关于出台公共交通一体化政策的建议(1)

关于出台公共交通一体化政策的建议

随着温州城市建设的进一步发展，解决城市交通问题的首选就是优化发展公交。但由于前些年温州交通行业管理存在着多头审批，没有统一合理的公交线路布局，国有公交线路和区域内民营中巴原始线路造成重叠，二者经营矛盾突出，前几年经营者之间因线路问题纠纷拦车、闹事、上访等不稳定因素时有发生。2006年12月30日市人民政府三位副市长为了社会稳定共同作出批示，并下达市政府（2006）358号抄告单，要求在温州城乡公交一体化方案出台前暂停公交线路的审批和延伸。给群众出行带来不便，致使私家车大量增加，导致城市道路交通繁忙，通行压力大困扰着市民的出行。交通安全事故频发和交通拥堵影响了温州城市的形象，制约了温州经济社会的发展。通过走“公交一体化”道路，解决私营中巴与公交公司为争线路而产生的矛盾，解决这些历史遗留问题。

为此，建议：

一要建立由政府投资或政府控股的城市公交运营企业，通过资源整合或自愿解除合同给予补偿的方法来进行改革，组建国有公交独资公司，这样不仅可以提高公交公司服务社会公共利益的一面，而且可以改善城市面貌，提升城市品位。

二要按照发展大公交的思路，引导公交集团重组兼并有关市区内的短途客运企业，统一安排市区公交线路资源，有序经营，进一步方便我市群众的出行交通问题。公交集团应合并各个私人中巴公司，开通各欠发达地区的更多专线，用城市的盈余填补欠发达地区人们的交通出行便利，带动

地区发展均衡，使得城市聚居人口更多的愿意生活在交通便利的乡村，使公共交通线路和站点覆盖到市区的每个村居。

三要树立扩路永远跟不上汽车发展速度的理念，在不断完善交通道路设施的同时，把精力放在不断提高公交出行分担率，使城市公共交通在发展、通行、资源配置使用、出行选择等方面实现优先。针对当前公共交通存在的问题，需要进一步优化调整公交线网，合理布局线路和站点，提高运营服务质量等。并逐步形成规模，建成本市快速公交网络骨架，真正使公交车成为快捷、便利的城市主要交通工具，逐步使乘坐公交车比驾驶私家车更加快捷，从而使不开私家车、乘坐公交车成为多数市民首选的出行方式。