流动商贩存在的问题与治理对策概要
清理流动摊贩方案
清理流动摊贩方案背景在我国城市的人口增长和经济发展的背景下，流动摊贩成为城市街头的常见景象。
流动摊贩的出现有一定的历史渊源，其满足了一部分市民对于特色美食和物品的需求，但也带来了一系列问题。
一些流动摊贩在经营过程中存在一些不规范的问题，如占道经营、占用公共空间、随意堆放垃圾等，这些问题让城市的市容市貌遭到了很大的破坏。
因此，清理流动摊贩成为了城市管理人员亟需解决的问题。
目的本文旨在探讨清理流动摊贩的问题，提出一些可能有效的解决方案，希望能够对城市管理人员和市民在应对这一问题时提供参考。
问题1.流动摊贩所处的区域无序，经营环境差。
很多流动摊贩把自己的小推车或摊位随意摆放在路边或城市广场。
他们的经营环境差，难以为市民提供安全食品或可靠的货物。
2.流动摊贩大多不合法。
目前，在许多城市，摊贩必须拥有特殊的经营执照。
许多流动摊贩没有这些执照，因此他们的经营是不合法的。
3.流动摊贩产生了冲突。
在一些城市，流动摊贩与当地商家之间产生了冲突。
商家认为，流动摊贩在公共地方经营，会导致商圈的消费者被分散，最终影响商家的生意。
4.流动摊贩的季节性。
流动摊贩大多依赖天气和季节，达到最佳的经营时机。
环保、卫生保障等问题，尤其是在高温季节时无法得到有效控制。
方案考虑到流动摊贩的实际情况和城市管理的需要，制定以下方案：1.安排摊点和经营时间。
流动摊贩应该在指定的摊点经营，按照规定的时间进行经营。
这样可以避免他们随意占用公共空间，和交通造成不便影响。
2.完善流动摊贩管理的法规和条例。
应该加强对流动摊贩的管理，通过完善法规和条例，规定流动摊贩的规范行为。
同时，应该加强摊位检查，并对不规范的行为进行处罚。
3.对合法流动摊贩进行培训。
通过培训，让合法的流动摊贩了解市场和消费者的需求，提高他们的经营能力。
同时，也能减少他们对市容市貌的破坏，并且为市民提供更好的服务。
4.设置放假流动摊贩的市场。
流动摊贩的季节和天气限制，可以通过市场的形式解决。
城市流动商贩的问题及规划疏导策略
城市流动商贩的问题及规划疏导策略近年来，随着我国城市化进程的加快，在全国大多数城市中，围绕着城市管理发生的冲突，从数量到强度，都呈上升趋势。
都市中众多流动商贩的存在可能会影响公共空间的环境、卫生、公共交通以及影响城市市民的休息等，但是如果强行取缔了他们，则不仅会影响到市民的利益，而且更重要的是将剥夺他们在都市中赖以谋生的手段。
城市的整洁、卫生、居民的利益需要保障，但城市中最底层的老百姓的生存权也同样需要尊重，结合我国现代都市的特点，探索一条既能有效促进城市发展又能维护民生的城市和谐可持续发展之路。
一、城市商贩现状的分析流动商贩是指挤街占道、无固定门店，在城市道路、居民区、集贸市场周边、公园和广场附近等随意摆设摊点或走街串巷，未向工商行政管理部门登记注册的经营活动。
这些城市摊贩，无固定经营场所、无营业执照、无注册资金，基本上属于自然自发地生存状态。
摊贩群体人员变化多、流动快，主要由无业下岗或待业人员、外来流动人员、部分退休人员、本地居民等组成。
他们经营内容品种多、门类齐，以日常生活用品、蔬菜水果、快餐食品、特色小吃、衣服饰物等为主。
经营工具多以自制手推车、自行车和人力三轮车为主，许多摊贩直接在公共道路两旁占地经营。
主要分布于人员密集、人流较多的道路和广场、学校、医院的周围。
流动摊贩对市场的需求变化反应迅速，及时调整经营内容，抢占经营位置，极力迎合消费者的需求。
城市流动摊贩产生根源在于城市化进程的加快、企业改制等原因导致的劳动力富余和就业形势严峻的客观现实。
从事摊贩生意是非正规就业的重要途径，它可以解决许多城乡居民和流动人员的吃饭和生存问题。
集贸市场建设滞后，布局不合理，不少居民生活区配套服务设施缺乏，流动摊贩正好能够满足这部分需求。
摊贩的存在便利了居民的生活，满足了各色各样的消费需求。
下岗失业人员增多和农民大量涌入城市，使摊贩生意成为弱势群体的获利途径。
摊贩生意有投资少、风险小、收效快的特点，成为了低收入家庭和外来流动人员的谋生首选。
流动商贩整治实施方案
流动商贩整治实施方案一、背景分析。
随着城市化进程的加快和经济发展的不断壮大，流动商贩在城市中的存在成为了一种常见现象。
他们的出现给城市管理和市民生活带来了一定的影响，一方面给市民带来了便利，另一方面也给城市管理带来了一定的困扰。
一些流动商贩存在无证经营、乱摆摊、占道经营等现象，严重影响了城市的市容市貌和交通秩序。
因此，对流动商贩的整治势在必行。
二、整治目标。
1. 规范流动商贩的经营行为，净化城市市容市貌；2. 保障市民的生活环境和交通秩序；3. 促进城市管理的规范化和法治化。
三、整治措施。
1. 制定相关政策法规，明确流动商贩的经营范围、时间和地点；2. 加强执法力度，对无证经营、乱摆摊、占道经营等行为进行严厉打击；3. 加强宣传教育，引导流动商贩依法经营，增强他们的法律意识和规章意识；4. 加强监管力度，建立健全的监管体系，加强对流动商贩的日常管理和巡查；5. 加强协调合作，市政府、市场监管部门、公安部门、城管部门等相关部门要加强协作，形成合力，共同推进流动商贩的整治工作。
四、实施方案。
1. 加强宣传教育，通过媒体、宣传栏、社区宣传等多种途径，向市民和流动商贩宣传相关政策法规，引导市民依法购买商品，引导流动商贩依法经营；2. 加强执法力度，对于违法经营的流动商贩，要坚决予以取缔，对于严重违法的要依法予以处罚，形成震慑；3. 加强监管力度，建立健全的监管体系，加强对流动商贩的日常管理和巡查，及时发现问题并加以解决；4. 加强协调合作，市政府要牵头协调各相关部门，形成合力，共同推进整治工作，各部门要加强沟通协作，形成工作合力。
五、预期效果。
1. 市容市貌得到改善，城市环境更加整洁美观；2. 市民生活环境得到保障，市民生活质量得到提升；3. 城市管理水平得到提高，城市管理更加规范化和法治化。
六、总结。
流动商贩整治工作是一项长期而艰巨的任务，需要各相关部门通力合作，共同推进。
只有通过加强宣传教育、加强执法力度、加强监管力度、加强协调合作等多种手段，才能取得实质性的成效。
流动摊贩矛盾解决方案(3篇)
第1篇一、引言流动摊贩在我国城市中普遍存在，为市民提供了便利的生活服务。
