-浅谈一事一议实施政府采购

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开展政府采购执行情况的自查自纠报告

开展政府采购执行情况的自查自纠报告

开展政府采购执行情况的自查自纠报告开展政府采购执行情况的自查自纠报告我县全面实行政府采购制度以来,工作中还存在许多不完善的地方;许多因素影响着采购工作的正常开展。

(一)思想认识不到位;工作阻力大政府采购作为财政分配方式的重大改革,涉及到各部门利益的调整,因此部分单位对政府采购认识不足,甚至存在抵触情绪,有的单位领导一把手,对实行政府采购制度不理解,认为是多此一举,是垄断财政或收权。

特别是有预算外收入的单位,对资金所有权和使用权界限认识不清,这是推进政府采购制度的思想障碍。

(二)机构设置不规范,制度办法欠完善建立政府采购机构,必须坚持管理职能与具体采购职能相分离的原则。

现行的政府采购管理机构和采购代理机构责、权、利混淆不清,职能界定不明确,影响政府采购工作扎实有序的开展。

此外,在国家和上级政府采购法规尚不完善的情况下,县出台的各项规章制度、实施办法在政府采购具体执行中存在不完善不全面的问题,有时出现无章可循的情况.同时,现行的部门预算制度、国库集中支付制度与政府采购制度的要求有时相矛盾,尚不衔接配套,亟需修订和完善.(三)实施范围狭窄,采购规模小财政部发布的政府采购品目分为三大类别178个子目,省、市又规定了政府采购限额标准,但从巳实施的政府采购项目看,其项目数量还不足规定项目的20%,部分货物采购项目和大部分工程项目未实施政府采购。

其主要原因有:财政部门内部对政府采购认识不一,对政府采购预算资金把关不严,部分项目未纳入政府采购;二是由于政府采购未纳入法律规范,缺乏法律的制约力,同时,执法监督检查力度不够,各部门、单位执法自觉性差,造成部分政府采购项目未纳入集中采购。

(四)管理未完全到位一是预算管理不到位。

由于本级财政支出年度部门预算批复较晚,政府采购预算编制尚不完善,也就无法编制出一套完整的、科学的、系统的又便于实施的年度政府采购计划。

政府采购工作存在一事一议、一急速办的不完全规范的运行状态中,导致事倍功半,难以降低政府采购成本。

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策行政事业单位政府采购工作是指行政机关、事业单位和社会团体等机构为了履行政府职能或者开展公共服务工作需要,通过购买商品、工程、服务等方式获取所需物资和服务的行为。

在解决社会实际问题、促进社会经济发展、改善人民生活等方面发挥着重要作用。

当前政府采购中仍存在一些问题,需要加强管理和改进。

本文将就行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策进行探讨。

一、问题分析1. 采购程序不规范在政府采购过程中,部分行政事业单位存在采购程序不规范的问题。

一些单位在采购前没有进行市场调研,导致对所需物资和服务的需求不明确,也没有进行采购文件的编制,导致无法有效约束采购行为。

2. 采购过程不透明政府采购的透明度是保障采购公平、公正的重要保障。

但是在一些行政事业单位的政府采购中,采购的过程不够透明,导致了采购行为易产生腐败问题,同时也难以保障采购人员和供应商的合法权益。

3. 供应商准入门槛不够高一些政府采购项目中的供应商准入门槛过低,很容易导致供应商存在欺诈行为,给政府采购带来潜在的风险。

同时也会导致采购资金的浪费和滑坡。

4. 财务管理不到位行政事业单位在进行政府采购时,财务管理往往不到位。

一些单位在采购预算、资金管理等方面出现失误,导致采购成本明显增加,影响了采购经济效益。

5. 缺乏监督机制政府采购监督机制不完善,一些行政事业单位对政府采购过程中的风险缺乏有效的监督和约束,导致了一些违规行为难以得到有效查处。

二、对策建议1. 规范采购程序行政事业单位应当建立健全的采购流程和程序,严格按照《政府采购法》的规定进行操作,保证采购行为的规范和合法性。

同时应当严格执行政府采购文件的编制和审批程序,确保采购人员的合法权益。

2. 提高采购透明度政府采购需要确保采购程序和标准的公开透明,拓宽采购信息公开渠道,提高政府采购决策的公开度和公众监督的便利性。

同时加强政府采购信息公示和结果公布,提升政府采购的透明度和公开性。

浅析如何加强一事一议 充分发挥财政奖补资金作用

浅析如何加强一事一议 充分发挥财政奖补资金作用

浅析如何加强一事一议充分发挥财政奖补资金作用摘要:一事一议是解决农村税费改革后发展农村公益设施资金不足,减轻农民负担,促进“三农”发展的一项重要举措。

对于弥补我县农业发展资金不足,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲起着非常重要的作用。

关键词:一事一议财政奖补作用发挥主要经验今后思路一事一议是继农村税费改革后中央推出的又一项“强农、惠农、富农”政策。

当前我县正面临着农业转型、结构调整,农业产业化,现代化,等诸多问题。

加强一事一议,充分发挥财政奖补资金作用,对于弥补我县农业发展资金不足,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲起着非常重要的作用。

一、一事一议财政奖补项目开展情况我县于2010年开展一事一议项目试点工作,至今两年已分四批共上报农村公益事业一事一议财政奖补项目103个、涉及13个乡镇场区和两个国营牧场、48个村和分场、126个村民小组,累计争取一事一议财政奖补项目资金856万元。

二、一事一议财政奖补资金项目作用发挥情况一是推动了农村公益事业的发展,解决了制约农村发展的诸多瓶颈问题,极大地改善了农村生产生活环境。

如:花园乡2011年投入60多万元奖补资金为花庄子村新修水渠6000米,极大地减少了农民水电费开支,减轻了农民负担,投入20多万元为南园子村新修院墙院墙2739米,大门157个,路灯15盏、活动室3间,呈现出一派欣欣向荣的新农村景象。

