加快人才发展体制机制改革和政策创新研究
创新人才发展体制机制研究调研报告
创新人才发展体制机制研究调研报告
系统
一、引言
伴随着社会的发展，创新人才发展体制机制的重要性也日益突出。
一
个强有力的创新人才发展体制机制，不但能激励创新人才充分发挥价值，
也可以为企业提供长期的稳定增长的支撑。
为此，本报告通过对目前国内
外创新人才发展体制机制的研究调研，探索创新人才发展体制机制的可行性。
二、研究调研
1、研究方法：本报告通过资料搜集、参考比较、问卷调查和及面谈
的方法进行研究调研。
2、研究对象：本报告调研对象主要有创新人才发展机制的学者和企
业家、已经实施创新人才发展体制机制的企业、打算发展创新人才的创新
团队、研究创新人才发展体制机制的机构，以及其他有关主体。
3、研究内容：本报告调研的内容主要包括关于创新人才发展体制机
制的构建、实施、控制、评估及管理等方面的内容；同时，调研也考察国
外创新人才发展体制机制在国内实施的可行性以及未来可期待的发展趋势。
三、发现与分析。
科技部关于印发《“十三五”国家科技人才发展规划》的通知
科技部关于印发《“十三五”国家科技人才发展规划》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2017.04.13•【文号】国科发政〔2017〕86号•【施行日期】2017.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文科技部关于印发《“十三五”国家科技人才发展规划》的通知国科发政〔2017〕86号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团科技局，中央、国务院各有关部门科技司（局）：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》，深入实施人才优先发展战略，坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，优化人才结构，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的创新型科技人才制度优势，努力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍，科技部制定了《“十三五”国家科技人才发展规划》，现印发给你们，请结合本部门、本地区的实际贯彻落实。
科技部2017年4月13日“十三五”国家科技人才发展规划为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记关于人才工作的系列指示精神，贯彻《国家创新驱动发展战略纲要》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，深入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》，为2020年进入创新型国家行列和全面建成小康社会奋斗目标提供科技人才支撑，为2050年实现建成世界科技强国目标奠定坚实基础，按照《“十三五”国家科技创新规划》的总体部署和要求，制定《“十三五”国家科技人才发展规划》（以下简称《科技人才规划》）。
一、形势与需求科技人才是指具有专业知识或专门技能，具备科学思维和创新能力，从事科学技术创新活动，对科学技术事业及经济社会发展做出贡献的劳动者。
我国人才体制机制创新和政策实施的总体经验
我国人才体制机制创新和政策实施的总体经验我国在人才引进、培养和管理方面取得了巨大的进步和成就，其中最关键的是人才体制机制的创新和政策实施。
总的来说，我国人才体制机制的创新和政策实施主要有以下几个方面的经验：
一、建立完善的人才引进政策体系。
我国先后出台了一系列的人才引进政策，包括“千人计划”、“青年千人计划”、“万人计划”等。
这些政策以不同的方式吸引和引进各类人才，有力地促进了人才的流动和交流，为我国的科技创新和经济发展提供了强有力的支撑。
二、加强人才培养和管理。
我国大力推进人才培养和管理方面的改革，出台了一系列的政策和措施，包括实行“双一流”建设，推行高校教师职称制度改革，开展优秀人才评选和奖励等。
这些改革措施有效地提高了我国人才队伍的素质和能力，为国家的科技创新和经济发展提供了坚实的人才支撑。
三、完善人才评价和激励机制。
我国建立了一系列的人才评价和激励机制，包括科技成果评价、专业职务评定、奖励制度等，以激发人才的创新和创造能力。
这些机制不仅能够有效地调动人才的积极性和创造力，也能够保障人才的合法权益，为国家的科技创新和经济发展提供了有效的保障。
总的来说，我国在人才体制机制创新和政策实施方面积累了丰富的经验，这些经验在今后的发展中将继续发挥重要的作用。
我们需要进一步完善人才体制机制，提高人才政策的实效性和针对性，
以推动我国人才队伍的发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。
调研报告：关于深化人才体制机制改革,激发人才创新创业活力的调查和思考
