自考本科论文：浅谈行政领导者的创新能力

目录

目录 (Ⅰ)

摘要 (Ⅱ)

关键词 (Ⅱ)

一、行政领导者创新能力的内涵与特征作用 (1)

（一）行政领导者创新能力的内涵 (1)

（二）行政领导者创新能力的特征 (2)

（三）行政领导者创新能力的作用 (3)

二、行政领导者创新能力的重要性 (3)

（一）创新是当代行政领导者的必备能力 (4)

（二）没有创新能力的行政领导者不是一个好领导者 (4)

（三）提高行政领导者创新能力的必要性 (5)

三、行政领导者创新能力培养的基本途径与发展之路 (5)

（一）行政领导者创新能力存在的问题及原因 (5)

（二）行政领导者创新能力的培养需要注意的问题 (6)

（三）行政领导者创新能力培养的基本途径 (7)

（四）全面提升行政领导干部创新能力的体制发展 (8)

参考文献 (10)

浅论行政领导者的创新能力

摘要：行政领导的创新能力是指行政领导者在领导活动中，推出新思想，提出新理论、新方法或新成果，制定新战略，从而使其能够更好地解决问题和实现目标的一种能力，其具有独创性、多元性、可开发性、战略性、超前性、导向性和政策性特征。没有创新能力的行政领导不是一个好的行政领导者，而对行政领导者创新能力的培养和提高，俨然是当今经济与政治环境都迅速变化时期必须重点关注的事情。

关键词：行政领导者创新能力培养提高

浅论行政领导者的创新能力

行政领导者是社会公共事业的组织指挥者,任何一项社会事业的实施与成功,都离不开行政领导者的组织指挥。中国国家主席胡锦涛在全国科学技术大会宣布,中国要在2020年建成创新型国家。这一目标的提出,对行政领导者创新能力提出了更高的要求。而创新能力提高首先要源于思维领域的创新和变革。因此,在执政过程中,行政领导者如何突破思维障碍和培养自己创新思维能力就必然成为当前需要研究和探讨的重要课题。

一、行政领导者创新能力的内涵特征与作用

（一）行政领导者创新能力的内涵

行政领导者作为行政组织依法对国家事务、社会公务和行政组织管理的决策者、指挥者、监控者和协调者，也必须根据国家事务、社会公务和行政组织自身在新的知识经济条件下出现的新情况、新问题、新形势做出顺应新逻辑符合新规律的新分析、新研究、新结论。

通过创新能力的要求可以发现,“行政领导者的创新能力是指领导者在领导活动中,通过创新思维,创造性地运用各种知识发现、分析和解决问题的能力,是决策能力、分析能力、判断能力、组织指挥能力、应变能力等多种能力融为一体的综合能力,这是领导者创新能力的内涵”。这一内涵要求行政领导者要具有创新能力的素质和精神。

其一,行政领导者不能满足于现状,要积极进取。只有不满足于现状才能取得发展,才能有所突破。行政领导者在成绩面前不能沾沾自喜,沉迷于过去而不思进取.要看到成绩只是一个阶段的胜利,真正的成功永远是没有止境的。

其二,行政领导者敢于挑战传统。创新能力要求行政领导者既要尊重传统,又要敢于突破,敢于挑战传统的束缚。

其三, 行政领导者想问题办事情要有独创性。创新的实质在于突破,是一种

开拓性的创造过程。行政领导者既要有博采众长的包容意识,也要有独立思考的良好习惯。面对纷繁复杂的工作局面,创新型领导应该能够保持清醒的头脑,能够独立思考,不断作出正确的判断,并形成自己的看法和结论。

（二）行政领导者创新能力的特征

行政领导者创新能力具有以下几个方面的特征：

1、独创性

行政领导创新追求的是开拓创新领域的某一方面的“独到”和“最佳”，而不是对某些领导者已考虑成熟的问题的重复，更不是对已取得成功的领导行为的重演。它必须既独立于别人的工作框子，又独立于自己以往的工作框子，以能力的独创性构成工作上的创新。这种独创也就成为领导者创新能力的重要标志之一。

2、战略性

应该说行政领导者创新能力并非体现对某一具体细节问题的创新，而是对整个组织发展的总体设计上的创新。从组织的全局综合利益出发，从影响全局的综合外不环境信息和内部能力的把握中，在经济一体化的条件下，特别要从全球的高度，创造性地设计组织发站规划，如果忽视了这个前提，去忙一些次要的问题，势必弱化行政领导活动的创造性。

3、超前性

美国未来学专家阿尔温.托夫勒在《未来的震荡》一书中说：“能预测对方棋子的人，具有长远观点的人，以及在读一本书之前先扫一眼目录的学生都比别人略高一筹。”行政领导要做比别人高一筹的领导者，其创新能力体现在正确认识事物的基础上，把握其规律性，并根据这种规律性预测发展趋势，按照事业发展的规律性进行提前创新。

4、导向性

行政领导角色的主要特征是率领和引导下朝着一定的目标前进，犹如罗盘和航柄，为领导者所用，以指导和驾驶航船达到理想的彼岸。行政领导的职责是带领下属进行创新，而且尽可能的有某一关键性的创新，这种相当程度上的创新性活动，是创新能力的理想显现。

5、政策性

行政领导活动是人类社会中一种特殊的公共管理活动，无论是作为推行政治决策和实现政治目标的一种公共活动，还是作为一种技术化、艺术化的指挥、协调和控制活动，均需要在统一领导的前提下针对政治决策和政治目标才能有效地展开。

（三）行政领导者创新能力的作用

在经济全球化的背景下,面临着机遇与挑战,竞争与风险,这对现代领导者的素质与能力提出了更高的要求。领导者素质是领导者开展领导活动的前提和基础,从根本上决定领导行为的成败与否,从而影响到组织的利益和前途。而创新能力就是一个好的领导者不可或缺的一种重要的素质。因而，提高行政领导者创新能力，培养和开发行政领导者的创新能力，不仅有其必要性，也具有十分重要的现实意义。

1、推动经济不断发展。知识经济给经济资源构成、经济发展推动力、经济运行模式带来重大变化，也对经济规律的运行产生巨大影响。行政领导者只有提高自身创新能力，才能适应新的经济形势需要，推动经济沿着新轨道持续、健康、快速发展，否则，旧观念、旧思路、旧方法、旧技术不仅不利于经济发展，而且有“划地为牢”之嫌。

2、提高行政效益。知识经济在国家事务、社会公务和行政组织自身的影响为行政管理提出了新课题和新挑战，行政领导者只有培养和开发自身创新能力，在工作中摸索行政管理的新特点、新规律，才能开创新的天地，提高行政效益。否则，固步自封，不思创新，只会造成行政效益的下降和政府形象的损害。

3、推动社会全面进步。知识经济的产生和发展给社会各领域带来了深刻变化，使整个社会由经济型转向文化型，社会的转型必然要求行政手段、行政方法、行政技术的变革，呼唤行政指导思想的转换，只有培养和开发行政领导者的创新能力．才能满足社会转型的需要，推动社会全面进步。

二、行政领导者创新能力的重要性

行政领导是国家权力网络中的“结”，是国家得以运转的基本保障。