二是财政奖补资金示范带动效应明显取得了良好的社会效益和经济效益。

截止2011年财政奖补资金项目带动全县一事一议筹资筹劳折资831.29万元,其中筹资138.98万元,酬劳折资692.31万元。

资金主要用于农田基础设施建设、机井维修、村容村貌整治、村间道路修建、文化健身广场、牧道建设、农田和草地围栏、保鲜储藏设施等,这些项目的建成将极大地改善我县农民生产生活环境,促进农民增收。

三是就地转移了农村富余劳动力,拓宽了农民增收渠道。

好多一事一议项目开展后,用工方大多就地雇佣当地农民务工,既方便了用工方也拓宽了农民增收渠道。

2023年政府采购年终工作总结

2023年政府采购年终工作总结

2023年政府采购年终工作总结2023年政府采购年终工作总结1敖汉旗政府采购中心在旗委、旗政府的领导下,严格遵循公开透明、公平竞争、公正及诚实信用原则,不断挖掘采购资源、规范采购程序、创新采购方法,圆满完成了各项采购工作,将敖汉旗政府采购工作提高到新的水平,获得了政府采购经济效益和社会效益双丰收,为敖汉旗发展做出了贡献。

一、工作目标完成情况今年,旗委、旗政府没有给我们下达任务指标,但采购中心自己确定的目标是完成采购预算1亿元,资金节约率达10%以上。

截止11月末,采购中心共组织集中采购137次,完成采购预算4.3172亿元,已超额完成年度采购计划。

实际支付采购金额3.7459亿元,节约资金5712万元,资金节约率13.23%;其中货物类采购38次,完成采购预算3743万元,实际支付采购金额3003万元,节约资金740万元,资金节约率20%;工程类采购99次,完成采购预算3.8268亿元,实际支付采购金额3.3581亿元,节约资金4687万元,资金节约率12.25%;服务类采购4次,完成采购预算1160万元,实际支付采购金额875万元,节约资金286万元,资金节约率24.62%。

二、采取的主要措施及成效(一)努力抓好以校安工程为重点的工程采购项目实施。

是特殊的一年,在国家扩大内需和加强基础设施建设的背景下,敖汉旗地区的教育基础设施建设进入了一个新的发展期。

做为敖汉旗近年来采购规模、采购资金额,采购集中度的工程,政府采购中心在招标采购中,面对校安工程招标时间紧、任务重的特点,中心全体工作人员不辞辛苦,每天都工作在第一线,同时主动放弃周末的休息时间,加班加点,将所有的精力都投入到了校安工程的招标采购中来。

经过大家的共同努力,顺利完成了市、旗领导安排的工作任务,保证了敖汉旗校安工程的顺利开工,各项工作走在了全市各政府采购中心的前列。

截止8月末,共完成校安工程二十七个标段的招投标工作,完成校安工程采购预算资金1.99亿元,实际支付采购金额1.77亿元,节约资金2200万元,资金节约率达11.6%。

政府采购管理

政府采购管理

政府采购管理随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,政府采购作为公共资源配置的重要手段和途径,在国家现代化建设中具有不可或缺的地位。

然而,在过去的政府采购管理过程中,存在着许多问题。

为了更好地推进政府采购管理工作,本文将从政府采购管理的意义、管理体系、问题及解决措施等方面进行探究。

一、政府采购管理的意义政府采购管理是指政府机关使用财政预算等资金进行购买日常所需物资和服务的活动。

政府采购的管理工作涉及公共资源的使用、公平竞争、优化资源配置、保障供应质量和监督制约等方面。

作为政府的调节工具,政府采购管理的重要性不容忽视。

首先,政府采购管理可以优化资源配置,提高社会效益。

政府采购管理有利于节省财政资金,防止浪费。

同时,政府采购通过良好的竞争机制和定价方法,使市场资源得到优化分配和合理运转,以推动市场的稳定发展,促进国民经济的健康发展。

其次,政府采购管理有效维护供应质量,保障公众利益。

政府采购管理的要求在一定程度上限制了供应商从事不正当的行为或违法行为,规范了市场行为,从而保证了公共信息资源的全面开放。

政府采购管理是对公共财政的保障,是维护公共利益的重要途径。

最后,政府采购管理的改革可以促进政府治理创新和现代化。

政府采购管理的改革可以创新行政管理制度,打通政府的信息隔阂,提高政府工作效率和公信力。

政府采购管理的不断创新也可以促进政府工作的现代化,提高政府的治理能力和权威性。

二、政府采购管理的体系政府采购管理是一个庞大的体系,具体包含四个方面的内容:政策法规、组织机构、采购程序和监督制约。

(一)政策法规政府采购管理的政策法规是其基础性工作。

目前,我国的政府采购管理体系已经建立了获得国际公认的政策法规体系,主要包括《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购监督管理办法》等。

(二)组织机构政府采购的组织机构包括采购中心、招标组织机构、采购监督机构等。

通过合理设置组织机构,可以实现政府采购的高效有序、透明公正。

乡镇政府采购的问题与对策

乡镇政府采购的问题与对策

乡镇政府采购的问题与对策引导语:新形式下,政府采购、部门预算、国库集中支付已成为引领财政支出管理体制改革的“三驾马车”,为我国财政事业的发展注入了新的活力。

随着2002年《政府采购法》的发布及广泛实施,其经济效益和社会效益日趋明显,但由于起步晚,各项法律及程序都还不是很完善,特别是到乡镇一级,更是政府采购实施过程中的一个盲点。

同时,由于专业人员的缺乏、预算编制的粗糙、招投标程序等问题困扰,使得乡镇政府采购只局限于程序表面的合法性,而无法真正挤掉采购价格的“水份”,节约财政资金。

一、目前乡镇政府采购过程中存在的问题(一)机构设置不合理根据《政府采购法》第十六条,设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构;第六十条,政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。

