湖北省人口与计划生育条例

湖北省人口与计划生育条例

2016年1月13日湖北省人民代表大会常务委员会通过《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》，标志着湖北全面“二胎”时代的到来，作为一部调整计划生育的地方性法规，此次修改后的条例与以前有了许多新的变化，主要有如下几点：

变化一、全面二孩政策放开。

原来的计生条例讲究城乡有别，对生二孩做了严格规定，比如城镇居民，必须夫妻间有一方为独生子女才能生育二胎，农村居民，夫妻生有独生女的，可以生育二胎。

现在的计生条例对二胎政策全面放开，对所有夫妇而言，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子。

法律依据：《湖北省人口与计划生育条例》第十四条：提倡一对夫妻生育两个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。禁止违法生育。

变化二、取消晚婚假，延长产假。

原来的计生条例鼓励公民晚婚、晚育。并规定男女双方按法定婚龄（男22岁，女20岁）推迟三年以上依法登记结婚(系初婚)的为晚婚（即男25岁，女23岁）﹔已婚妇女年满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。对晚婚的，政策奖励公民除享受国家规定的婚假外，增加婚假15天；对晚育的，政策奖励奖励晚育妇女除享受国家规定的产假外，增加产假30天，并给予其配偶10天护理假。

现在新修订的计生条例取消了晚婚假规定及奖励政策，将晚育假修改为产假重新进行了规定。根据现行法律，现在正常生育妇女的产

假为128天（国家规定的98天+增加的产假30天）。

法律依据：《湖北省人口与计划生育条例》第三十三条对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，其配偶享受15天护理假;产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发。

接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明，按有关规定给予假期，并发给假期期间的工资、奖金。

女职工所在单位应当严格执行国家、省有关女职工特殊劳动保护和母乳喂养的规定，为母乳喂养提供条件。

《女职工劳动保护特别规定》第七条：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

变化三：再婚夫妻已合计生两孩，可再生育一个孩子。

原来的计生条例规定再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女的，可以生一个孩子。

现在的计生条例规定再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女的，再婚后生了一个，还可再生一个。婚前婚后总共可生3个。

原来的计生条例规定再婚夫妻一方生育有两个小孩，一方未生育的可以申请再生育一个小孩。

现在的规定是再婚夫妻婚前有两个子女或婚前合法生育多个子女的，还可以再生育一个孩子。这也就是说比如再婚夫妻各自婚前都有自己的家庭，都生育了1个子女的，两个人再婚前又两个子女，这种情况再婚后可以再生育1个孩子。或者再婚前一方有两个子女，另一方没有子女的，再婚后也可以再生育1个。还有1个就是男女一方或双方多次结婚，婚前合法生育多个子女的，再婚后也可以再生育1

个孩子。

法律依据：《湖北省人口与计划生育条例》第十五条夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：

(一)夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;

(二)再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的;

(三)再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。

夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不计入子女数。

变化四：除符合政策的三孩外，不再需要凭证生育。

原来的计生条例，要求逢生必办《生育证》，只有持证生育方才合法。

现在的计生条例规定，夫妻自主安排生育一孩、二孩，不必再办理《生育证》，生育后在办理《出生医学证明》或者户口时，由系统自动实行生育登记，不须本人办理生育证明手续。对生育二孩后，符合政策的准备生三孩的，须办理《生育证》。

法律依据：第十七条夫妻自主安排生育第一个和第二个子女，实行生育登记服务制度。

符合本条例规定再生育一个子女的，应当由夫妻双方向一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请办理《生育证》，并提交下列材料：

(一)结婚证、户口簿和双方居民身份证;

(二)其他符合本条例规定生育条件的证明。

对符合条件的，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申

请之日起10个工作日内发给《生育证》;对不符合条件的，应当书面告知当事人并说明理由。符合本条例第十五条第(一)项规定要求生育的，还应当由县级计划生育技术鉴定组织进行医学鉴定。

村(居)民委员会或者其他组织应当及时将《生育证》的发放情况进行公示，接受群众监督。本条例所规定的《生育证》应当使用省人民政府卫生计生行政部门统一的文本，不得收取任何费用。

夫妻双方均非本省户籍，现居住地在本省行政区域内的，申请再生育应当由夫妻双方向一方户籍所在地提出。

变化四：不再办理《独生子女父母光荣证》

独生子女奖励按照“老人老办法、新人新办法”原则，进行衔接。

已领取《独生子女父母光荣证》的夫妇可以申请再生育，并自申请再生育之日起，注销其《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的一切奖励优惠待遇，已经享受的奖励优惠待遇不予追回。

自2016年1月1日《人口与计划生育法》修正案实施后生育的，不再办理《独生子女父母光荣证》。

2016年1月1日前生育独生子女，之后不再生育两孩，领取《独生子女父母光荣证》，仍然享受原有规定的优惠政策，未领取《独生子女父母光荣证》可补办。

法律依据：《湖北省人口与计划生育条例》第三十四条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受以下优待：

(一)从领证之月起至独生子女满14周岁止，每月发给不低于10元或者一次性发给不低于1500元的独生子女保健费。夫妻双方均有