初步构思

连云港市徐圩新区游艇码头、户外拓展训练基地规划设计

方案初步构思

一、对项目的认识

徐圩新区位于中国江苏北部黄海之滨，埒子口畔。历史上的徐圩地区，是一个产盐重镇，涵盖了淮北两大盐场——徐圩盐场和台南盐场，是淮盐文化的发祥地。

2009年6月10日，国务院常务会议通过《江苏沿海地区发展规划》，标志着以连云港为龙头的江苏沿海开发进入国家战略层面。面对重大历史机遇，连云港市委、市政府审时度势，果断作出加快港口发展、全力推进徐圩新区开发建设的重大决策。作为连云港市“一心三极”城市布局的重要构成部分，徐圩新区是拓展港口综合服务功能、开发新的战略增长极的重要载体。

徐圩新区总规划面积约467平方公里。新区规划布局确定为“一区七园”：“一区”为城市配套功能区，面积32平方公里，主要功能为商务休闲、生活居住、科技研发、旅游文化；“七园”为：石化产业园（45平方公里）、精品钢产业园（25平方公里）、节能环保产业园（22平方公里）、现代港口物流园（105平方公里）、中西部地区出口产品生产加工园（56平方公里）、香河农业示范园（12平方公里）、东辛现代高效农业产业园（153平方公里）。

这片远离市区、古老而沉寂的盐滩正在告别历史，挑战未来。这里正在开挖30万吨级深水航道，可以建设138个大中型以上泊位。经过几个月的精心筹划，目当前已经迅速启动大规模基础设施建设，一幅巨大的锦绣画卷开始在徐圩新区的滩涂上铺展开来。

徐圩新区将立足深水港口，依托陆桥经济带，面向东北亚，融入长三角，服务中西部和淮海经济区，构筑国家东中西合作发展示范区（先导区）、循环经济示范区和江苏沿海新型工业基地，打造江苏沿海新的经济增长极。徐圩新区还将承接沿江及内陆地区钢铁企业产能转移，重点发展钢铁冶炼、加工及装备制造等下游延伸产业；结合周边市场需求，建设炼化一体化项目，打造基础化工原材料基地，同时发展高附加值的石化深加工下游产业；依托中科院能源动力研究中心，以IGCC多联产工程为核心，将石化、钢铁产业与IGCC洁净煤综合利用和可再生资源回收利用等有机耦合，打造集研发、中试、生产、服务于一体的清洁能源产业基地和循环经济示范区；利用发达的综合交通体系，大力发展仓储运输、加工物流、专业批发交易、供应链物流，打造具有较强辐射和带动作用的现代物流基地；依托埒子河口生态湿地及东陬山，建设风景优美、环境宜人的滨海生态区。

规划面积约32平方公里的城市功能配套区，布局公共服务、东西合作平台、高新技术

研发、生活居住等，重点打造新亚欧大陆桥合作论坛永久性会馆、大陆桥沿线产品展览展示中心、大陆桥商务信息中心、产业服务中心、进口资源深加工基地、重大科研成果转化基地等国家东中西区域合作平台和创新平台。

大海的蔚蓝色赋予了徐圩新区神圣的使命。这是一片孕育着无限希望的热土，澎湃着投资创业的激情。随着这片新区基础设施建设的全面启动，不久的将来，一个魅力四射、具有示范效应的临港产业新城将会崛起于中国东部、黄海之滨！

二、本项目的技术路线

（一）工作思路

基于以上对于项目的认识，本次规划设计坚持可持续发展、整体性为指导原则，把规划区打造成集交通枢纽、商务商贸、文化娱乐功能为一体的综合性城市门户区，提升城市的整体空间环境品质，实现社会、环境、经济效益并举，生态优美、交通发达、综合化、多样化、功能齐全的核心城区。具体规划工作从以下方面展开：

1、正确全面地分析项目所处的各种背景和国家、地方的相关政策和战略部署，为项目规划提供科学的指导作用及依据，将规划方案的前瞻性、超前性与规划的可操作性与可实施性相统一。

2、研究国内外相关案例，大胆认识，勇于创新，为本项目提供有益的借鉴，进而确保项目规划的时代性、先进性和科学性。

3、充分了解项目的区位条件、区域优势，高起点、高标准，大胆构思，充分利用项目地现有自然风景资源和浓厚的历史文化特色，为项目确定出正确的功能定位、创造出优美的环境和塑造出鲜明的特色。

4、对项目土地利用和发展现状的分析与评价，确定各项用地规划和功能分区以及各分区的布局，尤其是交通及相关配套设施的用地布局，科学、高效率地利用土地资源。

5、根据分期实施、有序发展的原则，将近期规划与远期规划、现状发展与未来发展相衔接，紧密规划区周边情况，使之与其他各区域协调统一，形成统一整体。

在设计方案中充分考虑价值判断重于经验分析，注重思维的灵活性，考虑使用多种方法，确保规划的科学性、严谨性，拟采用以下的方法：

1. 在规划区进行实地调查与研究，采用问卷调查和访谈的形式，收集第一手资料；

2. 通过政府文件和相关情况介绍，在第一手资料的基础上，对规划区的整体情况进行总结和分析，为下步编制规划作铺垫。

3. 采用多种方法相结合，如文献分析、对比研究、利益相关者分析、系统动力学方法、投入产出分析方法、SWOT分析、多学科性综合研究、多方案选择、定性与定量并重、提倡市民参与等完成规划方案的制定、编写。

（二）内容重点

1设计理念

连云港市徐圩新区游艇码头、户外拓展训练基地规划设计融合活力、生态、文化三大特色，贯彻以下设计理念：

1拉动城市的发展理念——充分发挥高铁站引导城市发展（TOD）的功能；

1公园城市的生态理念——充分突出各街区的自然生态（EOD）公园式特色；

1复合配置的功能理念——有机组织功能格局，合理确定开发强度；

1系统网络的结构理念——多层次的构建城市立体交通与景观体系；

2滚动规划的设计理念——对近期和远期实施的项目实施渐进明细的设计深度。三、项目开发策划

1）项目策划

在区域城市发展定位和土地最优利用的基础上，结合淮安市高铁新城交通枢纽建设带来的潜在发展机遇，研究确定核心区内可能的、符合城市发展方向的开发项目并进行开发容量和市场发展潜力分析。

2）开发策略

在实施规划之初，有必要进行开发策略的研究，目的是以市场需求为导向，制定实施规划的时序及路径，从根本上改变规划不仅仅是理想蓝图的做法。

“政府组织的公共机构、公司运行管理制度”，项目初期成立的开发公司既是负责市政道路及公共设施投资开发的独立经济核算主体，又是负责开发的公共机构。在开发启动前全盘策划研究经济开发策略，确定开发步骤，理性地选择某个项目作为龙头项目，带动整个的开发。