按此两条的规定,乡镇一级只能在财政部门设立政府采购监管机构,而不能设置集中采购机构,同时,采购执行机构角色只能由各采购单位自已担任。

但在实际情况中,乡镇机构的设置通常是“管办不分”,各部门只要遇到政府采购的事项,就认为是财政部门的事,所有事情都应该由财政部门操办,久而久之,财政部门既成了监督者,又成了执行者,相当于“既当了裁判员又当了运动员”,明显违反了《政府采购法》规定。

(二)采购单位的采购预算编制过于粗糙,不利于降低政府采购的资金节约率由于乡镇不能设立集中采购机构,采购预算的编制便要由各采购单位自行完成。

尽管货物类与服务类的预算编制不像工程类那么专业性强,但某些货物涉及的专业性数据及对市场价格了解的欠缺还是对采购单位造成了很多困扰,专业人员的缺乏直接影响了采购预算的编制。

鉴于此,采购单位一般把采购预算的工作委托采购代理中介去做,或者自己毛估一个价格,粗糙的采购预算总希望寄于招投标把“水份”挤干,而事实是,很多时侯,公开的招投标操作,只是流于形式,竞标报价都是挨着预算价报的,最终投标单位以“高价”中标,严重浪费了财政资金,降低了政府采购的资金节约率。

如何有效监督政 府采购活动

如何有效监督政 府采购活动

如何有效监督政府采购活动政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购活动涉及大量的公共资金支出,关系到公共利益和政府形象。

因此,对政府采购活动进行有效监督至关重要。

本文将探讨如何有效监督政府采购活动,以确保采购过程的公正、透明和合规。

一、建立健全法律法规体系完善的法律法规是有效监督政府采购活动的基础。

国家应制定和完善相关法律法规,明确政府采购的范围、程序、方式、监督机制和法律责任等。

同时,要加强法律法规的宣传和培训,提高采购当事人的法律意识,确保其依法依规开展采购活动。

在法律法规的制定过程中,要充分考虑政府采购活动的复杂性和多样性,对采购过程中的各个环节进行详细规定,避免出现法律漏洞和模糊地带。

例如,对于采购方式的选择、评审标准的制定、合同的签订和履行等关键环节,要有明确的操作指南和约束条件。

二、强化内部监督机制采购单位内部应建立健全监督机制,加强对采购活动的自我约束和管理。

首先,要明确采购部门和相关人员的职责和权限,实行岗位分离和相互制约,防止权力过度集中。

其次,要建立严格的采购审批制度,对采购计划、采购方式的选择、采购预算的执行等进行层层审批,确保采购活动符合单位的需求和财务预算。

此外,采购单位还应加强内部审计监督,定期对采购活动进行审计和检查,发现问题及时整改。

内部审计可以重点关注采购程序的合规性、采购资金的使用效益、采购合同的履行情况等方面,及时发现潜在的风险和问题。

三、加强外部监督除了内部监督,还需要加强外部监督,形成全方位的监督体系。

财政部门作为政府采购的主管部门,应加强对政府采购活动的监督管理,定期对采购单位的采购执行情况进行检查和评估,对违法违规行为进行严肃处理。

审计部门要加强对政府采购资金的审计监督,确保资金的合理使用和安全。

监察部门要对参与政府采购活动的公职人员进行监督,查处违纪违法行为。

浅议一事一议财政奖补政策的优劣

浅议一事一议财政奖补政策的优劣

浅议一事一议财政奖补政策的优劣作者:魏桐明来源:《现代经济信息》2013年第14期摘要:去年,随着我县有关一事一议财政奖补政策的陆续出台,这项惠民活动全面拉开了序幕,并使其逐步走上了规范化,常规化,制度化的轨道。

关键词:一事一议;财政奖补项目;基层政权组织凝聚力;财政奖补政策的优劣中图分类号:F810 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-0-01就我乡而言,自去年开始至今,已完成的或在建的一事一议财政奖补项目共有五处,其中三个是村部及文化广场建设,二个是村庄道路维修,经过这一两年的实践,这项惠民工程影响意义深远已是不争的事实,同时,也显现出了一定的不足,现就分别谈点很肤浅的看法。

一、一事一议财政奖补项目的实施,主要体现出来以下几方面的优点:1.充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的导向作用,改善农民的生产生活条件。

通过实施财政奖补政策,逐步形成“财政资金引导,农民筹资投劳、社会捐资赞助”的农村公益事业投入新机制,加快了我市社会主义新农村的建设步伐。

“一事一议”财政奖补政策已成为破解农村公益事业建设难题的重要举措。

2.激发了农民主动参与公益事业建设热情。

通过一事一议财政奖补试点工作的开展,调动了人民群众当家作主的积极性,激发了农民的建设热情,由过去“要我干”逐步变成现在的“我要干”。

3.增强了基层政权组织凝聚力,密切了党群关系。

通过试点,解决了村民最关心、最迫切的现实问题,搭建了乡村干部联系群众,为民服务的工作平台,找到了新形势下有效开展农村工作的抓手,服务得到认可,基层组织的凝聚力和向心力得到了提高。

4.村容村貌得到了极大的改善,方便了群众,改善了村民居住条件。

凡是实行了一事一议财政奖补项目工程的村,我们看到,路面整洁干净了,道路两旁树绿了,自来水入户了,田间道路宽敞了,这些房前屋后、田间地头的变化,让农民在生产生活中直接受益。

二、在实施一事一议财政奖补项目过程中,由于情况复杂,千差万别,县情、乡情、村情不尽相同,这为我们实施财政一事一议财政奖补项目带来一定的困难,出现了各种各样的问题,大致归纳起来有以下几点:1.部分实施的项目选址不准确,安排零星分散,施工拖拖拉拉,建设效果不够理想。

事业单位政府采购管理中存在的问题及对策

事业单位政府采购管理中存在的问题及对策

事业单位政府采购管理中存在的问题及对策1. 引言1.1 引言在事业单位政府采购管理中存在着一些问题,这些问题不仅影响着政府采购的效率和公平性,也容易导致资源的浪费和财务风险。

