莱州市全域基本农田划定方案

、永久基本农田划定的主要依据..................................重 8重 一 二 法律法规及相关文 重...................................重 8重
各类成果基础资料重....................................重 10重
接的基础
一、概述
州 于山东半岛西 部 黄河 角洲的东 翼 于 “黄河
角洲高效生态经济区” “山东半岛蓝色经济区”和“胶东半岛高端产 业聚集区”的交汇处 地理 标 37°28′ 东临招 邑 相望 西 东南 东经 119°33′ 120°18′ 西 接壤 南 纬 36°59′ 西南 昌 处
濒临渤海 委会
莱州市永久基本农田划定方案
莱州市国土资源局
莱州市农业局
二○一六年十二
目
一 二 自然条
录
一、概述重 .......................................................重 1重 重.............................................重 1重
和 36
被确定 全省县域经济科学发展试点县 在烟 次
综合考 中继续保持
三
土地利用现状
土地 更调查 果 州 土地总面积 289.2045 40.83%
据 2014 万亩
中耕地面积 118.0810 万亩 占土地总面积的比例
园地面积 15.7232 万亩 占土地总面积的比例 万亩 占土地总面积的比例 地总面积的比例 地总面积的比例 总面积的比例
8
州
永久基
划定方案年
2 3 4 2020 5 的通知 6 的通知 7 作的通知 8 城 基
业局等相关科 人 划定工作的业 业 林业 发改 局问题展
立技术指导组 负 全域永久基 土资源
指导和技术保障 工作开展过程中
建 交通 水利等部门多次沟通 调 就永久基 开深入 论 研究 确保划定 总体目标 既能保证 的基 2 州
果真 达到保 耕地 提高生产力的 常的生产发展 又能实 部门 达
保 面积指标 精心部署 序 划定工作领导小组的领导 作 召开 题会议 行基 相关部门和单 各
状 定 已
耕地 基
确保基
列类型的耕地
城镇周边和交通沿线 划定基
保 类和 全利用类耕地 高 规模较大 在实施
集中 片的耕地 自身聚集 水土保持设施的耕地 已建 产 的要求 了确保基 采
良好的水利 改 的中
的高标准
四是禁 新划入基 降
划定质量
列类型的耕地禁 新划入
水土保持措施的耕地 经 于垃圾堆 治范
自然灾害和生产建设活动 场 工企业 矿山等
6
一面积
2
州
永久基
划定方案年
二
2014 快发展
社会
济发展情况
坚持在发展中转调 在转调中 标”中继续 共 规模以 全 地区生
经济 行稳中 要经济指标在“ 个
产总值达到 685 亿元 增长 9% 达到 52.1 亿元 增长 12.1%
预算收入突破 50 亿元关 固定资产投资 386.5 亿元
增长 16.3% 社会 费品零售额达到 272 亿元 增长 12.7% 在全 县域经济基 高到 34 竞 力百强县 中小城 综合实力百强县中排 别提
七、全市永久基本农田划定情况...................................重 21重 一 二 永久基本农田划定任 重................................重 21重
永久基本农田划入情况重................................重 21重 基本农田划出情况重....................................重 22重
I
一 二
永久基本农田划定 耕地地力调查
土地规划调整完善工作的衔接重........重 27重 质量评 成果的衔接重..................重 28重
十、划定工作安排及保障措施.....................................重 28重 一 二 十一、附 划定工作安排重........................................重 28重 保障措施重............................................重 30重 .....................................................重 31重
在永久基 职 工
划定动员部署 组
各部门立即开展调查摸 体 稳 基
规划 合 管制 区 合 证据收集等 划定工作 编制了 州 永久基 对工作
划定工作方案 组 技术要点
州 永久基
划定技术方案
局要求等都做了明确要求
5
州
永久基
划定方案年
3
落实经费 确保 划定工作任 大 需要 业人员的技术支撑和工 今 划定工作能
广大群 了解开展永久基
关 家授课 讲解相关知识 以提高全体工 依据土地利用总体规划确定的基 全面提升基 生产 能 生态并 保 水 保 努力
作人员的业 任 实 保 基
能力和水
科学划定永久基 保 工作新局面 建设并
以开创基
二、永久基本农田划定基本原则和主要要求
一 基本原则
一是依法依规 规范划定 依据 关法律法规及相关规定 按照 规划调整 善确定的目标任 果基础 在已 基 划定和城 周边划定 划定工作
II
州
永久基
划定方案年
据 保 源 的通知 业
土资源部
业部wk.baidu.com于全面划定永久基 结合今 3
实行特殊 份省 土资
土资规 2016〕10 发的 山东省永久基 划定工作指导意 目标任 结合
划定工作方案 以及 山 要求 落实 达的永久
东省永久基 基 保
在 土地利用总体规划调整 善工作充 衔 实 编制 州 永久基 划定方案
定 保 一是
以继续保留的基
依据规划调整 善确定的基 基 保 果 行对比
结合土地利用 状调查 果 对已
7
州
永久基
划定方案年
析 经 实确认 符合规划调整 善基 继续保留划定 基 是 地 得保留的基 状基
局要求的基
中的建设用地
他土
得保留划定 基 是允许新划入基 的要求 新划入的基 划定 质量提高 土地利用 划
五、永久基本农田保护目标任
六、城市周边永久基本农田划定情况...............................重 16重 一 二 省政府核定的城市周边划定任 重........................重 16重