然而，随着城市化进程的加快，流动摊贩与城市管理、周边居民之间的矛盾也日益凸显。
如何解决流动摊贩矛盾，实现城市管理与社会和谐的统一，成为当前亟待解决的问题。
本文将从问题分析、原因探究、解决方案等方面对流动摊贩矛盾进行探讨。
二、流动摊贩矛盾问题分析1. 管理难题（1）管理难度大：流动摊贩数量庞大，分布广泛，管理难度较大。
（2）执法不力：部分执法部门对流动摊贩管理力度不足，导致违法行为屡禁不止。
（3）政策不完善：现行政策对流动摊贩的管理存在漏洞，难以有效遏制违法行为。
2. 居民矛盾（1）环境卫生问题：流动摊贩产生的垃圾、油烟等污染环境，影响居民生活质量。
（2）交通拥堵：流动摊贩在道路两旁摆摊，容易引发交通拥堵。
（3）噪音扰民：部分流动摊贩在夜间营业，噪音扰民现象严重。
3. 摊贩自身矛盾（1）生存压力：流动摊贩面临市场竞争激烈、生存压力大的问题。
（2）权益受损：部分流动摊贩在经营过程中受到不公平待遇，权益受损。
三、流动摊贩矛盾原因探究1. 城市化进程加快，城市人口密度增大，流动摊贩数量增多。
2. 现行政策对流动摊贩的管理存在漏洞，导致违法行为屡禁不止。
3. 执法部门管理力度不足，导致部分流动摊贩违法经营。
4. 部分居民对流动摊贩存在误解，认为其影响市容市貌、生活环境。
5. 流动摊贩自身素质参差不齐，部分摊贩存在违法行为。
四、流动摊贩矛盾解决方案1. 完善政策法规（1）明确流动摊贩经营范围、经营时间、经营地点等，规范其经营行为。
（2）制定流动摊贩管理办法，明确执法部门职责，加强执法力度。
（3）设立流动摊贩专项资金，用于摊贩培训、场地租赁、设备购置等。
2. 加强执法力度（1）加大对流动摊贩违法行为的查处力度，严厉打击违法行为。
（2）提高执法部门执法水平，确保执法公正、公平。
（3）建立流动摊贩信用体系，对违法摊贩进行信用惩戒。
3. 提升居民素质（1）开展流动摊贩法律法规宣传，提高居民对流动摊贩管理的认识。
试论流动商贩治理
试论流动商贩治理近年来，随着经济社会的快速发展，城市建设的不断加快，外来人口的频繁流动，严重的流动商贩问题引起了社会的广泛关注，也对城市管理提出了新的要求。
按照“宜居”“和谐”“幸福”的城市发展目标，根据城市管理法规的要求，流动商贩作为城市管理的重要内容之一，应该而且必须得到依法和有效管理。
一、流动商贩带来的问题流动商贩规模虽小，但数量很大，且经营方式灵活，经营地点多变，经营时间不确定，加上很多经营者不规范自身行为，带来的问题很多，主要表现在以下几个方面：一是流动商贩摊位零乱，噪音严重超标，油烟飞扬、污水横流、果皮和垃圾等，加上各种不符合城市文明的举止，严重毁坏城市市容秩序；二是流动摊贩多在热闹路段、工厂门口、学校门口、小区门口、景点门口等人群多的地方占道经营，且多为车流、人流高峰期，严重影响道路交通秩序；三是流动商贩不少存在缺斤短两、以次充好等不诚信行为，加上不缴税款，自由定价，侵害了消费者以及合法经营单位的利益，扰乱了正常的社会经济秩序；四是部分流动商贩在居民区内从事经营活动时伺机偷盗，给城市治安管理带来难题，毁坏了良好的社会治安秩序。
二、治理流动商贩的困难流动商贩带来的问题很多，因具体情况牵涉方方面面，管理却相当困难，主要表现在以下几个方面：一是流动性强，流动商贩大都是小本经营，无固定场所，无固定时间，管理部门无法掌控，在具体管理上无法实现集中统一有效的管理；加之其流动性强，很多影响市容环境秩序、交通秩序等行为都不能及时进行有效的处理，成了群众投诉的热点、社会反映的焦点和城市管理工作的难点。
二是反复性强，从经营上讲，流动经营投资少、成本低、风险小、收效快，有较大的利益驱动，加上城市规划上和布局存在的缺失，所以流动商贩屡禁不止；在执法管理过程中，大部分商贩都习惯打游击，和管理人员“捉迷藏”，即使受到取缔或处罚，他们仍然会坚持进行流动经营，难以从根本上进行彻底治理。
三是冲突性强，在人员构成上，流动摊贩大多为失地农民、城市下岗职工、退伍军人、外来务工人员等，都是低收入人群，其从事的非法经营几乎是唯一的生计来源，所以在执法管理过程中，绝大部分商贩情绪很大、拒不配合，更有甚者暴力抗法，使得执法管理冲突不断，矛盾尖锐，令各方头痛。
社区流动商贩整治总结汇报
社区流动商贩整治总结汇报社区流动商贩是指在社区内临时摆摊经营的商贩。
由于其经营活动的临时性和无序性，给社区环境带来了一定的不便和混乱，因此社区对流动商贩的整治成为了一项重要的工作。
下面将对我所在社区流动商贩整治工作进行总结汇报。
一、整治目标社区整治流动商贩的目标是为了维护社区的秩序，提升社区的整体形象，保障广大居民的生活环境和权益。
具体目标包括：1.清理违规摆摊现象，减少社区内的乱摆摊现象，恢复道路通行秩序。
2.规范流动商贩经营行为，强化市场管理，确保居民购买的产品质量和安全。
3.加强社区卫生管理，消除流动商户带来的垃圾和卫生问题，提升社区的环境质量。
二、整治措施为实现上述目标，我社区采取了以下措施：1.建立健全相关规章制度，明确流动商贩管理的法律依据和责任分工。
制定了社区流动商贩管理办法，并在社区内进行广泛宣传，提高居民的法律意识和自觉遵守规章制度的意识。
2.组织专门力量进行巡查和执法，加强对流动商贩的监管力度。
设立专门的执法小组，并加强与社区居委会、街道办事处等相关部门的配合，形成合力。
3.采取经济手段引导流动商贩有序经营。
通过设立流动商贩固定摊位，并向商贩收取一定的管理费用和租金，引导流动商贩合规经营，减少违规摆摊现象。
4.加强对流动商贩的培训和引导。
组织开展相关培训，加强流动商贩的法律意识和职业道德教育，引导其依法经营。
5.加强与流动商贩的沟通和协商。
及时了解商贩的意见和需求，解决他们在经营活动中遇到的问题，提高他们的工作积极性和经营合规性。
三、整治效果经过一段时间的努力，我们社区对流动商贩的整治取得了一定的效果：1.社区内乱摆摊现象大幅减少，社区的道路通行秩序得到了有效恢复。
2.流动商贩的经营行为更加规范，商贩们能够按照规章制度进行经营，居民购买的产品质量得到了保障。
3.社区环境得到了明显改善，流动商贩带来的垃圾和卫生问题得到了有效解决。
4.居民的生活质量得到提升，他们能够在清静的环境中居住，购买到优质的物品。