对这些问题进行深入分析并提出有效对策显得尤为重要。

事业单位政府采购管理中存在的问题主要包括采购程序不规范、信息公开不透明、风险管控不足等方面。

这些问题导致了采购项目的不公平竞争、质量难以保证、资源的浪费等现象频频出现,严重影响了政府采购的效果和公信力。

针对以上问题,我们需要制定相应的对策。

建立健全的采购管理制度,加强对采购程序的规范化和监督,提高信息公开的透明度,加强风险管控能力等方面进行改进。

只有通过这些措施的全面落实,才能有效提升事业单位政府采购管理的水平,确保政府采购的公平性和高效性。

事业单位政府采购管理中存在的问题虽然不可避免,但只要我们审慎分析和及时作出有效对策,就能够有效解决这些问题,提升政府采购管理的水平,为政府和社会创造更多的价值。

2. 正文2.1 存在的问题事业单位政府采购管理中存在的问题主要包括以下几个方面:1. 信息不透明:政府采购过程中,往往存在信息不对称的情况,一些关键信息没有得到及时披露,导致供应商竞争环境不公平,容易出现关系户或利益输送现象。

2. 采购程序不规范:在政府采购流程中,存在程序执行不规范的问题,采购文件缺失或者不完整,招标评标过程不透明,容易引发贿赂腐败问题,损害政府形象和社会信任。

3. 财务管理不规范:政府采购项目经费来源多样,容易出现资金管理混乱,监管不到位的情况,造成浪费和滥用现象。

4. 专业化水平不高:部分事业单位在政府采购管理方面缺乏专业化的人才和经验,导致采购决策不科学,风险控制不到位,导致采购项目失败或者损失。

5. 法律法规执行不严格:一些事业单位对政府采购法律法规执行不严格,容易出现法不责众、违法纳贿等情况,损害了政府采购的公平、公正和透明性。

针对以上问题,在政府采购管理中需要加强信息公开透明,完善采购程序规范,加强财务管理监督,提高专业化水平,严格执行法律法规,确保政府采购活动的合法性、公正性和公平性。

一事一议实施方案范本(三篇)

一事一议实施方案范本(三篇)

一事一议实施方案范本前言:一事一议是指将每个工作岗位上的具体事项,按照自己的理解和判断陈述出来,并提出相应处理方法和建议的一种工作方式。

本文将为大家提供一篇《一事一议实施方案范本》,以供参考。

一、方案背景(这里列举具体事项的背景描述、工作目标等,并对问题所在进行简要分析)二、方案目标1.明确具体的处理事项2.提出解决方案和建议3.确保方案的可行性和有效性三、方案内容(这里按照事项的重要程度和优先级,列举具体的方案内容和处理方法)1. 问题描述(具体描述当前问题,包括问题的表现、原因等)2. 目标设定(明确解决该问题的目标,如提高工作效率、改善工作环境等)3. 方案设计与实施(详细阐述解决问题的方法和方案,包括具体的步骤和措施,要求具体可操作性)4. 风险评估与控制(对方案实施可能遇到的风险进行评估,并提出相应的风险控制措施)5. 预期效果评估(预测实施方案后可能带来的效果和影响,包括经济效益、工作效率提升等)四、方案执行计划(制定详细的方案执行计划,包括时间安排、责任人、配合部门等)五、预算及资源需求(估算方案实施所需的预算和资源,包括人力、物力、时间等)六、工作监督与考核(明确工作监督和考核的方式和标准,确保方案实施效果评估的客观性)七、沟通与培训(制定沟通和培训计划,确保方案内容能够被全体员工理解和落实)八、方案总结和改进(对方案的实施情况进行总结,并提出改进意见和建议)九、附录(包括需求调研报告、方案执行表格、评估报告等)结语:《一事一议实施方案范本》旨在帮助大家理解和制定一事一议方案,但具体方案要根据实际情况进行定制,并根据实施过程进行反馈和改进。

希望本文能为大家的工作提供一些参考和借鉴,提高工作的效率和质量。

一事一议实施方案范本(二)实施一事一议方案范文:提升员工参与决策和创新能力一事一议实施方案范本(三)一、方案背景随着企业的发展,员工群体的结构日趋复杂多样化,他们不仅拥有不同的背景、专业技能和经验,还具备了更多的参与公司决策和创新的意愿和能力。

乡。村一事一议项目物资领用制度

乡。村一事一议项目物资领用制度

村级一事一议财政奖补项目物资
采购及领用制度
为了规范我乡村级一事一议财政奖补项目物资采购和领用程序,节约开支、降低费用,参照《政府采购法》有关规定,结合我乡工作实际,制定本办法。

一、大宗材料实行集中采购
大宗材料指水泥、砂石、钢筋等常用材料。

以上物单项资金额5000元以上的,均实行集中采购。

其程序如下:(一)乡政府成立集中采购领导小组。

(二)确定集中采购的物资。

根据各村实施项目所需材料的汇总情况,领导小组研究和确定物资采购的批准、品种、数量以及方式。

(三)所有属于一事一议财政奖补项目的物资集中采购,原则上公开招标方式,工作中根据采购金额和数量以及具体情况,由领导小组在公开、公平、公正的前提下研究采取其他采购方式。

(四)根据领导小组确定的采购方式组织物资采购,通过综合比较确定供应商,签订供货合同。

(五)物资采购结果要向村民进行公示,接受村民监督。

二、非集中采购物品的采购
非集中采购的物品实行审批制度。

各村需求的物资材料
单笔价格在50元以上的,一律填写物资购置申请单,由村负责人签字,报乡领导小组办公室审批后方可购置。

三、物资管理
(一)专人管理。

各村需设立专人对物资进行管理
(二)专帐管理。

乡、村物资管理员需对材料购入和领用情况进行专账登记,物资购入和领用需填写进料单和领用单,每月末乡、村材料管理员需对材料领用情况进行核对。

(三)领用。

各村根据需要,填写《一事一议财政奖补项目材料领用单》,经分管乡长签字后,材料管理员给予办理。

关于对政府采购工作开展情况的调研报告

关于对政府采购工作开展情况的调研报告

关于对政府采购工作开展情况的调研报告政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额以上的货物、工程和服务的行为。

