中国税制改革势在必行

操作空间 。只要掌握好尺度 ，使大多数 ２ ０ 年到 ２ ０ 年上半年物价节节上升 ， ０７ ０８
贾康 ：很多人担心资源税的调 整会
口。 无 关 税 、 贸 易壁 垒 的 情 况 下 ， 在 无 这
企业 能够承担 ，这个政策 就可 以出台。 使 中 国资 源 价格 高于 其 他 国家 ，影 响 出
这里的连锁效应非常值得探究。还 央 和 地 方 是 不 同 的 利 益 群 体 ，利 益 取
有了燃油税等等 ，他们仍可以照样开大 有就是控 制力的问题 。现在很多人认为 向有所 不 同是 自然而 然的 。我们 不能 排量 的汽车 。但 是从 全社会 的角度来 二套房、三套房是未来 的保障，放在手 否 定它 ，这样的差异任何 国家都存在 ，
贾 康 ： ００ 没 有 通缩 和 通 胀两 方 没有创新高 。猪 肉当时涨得 比较厉 害 ， ２ １年
面的压力 ，是我们加快 优化结构和方式 这与经 。 了经济的长期发展 ， 来 了 ，农 产 品价 格 一 定 会 有 表 现 。 为 我们 一 定 要 抓 住 这 次机 会 。 我一 直 在 强
低保标准 ，以保证最低收入阶层 的生活 配合了中国土地节约利用的发展战略 ， 框架、成本都会更加合理。目前的转移
水 平 不 变 。 中 低 收 入 阶 层 可 以 自 己 消 房价 也 会 更 加 平 稳 。 化 。 而高 收入 阶 层 可 能无 关 痛痒 ， 即使 支 付 与 国 情 和 体 制 都 有 一 定 关 系 。 中
究 所 所 长 贾 康
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■ 本 刊记 者
记 者 ：国 家 一 直 在 强 调 调 整 结 构 ，
中国税 制改 革势在必行
吴 文 哲
现 在 产 能过 剩 ，但 还 有 发展 空 间 如 果
２ １ 国 融 ０ ０４ 际 资 ３ ５
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候 ，消 费者 在 消费 时 就 会 更珍 惜 ，更多 们 考 虑买 更 实 惠 的房 子 ，而不 去 选 择大 好 。 过 去 从 中央 到 地 方 要 经 过 五 级 传 地注意节水节电，等等。当然不同收入 户型。炒房的人也会有所收敛 ，更多地 递 ，信 息 不 对 称 带 来 的扭 曲非 常严 重 。 阶层 的表 现 会有 所 不 同 。最 低 收入 阶层 选 择 小 户 型 ， 因为 只 要 房 子 出不 了手 ， 直 管 县 改 革 完 成 以 后 ，层 级 传 递 只 需 会 遇 到承 受 力 不足 的 问题 。政 府要 提 高 房地产税就得 自己负担。这样一来，就 要 两 级 就 可 以 完 成 ，而 且 转 移 支 付 的
出台资源税相 当于给物价上涨火上浇油， 种情况的确会存在。但是 中国和国外还
那 时候 决策 者真 的很难 下决心 。 等到 存 在差异 。我们 正在努力 发展 国 内市 ２ ０ 年下半年 ， ０８ 受到经济危机的影响 ， 企 场 ，这 给 我 们提 供 了一 定 操 作 空 间 。从
调 ，中国资源相对价格 的改变离不开经
记者 ：现 在 出台资 源税 有什 么障
济杠杆 ，即资源税。资源税 的上调改革 碍 ？ 出台资 源税 能解决 节能 降耗 问题
一
直 找不 到 时 机 。 资 源 税 的调 整 必 然 会 吗 ？
使 资 源 相 对 价 格上 扬 ， 我们 需 要 一 定 的
业 发 展都 处 于 停滞 状 态 ， 抗寒 过 冬 ， 要 此 资 源 产 品 到 老 百 姓 的消 费 品 之 间 ，有 一 时信 心 比黄 金 更重 要 ，政 府 更 不 可 能 考 个 很 长 的 传 导链 。资 源 产 品 位 于产 业 链 虑 这 种增 加税 负 的 财政 措 施 。 ２０ 年 到 上 游 ，它 的 相对 价格 上 升 ，不 同企 业 的 ０９ ２ １ 年没 有 通 缩压 力 ， 胀 也 只是 预 期 ， ００ 通 为此 ，我 们 一 定要 珍惜 这 个 机 遇 。 吸收 能 力 是 不 同 的 。 能够 节 约 发展 的企 业 ，可 能 会 得 到更 多 的发 展 机 会 。但 是
●财科研专谈制革 政学究家税改
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结构 调 整在 ２０１ ０年会 有 哪 些 变化 ？ 出 台资源税 会遇 到 什 么障碍 ？ 是 否 能 解决 节 能降耗 问题 ？ 一旦 征 收物 业 税 ，会 不会
使 买房者 负担 更重？ ……２ ０年 “ １ ０ 两会”期 间， 国际融资 杂 志记 者 带着 这 些 问题 采 访 了全 国政 协 委 员、财 政 部财 政 科 学研
但是近两年来效果并不是很显著 ，您认 我们 处 理 得 好 ，通 胀 就不 会像 有 些 人认 为这是为什么？这样 的情 况在 ２ １ ０ ０年 为 的那 样 马 上 到 来 。２ ０ 年 那 一 轮 的 粮 ０８ 会有所改变吗？ 价上涨是此前粮价过低的反弹 。价格表 面上是上涨的 ，但是从历 史角度来讲并
最后 ，这种影响要 向下游传导 ，消费 品 记者 ：这么说今年通胀不会给我们 物 价 会 有 上 扬 的表 现 。
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带来任何压力 ，对 吗？
但是 ，这也有一定的正面效果 ，它 能够激励中下游 的企业开发节能降耗技
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贾康 ：输入性 的压力存在 ，类似 的 术 ，使他们加入 到生产方式转变的大潮 情况我们过去也经历过 。大宗商 品价格 流 中来。这 是经济杠杆继续发挥作用 的 的 突然上 扬 ，就 会带 来输入 型通 胀压 机制。而且消费者也会调整 自己的消费 力。但通货膨胀的预期 不会很大 。中国 方 式 。比如说 当水 电费 变得更 贵 的时