农业资源概论

发展节约型农业，促进农业资源的合理开发和节约、高效利用，以尽可能少的资源消耗创造尽可能大的农业效益，实现节本增效，有力地促进农民持续增收，是建设节约型社会的重要组成部分，也是解决“三农”问题的重大举措，对于改善农村生态环境，促进农村循环经济发展，推进社会主义新农村建设具有十分重要的现实意义。长治是一个农业大市，人均占有农业资源少是基本市情，农业资源的合理开发和节约、高效利用，对全市经济持续健康发展具有重要意义。发展节约型农业也是建设节约型社会的重要组成部分，是解决农业可持续发展的重大战略举措。在当前农业生产条件下，农业生产效益的主要增长点在哪里？扩大种植规模的余地已微乎其微，粮食直补等惠农政策的促进效用已经显现，有利的气候因素可遇而不可求。因此，发展节约型农业是今后长治市农业发展的最大增长点。

一、长治市节约型农业的发展状况

改革开放以来，农村家庭联产承包责任制的实行，极大地调动了广大农民的生产积极性。在增加产量的同时，更加注重农业生产效益的提高。随着农村经济的发展，特别是农业结构调整的深入，粮食增产、农业增效、农民增收被作为一项农业和农村经济发展的战略决策逐步实施，农业的节约也由单纯的资金节约向资源型节约转变。特别是近年来，科学发展观的贯彻落实加快，节约型农业有了较快发展，取得了显著效果

（一）节地

随着全市经济的发展，城乡建设规模不断扩大，建设用地逐年增加，耕地面积呈逐步下降趋势。全市人均耕地面积已经由1985年的1.7亩下降到2005

年的1.5亩。与此趋势相反的是，全市农业的产出能力却呈逐步增长的态势，农业产量、效益逐年增加。农业复种指数总体来说呈增长态势，2000年峰值比1978年提高了10.3个百分点，2000年以后复种指数则有缓慢下降，这并非耕地利用程度的下降，而主要是农业结构调整的原因。从单位产出增加的角度来说，农民用较少的耕地生产出较多的农产品，既是效率的提高，也是节约用地的结果。

（二）节肥

化肥是现代农业增产的重要因素之一。随着农业经济的不断发展和对农业投入水平的不断提高，我市农用化肥施用量也呈逐年增加的态势。2005年全市化肥施用量（折纯）达到104892吨，是1985年的4倍。全市化肥施用量的变化特点是：1985到1990年平均每年增加5045吨，1990到1995年平均每年增加3685吨，1995到2000年每年增加4440吨，2000到2006年每年增加2170吨。近几年来，化肥施用已由单纯量的增长向科学施肥方式转变，一些农作物施用化肥的绝对量也开始下降。

长期以来，农民盲目单一施肥的现象较为普遍，不仅造成了严重的浪费，同时也造成土壤养分不平衡，进而影响作物产量和品质。近年来，我市农业部门积极推广科学施肥，提高了化肥施用中的科技含量，使节约用肥、科学用肥迈出新的步伐。

（三）节能

在各级大力倡导下，全市各地相继推行了农村节电、节煤、节油等节能新措施，取得了明显成效。以柴油使用量为例，从1995年到2006年，全市农业机械总动力增长了1。6倍，而同期柴油使用量只增长了18%，扣除电动机械部分，农机消耗水平有了大幅度下降。这主要得益农机使用的规模化、专业化、农机技术标准和农机科学使用水平的提高，在节约用油方面实现了突破。

从推广使用沼气为主的农村能源综合利用来看，效果非常明显，为农村循环经济的发展提供了广阔的前景。这样既提高了农业综合效益和农民的生活质量，又节约了资源，收到了一举多得的效果。

（四）节药

近年来，特别是入世以后，随着绿色农业、有机农业的兴起，长治市农药的使用开始向着节约、安全、科学、合理的方向发展。从农药使用量的年度变化情况看，2005年我市农药使用量达到高峰，为1138吨，以1990年为基期，10年间平均每年递增15%；2000年以后平均每年递增19%。2006年我市农药使用量开始减少，节约使用农药不仅降低了农业生产成本，而且减少了农产品的药物残留，提高了农产品品质，同时也减少了农药对环境的污染。

