基于城市化进程中出现的土地问题研究
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管理科学 Ｉ Ｊ Ｉ
科
基 于城 市化进 程 中出现 的土地 问题 研 究
万 丽
（ 尔滨 市地 产 交 易 中 心 ， 龙 江 哈 尔滨 １００ ） 哈 黑 ５ ０ ０
摘 要： 针对城 市化进程 中出现的土地 问题研 究进行 了探 讨。 关键词 ： 城市化进程 ； 土地 利用 ； 耕地保护 近年耙 ｌ 我国城市化进程的不断加侥 土 有重要的地位舾 经 济发展的带动作用却很微弱， 耕地 、 晦奇 低利用率土地用 行政管理与市场调控相结合 地使用形式的改变， 即由原来的农利用＝狰 为城 在以 Ｇ Ｐ Ｉ ｌ ！ Ｄ 作为衡量地方官员政绩主要指标之－ 的 的方法进行整理开发锺 醢 一 制存量黻 用地 ｝ 备 市用地， 由此产生 了 考核柳 下 面￡ 制 府为了实现领导任期间的目 可盘活的城市建设用地 积极实现土地利用由分散 标。 用地。而在我们这样—个 人 多地少、 耕地相对不足 不顾环境资源承载力和经济条 说服土地管理部 到集中、 由粗放到集约的转变。进一步完善土地市 的国度里庖 饭和建设就成了—个两难问题。 门和农民尽可能地实现耕地的非农化 盲 Ｍｇ：－ ＂－ Ｌ ￣ １ 城市化进程中的土地车 用问题。１ 日 ． １征地范 德 话 Ｉ 。 ２ 市 发展的任仲 埘 都以占用 膜 ２ 城 化 ＿ 靓 医过宽规模过大导致大量耕地被占用。 当他们知道 大量耕地扩大土地面积的外延方式为发展途径． 导 用 毅 无序等现象的发生， 既有政府管 力的原 政府要将耕地用来扩展城市建设。目 给予他们一定 致耕地 鬯量减少。＿在保持耕地动态平衡上困难重 因 有政府行为不规范的因泰 同时也体现了土地 ２ ３ 自 噼 呀 转非等待遇条件时’一些农村集体在短 重。 — 我国耕地占补平衡中 存在的多占少补、 占优补 管理体制中存 昭 和问题。由于土地农用的比较 期利益的驱动下更 倾向于耕地被征收。 这对大量耕 差、 补偿耕地基金不到位等现象突出 嗷我国耕地 利益低如果完全由市场机制进行配置那 么耕地就 地被占用的现象起了推波助澜的作用。 １ ２城市土地 数量逐 目减少趋势有增无减。 我们必须切 会不断地被转为建设甩地。 为了 保障国家的粮食安 才能在建没城镇 利用相放粮 费严重。 城市人均用地水平偏高饵土地 实的保护好我国现有的耕地资源， 用＇ 严档控制农地 利用效率却十分低。 城市用地增长速度高于城市人 的同 ， 时 也解决好吃皈问题。 口的发展速度、 城市建筑的容积率较低、 土地利用 ３ 做好城镇土地利用及耕地保护的对策及建 政府行为丑 变 目 定 前—些地方政府从当地利益出发。 效＿ 比轻 氐 靴 ｏ ３城 市土地利用结构不 １ 合理。 我国 议。． ３ １节约和集约利用城镇土地。 于我国国情和 为建立面绩 而以地生财、 基 竞相出ｉ土地的 皓 。 ３ 上 ３ 城市土地利用结构不合匣 利用效率低城市土 地的 改革觋行土地管理体制， 巩固完善城乡地政的统一 土地产出率低。 式城市 化。 重 管理强 化纵向监督机制。 当前要进一步强化中央和 另外’ 工业仓储用地比重 发展的内涵婕高环境质量 高土地利用的集约度 省级政府的用地计划调晤 枧 确保国家宏观调控措 黾 用地比重偏小。 