金融制裁

课题《金融制裁》

--- 美国新型全球不对称权力

--庄严1.1定义金融制裁。

由于金融是现代经济的中枢神经，所以维持她的正常运转显得多么重要。因而金融制裁作为经济制裁的重要手段之一，已经成为美国实现其对外政策目的的常见工具。由于成本低，易执行，威力强大，难以规避等特点，金融制裁正在并将在美国对外政策中发挥更为重要的作用。

金融制裁主要是经济制裁在金融领域的表现，旨在阻止或妨碍目标国获取国际金融服务，以切断其国际资金流动渠道的一种行为，限制资本的自由流动，主要制裁对象在投资和货币二个领域。

制裁释义为用强力管束并惩处，使得其不得胡作非为。金融是对制裁的修饰和限制，本质属性是制裁。但随着国际关系的发展，制裁的主要目的是改变某一个行为体的政策行为而采取的强制性措施。

第一金融制裁的主体是国家或国际组织，受制裁方可以是国家，组织机构，银行等金融机构，公司和个人。总之，所有与资金流动相关的行为体都有可能成为金融制裁的实始方和承受方。

第二金融制裁的主要内容是通过阻碍受制裁方的资金流动

来迫使其改变行为的一种强制性行为。使其承受经济压力。而常见的制裁措施包括：1.财政制裁2.资金冻结3.禁止金融交易4.制裁第三方银行系统，就是为了最大限度的打击被制裁方，限制非美国金融机构与被制裁方在美国境内进行金融交易或金融服务。这个是金融领域制裁新的发展。

第三与其他经济制裁方式相比，金融制裁属于高烈度的经济制裁。只写制裁大多由政治和安全引起，因此金融制裁的不成功势必引来战争的。

1.2金融制裁依托金融霸权。

金融霸权一国超级地位在金融领域的扩展和延伸。是指霸权国依托其在军事，政治，科技等领域压倒性优势，使得自身发行的信用货币在国际货币体系中占据主导地位，并将自己的意志，原则或规则强制性地在整个体系内推行，从而维护其利益和地位。

布雷顿森林体系开启美国金融霸权时代，即使布雷顿森林体系的瓦解，丝毫没能影响美国在金融领域的特权，到如今，美国的国家利益已完全金融化，成为一个金融立国的国家。金融霸权理论分为三部分，分别是：微观层面的金融霸权控制论，宏观层面的金融霸权稳定论和金融霸权结构论。

金融霸权控制论：金融机构对市场资金的垄断及对资金流动的控制能力。由此带来银行对于产业的影响和控制力度也随之更为强烈且持久。银行通过操控资本流动改变金融参数

（利率，负荷比率等），以此影响企业管理层的投融资决策，达到间接控制企业的目的。

金融霸权稳定论：要使世界经济和国际金融处于稳定状态，就必须要求存在一个唯一一个的起稳定作用的国家。金融霸权国能够通过自身霸权，向国际社会提供开放市场，自由贸易，自由贸易，货币稳定等诸多好处。（霸权认定为物资上资源上的优势）。而霸权国大多因为提供国际公共产品而承担过重的公共成本而导致霸权必衰。为避免这一状况，吉尔平提出，需要成员国责任分担。经济霸权主要指霸权国可以将自己意志强加到世界经济领域中，世界经济主要为霸权国的权益服务，而体系中的非霸权国认为霸权国的领导有利于其利益的实现。

金融霸权结构论：斯特兰奇将“金融结构”定义为“支配信贷可获性的各种安排与决定各国货币之间交换条件的所有要素之和。金融霸权国的最主要权利是获得他国对其创造信贷能力的信任，也就是霸权国发放信贷能力的信任。信贷是资金的重要来源。投资并非依靠利润积累的现金而是通过信贷创造的融资。（金融霸权是以霸权货币如美元为核心的结算体系，金融市场一体化及支撑其运行的各国货币合作这三重结构所组成。）

综上而言，”霸权稳定论“和结构性权利论”虽不并相同，但都强调对全球资金的控制和对全球信贷的掌握是金融霸

权的权利核心，这其中至少包括二点：一是对本位货币的发行权。二是对资金流向的控制权。

1.3全球金融化推动国家利益金融化

经济制裁一直是其推动对外政策和维护安全的一种传统政策工具，而作为经济制裁重要组成部分的金融制裁在美国对外政策中发挥着积极作用。（美国对外政策三大支柱：政治，军事，金融）

第一国家利益在全球经济金融化背景下越来越金融化。以前国家利益就是维护其领土，领空的安全为己任。但现在大为改变。除了维护传统安全，还需要格外提防国外金融危机在自身经济和金融领域的波及。（金融危机——银行危机——财政危机——政府垮台）

第二，金融化使得国家财富的表现形式发生变化。以前土地，人口，资源代表着国家财富，现在是货币，股票，债券等日益成为衡量一个国家的财富指标。

第三，国际货币体系对世界各国的政治和经济都有着深刻影响。

第四，金融化导致主权独立内涵改变。除了美元，欧元等，其他国家国家货币的汇率，利率都受到全球金融市场的影响而波动，这些表明已经超出一国政府所能控制的范围。