调研报告关于深化人才体制机制改革，激发人才创新创业活力的调查和思考人才是推动经济社会发展的第一资源。
加强人才队伍建设，激发人才创新创业活力，是做好新常态下人才工作的重要任务，也是推动创新驱动发展战略深入实施的根本保障。
近年来，市委市政府牢固树立“人才资源就是发展资源”的理念，紧紧围绕省级创新型试点城市和“人才特区”建设，坚定不移实施人才优先发展战略，主动下好人才这步先手棋，着力构建引领支撑创新创业的人才发展体系，为全市经济社会发展注入了源源不断的生机和活力。
一、人才体制机制建设基本情况近年来，我市突出健全体制机制、创新服务模式、拓展发展平台，着力在事业留才、感情留才、待遇留才方面下功夫，形成了良好的人才创业发展环境。
一是加快培养引进高层次高技能人才。
抓住国家级经济技术开发区的金字招牌，以实施“3121”高层次、高技能人才培养引进计划为抓手，大力推行“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”开发模式，积极引进带着项目、技术的创新人才和创新团队，培养和引进高层次领军人才、拔尖人才、专业技术骨干和首席技师，实现项目与人才的有机对接和同步落地，带动相关产业的转型升级和跨越发展。
本着最大限度地发挥人才作用，积极为人才提供展示才华的舞台，注重加强与科研院所、高等院校的合作，共同打造一批功能齐全的创新创业载体，在开发区设立了省级有色金属新材料创新创业示范园。
谋划实施具有示范性、导向性、引领性的人才工程，组织实施了“镍都百名青年英才开发计划”等重点人才工程，每年确定10名左右优秀青年人才作为资助人选，并根据项目情况安排2-10万元的资助资金，为各类急需紧缺人才施展才华提供广阔舞台。
近年来，集中引进“985工程”院校毕业学生170多名，其中硕士以上研究生40人，清华、北大等名校学生15人。
二是积极搭建人才发展的平台。
依托省有色金属新材料创新创业示范园和甘肃有色冶金职业技术学院，加快有色金属及深加工产业人才的培养引进，努力建设甘肃有色冶金化工人才资源高地，力争把优势产业、重点企业发展成为省内和业内高端技术人才培养基地及科技成果转化应用基地。
关于深化人才发展体制机制改革的意见
关于深化人才发展体制机制改革的意见人才是国家发展的重要资源，深化人才发展体制机制是推动经济社会发展的重要举措。
为此，我提出以下意见。
首先，要建立健全科学合理的人才激励机制。
目前，人才培养普遍存在功利性问题，应鼓励人才长期从事基础科学研究和创新性工作。
要加大对科研人员和创新团队项目的支持力度，建立灵活的薪酬激励机制，将科研成果转化为实际利益，提高人才的归属感和创新动力。
其次，要优化人才培养体系。
培养高素质人才需要从根本上改变教育模式和内容。
一方面，要完善职业教育体系，注重职业技能培训，提高劳动者的实际能力。
另一方面，要加强创新教育，注重培养学生的创造力和创新意识。
此外，还要加强企业与高校的合作，建立实践教学基地，使学生能够更好地接触实际工作，提高就业竞争力。
第三，要加强人才评价体系的建设。
目前，人才评价体系普遍存在重知识轻能力、重职称轻绩效的问题。
要建立全面科学的人才评价机制，注重综合素质的评价，减少单一指标的依赖。
要鼓励创新和实践成果的评价，建立多层次的职业发展路径，使人才得到合理的发展空间。
第四，要加强人才流动机制的建设。
人才流动是推动社会进步的重要动力，需要建立开放平等的人才流动机制。
要打破户籍限制，建立全国范围内的人才流动市场，鼓励人才在不同地区、不同领域流动，促进优势资源的合理配置。
同时，要加强人才引进政策，吸引更多高层次人才来我国工作，并提供良好的发展环境。
最后，要加大对人才培养机制的支持力度。
人才培养机制需要大量的投入和政策支持。
要加大对高校和科研机构的经费投入，保证他们能够有效开展工作。
同时，要加强人才发展规划和政策的研究，提出有针对性的政策建议，为人才发展提供良好的政策环境。
综上所述，深化人才发展体制机制是推动经济社会发展的重要举措。
要建立科学合理的人才激励机制，优化人才培养体系，加强人才评价体系的建设，加强人才流动机制的建设，加大对人才培养机制的支持力度。
只有这样，才能更好地培养出人民群众急需的高素质人才，为国家的发展提供强大支撑。
关于深化人才发展体制机制改革专题调研
关于深化人才发展体制机制改革专题调研深化人才发展体制机制是当前我国经济社会发展的一项重要任务，旨在推动人才发展潜力的释放，培养更多高素质的创新人才，为实现国家现代化建设提供有力支撑。
为了全面了解和分析当前人才发展体制机制存在的问题和不足，并提出相应的方案，需要进行专题调研。
一、调研目的和意义1.了解人才发展体制机制的现状：通过调研，了解当前我国人才发展体制机制的建设情况，包括人才政策、人才培养、人才评价、人才流动等方面，为进一步深化提供参考。
2.发现人才发展体制机制的问题和不足：通过调研，发现人才发展体制机制存在的问题，如人才政策不够灵活、培养模式不适应经济社会需求等，从而针对性地提出改进和完善的措施。
3.提出人才发展体制机制方案：通过调研，总结和分析国内外先进的人才发展体制机制，结合我国的实际情况，提出可行性强、具有时代特色的方案，为深化人才发展体制机制提供参考依据。