造成城市生态环境差。据有关资料 和利效率． 促进旧城改造有序推动城市化进程增强 施落到实处。 同时要强化土地执法监督柳制 地 监 表 明， 国工业用地 占建设用地总量的比例高达 土地资源对经端建 设和可持续发展的保障能力辨 察体制改革要先行—步， 我 要有步骤地试行市对市辖 ２ ９ 过美国∞ ％ 和香港特区 ｔ 赶 ６｛ 瘟ｌ 】 乜 浒 多发 在保护耕地和节约用地的前提一 ， ｊ Ｆ 科学 合理地制 区、 县对镇的双重领导及垂直管理体制。继续探索 展中国家。 这样才能科学合理 和完善土地与司法的监督机 制和 眭。 ２土地利甩过ｊ 陧中盼阱】【 醚保护问题。Ｚ １地方 地控制城市用地的规模提高土地利用效率加 强土 政 碲阱】 的态赏消极。土地对于农业虽然具 区内零星的弃
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屋 面漏 点 的分析 与处 理
殷 广 伟 ， 迟 东 宇
（、 １ 阿城 区规 划局规划监察大队 ， 黑龙江 哈 尔滨 １ ０ ０ ２ 阿城 区建设局建工站 ， ５３０ 、 黑龙 江 哈 尔滨 １０ ０ ） ５ ３０
摘 要： 针对现时期 吏 用的建筑屋面形式所产生的漏｜ 点进行原因分析 ， 由此引起在修缮和ｉ 中的鸯 缸 关键词 ： 面漏点； 屋 处理 ； 计 设 房屋建筑从古至今都在屋面防渗漏 匕 做了很 因安装节点的螺栓垫 片失去做甩而渗漏 ， 因节点的 数是泛水和因面积过大而造成的， 防水层拉裂出现 多研究 ， 其中房屋的耐久性和满足正常的使用功能 渗漏。该种材料在工程中已不在使用； 只是在维护 从技术角度 ， 解决无通穿孔 时还会碰到这样的平屋面。Ｓ Ｓ防水卷材 ， 上， 屋面的渗漏是影响最大的—个因素。下面对现 安装节点上加 以改进， Ｂ 该种卷 时期所使用的建筑屋面形式所产生的漏点进行原 的问题， 应该说此种新型材料的应用还是很受欢迎 材在本省使用十多年 ，由于产品质量差距较大， 给 的。石棉瓦屋面， 石棉 因分析， 比 由Ｊ引起在修缮和施工中的重视。 工程的使用带来了很多隐患， 该种材料在平屋面中 １ 瓦屋面漏点分析。 这里所说的瓦屋面包括老 房或罩棚工程 ， 它的漏点也主要来自固定点的钉子 产 生 的 漏｜ 主要 是泛 水开 裂 。面层 因材质 开裂 ， 造 式 术结 构挂瓦 、 构 座瓦 、 代 的石棉 瓦 、 璃刚 或螺栓孔 ，其中钉子的固定方式 人为的因素较大 ， 成渗漏。 Ｂ ２ 木结 现 玻 Ｓ Ｃ１０聚乙烯丙纶复合防水卷材， 该种产 瓦粥扭 励 、 旨 现行的彩钢瓦、 现行的水泥挂瓦、 水泥座 不易控制。新型水泥瓦屋面 ， 新型水泥瓦具有环保 品是继 Ｓ Ｓ之后的防水卷材 ， Ｂ 该种卷材防水效果及 瓦及新型材料的起拱或平铺有机板材屋面。 木结构 节能材质强度高， 颜色 自选等优点。新型水泥瓦屋 成本核算施工工艺都受到欢迎， 但是该产品施工质 座瓦。 该结构是在瓦条挂瓦的基础 Ｅ 提高了一 鸺 厩有两种结构安装形式 ，一种是在几条上直接挂 量要求较高粥埸Ｉ 上 是防水层施工完后要做贮水试验， 级 ，Ｂ在洧 像条的基础 匕 铺 望板然后铺＿ 油 瓦。 