整治乱摊派存在困难及建议
整治乱摊派存在困难及建议整治乱摊派存在困难主要有以下几个方面：1. 缺乏法律法规支持：目前对于乱摊派的界定和处罚，缺乏明确的法律法规依据，导致整治工作无法可依。
2. 涉及利益问题：一些单位或个人为了自身利益，可能会采取各种手段进行摊派，给整治工作带来很大阻力。
3. 缺乏有效的监管机制：由于乱摊派行为具有隐蔽性，且摊派方式多种多样，缺乏有效的监管机制，导致整治工作难以取得实效。
针对以上困难，提出以下建议：1. 完善法律法规：建议政府出台相关法律法规，明确界定乱摊派的违法行为，并加大对违法行为的处罚力度，让违法者付出应有的代价。
2. 加强宣传教育：通过各种渠道加强宣传教育，提高市民的法律意识和文明素质，让市民自觉抵制乱摊派行为。
3. 建立监管机制：建议政府建立专门的监管机构，对乱摊派行为进行监管和打击，同时建立举报奖励制度，鼓励市民积极参与整治工作。
4. 推广科技手段：利用科技手段加强对乱摊派行为的监测和取证，提高整治工作的效率和准确性。
5. 加大处罚力度：对于查实的乱摊派行为，要依法从严处罚，起到震慑作用。
6. 建立多部门联合执法机制：多个部门联合执法，形成合力，共同打击乱摊派行为。
7. 提高市民法律意识：通过开展普法教育、制作宣传资料等方式，提高市民对乱摊派行为危害性的认识，增强自我保护意识。
8. 建立举报奖励制度：鼓励市民积极举报乱摊派行为，对提供有效线索的举报人给予一定的奖励。
9. 推广电子支付等非现金交易方式：减少现金使用量，降低因现金交易产生的乱摊派行为。
10. 加强对商业企业的监管：对商业企业的经营行为进行监管，防止企业通过乱摊派等不正当手段获取利润。
综上所述，整治乱摊派需要政府、社会各界共同努力，采取多种手段综合施策，才能取得实效。
流动商贩存在的问题与治理对策概要
流动商贩存在的问题与治理对策概要第一篇：流动商贩存在的问题与治理对策概要流动商贩存在的问题与治理对策—以北京市为例摘要:“流动商贩”随着市场经济的产生而出现,并在社会生活中日益影响着人们的生活。
在市场经济下,不可避免地会出现流动商贩,作为一种非正规就业的方式, 流动商贩的数量与日俱增。
他们对于解决社会就业压力、方便市民的生活起到一定的积极意义。
但同时, 由于流动商贩所具有的一些特点以及政府管理过程中的政策性缺失, 导致流动商贩对城市市容、环境卫生、交通、市场秩序等带来一定的消极影响, 并成为城市管理中的一个难题。
基于流动商贩存在的社会背景及其影响, 政府对流动商贩的管理也日益凸显其重要性。
流动商贩作为目前社会中普遍存在的现象 , 政府对其管理是否有效直接影响着政府在经济建设与社会管理的成绩。
对流动商贩的研究, 也是市场经济下政府正确处理市场与政府之间关系的必由之路。
本文以北京市为例,通过问卷调查和深入访谈的方法对城市流动商贩的社会背景、存在原因、以及现状与存在的问题等基本情况进行了实证分析。
并结合理论知识, 通过综合考量,得出新形势下政府应对流动商贩问题的对策。
关键词:市场经济流动商贩治理对策中国在改革开放以来,经历了市场经济的不断调整与深化,随着市场化的深入发展, 人们对于自由经济的需求性与适应性也更加明显。
中国现行不完善的市场管理制度与人们的商品交易需求之间的矛盾形成了流动商贩存在的基础。
与此同时, 随着中国城市化进程的加快, 北京市建设国际化大都市的要求与流动商贩所带来的各种问题导致了城市管理者与流动商贩之间的矛盾冲突。
流动商贩是市场经济的重要组成部分, 它能满足处于社会低端人群的消费需求, 更是一部分人谋生的重要手段,流动商贩的存在是必然的, 也是合理的。
只有承认和尊重流动商贩存在的合理性, 才是有效治理流动商贩之基石, 也才能从根本上解决流动商贩与城管之间的冲突, 促进城市健康有序发展。
城市流动商贩的问题及规划疏导策略
城市流动商贩的问题及规划疏导策略近年来，随着我国城市化进程的加快，在全国大多数城市中，围绕着城市管理发生的冲突，从数量到强度，都呈上升趋势。
都市中众多流动商贩的存在可能会影响公共空间的环境、卫生、公共交通以及影响城市市民的休息等，但是如果强行取缔了他们，则不仅会影响到市民的利益，而且更重要的是将剥夺他们在都市中赖以谋生的手段。
城市的整洁、卫生、居民的利益需要保障，但城市中最底层的老百姓的生存权也同样需要尊重，结合我国现代都市的特点，探索一条既能有效促进城市发展又能维护民生的城市和谐可持续发展之路。
一、城市商贩现状的分析流动商贩是指挤街占道、无固定门店，在城市道路、居民区、集贸市场周边、公园和广场附近等随意摆设摊点或走街串巷，未向工商行政管理部门登记注册的经营活动。
这些城市摊贩，无固定经营场所、无营业执照、无注册资金，基本上属于自然自发地生存状态。
摊贩群体人员变化多、流动快，主要由无业下岗或待业人员、外来流动人员、部分退休人员、本地居民等组成。
他们经营内容品种多、门类齐，以日常生活用品、蔬菜水果、快餐食品、特色小吃、衣服饰物等为主。
经营工具多以自制手推车、自行车和人力三轮车为主，许多摊贩直接在公共道路两旁占地经营。
主要分布于人员密集、人流较多的道路和广场、学校、医院的周围。
流动摊贩对市场的需求变化反应迅速，及时调整经营内容，抢占经营位置，极力迎合消费者的需求。
城市流动摊贩产生根源在于城市化进程的加快、企业改制等原因导致的劳动力富余和就业形势严峻的客观现实。
从事摊贩生意是非正规就业的重要途径，它可以解决许多城乡居民和流动人员的吃饭和生存问题。
集贸市场建设滞后，布局不合理，不少居民生活区配套服务设施缺乏，流动摊贩正好能够满足这部分需求。
摊贩的存在便利了居民的生活，满足了各色各样的消费需求。
下岗失业人员增多和农民大量涌入城市，使摊贩生意成为弱势群体的获利途径。
摊贩生意有投资少、风险小、收效快的特点，成为了低收入家庭和外来流动人员的谋生首选。
流动摊贩管理中存在的问题及对策（完整版）
流动摊贩管理中存在的问题及对策流动摊贩管理中存在的问题及对策的消费者，常常于上、下班高峰时间出现在人流量大的繁华地段；或者于清晨、中午、傍晚期间聚集在集贸市场（菜场）周边；或者于清晨时出现在锻炼人员集中的公园、广场的附近；或者于学生放学期间出现在学校周围；抑或于夜间出没在大商场、超市的门口等等，其经营活动的时段性非常明显，其它时间则基本上躲藏起来。