4.推动人才发展潜力的释放：通过调研，找出制约人才发展的问题，提出相应的措施，推动人才发展潜力的释放，为我国经济社会发展提供强大支撑。
二、调研内容和方法1.调研内容：（1）人才政策研究：分析国内外人才政策的特点和经验，并对我国现行人才政策进行评估，寻找存在的问题和不足。
（3）人才评价研究：研究我国人才评价的体制机制，分析其科学性和公正性，并提出改进的建议。
（4）人才流动研究：研究我国人才流动情况，分析其原因和影响因素，为制定人才流动政策提供依据。
2.调研方法：（1）文献资料调研：收集相关的学术论文、政策文件、统计数据等，对人才发展体制机制进行全面的梳理和分析。
（2）案例比较分析：选择一些国内外有代表性的地区或机构，对其人才发展体制机制进行深入调研，借鉴其成功经验和做法。
（3）专家访谈：邀请相关领域的专家学者进行面对面的访谈，了解他们对人才发展体制机制的看法和建议。
（4）问卷调查：设计合适的问卷，对广大群众进行调查，了解他们对人才发展体制机制的认知和评价，并收集他们的建议。
浅谈《深化人才发展体制机制改革》
浅谈《深化人才发展体制机制改革》《深化人才发展体制机制》是以促进人才发展为核心，以推动人才培养体制和人才选拔机制为手段的一项重要任务。
本文将从以下几个方面浅谈《深化人才发展体制机制》的意义、目标和路径。
首先，深化人才发展体制机制具有重要的意义。
人才是国家发展的核心驱动力，是推动社会进步的重要力量。
而发展人才需要健全的体制机制作为保障，只有现有的人才发展体制机制，才能建立起合理、高效、公平的人才培养和选拔机制。
其次，深化人才发展体制机制的目标是打破人才成长的瓶颈和壁垒，优化人才的培养和选拔环境，激发人才的潜能和创造力。
具体来说，目标是优化人才培养体系，推进教育，加强职业教育和技能培训；建立健全人才评价机制，实行多元化的人才选拔方式，考试招生制度；完善人才流动机制，打破户籍和地区限制，使人才能够自由流动。
最后，实现深化人才发展体制机制的路径可以从以下几个方面入手。
首先，推进教育，加强素质教育，培养具有创新意识和实践能力的人才。
其次，优化人才评价机制，减少单一的标准，更加注重综合素质的评估，建立多元化的选拔制度。
再次，人才流动机制，建立跨地区人才流动的通道和政策，鼓励人才到基层和困难地区工作，打破人才个人发展的地域限制。
在实施深化人才发展体制机制的同时，还需要解决一系列的问题。
首先是人才培养的过程中要注重培养创新和实践能力，改变以往单纯注重知识传授的教育模式。
其次是要解决人才流动限制的问题，打破户籍和地域壁垒，让人才能够自由流动，去到需要他们的地方。
再次是要建立一套透明、公平、公正的选拔机制，多元化的选拔制度，减少单一的标准，更加注重综合素质的评估。
最后是要提供更好的人才培养和发展环境，为人才提供更多的发展机会和平台。
总之，深化人才发展体制机制是实现国家创新驱动发展战略、建设人力资源强国的重要举措。
只有通过现有的人才发展体制和机制，打破人才成长的瓶颈和壁垒，才能提高人才的整体素质和竞争力，为国家发展提供强大的人才支持。
深化人才发展体制机制改革 激发人才创新创造活力
深化人才发展体制机制改革激发人才创新创造活力体制活则全盘活，体制顺则事业兴。
围绕新时代“两先区”建设奋斗目标，聚焦破除体制障碍和机制壁垒，我市坚持系统谋划、精准发力，立足深化“5+22”人才政策体系，大力推进人才发展体制机制改革，最大限度激发人才创新创业活力，推动人才数量和质量实现“双提升”，人才生态环境和发展效益得到“双优化”。
一、强化顶层设计，科学规划全市人才发展体制机制改革。
市委高度重视人才发展体制机制改革工作，***书记在市人才工作领导小组会议上，对我市深化人才发展体制机制改革提出明确要求，强调要坚持问题导向，借改革之力，找准症结，对症下药，从市级层面到区市县层面，都要把深入推进人才发展体制机制改革作为一项重要任务，抓好贯彻落实。
结合全市“学习讲话、对标上海、解放思想、真抓实干”大学习大讨论活动，将人才强市作为“九个聚焦任务”之一，指出要聚焦我市人才发展重要领域和关键环节，大刀阔斧地破除制约人才发展的思想障碍、制度藩篱和政策壁垒，加快体制机制改革步伐。
着眼于构建东北亚人才高地，以深化人才发展体制机制改革为总纲，以“5+22”人才创新政策为支撑，以各地区各部门的具体政策措施为配套，形成全市“1+N”人才政策体系，全方位推动我市人才发展体制机制改革向纵深推进。
二、发挥组织部门牵头抓总作用，形成多点发力、联动协调的良好局面。
组织部门“牵得住”“统得好”，其他部门单位“跟得紧”“落得下”，是顺利推动人才发展体制机制改革的重要保证。
一是开展调研明思路。
市委组织部牵头开展人才工作大调研，通过走访“鸿雁联盟”成员、组织各类人才座谈、深入重点企事业单位蹲点、进行年度专项检查等方式，征集人才反映强烈的4个方面13类突出问题。
二是对标上海找差距。
学习借鉴上海浦东国际人才城先进经验，梳理形成对比分析研究报告。
借助X、江苏对口合作契机，开展人才政策宣传和人才精准对接。
三是整合资源聚合力。
坚持问题导向，列出全市改革任务清单，组织各地区各部门研究提出落实举措。
关于全市推进人才政策落实情况的调研报告