Ｉ ｌ — 层 此种形式与传统结构基本相同， 它的漏点主要 因为 Ｓ Ｃ ２ 一旦将保护层做完在使用期间要发 Ｂ １０ 毡， 再钉挂瓦条 ， 最后使用粘土做胶结材料将瓦挂 在泛水处理， 另一种是新结构谢 １ 即在屋面 Ｅ 做现 现漏 点是很难判断的。Ｓ Ｃ１０在平屋面的各阴阳 Ｂ ２ 浇混凝土结构层， 然后将水泥瓦用水泥沙浆粘结在 角、 排水口， 出屋面配件的泛水是渗漏的重点， 现在 的串动。同时也增加了—道肪水设防， 但此种结构， 混凝土结构层上， 此种酗 懈 克服前几种渗漏的 已有厂家生产各种泛水 的专用配套型材， 这样 漏点不易发现 ， 只需注意脊瓦及泛水部位。此种结 同焉， 即不存在瓦的串动， 结构的变形引起瓦的漏 可解决泛水渗漏的难题。防水是建筑工程耐久和使 构的屋架要求有较好的刚度， 并注意施工过程的油 点 ， 其中重点是屋面的各泛水及有组织排水的天沟 用功能的需要， 防水材料的质量直接会影响其耐久 毡保护。彩钢屋面， 彩钢瓦屋面分为单层和保温两 和水落 日的处理， 此种屋面防水是现在采用较多的 和防水效果 ， 设计上采用那种方式也决定着防水的 种形式。彩钢瓦是近年来兴起的屋面防水形式， 彩 设计， 也是比 较成功的设计。 成功与失破 ，藏工质量满足其功能的最后一道防 钢屋面它具有粘土烧制瓦个可比的优势， 安装速度 ２ 平屋面漏点分析。 早些建筑的平屋面多采用 线 ， 也是关键一道防线。屋面漏点在各工序都能很 快， 防水效果好， 但近年来因彩钢板发生的渗漏问 二毡三油 ， 三毡四油屋面防水 ， 面层撒豆砂做为保 严格的要求、 严格操作应该是可以解决和避免的。 题 也多次 出现 。 首 护 层 ， 砂具 有 抗裂 和 表 面抗 老化 辱作 用 ， 工 质 豆 施 天沟 会存 有粉！ 发 生渗漏 。 量较好的 ３ 年还在使用 ，它的漏点在东北地区多 Ｏ
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基 于城 市化进 程 中出现 的土地 问题 研 究
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摘 要： 针对城 市化进程 中出现的土地 问题研 究进行 了探 讨。 关键词 ： 城市化进程 ； 土地 利用 ； 耕地保护 近年耙 ｌ 我国城市化进程的不断加侥 土 有重要的地位舾 经 济发展的带动作用却很微弱， 耕地 、 晦奇 低利用率土地用 行政管理与市场调控相结合 地使用形式的改变， 即由原来的农利用＝狰 为城 在以 Ｇ Ｐ Ｉ ｌ ！ Ｄ 作为衡量地方官员政绩主要指标之－ 的 的方法进行整理开发锺 醢 一 制存量黻 用地 ｝ 备 市用地， 由此产生 了 考核柳 下 面￡ 制 府为了实现领导任期间的目 可盘活的城市建设用地 积极实现土地利用由分散 标。 用地。而在我们这样—个 人 多地少、 耕地相对不足 不顾环境资源承载力和经济条 说服土地管理部 到集中、 由粗放到集约的转变。进一步完善土地市 的国度里庖 饭和建设就成了—个两难问题。 门和农民尽可能地实现耕地的非农化 盲 Ｍｇ：－ ＂－ Ｌ ￣ １ 城市化进程中的土地车 用问题。１ 日 ． １征地范 德 话 Ｉ 。 ２ 市 发展的任仲 埘 都以占用 膜 ２ 城 化 ＿ 靓 医过宽规模过大导致大量耕地被占用。 当他们知道 大量耕地扩大土地面积的外延方式为发展途径． 