3、构成人员的复杂性流动摊贩的构成人员十分复杂主要包括：（1）、下岗、失业、待业人员；（2）、外来人员，包括部分少数民族外来人员；（3）、自产自销的农民；（4）、两劳释放人员；（5）、残疾人员；（6）、退休人员等等。
从年龄上看，上至七、八十岁的老年人下至十岁以下的儿童都有。
从民族上看，既有汉族人员，也有少数民族人员。
从发展趋势看，经营人员有家族化发展趋势，从AA目前情况看，有经营烤番薯的安徽的赵氏家族、经营水果的安徽张氏家族、经营羊肉串的新疆少数民族等等。
4、经营内容杂、应变能力强流动摊贩经营内容品种繁杂、门类齐全、应有尽有：有小家电、小百货等日常生活用品；水果；蔬菜；油炸、油煎、水煮、火烤、白切类食品等等。
而且，流动摊贩能根据季节变化、市场变化及时调整自己的经营内容，以迎合消费者的需求，具有极强的应变性。
尤其经营内容的季节性特别明显，如六月杨梅、秋夏的西瓜、秋冬的橘子和冬春的甘蔗等等5、经营活动的反复性流动摊贩为逃避城管执法队员的处罚，在实际设摊经营中积累丰富的经验，掌握城管执法队员的巡查规律，采取你进我退、你退我进的迂回战术，反反复复在同一地段设摊经营，与城管执法队员打游击战。
并且在执法中队开展集中整治时，流动摊贩充分利用手机进行信息传递，只要某路段有流动摊贩被城管执法队员查处，信息马上会传递到相关的流动摊贩，以逃避城管执法队员的查处和处罚。
整治结束后，流动摊贩又恢复继续设摊经营。
（二）流动摊贩的危害性1、影响市容市貌，不利于文明城市的创建流动摊贩没有固定门店和经营场所、走街串巷、随意摆摊设点，破坏良好的城市秩序，并且在经营中产生果皮壳、包装物等废弃物随地乱扔以及产生的油烟等都影响环境卫生，从而严重影响了一个城市的市容市貌，降低了一个城市的品位。
流动摊贩的整治方案及措施
流动摊贩的整治方案及措施引言在城市化进程加速的背景下，流动摊贩成为城市中一种常见的现象。
流动摊贩的出现给城市居民提供了方便快捷的购物渠道，同时也为一部分人提供了生活来源。
然而，流动摊贩在城市管理中也带来了一系列的问题，如交通拥堵、市容环境的恶化、卫生安全隐患等。
为了有效整治流动摊贩现象，我们需要制定相应的方案和措施。
本文将从政府管理、市场管理和流动摊贩自身三个方面提出整治方案及措施。
政府管理1. 法律法规完善政府应当完善相关法律法规，明确规定流动摊贩的经营范围、工作时间、区域限制等，同时对违规行为进行明确处罚。
借鉴国外发达城市的管理经验，构建完善的城市管理法规体系，做到科学、合理、公正、透明。
2. 强化执法力度政府应加大对流动摊贩的监管执法力度。
加强巡查频次，及时发现和制止违法行为。
并加强执法力量培训，提高执法人员的专业能力和执行力。
3. 优化市场规划和资源配置政府需要根据城市发展规划，合理规划市场布局，设置特定的摊位区域，提供稳定的经营环境。
同时，优化资源配置，为流动摊贩提供必要的管理服务、帮助和支持。
市场管理1. 建设集中经营场所通过建设集中经营场所，如农贸市场、夜市，为流动摊贩提供规范的经营环境。
政府可以提供资金支持，并加大对场所的建设和管理力度，确保场所的设施、卫生条件等符合要求。
2. 加强市场监管市场管理部门应加强对集中经营场所的监管，检查流动摊贩是否按照规定的时间、地点、方式经营，并要求流动摊贩必须持有合法的经营证照。
严禁流动摊贩倒卖假冒伪劣产品，维护市场秩序和消费者权益。
3. 支持流动摊贩转型升级对于一些经营能力较强、有发展潜力的流动摊贩，政府可以提供培训、展销平台、贷款等支持，帮助他们逐步完成转型升级，走向正规化和专业化。
流动摊贩自身1. 自律管理流动摊贩应自觉遵守城市管理法规，积极配合政府管理部门的工作，合法合规经营。
同时，要自觉维护市场秩序和卫生环境，确保商品的质量和安全，树立诚信经营的形象。
城市流动摊贩治理现状及对策研究
城市流动摊贩治理现状及对策研究随着城市化进程加快，城市中的流动摊贩现象日益普遍，成为城市管理的一个难点问题。
流动摊贩的存在不仅影响了城市的整体形象，也对市场秩序和公共安全带来了一定的影响。
而且，流动摊贩所涉及的居民生计问题也引起了社会各界的关注。
现如今，如何有效治理城市流动摊贩已成为一个迫切需要解决的问题。
一、城市流动摊贩的现状分析在城市中，流动摊贩多分布在繁华的商业区、居民小区、学校门口等地，他们的商品种类也十分丰富，有水果、小吃、衣服、饰品等，给市民带来了一定的便利。
但城市中流动摊贩的管理也面临一些问题。
流动摊贩的数量过多。
在一些大城市如北京、上海，流动摊贩的数量多达数千甚至上万人，而且这个数字还在不断增加。
流动摊贩的数量的增加给城市管理带来了很大的压力。
流动摊贩的经营方式缺乏规范性。
由于流动摊贩的经营主体主要是居民个体，他们的经营行为缺乏规范，经常在公共场所乱设摊、乱占用道路和人行道，严重影响了城市的市容市貌。
流动摊贩的居住问题亟待解决。
因为他们大部分是来自贫困地区的农民工，由于城市生活成本高昂，他们租住较为简陋的房屋，居住环境不佳，给城市管理带来了一定的隐患。
针对城市流动摊贩现象，相关政府部门出台了一系列的政策和措施进行治理。
政策层面，一些城市出台了针对流动摊贩的政策法规，明确了流动摊贩的经营区域、经营时间、经营品种等方面的规定，规范了流动摊贩的经营行为。
管理层面，城市管理部门加大了对流动摊贩的巡查力度，并对违规摊贩进行取缔和清理，维护了城市的市容市貌。
社会层面，一些地方还出台了关于流动摊贩的社会保障政策，解决了流动摊贩基本的生计问题。
通过上述措施，一定程度上缓解了城市流动摊贩的问题，但同时也暴露出一些问题和不足。
一些政府部门在实施政策时并不够严格，对违规经营的流动摊贩处罚不力，导致他们对政策不服从。
流动摊贩的数量仍然在增加，治理的难度也在增加。
1.建立健全流动摊贩管理制度。
在法律层面要规范流动摊贩的经营行为，清晰划定流动摊贩的经营区域、经营时间和经营品种，规范他们的经营行为。
城市流动摊贩治理现状及对策研究
城市流动摊贩治理现状及对策研究城市流动摊贩一直是城市管理中的难题之一，其存在不仅对城市的整体形象有所影响，也给城市管理带来了一定的困扰。
近年来，随着我国城市化进程的加快，城市流动摊贩问题日益突出，各地政府纷纷出台相关政策加强治理，但是问题仍旧存在且呈现多元化发展趋势。