关于全市推进人才政策落实情况的调研报告近年来，随着中央、省委《关于深化人才发展体制机制改革的意见》等文件相继出台，一大批人才政策红利汇聚基层。
面对前所未有的政策机遇，如何顺利承接国省人才政策，完善配套制度体系，破解创新发展难题，成为摆在各级党委政府面前的一个新课题。
基于近年来XX市人才工作实际，本文就如何推进人才政策落实进行了深入探索研究。
一、做法和实践中央和省委《关于深化人才发展体制机制改革的意见》等文件出台后，市委市政府紧密结合市情实际，采取强化责任落实、引育管用结合、分步推进落实等措施，狠抓人才政策文件精神推进落实，为人才政策红利顺利落地奠定了良好基础。
坚持党管人才，强化责任落实，确保人才政策落地生根。
一是建立承接清单。
将落实国省人才政策作为市委一号工程，在常委会上专题学习传达、专门研究部署。
组织人才成员单位逐条逐项进行梳理分析，理清权限，明晰责任，确定主体，一一做好政策承接落实。
二是责任倒逼推进。
实行人才工作项目化管理，连续四年与人才成员单位签订《统筹推进人才工作机制创新责任状》，确保人才政策改革发展红利能够落到基层、落到实处。
三是制度衔接落实。
将推进人才体制机制创新纳入“十三五”规划，配套制定了《小微企业创业园管理办法》、《2017—2020年人才引进规划》、《扶持人才工作重点项目实施办法》等一系列制度文件，进一步健全了人才培养、使用、扶持、管理制度体系。
四是完善工作机制。
建立人才工作联络员队伍，完善了联席会议、调查研究、决策咨询、信息收集和反馈、重大情况通报、沟通联络、目标考核、督促检查等8项工作制度，实现重要情况及时沟通、重要信息及时共享，促进人才工作规范化运行。
突出以才兴业，精准施策发力，打造精干高效人才梯队。
一是畅通渠道按需“引”。
以“青年英才”、“三名”工程和“金牌蓝领”为载体，采取柔性引进、人才回流、高校招聘、校企合作等方式，先后引进硕士研究生10名，大学本科生148名。
这些人才大多分布在教育教学、医疗卫生和生产科研一线，成为行业发展的核心力量。
加大人才培养、人才使用、人才激励的体制机制改革力度
加大人才培养、人才使用、人才激励的体制机制改革力度为了加大人才培养、人才使用和人才激励的体制机制改革力度，我们可以采取以下措施：
1. 人才培养：建立健全的人才培养体系，包括制定个性化的培养计划、提供专业培训和进修机会等，以提升人才的能力和素质。
2. 人才使用：优化人才配置，根据人才的专业技能和特长，合理安排工作岗位，确保人尽其才。
同时，建立灵活的用人机制，鼓励人才在不同领域和岗位间流动，激发创新活力。
3. 人才激励：建立公平、公正、透明的激励机制，包括薪酬激励、职务晋升、荣誉奖励等，以激发人才的积极性和创造力。
同时，关注人才的职业发展和生活需求，为其提供良好的工作和生活环境。
4. 体制机制改革：推动人才评价制度改革，摒弃唯学历、唯职称、唯论文的评价导向，注重实际能力和业绩。
此外，加强人才政策的执行和监督，确保政策落地生效。
通过加大人才培养、人才使用和人才激励的体制机制改革力度，我们可以吸引更多优秀人才，激发人才的创新活力，为国家和社会的发展提供强有力的人才支撑。
2024关于人才与改革的研讨发言
2024关于人才与改革的研讨发言尊敬的各位领导、同仁们：大家好！非常荣幸能够在这里与大家共同研讨关于人才与改革的重要议题。
全会是在新的历史起点上，紧紧围绕中心任务谋划和推进改革，绘制了宏伟蓝图。
在这其中，人才与改革的紧密结合成为了推动国家发展的关键力量。
一、人才在改革中的重要性人才是第一资源，是推动改革不断前进的核心动力。
在当今时代，无论是经济发展、科技创新，还是社会进步，都离不开高素质的人才队伍。
首先，从科技创新的角度来看，人才是创新的主体。
全会强调要构建支持全面创新体制机制，提升国家创新体系整体效能。
而科技创新的实现，需要大量具有创新思维和创新能力的人才。
他们能够在基础研究、应用研究等领域不断探索，突破关键核心技术，推动科技的进步。
例如，在我国的航天领域，正是因为有了一大批优秀的航天科技人才，才能够实现载人航天、月球探测、火星探测等一系列重大科技突破，为我国航天强国建设奠定了坚实的基础。
其次，在经济发展方面，人才是推动产业升级的关键因素。
随着全球经济的快速发展，产业结构不断调整和升级，对人才的需求也越来越高。
具备专业知识和技能的人才，能够为企业带来新的技术、新的管理理念和新的商业模式，推动企业的发展和产业的升级。
比如，在一些新兴产业领域，如人工智能、大数据、生物技术等，人才的聚集效应尤为明显，这些领域的快速发展离不开高素质人才的支撑。
最后，在社会治理方面，人才能够为改革提供智力支持和创新思路。
社会治理是一个复杂的系统工程，需要有专业的人才来进行规划、设计和实施。
具有社会科学、管理学等方面知识的人才，能够运用科学的方法和理论，对社会问题进行深入分析，提出合理的解决方案，推动社会治理的现代化。
同时，人才的创新思维和创新能力，也能够为社会治理带来新的思路和方法，提高社会治理的效率和质量。
二、改革对人才培养和发展的推动作用改革是推动人才培养和发展的重要动力，能够为人才的成长提供良好的环境和机遇。
一方面，教育综合改革能够提高人才培养的质量。
关于支持省产业技术研究院人才发展体制机制改革的意见