完善、合理的政府采购能够充分利用社会资源,提高财政资金的利用效果,是财政支出管理的一个重要环节。

为深入了解我区政府采购工作开展情况,促进政府采购工作健康、有序发展,财政经济工作会在主管主任的带领下对我区政府采购开展情况进行了深入的调研,并组织召开座谈会对改进我区政府采购工作提出建议一、政府采购工作基本情况我区自2000年政府采购工作开展以来,按照先易后难、稳步推进、逐步规范的原则,紧紧围绕上规模、建机制、抓规范的工作思路,从制度建设入手,加强基础工作,有力推进了政府采购工作的顺利开展。

截止到10月底,完成政府采购支出8558.73万元,节省1769.20万元,节省率17.13%。

(一)率先推行管采分离,进一步完善监管和运行机制。

我区在全市率先推行“管采分离”为主要内容的政府采购管理体制,做到政府采购管理与执行机构职能分离、机构分离。

(二)推出网上政府采购管理新模式,推动政府采购管理信息化。

率先在xx市政府采购管理中推出了网上政府采购管理新模式,迈出了政府采购管理信息化重要的一步。

该系统涵盖了全部政府采购业务,实现了政府采购监督和管理的信息化,,提高采购效率,增强采购工作透明度。

(三)建立开标、评标全程监控系统,创新监督手段对政府采购招投标过程中开标及评标工作进行电子监控,并将监控录像保留备份,以备查用。

建立政府采购开、评标现场电子监控系统,提升了政府采购管理水平和管理效率,促进了廉洁采购。

二、政府采购工作中存在的主要问题(一)部分采购单位责任意识缺失,采购效果不理想在协议采购过程中,部分采购单位未能行使议价权力,造成采购产品价格偏高。

采购代表对采购项目相关知识了解不够,无法履行应承担的责任和义务。

审核、验收环节把关不严,采购产品质量不能得到保障。

政府采购制度知识点总结

政府采购制度知识点总结

政府采购制度知识点总结一、政府采购制度的意义和作用1. 促进经济发展。

政府采购是政府支出的重要组成部分,通过政府采购可以促进企业生产、增加就业机会,带动相关产业链的协调发展,推动国民经济的健康发展。

2. 维护公平竞争。

政府采购制度的建立和完善,可以有效遏制腐败现象的发生,保障社会公平竞争的环境,畅通企业市场准入,促进市场经济的健康发展。

3. 提高采购效率和透明度。

政府采购制度的规范具有重要的意义,不仅可以提高政府采购的效率,还可以提高采购的透明度,降低交易成本,促进政府采购的公正公平。

4. 保障国家利益。

政府采购制度是国家利益的重要保障手段,通过法律法规和制度的约束,可以有效保障政府采购活动的合法合规,保护国家和纳税人的利益。

二、政府采购制度的法律法规政府采购制度的法律法规主要包括《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等,这些法规为政府采购活动提供了具体的规范和指导。

其中,《政府采购法》是我国政府采购活动的基本法律,对政府采购的范围、程序、原则、监督等方面进行了明确规定。

三、政府采购制度的基本原则在政府采购活动中,需要遵循一系列的基本原则,包括公开、公平、竞争、经济、效率、诚实信用等。

这些原则在政府采购活动中具有重要的指导和规范作用,有助于保障政府采购的合法性和公平性。

1. 公开原则。

政府采购活动应当遵循公开原则,公开招标、公开采购公告、公开评审、公开结果等,保障供应商和社会公众的知情权和监督权。

2. 公平原则。

政府采购活动应当遵循公平原则,采购人应当保持中立,不得偏袒或歧视任何供应商,确保供应商之间的公平竞争。

3. 竞争原则。

政府采购活动应当遵循竞争原则,通过公开招标等方式,提高供应商的准入门槛,保障供应商的选择权和市场参与的公正性。

4. 经济原则。

政府采购活动应当遵循经济原则,对采购项目进行全面成本效益评估,确保采购行为的经济合理性和资源利用效率。

5. 效率原则。

政府采购活动应当遵循效率原则,合理配置采购资源,提高采购效率,降低交易成本,提高绩效管理水平。

政府采购知识解读

政府采购知识解读

政府采购知识解读一、政府采购法律法规基础知识1.《中华人民共和国政府采购法》关于政府采购是如何定义的?按照《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

2.政府采购制度的发展?政府采购制度起源于18世纪80年代的欧洲,距今已有200多年的历史。

1782年,英国首先在政府内设立了文具公用局,负责政府部门办公用品的采购工作。

1861年,美国制定了一项法案,要求政府的每一项采购至少要有3个投标人。

进入20世纪中叶以来,政府采购陆续被越来越多的国家和地区所认可,并赢得世界各国的普遍关注。

于是,在1976年关贸总协定东京回合谈判会上,成立了专业组织,讨论研究政府采购问题。

1979年东京多边贸易谈判在日内瓦签订了《政府采购协议》。

该协议的签订,标志着政府采购发展为国际化,成为国际惯例。

在我国,政府采购最早起步于20世纪90年代的沿海开放地区。

1995年财政部开始研究财政支出改革问题,把政府采购制度作为一项重大课题进行研究。

1996年,在深圳和上海市先行试点。

1998年试点范围迅速扩大。

1999年,财政部制定印发了《政府采购管理暂行办法》,并在全国推广实施政府采购制度。

2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》正式实施。

3.如何理解政府采购制度的含义?政府采购制度,也称“公共采购制度”,是指对政府采购行为进行管理规范的制度。

即对政府采购行为进行管理规范的一系列政策、法规、程序和组织体系等内容的总称。

4.《政府采购法》的基本内容是什么?政府采购法共9章88条,主要包括政府采购范围和方式、政府采购当事人、政府采购程序和采购合同、政府采购质疑与投诉、监督检查和法律责任等。