本文将结合实际情况，就城市流动摊贩治理现状进行分析，并提出相关对策。
一、城市流动摊贩治理现状城市流动摊贩主要指在城市街道、广场等公共场所自行设置摊位经营的个体摊贩。
他们的出现在一定程度上丰富了城市的商业生活，但同时也给城市管理带来了不少问题。
根据调查数据显示，城市流动摊贩问题主要表现在以下几个方面：1.市场无序竞争。
由于城市流动摊贩数量众多，且多采取无序竞争的经营方式，导致同一地段出现了大量摊贩重复摆摊经营同种商品的现象，严重影响了城市商业的有序发展。
2.占道经营影响交通。
城市流动摊贩常常将自己的摊位设置在行人道路、汽车停车区域等场所，导致交通秩序混乱，给市民出行和交通管理带来不便。
3.环境卫生问题。
城市流动摊贩经营环境卫生参差不齐，一些摊贩的食品卫生安全无法得到保障，给市民的健康带来了一定的隐患。
4.监管难度大。
由于城市流动摊贩活动具有流动性和隐蔽性，市政管理部门对其监管难度较大，治理工作效果不佳。
城市流动摊贩问题对城市管理带来了一系列的挑战，各地政府亟须出台有效的治理对策加以解决。
1.加强市场准入管理。
对城市流动摊贩进入市场的管理应该更加严格，市政管理部门可以根据市场需求和容量设定摊位经营许可证的数量，同时对摊贩进行统一登记并规范摊位设置，防止同种商品摊位过多，导致市场竞争激烈。
2.指定摊位区域。
市政管理部门可以根据城市规划和交通情况，在城市的特定区域指定摊位摆放地点，鼓励摊贩按照指定地点摆摊经营，减少占道经营对交通的影响，同时也方便管理部门的监管工作。
3.加强卫生管理。
市政管理部门对城市流动摊贩的食品安全和环境卫生进行严格把关，设立专门的卫生检查岗亭，定期对摊贩的卫生情况进行检查，加大对违规行为的处罚力度，提高摊贩的卫生意识。
流动商贩整治的对策与创新做法
流动商贩整治的对策与创新做法说实话流动商贩整治这个，我一开始做的很糟。
我就想着简单粗暴地把他们赶走就得了呗。
可这哪行啊，赶走了一波，过不了多久又来一波。
就像打地鼠似的，根本解决不了问题。
我还试过联合执法，城管啊工商啊啥的一块上。
想着人多力量大嘛。
可执法的时候就遇到麻烦事了。
有些商贩觉得自己特别委屈，哭闹不停，周围群众还偏向他们。
这时候我就意识到，光靠强硬执法是不行的。
后来我就转换思路，觉得得先给这些流动商贩找个好去处。
就像给一群流浪猫找个固定的窝一样。
我们找了一些闲置的小场地，设置成临时摆摊区。
不过设置的时候也有讲究，得考虑人流量、周边居民的感受等。
在规划临时摆摊区的时候，还得规定好经营范围。
比如说这个区域只能卖小吃，那个区域只能卖小饰品等。
这就好比给每个学生安排座位，各就各位。
可这也不是一帆风顺的。
刚划分好，就有些商贩不愿意遵守规定，乱摆乱放。
我就苦口婆心给他们讲道理，晓之以理，动之以情。
说大家都守规矩的话，你们生意也好做，顾客看着也舒心。
经过不懈努力，总算是初见成效。
还有就是管理方面，我们不能光是强制要求。
比如卫生清理这一块，一开始就要求他们自己打扫干净。
很多商贩嫌麻烦不愿意干。
我就想为啥不找些激励措施呢？于是就有了那种奖励制度，如果一个月内你的摊位周边卫生保持得好，就给你减少一点管理费啥的。
这样大家就都积极起来了。
在人员管理上，我们还可以建立一个档案。
把每个流动商贩的信息都登记好，就像每个人都有自己的小档案一样。
这样便于管理也便于做后续的扶持工作。
像有的商贩可能想扩大生意规模之类的，我们也能有针对性地提供帮助。
这流动商贩整治啊，真不是一件简单的事儿，得慢慢摸索，不断尝试新办法。
我觉得多从商贩的角度想想，多站在老百姓的立场考虑考虑，这整治工作就好做很多。
还得及时调整策略，不能一条路走到黑。
要灵活应对出现的各种问题。
像之前设置的临时摆摊区，运行一段时间发现有些设施不合理，立马就改进。
做这个整治工作，跟开车一样，得一边开一边看路况，随时调整方向。
高校周边流动商贩经营现状及治理建议
高校周边流动商贩经营现状及治理建议一、背景高校周边是商家们争夺的热土，尤其是那些流动商贩。
这些商贩出售的商品价格便宜，种类齐全，吸引了大量的顾客。
然而，随着高校周边流动商贩的增加，与之相对的治理问题也随之而来。
问题包括：垃圾乱扔、违规经营等。
因此，本文旨在探究高校周边流动商贩经营现状及其对治理建议。
二、现状分析1. 高校周边流动商贩数量的增加高校周边流动商贩数量的增加主要是由于贸易市场的发展和商贩人数的不断增加。
这些商贩非常熟悉高校周边区域的经济环境和消费者需求，能够快速地适应和满足市场需求，这也极大地促进了商贩数量的增加。
2. 治理问题的加剧随着高校周边流动商贩数量的不断增加，涉及的治理问题也越来越严峻。
它们主要表现在以下几个方面：（1）垃圾乱扔问题由于缺乏规范管理，流动商贩经常将垃圾乱扔在公共区域内，导致学校周边包括校园内在内的公共区域环境越来越脏乱。
（2）占用公共区域问题流动商贩经常会占用公共区域经营，如行道、操场等，导致行人的出行困难、校园环境的严重被破坏等。
（3）违规经营问题有一些流动商贩没有取得经营许可证，他们经营的商品品质和安全性是不保障的。
一些流动商贩也存在放高音喇叭、减少税收等方面的问题。
（4）安全问题由于流动商贩经营的商品安全方面得不到保障，给学校师生造成了安全问题，如食品安全、火灾安全等。
三、治理建议为了治理高校周边流动商贩涉及的问题，需要一些具体的举措，如下：1. 完善市场管理对抗商贩数量增加的方法之一是通过市场管理。
当地政府可以建立市场监管机构来管理市场，并加强日常巡逻和市场检查等行动，以确保市场秩序得到恢复。
2. 加强执法力度学校和监管部门可以加强执法行动，针对一些违规经营、垃圾乱扔的流动商贩进行处罚和取缔等行动。
3. 推广规范经营学校和管理部门可以通过宣传活动，加强流动商家规章制度，加强他们的规范化经营，如规范经营、卫生安全、减少税收等方面。
4. 加强环卫工作学校和地方政府可以加强地面环卫工作，定期清理学校周边的垃圾、污水等污染，使学校周边区域更加干净。
高校周边流动商贩经营现状及治理建议
高校周边流动商贩经营现状及治理建议【摘要】高校周边流动商贩是一个不容忽视的问题。
本文首先介绍了高校周边流动商贩的背景和存在的问题，包括占道经营、环境脏乱等问题。