城市周边局部微调情况重................................重 19重 划定后城市周边基本农田情况重..........................重 19重
社会经济发展情况重.....................................重 3重 土地利用现状重.........................................重 3重
四
工作开展情况重.........................................重 5重
导风向 东南风 冬季和晚秋 四 份最大 均 4.1m/s
河 苏郭河 龙王河 余河流 发源于 百 的 海岸
胶 河等河流 16 条 除胶 河外
东南山区 源 沙滩
流短 属季节性河流 海岸线长 108 山岛 石虎嘴 刁龙嘴 海庙 人间佳境 旅游胜地 0.35 方 的芙蓉岛
绵 海水澄净 等自然港
虎头崖
州 浅海水域离岸
损毁无法复垦的耕地
染源周边 符合
家标准或行业标准
围内的耕地 河流湖 最高洪水 地 入基
制线范围内 适宜稳定利用的耕 散 规模过小 宜作
整备区或者改 整治的零
易耕作 质量较差的耕地 以及 永久基 保 的土地
他确因社会经济发展需要
三、永久基本农田划定的主要依据
一
1
法律法规及相关文
土地管理法 及 实施条例
一般耕地中质
点建设 目难以避 确定永久基
符合永久基
划定要求的划出
全利用类耕地 耕地按照质量 业生产 境 全
染的 格 制类耕地及
到高的 序依次划出 提升耕地质量
五是坚持特殊保 强
管
管好
格落实永久基 长效机制
保
任
全面监测监管 建立健全 划 建 管
二
落实 动 定 入
主要要求
达的 110.0392 万亩永久基 落地到户 划准 确保划足 划 管 建好 划实 牢永久基 保 目标任 实 定量 定质
属暖温带季风型大 性气候 四季
明 季风 退明显 热 秋
春季多风 温暖 燥 降水少 夏季高温 降雨集中 气候 季温凉 气爽少雨 冬季 均降水量 579.1mm 冷 雨雪稀少 降雨量 大 降水
均气温 17.4℃ 均蒸发量 均 时常 “春
1943.7mm 蒸发量是降水量的 3.35 倍 全 旱 以西 九 夏涝 秋 又旱”的 象 风 份最小 3 水文 州 沙河 拥 南 河 王河 朱桥河 龙 均 均风 2.3 m/s 全 3.2m/s
二、永久基本农田划定基本原则和主要要求..........................重 6重 一 二 基本原则重.............................................重 6重 主要要求重.............................................重 7重
他土地面积 22.3229 万亩 占土地总
3
州
永久基
划定方案年
1
州
土地利用
状
4
州
永久基
划定方案年
四
1
工作开展情况
视 认真组 划定工作 利开展 州 立了 府领
领导
确保永久基 导 导 组长 土资源
业部门 要领导
副组长
他相关部门领 土
员的全 永久基 员 时
划定工作领导小组 领导小组在 土资源局
资源局设 员组
四、已有基本农田划定和保护成果情况.............................重 11重 一 二 耕地现状情况重........................................重 11重 已有基本农田情况重....................................重 11重 分解 达情况.......................重 14重
5.44% 林地面积 36.34
12.56% 草地面积 12.9287 万亩 占土
4.47% 城镇村及工矿用地面积 49.966 万亩 占土 17.28% 交通 输用地面积 11.0294 万亩 占土地 3.81% 水域及水利设施用地面积 22.8133 万亩 7.89% 占
土地总面积的比例 面积的比例 7.72%
永久基 作经费做保障 部门单独预算 足够的资金保障 4 大
了保证相关工作能够保质保量地 经费 款 用 确保永久基
传力
全员参 民生 人民生产生活的大 必
永久基 依靠广大群
划定是关乎
的力量 群策群力 集思广益 集中力量把永久基 开展广泛的 策 传 传和群 动员工作 通过广 划定工
划定工作做好 播 作的 刊等媒体 行 要意义 并组
规范 序开展永久基
6
州
永久基
划定方案年
是坚持统筹规划 善 定 者 行充 衔接 划定
调
永久基 条
划定
规划调整 划
基础
城 周边和永久基
果全部 入规划调整方案
工作统一方
案编制 是坚持保 尽保 量质并 量较高的 及 局 四是坚持 类和 他质量 保证 劣出 提升质量 将 点地区 划入 将 点部 保 的要求 将已建 划 永久基 局 按照总体稳定 局部微调 的高标准 将十 五 和 保
州 辖 11 个镇 6 个街道 方 人 胜
1040 个村 居 州 疆”的美誉
全 总面积 1928 绚 帝
88 万人 之 境内东
史悠久 风 秦始 汉
自 就 “齐鲁之
祖等都曾在 留 足迹
海神庙遗址 文峰山魏碑石刻 大基山道士谷 金海岸等十多处景 遥相辉 人流 返 被誉 “龙的故乡 金的海岸”
一
1
自然条
地形地貌 州 境内 峰山 胡家 大泽山 九 花山 大基山 州 王河
凤凰山 黄山 鹏鹤
游 山等 要山峰 55
1
州
永久基
划定方案年
朱桥河 龙 胶 河外
河 苏郭河 龙王河 沙河 余河流 发源于
胶 河等河流 16 条
除
的东南山区 源 流短 属季节性 绵 海水澄净 等自然港 山岛 人间佳
河流 海岸线长 108 石虎嘴 刁龙嘴 海庙 境 旅游胜地 2 气候 州
百 海岸沙滩 虎头崖
四
划定后永久基本农田面积及比例重........................重 23重
八、基本农田整备区情况.........................................重 25重 九、 其他工作协调衔接.........................................重 27重