2017年交通运输暨治理车辆超限超载工作会议发言稿
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2017年交通运输暨治理车辆超限超载工
作会议发言稿
同志们:
这次全州交通运输暨治理车辆超限超载工作会议是州人民政府召开的一次重要会议。下面,我就治理车辆超限超载工作讲三个方面的意见:
一、充分肯定2016年全州治超工作取得的成绩
2016年,全州治理车辆超限超载工作在州委、州政府的正确领导下,按照“机构不撤、队伍不散、工作不断、力度不减”的要求,突出常态化、科技化、精准化治理,在巩固2015年治理成果的基础上,取得了新成效,年度考核综合得分排名全省第五,超额完成了省政府下达站点超限率控制0.3%以内的工作目标,有力保障了人民群众的通行安全,得到了省治超工作领导小组、省交通运输厅、省公路管理局的充分肯定。
一是组织领导有力。州委、州政府高度重视,书记和州长多次听取治超工作汇报,多次作出重要批示,多次在县市主要领导会议上安排部署治超工作;常务副州长、分管交通的副州长亲自动员、部署、抓落实;州治超领导小组统一指挥、精心协调,有序推进治超工作。九县市区治超工作领导小组、治超责任单位治超工作机制不断完善,运转基本正常,治超工作均纳入了政府绩效考核,层层落实目标责任,建立了“政府主导、交通牵头、分级负责、部门联动”的治理体系;交通、公路部门发挥牵头单位作用,公安、工商、安监、住建、监察、财政、经信、发改、国土、质监等单位齐抓共管,形成了治超工作合力。永顺县人民政府高度重视,由县委副调研员任治超办主任专抓治超工作,抽调11名精干人员集中办公,23个乡镇成立综合执法机构,配备执法人员161名,县委督查室、县政府督查室每月开展2次以上治超工作明查暗访,治超工作经费列入财政预算,治超工作推进到乡镇村,成为全州的亮点,全省推介的典型。凤凰、吉首、花垣、古丈、龙山等县市治超工作机构坚持正常运转,工作经费保障,治超工作有序开展。
二是安排部署到位。州政府把治超工作纳入县市目标管理和绩效考核内容,与交通项目实施计划、补助资金挂钩,制定了治超工作要点,完善了考核、宣传、源头监管、路面执法等各项工作制度,健全了工作台账,强化了督查检查;每个县市区派驻了治超工作指导组,州交通运输局、州公路管理局党组成员采取领导包县市的方法开展督查检查,州公安交警支队、州工商局、州安监局、州运管处等治超责任单位认真履职、主动作为,对路面执法、货运源头、非法改拼装车辆治理等开展不定期督查检查;永顺、龙山、古丈等县政府督查室每月组织对治超工作开展明查暗访和督查检查,及时下发督查督办通报,有效促进了工作落实。
三是宣传培训有方。州、县市区坚持把宣传教育作为先导工程,采取多种形式开展治超宣传活动,形成铺天盖地的宣传声势。州治超办组织州电视台、《团结报》、湘西网、飞扬101等新闻媒体进行采访报道,在《团结报》推出《治超在行动》专栏。花垣、龙山、永顺、吉首、保靖、古丈等县市在醒目路段均设置了多处宣传固定标牌。全州共出动宣传车300余台次,张贴宣传标语500余条,设置固定标语295
处,悬挂宣传横幅x余幅,展出宣传展板50余块,发放宣传资料5万余份,营造了良好的治超工作氛围。多方式组织治超执法人员开展业务培训,学习国家治超新规;组织各县市治超办主任、分管副主任、治超骨干赴郴州、湘潭、长沙、张家界等地考察学习,在永顺县召开了治超工作现场学习交流座谈会,进一步提升了治超人员的整体素质,提高了治超执法工作水平。
四是治理力度加大。加大对反弹“马槽车”的切割力度,各县市组织流动切割小组,采取进企业、进工地、进乡镇村组的方式,发现一台就地切割一台,效果明显。加大重点货运源头监管力度,县市区对重点货运源头单位按管理职责派驻了执法人员,督促源头企业安装了地磅、门禁、IC卡管理系统等监控设施,部分企业交纳了治超保证金,全州112家重点货运源头企业监管和巡管基本到位。永顺、吉首、龙山、凤凰等县市对源头企业采取收取治超保证金、安装地磅和电子监控设备,落实监管人员和巡管人员等3项硬措施监管到位,效果较好。加大路面执法力度,县市区多次组织开展治
超联合执法集中整治行动,采取固定站定点检查和移动治超检测车流动巡查相结合的方式,对超限超载车辆实行24小时不间断监控,严格按照“逢车必检,逢超必罚,逢超必卸,逢改必割”的原则,严防死守,严管重罚,全州共检测货运车辆27万余台次,查处超限超载车辆560余台次,卸载货物x余吨,查处改拼装车辆x台。花垣县重拳出击铁腕治超,成立了治超集中处罚中心,严格处罚到位,对严重超限超载车辆一次性最高处罚2.5万元。泸溪县被州政府约谈后,积极整改,后发赶超,率先落实治超新规,全面启动路警联合治超机制,派驻12名公安交警与公路路政联合,以天门溪超限检测站、鲶鱼溪临时值勤点为依托开展24小时联合执法,效果十分明显,得到了省治超办的肯定。加大基础设施建设和科技治超力度,州政府在省补每套50万元的基础上,配套建设补助资金30万元,县市自筹60万元,总投资1260万元,已建成7套不停车检测系统,并通过了省厅验收。永顺洪桥、保靖偏岩、花垣茶峒、泸溪县天门溪超限检测站新建和古丈栖凤、吉首林木山超限检测站改造任务全面完成。州公路局筹措资金200余万元支持8县市治超基础设施建设。吉首市政府、龙山县公路局、花垣县公路局、州公路局
初步建成了治超信息监控中心,为推进科技治超工作创造了有利条件。
二、高度重视治超工作中存在的困难和问题
我州治超工作在向常态化推进的同时,不同程度地遇到和出现了一些新情况、新问题,有的甚至在某些特殊时段显得相当严重和特别突出,成为社会关注的焦点、领导关心的难点、媒体聚焦的热点。一是车辆非法改拼装反弹现象普遍,特别是乡镇农用车加装栏板现象突出;二是组织领导、经费保障、队伍管理、治理措施等方面有所放松和不到位,有的工作机构名存实亡,没有经费保障,人心涣散,工作基本处于半停滞状态;三是有的重点源头企业监管流于形式,没有实际监管到位,有的重点工程建设特别是新开工项目领域车辆超限超载现象较严重;四是公安交警和公路路政联合执法按国家五部局的新规治超没有完全落实到位;五是2015年省政府新批的治超站未实质性启动建设,治超信息平台建设推进滞后。