然后从加强管理、提供规范场所和加强监督三个方面提出了治理建议。
加强管理包括完善管理制度、加强协调合作等措施；提供规范场所则考虑建立统一的集中经营区域；加强监督可以通过加大执法力度和利用科技手段实现。
通过对经营现状进行总结，展望治理建议的实施效果，指出通过多方合作和有力措施的实施，可以有效改善高校周边流动商贩经营状况，提高周边环境质量，促进社会秩序稳定。
【关键词】高校周边、流动商贩、经营现状、治理建议、加强管理、提供规范场所、加强监督、问题、背景介绍、总结、展望效果。
1. 引言1.1 背景介绍高校周边流动商贩经营现状及治理建议】随着高校人口规模的不断增加和校园周边商业繁荣发展，高校周边的流动商贩经营日益活跃。
流动商贩通常以小摊、小贩等形式在高校周边提供各种食品、饮料和日常用品，为师生提供了便利的同时也给校园的管理和秩序带来了一定挑战。
高校周边流动商贩的经营现状因地区的不同而有所差异，但总体而言存在一些共性问题，比如流动性大、管理难度高、环境卫生难以保障等。
一些商贩的经营行为也存在着无证经营、占道经营、价格欺诈等问题，给校园周边的市容环境和社会秩序带来一定的影响。
针对高校周边流动商贩经营现状，需要深入分析存在的问题，并提出科学合理的治理建议，促进校园周边流动商贩的有序、规范发展，维护校园周边的市容环境和师生的生活秩序。
1.2 问题提出高校周边流动商贩经营现状及治理建议随着高校人口的增加和校园周边商业环境的繁荣，高校周边的流动商贩数量不断增加，给校园秩序和环境带来了一定的影响。
在一些高校周边，流动商贩的乱摆摊、占道经营、无证经营等问题日益突出，给学生和周边居民的生活和学习造成了一定的困扰。
基于以上问题，如何有效管理和规范高校周边的流动商贩，保障校园周边的秩序和环境，提升学生和周边居民的生活质量，成为当前亟待解决的问题。
流动摊贩治理困境及对策研究
流动摊贩治理困境及对策研究摘要：流动摊贩问题长期存在于城市中，给城市管理带来了较大压力和困难。
然而，在现有治理中，存在着许多困境，如惯性思维、利益分化、法律规范化不充分等问题。
针对这些问题，应采取切实有效的对策，如为流动摊贩提供市场化管理平台、完善法律法规、加强多部门联动治理等。
关键词：流动摊贩，城市管理，治理困境，对策研究一、背景与问题提出流动摊贩问题是城市管理中的重要问题。
流动摊贩的存在，一方面可以为市民提供廉价、方便的购物场所，满足一部分人的消费需求，另一方面也为城市管理带来了很多问题。
城市中的流动摊贩大多数集中在人流较多的商业街和市场附近，占据了一部分宝贵的公共资源和交通通道，妨碍了市容市貌，影响了市民和商业环境的形象；与此同时，流动摊贩也存在食品安全、未纳税、环境脏污等问题，不断破坏了城市生态和社会秩序。
目前，城市管理者在治理流动摊贩时，还存在着一系列困境。
一方面，一些城市管理者对流动摊贩产生了惯性思维，过于偏重“打压”，而缺乏对流动摊贩管理的创新性思维；另一方面，利益分化也是导致治理困境的主要原因之一，流动摊贩、市民和城市管理者之间的利益是不同的，各自的诉求也不一定相同，导致问题难以得到有效解决。
此外，尚未完善的法律法规也是加剧治理困境的因素之一，与城市中其他商贩不同，流动摊贩缺乏明确的法律地位，规范管理缺乏力度。
针对这些治理困境，需要探寻更为切实有效的治理对策，构建合理完善的管理体系，更好地维护市民的公共利益和流动摊贩的合法权益。
二、对策研究1、提供市场化管理平台针对流动摊贩管理的问题，应该积极开拓市场化管理渠道，为流动摊贩提供更为广阔和公正的管理平台，充分挖掘城市管理者与流动摊贩之间的共同利益，促进市场经济的稳定健康发展。
具体做法包括：一方面，可以在市场上申请或租赁地点，为流动摊贩提供市场化的管理模式，管理食品卫生、服务质量等问题，确保理性竞争的基础下，使得流动摊贩在经济上受益；另一方面，可以培养一批文明生意人，通过市场化的培养和管理，培养一些受过良好教育的流动摊贩，督促其规范经营、负责任引导他们合法合规经营。
城市流动摊贩治理现状及对策研究
城市流动摊贩治理现状及对策研究随着城市化的进程，城市中出现了大量的流动摊贩。
流动摊贩对城市居民提供了各类商品和服务，满足了居民的需求，但同时也给城市管理带来了一系列问题。
本文将对城市流动摊贩治理现状进行研究，并提出相应的对策。
目前，城市流动摊贩治理存在以下几个主要问题：流动摊贩的数量庞大，规模不断扩大。
随着城市人口的增加和经济的发展，流动摊贩的数量不断增加，规模不断扩大。
这导致了流动摊贩在城市中的空间竞争激烈，给城市管理带来了一定的难度。
流动摊贩的管理存在困难。
由于流动摊贩的数量庞大，且经营范围广泛，涉及到食品、服装、小商品等多个领域，因此对流动摊贩的管理存在一定的困难。
流动摊贩具有流动性和隐蔽性，使得其管理更加困难。
流动摊贩的经营质量参差不齐。
由于流动摊贩缺乏统一的管理标准和监管机制，导致了经营质量参差不齐的问题。
有些流动摊贩存在卫生、安全等方面的问题，给城市管理带来了一定的隐患。
流动摊贩的存在给城市环境造成了一定的影响。
由于流动摊贩经营的地点常常是在人行道、公园、广场等公共空间，使得城市环境面临着垃圾、噪音等问题。
为了解决以上问题，我们可以从以下几个方面出发提出对策：加强流动摊贩的管理。
可以建立流动摊贩管理委员会，制定相应的管理措施和标准，对流动摊贩进行规范管理。
可以加强对流动摊贩的培训和指导，提高其经营质量。
完善流动摊贩的监管机制。
可以建立健全流动摊贩的监管机制，加强对流动摊贩的监督和检查工作，发现问题及时处理。
可以加强与相关部门的协作，建立流动摊贩与城市管理部门的联系机制。
提供合适的流动摊贩经营场所。
为了解决流动摊贩在城市中的空间竞争问题，可以为流动摊贩提供一定的经营场所，如流动摊贩市场等。
这样既可以满足流动摊贩经营的需求，又可以有效地管理流动摊贩。
加强城市环境的管理。
可以加大对城市环境的整治力度，加强城市环境的清洁和卫生工作。
可以加强城市环境的监测和评估工作，及时发现问题并采取措施解决。
流动摊贩治理困境与反思
流动摊贩治理困境与反思近年来，随着城市化进程的加速和人口的快速增长，城市居民对于便利的生活服务需求也日益增加。
流动摊贩作为一种经营模式，以其灵活、便捷的特点，为城市居民提供各类商品和服务，满足了一部分人的需求。