关于支持省产业技术研究院人才发展体制机制改革的意见为深化科技体制机制改革，加快推进扬州市产业技术研究院（以下简称产研院）发展，进一步完善产业技术创新体系，提升产业创新能力，推动区域产业科技创新中心建设，现结合扬州实际，提出如下意见。
一、总体思路和基本原则（一）总体思路产研院致力于集聚创新资源、服务企业创新、引领产业发展，围绕智能制造、健康医疗、环保与食品安全等三大重点产业领域和军民融合发展，组织开展产业技术研究、集成攻关和推广应用，创新体制机制，着力先行先试，建成需求牵引、多元共建、体系开放、水平一流的新型研发组织，与现有研发平台形成分工合理的产业技术创新体系，为扬州建设区域产业科技创新中心提供支撑保障。
（二）基本原则1、明确定位、突出重点。
聚焦聚力，围绕我市重点产业发展需求,明确产研院关键共性技术研发、集成应用、成果转化、企业孵化“四位一体”的功能定位。
2、政府引导、市场运作。
以政府为引导，建立多元化投入、企业化管理、市场化运作、开放式发展的运行机制，坚持技术创新的市场导向，实现研究开发与产业化同步发展的有机融合。
3、协同创新、多方共赢。
整合政产学研金各类创新要素和创新资源，开展协同创新，积极探索和创新利益协调机制、成果共享转化机制，促进技术、人才等创新要素向企业流动，实现多方共赢。
4、统筹兼顾、分步实施。
兼顾我市产业发展需要与未来前沿技术发展趋势，加强顶层设计、统筹部署、试点先行、协调发展，采取“成熟一个启动一个”的模式，分步实施，稳步推进。
二、主要目标和重点任务（一）主要目标到xxxx年，产研院全面完成基础设施、管理团队、运营机制建设工作，形成涵盖技术研发、成果转化、集成应用在内的全方位产业创新服务体系，建成2个以上创新孵化载体和3家以上专业研究所，协同引进高层次创新创业人才200人，突破产业关键共性技术100项，转化重大科技成果50项，孵化科技型企业100家，新增合同科研1亿元，直接和间接带动社会经济效益100亿元以上，打造在省内有地位、国内有影响的新型研发机构。
关于人才发展体制改革情况调研报告
主题：关于人才发展体制改革情况调研报告一、背景介绍近年来，我国经济社会发展进入新时代，经济转型升级、科技创新、产业升级等对人才队伍提出了新的要求。
为促进人才发展和完善人才培养体系，我国对人才发展体制进行了深入改革，旨在更好地发挥人才在社会发展中的作用，推动经济社会的可持续发展。
二、调研目的本报告旨在全面了解我国人才发展体制改革的情况，分析改革取得的成效和存在的问题，为未来的改革提出建议和措施。
三、调研方法本次调研采用了文献研究、访谈调查、问卷调查等方法，对人才培养制度、人才评价机制、人才引进政策等方面进行了深入调研和分析。
四、人才培养制度改革情况1. 人才培养制度改革涉及教育体系、科研机构等各个领域，在培养人才的内容、方法、标准等方面都做出了一系列重大改革和创新。
2. 人才培养制度改革重视培养具有国际竞争力和创新能力的高层次人才，注重实践能力和创新思维的培养，为国家的创新型发展和经济转型提供了有力的人才支持。
3. 人才培养制度改革还涉及政策、资源、机制等多个方面的改革，为人才培养提供了更加灵活、多样化的路径和机会。
五、人才评价机制改革情况1. 人才评价机制改革旨在建立科学、客观、公正的人才评价体系，推动人才的成长和发展。
2. 人才评价机制改革注重以绩效为导向，强调对人才的绩效、贡献和价值进行客观评价，推动人才向优秀的方向发展。
3. 人才评价机制改革加大了对创新、创业、人才团队等方面的评价力度，鼓励人才在各个领域进行探索和实践，推动科技创新和产业发展。
六、人才引进政策改革情况1. 人才引进政策改革旨在加强对海外高层次人才和优秀人才的吸引力，为国家的科技创新和产业升级提供强有力的支持。
2. 人才引进政策改革涉及人才评价、待遇保障、舒适环境等多方面内容，为人才的引进落户提供了更加便利和舒适的条件。
3. 人才引进政策改革还包括对人才留用和激励机制的完善，为引进人才提供更加长期、稳定的发展空间和保障。
七、存在的问题与建议1. 人才培养质量不高、结构不合理，需要进一步优化教育体系和课程设置，加强实践和创新能力的培养。
河南省创新人才发展体制机制研究
第19卷第5期2019年5月创新科技Innovation Science and TechnologyVol.19No.5May.2019河南省创新人才发展体制机制研究杨兰桥（河南省社会科学院经济研究所，河南郑州450002）摘要：人才是发展的第一资源，也是经济社会发展的不竭动力。
近年来，河南省人才工作取得积极成效，但仍存在着人才总量相对不足、人才结构不尽合理、人才发展基础不强、人才政策竞争力不够、人才管理体制僵化等问题。
因此，亟须创新河南省人才体制机制，加快建立灵活高效的人才管理体制、构建更有吸引力的人才集聚机制、坚持需求导向的人才培养机制、创新科学有效的人才评价激励机制、健全人才优先发展保障机制等，为全省打造人才高地、转换发展动力、促进经济高质量发展、助推经济强省建设、提供重要支撑。
关键词：河南省；人才发展；体制机制中图分类号：C964.2文献标识码:A文章编号:1671-0037（2019）5-61-6DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.05.009人才是发展的第一资源，也是经济社会发展的不竭动力［1-2］。
为贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，摸清河南省人才发展体制机制改革现状和存在问题，2016年4月下旬以来，先后赴北京、上海、江苏、浙江、湖南、湖北、安徽、四川、深圳等9省（市）和河南省内18个省辖市以及30多家省直单位、高校院所和园区企业等，通过个别访谈、集体座谈、实地调查等多种方式进行了深入调研，广泛听取了各方面的意见建议，形成了河南省人才发展体制机制研究，以期为全省打造人才高地、转换发展动力、促进经济高质量发展、助推经济强省建设，提供重要的决策依据。
1河南省推进人才工作主要做法与成效近年来，特别是党的十八大以来，河南省委、省政府高度重视人才工作，围绕实施中原崛起河南振兴富民强省目标，深入推进人才优先发展战略和人才强省战略，完善人才政策，创新体制机制，出台了全省中长期人才发展规划等系列文件，实施了“10+1”重大人才工程，有力地推动了全省人才队伍建设和人才事业发展。
河北省加强和改进新时代人才工作政策创新研究
河北省加强和改进新时代人才工作政策创新研究摘要：我国于2017年10月在习近平总书记的带领下，实现了“中国特色社会主义进入新时代”的伟大成就，新时代对全国及河北省人才工作提出了“人才引领发展”的新要求。
本课题以新时代对河北人才发展提出了新要求开篇，然后就目前河北省的人才政策进行了梳理，并对新时代河北省在人才政策创新中出现和存在的问题进行了深入研究，最后提出了新时代河北省人才政策创新策略。
关键词：河北省新时代人才工作政策创新一、新时代对河北人才发展提出了新要求2022年10月16日，二十大报告中，习近平总书记在报告第五部分利用专门的一个章节强调了人才问题，提出：实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。
2022年10月29日中国共产党河北省第十届委员会第三次全体会议通过的会议决议强调：要强化人才观念，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
这是河北省委省政府在思想观念和思维方式更好地适应新时代新征程中人才政策作出的理念创新。
二、河北省人才政策梳理（一）河北省促进人才有序流动政策2021年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》。
实施意见提出，构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。
（二）河北省高层次人才引进培养政策引进高层次创新创业团队政策2011年9月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于实施高层次创新创业人才开发“巨人计划”的指导意见》，该意见的引进对象是：“巨人”是指在创新创业团队主要支撑下，由团队核心领军人才组织管理、一大批技术管理人才聚集起来的高成长性科技型企业、高新技术企业或研发机构。
（三）河北省高层次人才选拔政策1、河北省省管优秀专家政策2006年7月3日，省委、省政府发布《关于加强省管优秀专家队伍建设的意见》，该意见的选拔对象是：省管优秀专家是河北省自然科学、哲学社会科学、管理科学和工程技术方面的学科带头人。
人才体制机制创新和政策实施
人才体制机制创新和政策实施人才是国家发展的重要资源，人才体制机制创新和政策实施是促进人才发展的重要手段。
在当前经济全球化和科技创新的背景下，如何创新人才体制机制和实施政策，已成为各国共同面临的挑战。
首先，人才体制机制创新需要从多个方面入手。
一方面，要加强对人才的引进和培养。
在引进方面，可以通过建立国际化的人才引进平台，吸引国内外优秀人才来华工作和创业；在培养方面，可以加强高等教育和职业教育的改革，提高人才培养质量和效率。
另一方面，要加强对人才的激励和保障。
在激励方面，可以通过建立灵活多样的薪酬制度和职业发展通道，激发人才的创新和创造力；在保障方面，可以加强社会保障和医疗保障等方面的支持，提高人才的生活质量和幸福感。
其次，政策实施也是促进人才发展的重要手段。
一方面，要加大对人才的政策支持力度。
在政策支持方面，可以通过加大财政投入，建立人才专项基金，支持人才的创新和创业；在税收政策方面，可以通过减免企业所得税等方式，鼓励企业加大对人才的投入。
另一方面，要加强对人才的政策保障。
在政策保障方面，可以通过建立人才保障体系，保障人才的权益和利益；在知识产权保护方面，可以加强知识产权保护力度，保护人才的知识产权。
最后，要加强人才体制机制创新和政策实施的协同配合。
只有在协同配合的基础上，才能实现人才体制机制创新和政策实施的有效落地。
在协同配合方面，可以通过建立人才发展联席会议等机制，加强各部门之间的沟通和协调；在信息共享方面，可以建立人才信息共享平台，实现信息的共享和互通。
总之，人才体制机制创新和政策实施是促进人才发展的重要手段。
只有在不断创新和完善人才体制机制和政策实施的基础上，才能实现人才的高质量发展，为国家的发展和繁荣做出更大的贡献。
