矿产资源和测绘法律法规的执行情况；
2、监督检查土地、矿产资源、测绘规划及其他专项规划的执行情况，依法保护土地、矿产资源、测绘所有者和使用者的合法权益。
3、组织开展对土地规划、农用地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易行为和矿产资源、测绘法律、法规的行政行为的监督检查。
4、承办本辖区内的日常巡回执法检查工作，建立动态巡查责任制。
5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。
6、负责整顿和规范国土资源市场秩序工作。
7、协助司法部门依法查处国土资源执法人员因依法执行公务而遭受打击报复的案件。
8、负责国土资源违法案件的统计和分析。
9、承办群众来信来访工作。
10、负责完成局、大队领导交办的其他工作。
(二)执法监察大队大队长职责大队长：高明电话：2068035
1、贯彻执行党和国家的法律、法规和政策，完成上级领导布置的各项工作任务。
2、主持大队全盘工作，负责组织大队的政治学习和业务工作。
3、抓好大队人员对国土资源法律、法规和局、大队制定的规章制度执行情况，及时了解各分局土地执法动态巡回情况，搞好沟通和服务。
4、负责监督检查本辖区内各单位和个人遵守国家有关土地、矿产资源、测绘法律、法规的执行情况。
5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。
6、编制大队工作、学习计划，向局领导书面报告半年、全年、专项和阶段性工作情况。
7、监督指导大队内设科室及分局的执法监察业务工作。
8、组织大队人员对国土资源违法案件进行集体讨论。
9、负责监督检查国土资源信访接待、承办工作。
负责向阳、红山分局信访工作。
10、认真完成局党组交办的其他事项。
(三)副大队长职责副大队长：马国强电话：20 69655
1、协助大队长工作，当好参谋和助手。
2、协助大队长做好有关土地法律、法规及政策研究工作。
3、协助大队长抓好大队国土资源法律、法规和局、大队制定的规章制度的执行情况，
4、督促综合科对国土资源违法案件的统计和分析工作。
5、做好土地执法检查中需和公、检、法、司及其他部门协调工作。
6、负责新城、老街分局信访工作。
7、协调处理大队日常管理工作。
8、认真完成局领导交办的其他工作。
副大队长职责副大队长：杨卫和电话：2068110
1、协助大队长工作，当好参谋和助手。
2、协助大队长做好有关土地法律、法规及政策研究工作。
3、配合大队长监督指导各分局执法监察业务工作，及时了解各分局土地执法动态巡回情况，搞好沟通和服务。
4、配合大队长负责监督、检查本辖区内各单位和个人遵守国家有关土地、矿产资源、测绘法律、法规的执行情况。
5、督促监察科对本辖区内的日常动态巡回检查工作。
6、督促监察科依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。
7、承办群众来信来访工作。
负责南区、东城分局信访工作。
8、认真完成局领导交办的其他事项。
(四)综合科工作职责科长：杨玲电话：2068035
1、服从局、大队领导工作安排，完成交办的各项业务工作。
2、负责专项治理工作。
3、负责国土资源违法案件的季报、年报统计上报工作。
4、负责执法监察制度建设工作。
5、负责执法监察工作资料的归档工作。
6、负责各分局执法监察人员的培训工作。
7、组织执法监察大队日常业务、政治学习。
8、协助监察科工作。
(五)监察科工作职责科长：李锋电话：2068062
1、监督检查本辖区内单位或个人遵守国家有关土地、矿产资源和测绘法律法规的执行情况；
2、监督检查土地、矿产资源、测绘规划及其他专项规划的执行情况，依法保护土地、矿产资源、测绘所有者和使用者的合法权益。
3、组织开展对土地规划、农用地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易行为和矿产资源、测绘法律、法规的行政行为的监督检查。
4、承办本辖区内的日常巡回执法检查工作，建立动态巡查责任制。
5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。
6、协助司法部门依法查处国土资源执法人员因依法执行公务而遭受打击报复的案件。
7、承办群众来信来访工作。
8、协助大队综合科工作。
(六)监察科执法监察人员职责：
李锋：电话：2068062
1、认真完成局、大队领导交办的各项工作。
2、管理和协调科室各项工作，指导、编写科室学习、工作计划。
3、负责管理科室人员日常巡回检查工作及违法案件的审查，办案质量的监督。
4、负责对辖区分局执法监察情况及动态巡查登记表、巡查台帐登记质量等业务的监督指导。
5、承办群众来信来访工作。
6、认真完成局、大队领导交办的其他工作及协助大队综合科工作。
林永明：电话：2068067
1、协助科长完成科室的各项工作。
2、负责检查指导分管辖区内日常的巡回检查工作。
3、负责处理科室工作人员在监察中出现的问题，并指导办案及处理工作。
4、承办分管辖区内的群众来信来访工作。
5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。
6、配合大队综合科工作。
7、认真完成局、大队领导交办的其他工作。
8、分管辖区：玛管处、石总场、147团、148团、149团、150团。
新城分局、老街分局。
汪省平：电话：2068031
1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。
2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。
3、配合综合科专项治理工作。
4、承办分管辖区内的群众来信来访工作。
5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。
6、完成局、大队领导交办的其他工作。
7、分管辖区：南山矿区、141团、142团、143团、144团、152团、巴管处。
南区分局、东城分局。
刘校权：电话：2019232
1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。
2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。
3、承办分管辖区内的群众来信来访工作。
4、负责科室内业工作及日常信访工作。
5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。
6、配合大队综合科工作.
7、完成局、大队领导交办的其他工作。
8、分管辖区：121团、133团、134团、136团，向阳分
局，红山分局。
王宇新：电话：2068108
1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。
2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。
3、承办分管辖区内的群众来信来访工作。
4、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。
5、配合大队综合科工作.
6、完成局、大队领导交办的其他工作。
7、分管辖区：121团、133团、134团、136团，向阳分局，红山分局。