然而，流动摊贩的存在也带来了一些问题和困扰，其治理面临着一定的困境。
本文将探讨流动摊贩治理的困境，并在此基础上进行反思和探索。
一、流动摊贩治理的困境1.法律法规缺失目前，我国针对流动摊贩的法律法规体系尚不健全。
摊贩的经营行为涉及多个方面，从卫生、环境到商品质量等，需要有一套规范和管理的制度来加以约束和规范。
然而，目前的相关法规主要集中在一些城市的地方性规定上，缺乏全国统一的标准和规范，给流动摊贩的管理和治理带来了诸多困难。
2.执法力量不足流动摊贩的数量众多，而执法人员数量有限，很难保证充足的执法力量。
在一些地方，由于执法人员的不足，流动摊贩的管理往往被忽视，导致一些不法商贩的水平敛财和滥竽充数的现象。
缺乏有效的执法力量，导致流动摊贩管理工作的难度加大。
3.管理策略滞后当前，针对流动摊贩的管理策略主要是限制和取缔为主导。
一些城市采取了严格的限制政策，将流动摊贩的活动范围和时间进行限制，以此来达到治理的目的。
然而，这种单一的限制策略往往只能暂时解决一些问题，而无法从根本上解决流动摊贩的管理难题。
二、流动摊贩治理的反思与探索1.法律法规的制定流动摊贩治理需要从法律法规的角度出发，建立和完善相关的法规体系。
这其中包括制定全国统一的标准和规范，明确流动摊贩经营的基本条件和要求，以及相应的处罚措施等。
同时，还需要制定一些便利政策，为合法的流动摊贩提供更好的发展空间。
2.执法力量的增强针对流动摊贩的治理，需要加强执法力量的建设和培训。
这包括增加执法人员数量，提高执法人员的专业素质和业务水平，增强执法部门的工作效能。
通过加强执法力量，能够有效地打击违法行为，维护市场秩序和公平竞争。
3.多元化管理策略对于流动摊贩的治理，单一的限制策略和取缔政策往往效果有限。
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流动商贩存在的问题与治理对策—以北京市为例摘要:“流动商贩”随着市场经济的产生而出现,并在社会生活中日益影响着人们的生活。
在市场经济下,不可避免地会出现流动商贩,作为一种非正规就业的方式 , 流动商贩的数量与日俱增。
他们对于解决社会就业压力、方便市民的生活起到一定的积极意义。
但同时, 由于流动商贩所具有的一些特点以及政府管理过程中的政策性缺失, 导致流动商贩对城市市容、环境卫生、交通、市场秩序等带来一定的消极影响 , 并成为城市管理中的一个难题。
基于流动商贩存在的社会背景及其影响, 政府对流动商贩的管理也日益凸显其重要性。
流动商贩作为目前社会中普遍存在的现象 , 政府对其管理是否有效直接影响着政府在经济建设与社会管理的成绩。
对流动商贩的研究, 也是市场经济下政府正确处理市场与政府之间关系的必由之路。
本文以北京市为例,通过问卷调查和深入访谈的方法对城市流动商贩的社会背景、存在原因、以及现状与存在的问题等基本情况进行了实证分析。
并结合理论知识, 通过综合考量,得出新形势下政府应对流动商贩问题的对策。
关键词:市场经济流动商贩治理对策中国在改革开放以来,经历了市场经济的不断调整与深化,随着市场化的深入发展, 人们对于自由经济的需求性与适应性也更加明显。
中国现行不完善的市场管理制度与人们的商品交易需求之间的矛盾形成了流动商贩存在的基础。
与此同时, 随着中国城市化进程的加快, 北京市建设国际化大都市的要求与流动商贩所带来的各种问题导致了城市管理者与流动商贩之间的矛盾冲突。
流动商贩是市场经济的重要组成部分, 它能满足处于社会低端人群的消费需求, 更是一部分人谋生的重要手段,流动商贩的存在是必然的, 也是合理的。
只有承认和尊重流动商贩存在的合理性, 才是有效治理流动商贩之基石, 也才能从根本上解决流动商贩与城管之间的冲突,促进城市健康有序发展。
流动商贩存在着历史必然性和现实可能性。
一、流动商贩存在的原因(一利益驱动是流动摊贩产生最直接的原因调查发现,大部分的流动商贩是基于经济利益的驱使而从事这种无固定的商品交易。
在对 100名流动商贩的了解中,我们发现, 57个商贩属于外来务工人员, 28个本地农民, 15个自主创业的大学毕业。
其中, 93%的部分属于无工作人员,只有 7人是工作之余的第二份职业。
由于流动摊贩投资少、成本低、风险小、见效快,因此成为低收入家庭和人员特别是下岗、失业、待业人员、外来人员等改善家庭经济状况的第一选择。
而且由于流动摊贩的适应市场的能力强、经营内容调整快又不承担办证费、税收、店面承租费或摊位费等等各项费用, 因此, 流动摊贩的经营成本大大低于有门店或摊位的证照齐全的、依法纳税的合法经营者, 在其他经营条件相同的情况下, 流动摊贩产生的利润大大超过合法经营经营者所产生的利润。
(二市场需求是流动摊贩产生的内在原因随着社会经济的发展,人民群众的市场需求也不断增加。
民众的需求是全方面、多样的。
而城市中的无论从商品供应、地理位置、适应市场的能力的方面, 都无法也不可能完全满足民众的市场需求。
而市场作为调节供需关系的枢纽, 势必会产生一种更加方便大众的交易形式,而流动摊贩这种特殊的形式以其商品价廉、经营方式灵活、购买方便等优势, 正好弥补市场需求的不足,满足了一定的消费群体的实际需求,因而在市场上占有一席地。
(三外来人员涌入城市成为流动摊贩产生的推动力据本次不完全统计,昌平区接受调研的流动商贩里接近半数是外来务工人员。
由于社会经济的发展和城市化进程的不断加快, 大量的农村剩余劳动力涌入城市, 这种现象在北京表现得更加明显。
这些外来人员中, 一部分人没有一技之长, 一时找不到工作,由于流动摊贩投资少、成本低、风险小、见效快、易于经营,因此这部分人就选择了流动设摊经营,成为流动摊贩中的重要组成部分。
(四就业形势严峻,下岗待业失业人数增多是社会原因目前来看,社会经济发展总体上是平稳的,但随着新增就业人口的增加、劳动产业转变,市场对劳动者的素质要求不断提高,社会上就业形势非常严峻,导致下岗、失业、待业人员不断增加。
而一部分下岗、失业、待业人员常常迫于生计,只能把流动设摊作为谋生的渠道和手段。
(五社会保障体系不完善是流动商贩存在的制度原因在此次调研的人群中,超过 67%的流动商贩是由于经济收入得不到保障,为生活所迫, 才自谋出路, 因而流动设摊成为他们主要谋生手段。