深入实施新时代人才强国战略 加快建设世界重要人才中心和创新高地
深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地一、深化人才发展体制改革，加快建立科学的人才发展体制1、加强人才发展政策的制定和实施，推动政策的统一和统一。
加强对人才发展政策的研究，提出具体的政策建议，提高政策的科学性和针对性，改进政策的实施效果。
2、完善人才发展规划制度，推动人才发展规划的科学性和系统性。
加强对人才发展规划的研究，提出科学合理的发展规划，提高规划的实施效果。
3、完善人才发展机制，提高人才发展的效率和质量。
推动人才发展机制的改革，完善人才发展的管理机制，改进人才发展的服务机制，提高人才发展的效率和质量。
4、完善人才发展评价体系，推动人才发展的科学性和公平性。
加强对人才发展评价体系的研究，提出科学合理的评价标准，提高评价的准确性和公正性，改进评价的实施效果。
二、加强人才队伍建设，加快建设世界重要人才中心和创新高地1、加强人才队伍的培养和培育，提高人才队伍的素质和能力。
加强对人才队伍的研究，提出科学合理的培养和培育方案，提高培养和培育的质量和效果。
2、加强人才队伍的结构调整，提高人才队伍的素质和能力。
加强对人才队伍结构的研究，提出科学合理的结构调整方案，提高调整的质量和效果。
3、加强人才队伍的国际交流，提高人才队伍的国际竞争力。
加强对人才队伍的国际交流的研究，提出科学合理的交流方案，提高交流的质量和效果。
4、加强人才队伍的科技创新，提高人才队伍的科技创新能力。
加强对人才队伍科技创新的研究，提出科学合理的科技创新方案，提高科技创新的质量和效果。
三、加强人才发展服务，推动人才发展的可持续发展1、加强人才发展服务的管理，提高人才发展服务的质量和效率。
加强对人才发展服务的研究，提出科学合理的服务管理方案，提高服务的质量和效率。
2、加强人才发展服务的改革，提高人才发展服务的水平和质量。
加强对人才发展服务的研究，提出科学合理的服务改革方案，提高服务的水平和质量。
3、加强人才发展服务的创新，提高人才发展服务的效率和质量。
加快推进人才发展体制机制改革和政策创新研究
加快推进人才发展体制机制改革和政策创新研究当前，人才发展已经成为中国经济转型升级的关键因素，深化人才发展体制机制和政策创新研究显得尤为重要。
为加快推进这一进程，需要在以下几个方面加强研究。
首先，人才发展体制机制需要加强。
传统的人才发展体制机制已经难以适应新时代的需求，因此需要对现有的体制机制进行进一步。
要推进人才发展体制机制，需要在用人机制、培养机制、评价机制等方面进行创新。
比如，要推行市场化的人才供需对接机制，强化高校与企业的合作，促进人才流动；要建立多元化的培养模式，重视实践能力的培养；要原有的评价体系，建立科学的人才评价指标体系，根据个人能力和贡献评价人才。
其次，政策创新是推进人才发展的重要手段。
在推进人才发展的过程中，政策支持起到了至关重要的作用，因此需要进行政策创新。
要重视基础研究，提高对基础研究的支持力度，为科研人员提供更多的研究经费和资源。
要人才评价机制，实施优秀人才的差异化激励政策，鼓励人才创新创业。
要加大对高端人才的吸引力度，为他们提供更好的待遇和发展平台。
此外，还要加强人才引进政策的衔接，推动各级政府间的人才引进政策协同互动。
再次，应该加强人才发展数据和信息的研究。
人才发展是一个复杂而多样化的过程，需要具备丰富的数据和信息支持，才能更好地推进相关工作。
因此，应该加强人才发展数据和信息的收集、整理和分析工作，建立健全的数据平台和信息系统。
通过对人才的培养、流动、评价等方面的数据和信息进行全面、科学的分析，得出更加准确的结论和建议，为决策提供有力的依据。
最后，要加强人才发展政策和机制的评估研究。
推进人才发展体制机制和政策创新需要不断总结经验教训，进行政策和机制的评估研究。
通过对现有政策和机制的评估，发现其中存在的问题和不足，并及时进行调整和改进。
同时，还可以借鉴国际先进经验，结合中国国情，制定更加科学有效的政策和机制。
综上所述，加快推进人才发展体制机制和政策创新研究对于中国的经济转型升级至关重要。
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的人文环境 中 ，员工 的价值取 向与企业 的发展 战略趋 于一致 ， 与企业 、事业融为一体 ，增 强了对企业 的认同感 ，将会释放 出 更大 的能量 ，为企业创造更 大的价值 。矿建集团作为老国有企 业 ，历来注重企业 “ 家庭式 ”人文环境建设 ，积极开展传统节 日慰问 、困难 职工 帮扶 、主题活动联谊 ，活动对象按 照主题 内 容分为在 职员工 、离休老干部 、军转干部 、青年 骨干等 ，通过 丰富多彩 、主题多样 、形式各异 的人文关怀活动 ，进 一步增进 了人才对企业 的认 同感 、亲情感 。
地 推动了经营 目标 的实现 。
的帮助 ，加强与人才在情感 上的沟通 ，对优秀员工取得的成绩 给予肯定和及时表扬 ，对缺点和不足要 与他们进行认真的交心 和谈心 ，帮助他们改正和克服 ，鼓励员工特别是优秀人才积极 参与到公司经营发展工作中 ，采 纳他们提 出的好建议 ，让员工