核心内容就是通过招标采购方式,依照基本原则和规定程序,引入竞争机制,建立健全操作执行和监督管理的制衡机制,实现政府采购为名副其实的“阳光下的交易”。

一事一议实施方案(4篇)

一事一议实施方案(4篇)

一事一议实施方案____年“一事一议”实施方案序言:我国正处于经济转型升级、社会和谐稳定及政治体制改革深化的关键时期,面临诸多挑战与机遇。

____年,作为“一事一议”政策实施的关键之年,承载着推动我国实现“两个一百年”奋斗目标的重要使命。

为确保该政策顺利推进并取得实效,特制定本年度重要议题及具体实施方案,全文共计____字。

一、经济发展方案1. 稳就业保民生:加大对经济发展的支持力度,通过扩大内需、强化基础设施建设及促进新兴产业崛起等策略,稳固就业市场。

同时,加强对失业人员的技能培训与再就业服务,提升其职业竞争力。

2. 提升产业竞争力:深化供给侧结构性改革,优化产业结构布局,鼓励企业技术创新,提升核心竞争力。

重点扶持优势产业,并加大对新兴产业的培育力度,提高产业的技术密集度与附加值。

3. 强化农业农村发展:加大对农业农村的投入力度,推动农村产业结构优化升级,促进农村经济繁荣发展。

借助农村电商等新兴业态,提升农产品附加值,带动农业农村经济增长。

4. 深化对外开放合作:增强对外贸易的支持力度,提升我国在全球市场的竞争力。

积极拓展海外市场,加快自由贸易区建设步伐,深化与“一带一路”沿线国家的合作交流。

二、社会稳定方案1. 完善社会管理体系:健全社会管理制度,提升社会管理的科学化、法治化及精细化水平。

强化社区矛盾调解机制,推进社会信用体系建设,提高社会管理效能。

2. 保障基本民生需求:加大对医疗卫生、教育、住房等民生领域的投入力度,推动基本公共服务均等化进程,提升民众生活质量。

完善社会保障体系,提高社会保障水平。

3. 促进城乡居民增收:加大对低收入群体的帮扶力度,努力提升城乡居民收入水平。

规范农民工工资支付行为,加强劳动权益保护,提高农民工收入水平。

4. 加强生态环境保护:强化环境法治建设,推动生态文明建设向纵深发展。

加大环境污染治理力度,提升环境监管能力,保护生态环境质量,增强人民群众的环境满意度。

三、政治改革方案1. 深化依法治国实践:加强法治宣传教育工作,推动依法治国各项改革措施落地见效。

浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议

浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议

浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议作者:何勇来源:《中国乡镇企业会计》 2016年第11期何勇政府采购是指各级国家机关、事业单位和群团组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

近年来通过政府采购的实施,规范了权力的运行,极大的提高了政府采购资金的使用效益,较好的维护了国家和社会公共利益,保护了当事人的合法权益,有效防范了舞弊和预防了腐败。

但在实施过程中仍然暴露出一些急需解决的问题。

一、当前政府采购的存在的主要问题1.法制意识淡薄,缺乏依法采购意识。

一些采购单位的领导和经办人员,缺乏法制观念和依法采购意识,没有从思想上意识到政府采购的重要意义,盲目地认为,只要个人在采购中没有谋取私利,怎样方便就怎样操作,不主动进行政府采购;一些单位存在“先斩后奏”在自行采购后,才向采购部门补办手续;一些采购单位甚至不办理政府采购手续,自行采购。

2.采购单位的年度部门预算没有与政府采购预算很好的衔接,政府采购计划性不强、政府采购的效益差。

按照正常程序,单位编制采购预算时应由单位资产使用部门根据单位资产使用实际向资产管理部门提出请购申请,单位资产管理部门汇总后根据单位资产存量情况,会同财务部门一同制定单位的采购计划,经单位领导同意后,上报财政部门审核批复,经审核批复后,列入单位的部门预算。

而一些采购单位在编制下年度部门预算时没有按照该程序和要求实施,只是大概估计一个总数,内容不细化,或者在编制采购预算时采取与部门预算分别编制、单独上报,年度部门预算没有与政府采购预算很好的衔接。

二是政府采购计划性不强,预算编制较粗,随意性很大,主要表现在市场调研不细致,编制的采购预算不精确,致使采购预算不是过高就是过低;对采购的商品未作具体说明,操作性不强,影响采购的效率;一些采购单位没有明确单位的采购部门,多个部门都进行采购事宜,致使单位采购缺乏计划性,随意采购事项频繁发生,造成采购的零散乱现象。

行政事业单位政府采购存在的问题及对策

行政事业单位政府采购存在的问题及对策

行政事业单位政府采购存在的问题及对策行政事业单位政府采购是指政府机关以及其他行政事业单位为履行公共管理职能,以政府采购方式购买货物、工程和服务的行为。

政府采购是政府治理的重要手段之一,对于保障国家利益、社会公共利益以及公民的合法权益具有重要意义。

当前行政事业单位政府采购中存在着许多问题,需要采取一些对策,来确保政府采购的公平、公正和透明。

1.信息不对称在政府采购中,供应商和政府机关、行政事业单位之间存在着信息不对称的情况。

政府机关、行政事业单位对于市场上的货物、工程和服务的信息了解程度有限,而供应商则可以利用这一点来获取更多的利益。

2. 不透明性在政府采购中,往往存在着不透明的问题。

政府采购活动的具体过程、标准和决策往往缺乏公开和透明,容易引发贪污、腐败等问题。

3.低效率由于行政事业单位机构体系庞大,决策过程复杂,政府采购流程不够简洁高效,导致采购时间较长,降低了采购的效率。

4.法制不完善当前政府采购法制体系尚不完善,相关法律法规不够严密和细致,执行不够到位,容易导致政府采购中出现一些违法违纪问题。

5.腐败问题政府采购过程中容易出现腐败问题,一些不法企业或个人通过行贿等手段获取政府采购项目,导致了采购的不公正和不合理。

二、政府采购存在问题的对策1.加强对政府机关及行政事业单位的监管为了解决政府采购中信息不对称、不透明、低效率和腐败问题,需要加强对政府机关及行政事业单位的监管。

对政府采购活动进行全面监督,确保采购依法、公平、公正和透明。

2. 完善政府采购法规和制度政府应当完善政府采购法规和制度,明确政府采购的程序和标准,建立健全政府采购的法律法规体系,加强政府采购的法制建设,确保政府采购的公平、公正和透明。