二、存在的主要问题

长治市节约型农业建设虽然取得了很大成就，但从总体上看还处于初步阶段，资源节约、环境良好、效益型的现代农业生产方式还没有真正建立起来。在农业生产和农村经济发展中还存在着很大的浪费现象，主要体现在农业灌溉用水、化肥、农药、农作物秸秆、畜禽粪便等农业资源利用率低、浪费大。全民的资源节约意识仍然不高，节约的广度和深度都有待提高。

（一）传统化肥使用方式仍被广泛沿用，化肥施用结构不合理，存在重无机肥轻有机肥、重大量元素肥轻微量元素肥的现象。有些农民不知道如何合理施肥，往往超出合理使用量。资料显示，与发达国家相比，我国氮肥利用率过低，不及发达国家的一半，这在我国能源供应相对紧张的情况下，无异于巨大的浪费。

由于农民对农业知识及对正确使用农业技术缺乏认识，很多农民很想节约，但苦于不知怎么节约，如很多农民不知道什么是配方施肥，各种化肥之间的搭配不合理，施肥的时间、肥量、方法等知识都很欠缺。据农业部门统计，我市每年施用化肥10多万吨，而实际利用率只有40%左右，等于超过一半的化肥没有转化成“生产力”，造成很大浪费。其中氮肥利用率更低，仅占30%左右。

（二）在农药使用方面存在着滥用和过量使用的现象。有些农民不按规定用药，任意加大剂量，甚至误认为农药喷洒得越多越好。在农药使用中，生化农药比例还很小，有机磷仍是主要品种。另外，施药技术相对落后，大多以背负式喷雾器为主，大容量喷雾。这样既降低了农药的利用率，增加了施药成本，还污染了农产品和周边环境。

（三）农作物秸秆利用率低，加工转化质量不高。每年都有大量的农作物秸秆被用于薪柴或腐烂废弃。据测算，目前我市每年秸秆剩余约150多万吨，利用率只有一半多。尤其夏秋季节焚烧秸秆现象严重，既浪费了资源，又污染了大气，还留下火灾隐患。

（四）资源循环利用意识淡薄。一是畜禽粪便污染严重。近几年畜牧业发展较快，全市规模养殖场迅速发展，畜禽规模化饲养量占整个畜禽饲养量的40%以上，年产生粪便污水达几万吨。但是多数养殖场没有粪便、污水处理设施，由此造成的污染超过了环境容纳能力，使周围的清水变黑，空气变臭。二是农地膜污染潜在威胁不断增大。据有关部门调查，全市地膜覆盖面积已达到60多万亩，地膜用量近2千吨，残留土壤量高达60%以上。而塑料薄膜属高分子化合物，自然降解周期为200—300年。当每亩农田残膜达2.4公斤时，小麦可减产7%、玉米减产8%。

（五）农业专业人才浪费现象较重。人才的浪费是最大的浪费，建设节约型农业也要包括人才的节约。长期以来，农业院校毕业的学生，只有很少一部分从事农业技术工作，而有相当部分却要千方百计到城市、到非农部门去就业，带着农业专业知识“跳农门”，造成教育资源的浪费和基层农业科技人员的严重匮乏，在很大程度上影响了农业科技水平的快速提高。

三、发展节约型农业的几点建议

作为一个农业资源相对缺乏的农业大市，加快建设节约型农业，不仅仅是农业内部的问题，而且事关全市经济发展的大局，事关构建和谐社会的大局。通过以上分析可以看出，我市今后发展节约型农业的潜力还很大，农业增效、农民增收的前景非常广阔。目前需要我们认真总结经验，客观分析问题，科学制订规划，采取有力措施，把节约型农业当作发展现代化农业的系统工程，抓紧抓好。