流动设摊的老年人、残疾人是流动摊贩中的特殊群体。
由于社会保障体系的不健全, 低保、农保以及其他一些其他社会福利跟不上, 致使很大一部分人群游离在温饱的边缘, 只能以流动设摊作为谋生手段, 在艰苦的生活条件下谋取更多生活必需品。
二、流动摊贩的特点与产生的问题(一流动摊贩的特点流动摊贩挤街占道、无固定门店,在城市道路、居民区、集贸市场周边、公园,在广场附近等随意摆设摊点或走街串巷。
其活动具有以下特点:1、活动范围大、流动性强大多数受访人群认为 , 流动性是流动摊贩最显著的特点。
由于流动摊贩经营工具简单, 不用办理营业执照、税务登记证、卫生许可证,就可以经营。
所以它的活动可以随着市场需求的变化而变化。
商贩们可以根据不同时段、不同地段人们的需要进行不同的商品出售, 加上流动摊贩交易过程简单,一手交钱、一手交货,不用开票,因此可以随时随地流动或者设摊经营,活动范围遍及集贸市场周边、公园和广场附近、学校周边、城市道路等诸多地区。
2、经营活动的特定时段性由于经营环境的恶劣,流动摊贩要求其在最短的时间内,以最快的速度、最适宜的价格把经营物品销售出去, 取得最大的利益。
因此, 流动摊贩为了吸引更多的消费者,常常于上、下班高峰时间出现在人流量大的繁华地段;或者于清晨、中午、傍晚期间聚集在集贸市场(菜场周边;或者于清晨时出现在锻炼人员集中的公园、广场的附近;或者于学生放学期间出现在学校周围; 抑或于夜间出没在大商场、超市的门口等等, 其经营活动的时段性非常明显,其它时间则基本上躲藏起来。
3、经营内容杂、应变能力强流动摊贩经营内容品种繁杂、门类齐全、应有尽有:有小家电、小百货等日常生活用品;水果;蔬菜;油炸、油煎、水煮、火烤、白切类食品等等。
而且,流动摊贩能根据季节变化、市场变化及时调整自己的经营内容,以迎合消费者的需求, 具有极强的应变性。
尤其经营内容的季节性特别明显,如六月杨梅、秋夏的西瓜、秋冬的橘子和冬春的甘蔗等, 甚至在一天之内也会经营不同的商品, 比如早上卖豆浆油条, 上午卖蔬菜食品, 中午卖营养快餐, 下午卖水果,晚上卖小物品或烧烤。
诸如此类的现象比比皆是。
4、管理的难度较大流动摊贩为逃避城管执法队员的处罚,在实际设摊经营中积累丰富的经验,掌握城管执法队员的巡查规律,采取“你进我退、你退我进”的迂回战术,反反复复在同一地段设摊经营, 与城管执法队员打游击战。
并且在执法中队开展集中整治时, 流动摊贩充分利用手机进行信息传递, 只要某路段有流动摊贩被城管执法队员查处, 信息马上会传递到相关的流动摊贩, 以逃避城管执法队员的查处和处罚。
整治结束后, 流动摊贩又恢复继续设摊经营。
因此,对于流动商贩的管理难度十分巨大。
(二流动商贩的危害性由于流动商贩存在以上诸多特点,所以它对社会生活产生着很大的影响,这种影响是有利有弊的,本文主要分析其产生的危害,以求寻找解决这些问题的具体措施。
1、不利于文明城市的创建流动商贩不需要固定门店和经营场所,他们走街串巷、随意摆摊设点,这种不正规的经营方式虽然有其便利性, 但由此而造成的果皮、包装物等固体废弃物、炸烤产生的呛鼻的油烟味以及哄吵的买卖交易的噪音等, 给城市带来了许多污染与无奈, 零星的摊点摆放也是城市建设的一大障碍, 这些严重影响了市容市貌, 降低了一个城市的品位。
从某种意义上说, 流动摊贩多少,一定程度上折射出一个城市文明程度的高低。
因此,流动摊贩的普遍存在, 不利于一个城市开展文明城市的创建工作。
2、引发食品卫生问题经营油炸、油煎、水煮、火烤、白切类食品等等的流动摊贩,既无健康证又无卫生许可证,缺乏必要的食品卫生知识和卫生保障措施,有的甚至出售“三无”、过期或腐败的食品,这些食品根本不符合卫生标准,人们吃了这些食品,不可避免会产生各种不适或疾病, 不利于人民群众的身体健康, 尤其不利于中、小学生的身体健康; 而流动摊贩经营的小家电等日常用品,有的是“三无”产品、伪劣产品、假冒产品等等,不符合安全要求,人们在使用这些产品时, 有可能引起意外事故。
这些流动商贩的买卖缺乏监督, 是一种纯粹的自发行为,所以安全性无法得到保证, 发生食品、产品安全事故之后也无法追究事主责任,只能自认倒霉。
受访人群中 , 接近 40%的人数基于这个原因不购买摊贩食品商品。
3、不利于市场经济的健康发展由于流动摊贩不办理营业执照,所以不必依法纳税,导致国家税费流失,损害国家利益。
并且由于流动摊贩无固定门店, 不需支付店面费用或摊位费及管理费等。
因此,流动摊贩的经营成本大大低于有门店或摊位的证照齐全的、依法纳税的合法经营者, 同样一种商品就会在价钱上相差甚大, 所以深得消费者的亲赖。
这对正规市场造成一定的冲击, 损害了合法经营者的利益,扰乱了正常的市场经营秩序,不利于市场经济的健康发展。
4、占道经营堵塞交通流动摊贩往往在人流量大的路段摆摊设点,特别是在上、下班高峰时间在人流量大的繁华地段或在清晨、中午、傍晚期间在集贸市场周边的城市道路两侧占道设摊。
这些地方本身道路狭窄,容易发生交通拥挤状况,加上流动商贩的摆摊设点,就更加加重了拥挤状况。
55%的人认为流动商贩的存在影响了其正常通行 , 并且容易造成安全隐患,引发交通事故。
5、容易引发社会治安问题由于流动商贩不具有固定性的特点,所以商品交易经常是一次性完成的,出于利润最大化的心理, 他们很可能在经营过程中营销假冒伪劣产品或短斤少两、以次充好、强买强卖, 侵犯消费者的合法权益。
这种不公平的交易也非常容易引发矛盾,甚至造成打架斗殴事件, 给社会带来不安定因素,影响社会治安,不利于和谐社会构建。
三、对流动商贩的治理在对流动商贩的治理中,我们可以采取公共治理理论的有关理念,在认识维度上,充分考虑为什么治理、治理的目标、治理的主体应该是什么、用该采用何种手段进行治理,从图示五个治理的要素出发, 提出具体可行的治理模式, 达到综合整治的效果, 满足各方利益, 促进社会和谐。
(一转变治理理念转变治理理念是对流动商贩进行有效性治理的前提与基础。
转变治理理念应该从三方面入手。
第一, 必须承认流动商贩存在的客观原因和现实意义, 承认流动商贩在社会管理不完善的情况下存在的必要性, 以及其解决市场发展不充分的重要意义, 第二, 城市的市容建设要建立在“和谐关系”的处理基础上,不能以行政权力强行打压流动商贩的存在。