3.加强政府采购人员的培训政府机关及行政事业单位的采购人员应当接受相关培训,提高其政府采购的专业能力和业务素质。

这样能够有效的提高政府采购的效率和质量。

4.优化政府采购流程政府机关及行政事业单位应当通过信息化手段,优化政府采购流程,建立高效的政府采购平台,实现政府采购的便捷化、透明化和规范化,缩短采购周期。

浅析“一事一议”工作中存在的问题及对策

浅析“一事一议”工作中存在的问题及对策

浅析“一事一议”工作中存在的问题及对策山东省菏泽市牡丹区农业局朱明西滕敬平李萍农村税费改革取消“两工”后,村级兴办集体公益事业所需资金和劳务,不再向农民固定收取,实行“一事一议”筹资筹劳,由村民会议或村民代表会议讨论决定。

作为巩固农村税费改革成果的一项重要举措,“一事一议”筹资筹劳在各地农村普遍推行。

但是,由于“一事一议”是农村工作中一个新的课题,在实施过程中,还存在着认识不到位、操作不规范、监管力度不够等问题。

我们应该正视存在的问题,并积极采取相应对策。

一、存在的问题(一)干部和群众认识不到位。

部分乡村干部对“一事一议”筹资筹劳兴办集体生产公益事业缺乏正确认识。

有的存在畏难情绪,怕群众不理解、不支持,害怕一旦实行“一事一议”左右不了群众的情绪,反而会陷入尴尬境地,甚至费力不讨好,“残局”难收拾;有的基层干部长期不善于民主,习惯于行政命令,个人说了算,不按民主议事的办法搞,认为“一事一议”理论上可行,实践中难办;有的不能从传统的组织集体生产中跳出来,不敢也不愿去尝试采取“一事一议”的办法,来解决新形势下村内兴办集体生产公益事业建设所需资金;有的以群众素质低、人多嘴杂,难以召集和组织为借口,干脆不搞“一事一议”,省得自找“麻烦”。

群众对“一事一议”政策也的确存在种种困惑和疑虑,对“一事一议”信心不足,兴趣不大,担心村干部带有私心杂念,借公益事业建设之名,行巧取村民钱财之实。

更有甚至,缺乏参与村级事务监督管理和民主议事的起码素质和思想意识,认为“一事一议”与已无关。

乡村干部、农民群众双方的这种复杂心态,影响着“一事一议”制度的推行落实,致使“一事一议”在一些地方“走样、变形”,形同虚设。

(二)筹资操作程序不规范。

不少乡镇利用“一事一议”政策组织村内集体生产公益事业建设,还程度不同地存在着操作不够规范的问题,大致有以下5种情况:一是议事范围不明确。

议事往往抓不住主题,内容过于笼统,不够具体,让村民摸不着头脑,听不懂意思,有的甚至违反政策规定,将村干部、党员组长的工资以及偿还村级债务、兴办企业亏损等非集体生产公益事业的费用和劳务,都纳入村内“一事一议”筹资筹劳的范围。

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浅谈一事一议财政奖补项目实施
政府采购的必要性
实行农村税费改革,是党中央为切实减轻农民负担,规范农村税费制度,从根本上治理农村各种形式的乱收费,保护和调动农民积极性而做出的一项重大决策。

根据常年在农村基层工作的经验,提出搞好农村“一事一议”制度,激发农民对农村集体生产与公益事业建设的投入热情是当前及今后农村工作的重点问题。

只有这样,才能在减轻农民负担的同时保持对农村经济、社会各项事业持续协调发展。

但在实践中存在的一些问题不容忽视,一事一议工作需要进一步规范和完善。

本文主要叙述政府采购的概念、特点及优势以及一事一议项目实施政府采购的必要性。

一、政府采购的含义
政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。

政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。

完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用,提高财政资金的利用效果起到很大的作用,因而是财政支出管理的一个重要环节。

二、政府采购的特点
一是法定性。

这是政府采购的最大特点。

随着《政府采购法》的颁布实施,政府采购已成为法律赋予的神圣职责,开展政府采购就是依法行政,依法采购,不遵守政府采购制度就不仅是违纪问题,而且是违法问题;
二是公正性。

这是政府采购的最本质特点,离开了公正性,政府采购就称不上“阳光采购”。

《政府采购法》确定了公正、公平、公开和诚实信用原则,都是为了确保公正性;
三是规范性。

这是政府采购的重要特点,它主要体现在管理的规范性和操作的规范性之中;
四是管理性。

政府采购是公共财政改革的重要组成部分,是财政支出管理从纯货币形态向实物形态和货币形态并重转变的重要改革手段,它包括采购预算管理、采购计划管理、采购资金管理、合同管理、直至采购验收的全过程管理;
五是操作性。

政府采购具有很强的操作性,采购计划确定后,就必须按照法定的程序和法定的采购方式进行操作,包括采购信息的发布、供应商的资格审查、评标委员会的组成、开标、评标、定标、合同签订、检查验收、资金支付等一整套的操作程序和办法;
六是效益性。

通过竞争机制,能最大限度地节约财政资金;
七是服务性。

主要围绕采购单位的采购需求,做好货物、
工程和服务的采购工作,满足和保障单位的工作需要;
八是市场性。

有人认为实行政府采购制度就是搞计划经济,就是搞垄断,搞“控购”,就是回到原来的老路上去,其实政府采购是市场经济的产物,越是市场经济发达的国家,政府采购工作就做得越好。

政府采购采用的是市场经济的公平竞争原则、效益最大化原则,从市场上为政府机关采购到物美价廉的货物、工程和服务,它还能够促进市场的健康、有序发展,其市场性特征非常明显;
九是政策效应的多重性。

