农村污水处理投资建设运营浅析

农村污水处理投资建设运营浅析随着环境保护意识的逐渐增强，人们对青山绿水的希望更为迫切，农村污水处理设施作为环境治理的其中一环，对水质环境起着重要作用。根据近些年来部分地区新建农村污水处理设施的经验来看，国内多数县镇村对农村污水治理设施还没有一个清醒的认识，对于污水治理设施的投资造价、运营维护费用和管理制度等都没有准确的了解。

1.农村污水处理设施总价低，人均造价高

农村地区由于村庄较为分散、规模普遍较小（即使北方交大村庄，通常也只有2000人左右，仅相当于城市里面一个中大型小区的人口规模）、人口密集度低（普遍以低层住宅为主），导致农村地区单个村庄污水处理规模有限，对于出水水质要求较高的地区通常采用一体化污水处理设备，结合其格珊调节池和出水池等，单个污水处理站总造价在150万左右，污水收集管网（不计算住宅内管网改造）约为300万，折合户均造价在1.2万以上，如果建设场地在南方更为分散的农村地区，户均造价更高。

2.农村污水处理设施运营维护费用较高

很多地方在做农村污水处理PPP项目时，参照城市污水处理厂的运营成本测算农村污水处理设施的运营成本，造成农村污水处理设施运营单价较低，与实际严重不符，而在进行污水收集管网的维护费用测算时，也参照城市污水处理管网，造成农村污水收集管网设施运营单价较高，更是与实际严重不符。这导致很多项目投入运营后，成本

审计部门对成本审计时往往分开计算，就低不就高，给PPP投资人带来巨大损失。农村污水处理设施规模较小、较分散，必然造成其运营维护成本较高，按照财务测算推荐的计算方法，普遍应在2.8元/吨以上（日常维护费和大修基金最终按实结算），农村污水收集管网根据所在地区、设计模式的不同，可按照0.5-1.4万进行估算。

3.农村污水处理设施运营管理制度需完善

在对已建的农村污水处理设施进行了调查后，在污水处理设施未成规模建设的县镇村，几乎90%的污水处理设施没有正常运行，主要原因在于设计的不合理（没有对后期运营管理提供便利的条件）、后续运营资金的匮乏、没有专业技术人才、没有合理的运营管理制度。其中，在设计期间没有对污水处理设施进行充分完善的考虑，是造成污水设施不能正常运行的主要因素之一，且多数地区的污水设施由厂家提供，没有进行专业设计。