导 用 毅 无序等现象的发生， 既有政府管 力的原 政府要将耕地用来扩展城市建设。目 给予他们一定 致耕地 鬯量减少。＿在保持耕地动态平衡上困难重 因 有政府行为不规范的因泰 同时也体现了土地 ２ ３ 自 噼 呀 转非等待遇条件时’一些农村集体在短 重。 — 我国耕地占补平衡中 存在的多占少补、 占优补 管理体制中存 昭 和问题。由于土地农用的比较 期利益的驱动下更 倾向于耕地被征收。 这对大量耕 差、 补偿耕地基金不到位等现象突出 嗷我国耕地 利益低如果完全由市场机制进行配置那 么耕地就 地被占用的现象起了推波助澜的作用。 １ ２城市土地 数量逐 目减少趋势有增无减。 我们必须切 会不断地被转为建设甩地。 为了 保障国家的粮食安 才能在建没城镇 利用相放粮 费严重。 城市人均用地水平偏高饵土地 实的保护好我国现有的耕地资源， 用＇ 严档控制农地 利用效率却十分低。 城市用地增长速度高于城市人 的同 ， 时 也解决好吃皈问题。 口的发展速度、 城市建筑的容积率较低、 土地利用 ３ 做好城镇土地利用及耕地保护的对策及建 政府行为丑 变 目 定 前—些地方政府从当地利益出发。 效＿ 比轻 氐 靴 ｏ ３城 市土地利用结构不 １ 合理。 我国 议。． ３ １节约和集约利用城镇土地。 于我国国情和 为建立面绩 而以地生财、 基 竞相出ｉ土地的 皓 。 ３ 上 ３ 城市土地利用结构不合匣 利用效率低城市土 地的 改革觋行土地管理体制， 巩固完善城乡地政的统一 土地产出率低。 式城市 化。 重 管理强 化纵向监督机制。 当前要进一步强化中央和 另外’ 工业仓储用地比重 发展的内涵婕高环境质量 高土地利用的集约度 省级政府的用地计划调晤 枧 确保国家宏观调控措 黾 用地比重偏小。 造成城市生态环境差。据有关资料 和利效率． 促进旧城改造有序推动城市化进程增强 施落到实处。 同时要强化土地执法监督柳制 地 监 表 明， 国工业用地 占建设用地总量的比例高达 土地资源对经端建 设和可持续发展的保障能力辨 察体制改革要先行—步， 我 要有步骤地试行市对市辖 ２ ９ 过美国∞ ％ 和香港特区 ｔ 赶 ６｛ 瘟ｌ 】 乜 浒 多发 在保护耕地和节约用地的前提一 ， ｊ Ｆ 科学 合理地制 区、 县对镇的双重领导及垂直管理体制。继续探索 展中国家。 这样才能科学合理 和完善土地与司法的监督机 制和 眭。 ２土地利甩过ｊ 陧中盼阱】【 醚保护问题。Ｚ １地方 地控制城市用地的规模提高土地利用效率加 强土 政 碲阱】 的态赏消极。土地对于农业虽然具 区内零星的弃
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摘 要： 针对现时期 吏 用的建筑屋面形式所产生的漏｜ 点进行原因分析 ， 由此引起在修缮和ｉ 中的鸯 缸 关键词 ： 面漏点； 屋 处理 ； 计 设 房屋建筑从古至今都在屋面防渗漏 匕 做了很 因安装节点的螺栓垫 片失去做甩而渗漏 ， 因节点的 数是泛水和因面积过大而造成的， 防水层拉裂出现 多研究 ， 其中房屋的耐久性和满足正常的使用功能 渗漏。该种材料在工程中已不在使用； 只是在维护 从技术角度 ， 解决无通穿孔 时还会碰到这样的平屋面。Ｓ Ｓ防水卷材 ， 上， 屋面的渗漏是影响最大的—个因素。