它应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等,中纪委还将它作为从源头上防止腐败的重要廉政举措;
十是与国际接轨性。

政府采购也是经济全球化的产物,我国加入WTO后,面临着签订《政府采购协议》问题,我国还承诺在2020年之前,与亚太经合组织成员国对等开放政府采购市场,及早应对有利于争取主动,保护好我国的政府采购市场。

三、部分一事一议项目采用分散采购方式显弊端
2010年,在我旗村级公益事业建设一事一议财政奖补项目中,有一部分项目的采购材料没有通过政府采购购买,即,项目村收到财政部门拨付的奖补资金后自己去采购项目所需材料。

事实上,由项目实施村各自去采购项目所需材料,
这种分散采购存在很多问题。

一是在分散采购的情况下。

极少数素质差的采购人员就有可能在“糖弹”面前落马,因为厂商为了销售,常常采取各种利诱手段,诸如给回扣、送礼品等等,诱使采购者购买质次价高的商品。

这种方式使得民众对村里负责采购的人员不是那么信任。

二是在市场经济下。

各供货商为扩大自己的市场占有份额,竞争十分激烈。

而项目村都分散采购,购买批量小,无法利用这个竞争好处。

总之,项目村的分散采购可能会给以公谋私者提供可乘之机,而且不能发挥规模购买优势致使购买成本高。

三是在项目村自己采购情况下。

项目村自己采购使得财政部门增加了支出控制的难度。

财政在钱拨出去后,常常是项目村购买什么,购买多少,去哪里购买都无法控制,造成了资金的浪费,显然不符合市场经济发展的客观规律,也因此削弱了财政的职能。

事实证明,忽视监督是造成财政支出管理不力的关键原因之一。

四、一事一议项目实施政府采购必要性
2011年,我旗一事一议的奖补办法实行实物奖补与现金奖补相结合,其中,对项目所需的大宗外购管材、水泵等材料实行实物奖补,由各乡(镇)将所需材料计划汇总后报旗综改办,由旗政府采购中心集中采购。

也就是说,我旗的一
事一议项目的采购方式由以前的部分项目通过分散采购发展为所有项目所需的大宗物资都通过政府集中采购。

然而,在实际工作中有人还是提出这样的疑问:政府采购与原来的项目村自己采购到底有什么不同呢?到底有什么好处呢?由项目村来采购不也一样吗?从而对一事一议项目实施政府采购的必要性产生疑问。

这些问题如不及时加以解决,必将阻碍一事一议实施政府采购工作的深入和健康发展。

政府采购与项目村采购相比到底有哪些优势?
一是规模优势。

将项目村分散的采购集中起来,形成规模效应。

通过供应商的充分竞争,可有效地降低采购成本,节约财政资金。

二是效率优势。

有人认为政府采购的效率不高,项目村采购的效率才高,那么,项目村采购的效率是如何“高”的呢?项目村采购的“高效率”其实就是指时间“快”,想买就买,没有任何规范,缺乏监督,容易滋生腐败,采购到的东西也往往价格高,质量也得不到保证,这种“高效率”是以牺牲规范性和效益性为前提的,是不足取的。

政府采购方式中除公开招标方式时间稍长一点外,其他采购方式都具有时间上的优势,即使是公开招标方式,只要采购单位加强工作的计划性,也是能够满足工作需求的。

所以,政府采购兼具时间性、规范性和效益性,是真正的高效率。

三是服务优势。

市场上商品种类繁多,技术更新换代快,
要想买到满意的商品确实不容易。

政府采购拥有丰富的采购资源,包括供应商信息、产品信息、各类专家等,能为项目单位提供专业化的服务,采购到质优价廉的商品。

四是保障优势。

一方面,政府采购的每一个程序和环节都是法定的,具有法律效力,受法律保护;另一方面,通过对供应商的资格审查、合同签订、履约验收、资金支付等环节的把关,可有效降低采购风险。

五、一事一议项目实施政府采购的作用
在一事一议项目上实施政府采购,不但可以消除分散采购环节的各种不利现象,而且还能够兼顾各方面的利益。

一是从买方讲。

省却了许多麻烦,例如到何处买,差旅费问题,讨价还价问题,质量问题,维修问题等等。

定点商家的服务态度和质量及售后服务都是比较好的,能使买方放心。

万一发生了什么纠纷,采购部门还可以出面干预,对于买方来说是实惠方便。

二是从卖方来讲。

通过薄利多销,大大提高其营业额,综合经济效益只会提高,不会降低。

由于是党政机关的定点商家,也提高了其自身的商业信誉和社会影响。

三是从财政部门来讲。

不仅节约了资金,细化了管理,而且健全了职能,可以说是一举多得。

四是从纪检、物价、技术监督等部门来讲。

通过定点加强了各自的管理,对分管的工作都有直接或间接的帮助作
用。

因此,在一事一议项目上实施政府采购是必要的!
综上所述,一事一议项目实施政府采购确实能够进一步完善一事一议制度。

值得注意的是,在一事一议项目上能否有效地发挥政府采购的优势是完善一事一议制度的关键。

在2010年,我旗的小牛群新地村的小型农田水利工程项目所需的1.5寸塑料管全是通过政府采购从正规渠道购买的。

从表面上看,新地村的一事一议项目实施政府采购,虽然购买的产品质量得到了保证,但是价格却谈不上很廉价。

这个就是没有有效发挥政府采购的优势的典型案例,即,没有利用政府采购的规模优势使购买成本降低。

在日常的一事一议工作中,每个项目村申报一事一议项目的时候,都是单独进行政府采购的,根本无法实现政府采购的规模优势。

此时,财政局农村综合改革办公室可以充分发挥桥梁纽带作用。

农改办可以把很多项目村采购的物资汇总在一起,然后统一报到政府采购,这样就能很好的规避了上面所述的不足,充分发挥政府采购的规模优势,即节约了资金又提高资金的使用效率。

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