感受到 自己是被关 心 、被理解 、被尊重 、被重用的 ，在这样好
展的经营需求 ，确保了公司生产经营的正常开展。
人才 的事业心受挫 ，就会退 而求其次 ，对待遇 、 感情 、较低层
次 的需求渴求更大 ，甚 至会离职 。因此 ，事业留人 是企业 留人
２ 强化激 励机制 ，增强 人才 活力
企业 激励 机制是企 业实施人 力资源管理 战略不 可缺少 的部
策略 的核心 ，企业 必须对所需人才 的职业 生涯有充分 的了解 ， 通过提供较好的发展平 台满足员工在事业上的成就感才 能留住
顾之忧 ，使他们为 自己获得 的待遇感 到 自豪 ，企业要 不断地 、
奖励是对 事业的肯定 ，在 如此浓厚 的尊重 人才 、尊重 劳动成 果 、崇 尚事业至上 的环境 中，人 才的 自我实现价值达到 了最大 值常地 、适 当地给 人才提 高待 遇 ，这是 企业 留住人 才 的基础
、
２ ． １ 待 遇 留人是前 提
企业要想 留住 人才并 不断 地 网络 和汇 聚人才 ，一定 要给
人 才提供 较好 的待遇和创 造 良好的发 展空 间 ，使 他们没 有后
４部国家级发明专利 、４部企业级 及 自治 区级工 法 ，累计发放
奖金 ９ ６ ． ６ ８ 万元 。成 功的事业 给人 带来 成就感 、满足感 ，表彰
团有 限公 司机关绩 效考核暂行 办法》 ，新 的薪酬 体系实行 年薪
制 ，并 结合科 学 的绩 效考核 办法 ，极大 地调动 了员 工工作 的 热情 ，公 司的各项 经营指标 再创历 史新高 ，２ ０ １ ２年 完成总产 值２ ７ ． ０ ７亿元 ，同 比增加 ７ ． ７ ９亿 元 ，增 长 ４ ０ ． ４ ０ ％，完成 营业 收入为 ２ ０ ． ４ ３亿元 ，同比增加 ５ ． ０ ６亿元 ，增 长 ３ ２ ． ９ ２ ％；新 的 制度对 公 司人 才引进工 作也产 生 了积极作 用 ，全年 引进各类 专业技术人才 １ １ ３人 ，其 中本科 及 以上学历 有 ４ ２人 ，大 中专 学历有 ７ １ 人 。由此可 见 ，高水平 的薪 酬标准有力地 支撑 了企 业 智力 引进工作 ，再 由高效能 人才 队伍 释放 出 的生 产力 极大
２ ． ３ 感情 留人 是纽 带
感情是影 响人们行为最直接的因素之一 ，对员工 的去 留有 着直 接的影 响。企业应加强对员 工的情感 管理 ，培养员工对企
业 的归属感 ，建立起 良好 、健康 的人 文环境 ，营造 出一种相互
适应 的薪酬体 系 ，建 立行业 内较 高水平 的福利 待遇 制度 ，同 时实施 符合企 业 自身 特点 的弹性待 遇政 策 ，以增强企 业员 工
条件 ，也是首 要条件 。待 遇 留人包 括 以下 ３ 个 方面 内容 ：一 是 薪酬体 系 ；二是 福利待 遇 ；三是其 他 ，即企业提 供员 工满 意 的工作 环境 ，富有 弹性 的工作 时 间 ，员工 持股 等 。 因此 ，
企业 要努力形 成与 市场接 轨 、与员工创 造效益 和所 得价值 相
８ ０ 人 次 ，一 、二 级建 造师培 － ｉ Ｊ ， ｉ Ｉ １ １ ０人 次 ，其他 培训 １ ７ ３ ４人
次。通过组织各类 培训 及考证工作 ，较好 地满 足了公司快速 发
需求是 自我实现的需求 ，当员工 的待遇达到一定水平 ，而企业 又无法为员工的职业生涯发展提供足够的事业 发展 空间 ，这些
人才 。只有员 工有 了良好 的事业发展前景 ，才 能吸引和稳定人
分 ，应该作 为企业 的一个制度长期存在 ，而且在企业不 同发展 阶段所包含的制度内容是不同的 ，因为按 照马斯洛需求层次理 论 ，人的需求 分为 ５ 种 ，像 阶梯一样从低 到高 ，按层次逐级递 升 ，分别 为生 理上的需 求 、安 全上 的需求 、情感 和归 属的需 求 、尊重 的需求 、自我实现 的需求 。企业在制定激励制度时要
的归属感 和凝 聚力 。２ ０ １ ２年年初 ，矿建集 团下发 了 纩 西 矿
信 任 、相互关 心 、相 互支持 、团结 融洽 的同志氛 围 、朋 友氛
围、家庭氛 围。要加强对员 工的无微不至 的关怀 ，对人才在事 业上产生 的挫折 、感情上的波折 、家庭上 的裂痕给予及时有效
建集 团有 限公 司机关 薪酬分 配制度 实施 方案》 《 广西矿建 集
充 分考虑 员工个体 差异情 况 ，实施 的激励 制度要 包含待 遇 留 人 、事业 留人 、感情 留人等具体 的激励措施 。
才 ，才能不断地提 高和鼓舞人才 的士气 ，才能使企业发展所需
人才为企业发 展而竭尽全力奋 斗。在矿建集 团 ２ ０ １ ３年度经 营
工作 暨 ２ ０ １ ２年度先进表 彰大会上 ，公 司下发 了 《 关于对获得
２ ０ １ ２ 年度 国家专利 和企业级 、 自治区级工 法的个人 和团体给
予嘉奖 的决定》 《 关于对获得 ２ ０ １ ２年度 自治 区级 、市级质量 优质奖的工程项 目给予嘉奖 的决定》 《 关于对获得 ２ ０ １ ２年度 “ 安全文 明标准 化工地” 的项 目部 进行奖励 的决定》 等表彰文 件 ，共表彰了 ４个先进单位 、３ ３ 个先进集体 、４ ７个先进个 人 、