下面对现 安装节点上加 以改进， Ｂ 该种卷 时期所使用的建筑屋面形式所产生的漏点进行原 的问题， 应该说此种新型材料的应用还是很受欢迎 材在本省使用十多年 ，由于产品质量差距较大， 给 的。石棉瓦屋面， 石棉 因分析， 比 由Ｊ引起在修缮和施工中的重视。 工程的使用带来了很多隐患， 该种材料在平屋面中 １ 瓦屋面漏点分析。 这里所说的瓦屋面包括老 房或罩棚工程 ， 它的漏点也主要来自固定点的钉子 产 生 的 漏｜ 主要 是泛 水开 裂 。面层 因材质 开裂 ， 造 式 术结 构挂瓦 、 构 座瓦 、 代 的石棉 瓦 、 璃刚 或螺栓孔 ，其中钉子的固定方式 人为的因素较大 ， 成渗漏。 Ｂ ２ 木结 现 玻 Ｓ Ｃ１０聚乙烯丙纶复合防水卷材， 该种产 瓦粥扭 励 、 旨 现行的彩钢瓦、 现行的水泥挂瓦、 水泥座 不易控制。新型水泥瓦屋面 ， 新型水泥瓦具有环保 品是继 Ｓ Ｓ之后的防水卷材 ， Ｂ 该种卷材防水效果及 瓦及新型材料的起拱或平铺有机板材屋面。 木结构 节能材质强度高， 颜色 自选等优点。新型水泥瓦屋 成本核算施工工艺都受到欢迎， 但是该产品施工质 座瓦。 该结构是在瓦条挂瓦的基础 Ｅ 提高了一 鸺 厩有两种结构安装形式 ，一种是在几条上直接挂 量要求较高粥埸Ｉ 上 是防水层施工完后要做贮水试验， 级 ，Ｂ在洧 像条的基础 匕 铺 望板然后铺＿ 油 瓦。 Ｉ ｌ — 层 此种形式与传统结构基本相同， 它的漏点主要 因为 Ｓ Ｃ ２ 一旦将保护层做完在使用期间要发 Ｂ １０ 毡， 再钉挂瓦条 ， 最后使用粘土做胶结材料将瓦挂 在泛水处理， 另一种是新结构谢 １ 即在屋面 Ｅ 做现 现漏 点是很难判断的。Ｓ Ｃ１０在平屋面的各阴阳 Ｂ ２ 浇混凝土结构层， 然后将水泥瓦用水泥沙浆粘结在 角、 排水口， 出屋面配件的泛水是渗漏的重点， 现在 的串动。同时也增加了—道肪水设防， 但此种结构， 混凝土结构层上， 此种酗 懈 克服前几种渗漏的 已有厂家生产各种泛水 的专用配套型材， 这样 漏点不易发现 ， 只需注意脊瓦及泛水部位。此种结 同焉， 即不存在瓦的串动， 结构的变形引起瓦的漏 可解决泛水渗漏的难题。防水是建筑工程耐久和使 构的屋架要求有较好的刚度， 并注意施工过程的油 点 ， 其中重点是屋面的各泛水及有组织排水的天沟 用功能的需要， 防水材料的质量直接会影响其耐久 毡保护。彩钢屋面， 彩钢瓦屋面分为单层和保温两 和水落 日的处理， 此种屋面防水是现在采用较多的 和防水效果 ， 设计上采用那种方式也决定着防水的 种形式。彩钢瓦是近年来兴起的屋面防水形式， 彩 设计， 也是比 较成功的设计。 成功与失破 ，藏工质量满足其功能的最后一道防 钢屋面它具有粘土烧制瓦个可比的优势， 安装速度 ２ 平屋面漏点分析。 早些建筑的平屋面多采用 线 ， 也是关键一道防线。屋面漏点在各工序都能很 快， 防水效果好， 但近年来因彩钢板发生的渗漏问 二毡三油 ， 三毡四油屋面防水 ， 面层撒豆砂做为保 严格的要求、 严格操作应该是可以解决和避免的。 题 也多次 出现 。 首 护 层 ， 砂具 有 抗裂 和 表 面抗 老化 辱作 用 ， 工 质 豆 施 天沟 会存 有粉！ 发 生渗漏 。 量较好的 ３ 年还在使用 ，它的漏点在东北地区多 Ｏ
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